****县洋口镇中心卫生院食堂及超市外包服务项目
招标文件
采购项目名称：****县洋口镇中心卫生院食堂及超市外包服务项目
采购人名称：****县洋口镇中心卫生院
采购方式：****
*〇**年*月***日
总目录
第*章招标公告*
第*章投标人须知*
第*章项目需求**
第*章评标方法与评标标准**
第*章投标文件格式**
第*章招标公告
项目概况
****县洋口镇中心卫生院食堂及超市外包服务项目的潜在投标人在“****县限额交易网”获取招标文件，并于****年*月**日上午*时**分（北京时间）前递交投标文件。
*、项目基本情况
项目编号：***************
项目名称：****县洋口镇中心卫生院食堂及超市外包服务项目。
预算金额：*.**元/年。
最高限价：*.***元/年，最终报价超过最高限价的为无效投标。
采购需求：详见招标文件第*章项目需求，请仔细研究。
合同履行期限：合同期****（合同期满，采购人可根据成交供应商年度考核评分高于或等于**%时，可续签第*年合同，服务期限*共可续签*年；如在合同履行期间，成交供应商达不到采购人要求，采购人有权提前解除合同，因此所造成的损失由成交供应商负责）。
本项目不接受联合体投标。
*、申请人的资格要求：
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*.未被“信用中国”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重失信行为记录名单；
*.落实****政策需满足的资格要求：无；
*.本项目特定资格要求：供应商具有餐饮服务许可证及卫生许可证。
*、获取招标文件
时间：****年*月**日至****年*月**日
地点：****县限额交易网。
方式：自行下载。
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间、开标时间：****年*月**日上午*时**分（北京时间）。
地点：****沿海经济开发区*号楼（公共资源交易中心）***会议室。
*、其他补充事宜
*、投标保证金：本项目不收取投标保证金。招标文件中涉及投标保证金的事项，均按免收投标保证金执行。
*、投标文件制作份数要求：正本份数：*份，副本份数：*份。
*、对项目部分（供应商资格要求、项目要求、评分标准）的询问、质疑向采购人指出，由采购人答复；对项目投标文件的其他部分询问、质疑向代理机构指出或采购人指出。
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
名称：****县洋口镇中心卫生院
地址：****县洋口镇
联系人：****
联系方式：***********
*.代理机构信息
名称：****
地址：****县城中街道
联系人：****
联系方式：***********
*.项目联系方式
联系人：****
联系方式：***********
第*章投标人须知
*、总则
*．采购方式
*.*本次采购采取****方式，本招标文件仅适用于第*章“招标公告”中所述项目。
*．合格的投标人
*.*满足招标公告中投标人的资格要求的规定。
*.*满足本文件实质性条款的规定。
*．适用法律
*.*本次招标及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。
*．投标费用
*.*投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用，无论投标过程中的做法和结果如何，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
*．招标文件的约束力
*.*投标人*旦领取本招标文件并决定参加投标，即被认为接受了本招标文件的规定和约束，并且视为自招标文件领取之日起已经知道或应当知道招标文件是否损害其自身权益。投标人*旦参加本项目投标，即表明承诺接受了本招标文件中的所有条件和规定。投标人应当按照招标文件的规定制作投标文件并参加投标。
*、招标文件
*．招标文件构成
*.*招标文件有以下部分组成：
（*）招标公告
（*）投标人须知
（*）项目需求
（*）评标方法与评标标准
（*）投标文件格式
请仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏请立即与代理公司联系解决。
*.*投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按招标文件要求和规定编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则其风险由投标人自行承担。
*．招标文件的澄清
*.*任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应在投标截止期*日前按招标公告中的联系方式，以书面形式提交给采购人。采购人认为已发布的招标文件确有必要澄清或者修改的，将在“****县限额交易网”发布更正公告或就个性化的问题回复提出澄清要求的潜在投标人。
*．招标文件的修改
*.*在投标截止时间*天前，采购人均可以以补充文件的方式对招标文件进行修改。
*.*采购人有权按规定要求推迟投标截止日期和开标日期。
*.*招标文件的修改将在招标公告发布媒体公布，补充文件将作为招标文件的组成部分，并对投标人具有约束力。
*、投标文件的编制
*．投标文件的语言及度量衡单位
*.*投标人提交的投标文件以及投标人与采购人就有关投标的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。
*.*除技术性能另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。
**．投标文件构成
**.*投标人编写的投标文件包括：
（*）投标函
（*）开标*览表
（*）商务条款响应及偏离表
（*）法定代表人身份证明书
（*）法人代表授权书
（*）投标人资格声明
（*）参加****活动前*年内没有重大违法记录的书面声明
（*）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明
（*）公共资源交易投标信用承诺书；
（**）投标人实质性资格证明文件
（**）投标人非实质性资格证明文件
（**）为完成本项目投标人认为以及满足本招标文件及评标办法所需要的其它资料。
**.*投标人应将投标文件按顺序装订成册，并编制投标文件资料目录。
**.*投标文件参照投标文件格式中“投标主要文件目录”的顺序制作，并请编制目录。由于不按要求编排，编排混乱等导致投标文件被误读或查找不到，责任由投标人承担。
**．证明投标人资格及符合招标文件规定的文件
**．投标分项报价表
**.*投标人应按照招标文件规定格式填报项目报价表。只允许有*个报价，任何有选择的报价将不予接受。
**.*标的物
采购人需求的物业服务、设备维护、保洁及其他有关服务等。
**.*有关费用处理
报价为*年的食堂餐饮管理服务总费用，包括但不限于：
（*）供应商管理人员及工作人员相关的工资、伙食、保险、福利、教育培训、办公、上下班交通、职工服装、加班费、奖金等费用；
（*）供应商委托给第*方提供专业服务所需的费用；
（*）供应商所属人员在从事工作期间因任何原因导致人身或自身伤害、损失之可能发生的费用；
（*）税金；
同时，报价也应包含合同履行过程中可能发生的*切风险。
**.*其它费用处理
招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也须列入报价。
**.*投标货币
投标文件中的货物或服务单价和总价无特殊规定的采用人民币报价，以报价表要求的为单位标注。招标文件中另有规定的按规定执行。
**.*投标项目报价表上的价格应按下列方式分开填写：
⑴项目总价：为完成整个项目所产生的所有费用。
⑵项目分项报价按项目报价表中要求填报。
**．商务条款响应及偏离表
**.*对招标文件中的商务条款要求逐项作出响应或偏离，并说明原因；若出现缺、漏项和描述不清的均视为负偏离处理。
**.*详细阐述所投货物的主要组成部分、实现思路及关键技术；
**.*投标人认为需要的其他技术文件或说明。
**．服务承诺及售后服务机构、人员的情况介绍
**.*投标人的服务承诺应按不低于招标文件中商务要求的标准。
**.*提供投标人有关售后服务的管理制度、售后服务机构的分布情况、售后服务、维护人员的数量、素质、技术水平及售后服务的反应能力。
**．投标函和开标*览表
**.*投标人应按照招标文件中提供的格式完整、正确填写投标函、开标*览表。
**.*开标*览表中的价格应与分项报价表（如有）中的价格*致，如出现不*致的情况，虽不作为无效投标处理，但评标时*律按开标*览表中价格为准。
**．投标保证金（本项目不予缴纳）
**．投标有效期
**.*投标有效期为采购人规定的开标之日后**日历日。投标有效期比规定短的将被视为非响应性投标而予以拒绝。
**.*在特殊情况下，采购人于原投标有效期满之前，可向投标人提出延长投标有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。投标人可以拒绝采购人的这*要求而放弃投标。
**．投标文件份数和签署
**.*投标人应严格按照招标公告要求的份数准备投标文件，每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。*旦正本和副本不符，以正本为准。
**.*投标文件的正本和所有的副本均需打印或复印，正本由投标人法定代表人或其授权委托人（即代理人）按招标文件要求签字或盖章。授权委托人（即代理人）须将法定代表人以书面形式出具的“法定代表人授权委托书”（原件）附在正本投标文件中。
**.*除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改或增删。如有修改错漏处，必须由投标文件签署人签字或盖章。
**．投标文件的密封和标记
**.*投标人应将投标文件正本和所有副本密封，不符合本条规定的投标将被拒绝或做无效投标处理。
**.*密封的投标文件应：
(*)注明投标人名称，如因标注不清而产生的后果由投标人自负。按招标公告中注明的地址送达；
(*)注明投标项目名称。
**.*如果投标文件被宣布为“迟到”投标时，应原封退回。
**.*未按要求密封和加盖公章，采购人对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，采购人将予以拒绝，作无效投标处理。
**.*不论投标人中标与否，投标文件均不退回。
*、投标文件的递交
**．投标截止日期
**.*采购人收到投标文件的时间不得迟于招标公告中规定的截止时间。
**.*采购人可以按照规定，通过修改招标文件有权酌情延长投标截止日期，在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。
**．迟交的投标文件
**.*采购人将拒绝并原封退回在其规定的投标截止时间后收到的任何投标文件。
**．投标文件的修改和撤回
**.*投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但这种修改和撤回，必须在规定的投标截止时间前，以书面形式通知采购人，修改或撤回其投标文件。
**.*投标人的修改或撤回文件应按规定进行编制、密封、标记和发送，并应在封套上加注“修改”和“撤回”字样。修改文件必须在投标截止时间前送达采购人指定地点。
**.*在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件作任何修改。
**.*在投标截止时间至招标文件中规定的投标有效期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将被没收。
*、开标与评标
**．开标
**.*采购人将在招标公告中规定的时间和地点组织开标。投标人的法定代表人或其授权委托人（即代理人）须携带有效的身份证原件（不要密封在投标文件中）准时参加开标，参加开标的代表需签名以证明其出席。
**.*开标仪式由采购人主持，采购人代表、监督代表、投标人代表以及有关工作人员参加。
**.*按照规定同意撤回的投标将不予开封。
**.*开标时请现场监督人员或投标人代表查验投标文件密封情况，确认无误后，采购人当众拆封宣读每份投标文件中“开标*览表”的报价内容，未列入开标*览表的内容*律不在开标时宣读。开标时未宣读的投标报价信息，不得在评标时采用。
**.*采购人将指定专人负责做开标记录并存档备查，开标记录包括在开标时宣读的报价内容。
**.*投标人在报价时不允许采用选择性报价，否则将被视为无效投标。
**．评标委员会
**.*开标后，采购人将立即组织评标委员会（以下简称评委会）进行评标。
**.*评委会由专家、采购人代表组成，且人员构成符合****有关规定。
**.*评委会应以科学、公正的态度参加评审工作并推荐中标候选人或受采购人的委托直接确定中标人。评审专家在评审过程中不受任何干扰，独立、负责地提出评审意见，并对自己的评审意见承担责任。
**.*评委会将对投标人的商业、技术秘密予以保密。
**．评标过程的保密与公正
**.*开标后，直至向中标的投标人授予合同时止，凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等，均不得向投标人或与评标无关的其他人员透露。
**.*在评标过程中，如果投标人试图向采购人和参与评标的人员施加任何影响，都将会导致其投标被拒绝。
**.*采购人和评委会不向落标的投标人解释落标原因，也不公布评标过程中的相关细节。
**.*本项目采用综合评分法，未中标的投标人如需了解自己的评审得分及排序情况，可于中标结果公告期限届满之日起*个工作日内，由其法定代表人或授权代表携带本人有效身份证件到采购人或采购代理机构处登记查询，逾期将不予受理。
**．投标的澄清
**.*评标期间，为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评委会有权要求投标人对其投标文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误等内容进行澄清，但并非对每个投标人都作澄清要求。
**.*评委会认为有必要，可要求投标人对某些问题作出必要的澄清、说明和纠正。接到评委会澄清要求的投标人应派人按评委会通知的时间和地点做出书面澄清，书面澄清的内容须由投标人法定代表人或授权委托人（即代理人）签署，并作为投标文件的补充部分，但投标的价格和实质性的内容不得做任何更改，书面澄清的内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
**.*接到评委会澄清要求的投标人如未按规定做出澄清，将视为放弃该权利，其风险由投标人自行承担。
**.*评委会不接受投标主动提出的澄清。
**．对投标文件的初审
**.*投标文件初审分为资格性检查和符合性检查。
资格性检查：依据法律法规和招标文件的规定，由采购人对投标文件中的资格证明文件进行审查。资格审查的结论，采购人以书面形式向评委会进行反馈。
评委会在进行资格性审查的同时，将在“信用中国”网站（***.***********.***.**）对供应商是否被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重失信行为记录名单情况进行查询，以确定供应商是否具备参加评审的资格。查询结果将以网页打印的形式留存并归档。
符合性检查：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。
**.*在详细评标之前，评委会将首先审查每份投标文件是否实质性响应了招标文件的要求。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。
所谓重大偏离或保留是指与招标文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与招标文件不*致，而且限制了合同中采购人的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离的认定需经过多数评委会成员的认定。评委决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
**.*如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。请投标人本着诚信精神，在本次投标文件的偏离表和其它偏离文件中，明确、清楚地披露各项偏离。若投标人对某*事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须在偏离表中清楚地表明该偏离事项，并可以注明不能确定的字样。任何情况下，对于投标人没有在偏离表中明确、清楚地披露的事项，包括可能属于被投标人在偏离表中遗漏披露的事项，*旦在评审中被发现存在偏离或被认定为属于偏离，则评委会有权视具体情形予以处理，包括：按照规则扣分、在规则基础上增加扣分、在规则基础上加倍扣分、直至对该投标予以拒绝，做无效投标处理。
**.*评委会将对确定为实质性响应的投标进行进*步审核，看其是否有计算上或累加上的算术错误，若出现相互矛盾之处，应以排列在先的原则为准优先处理：
(*)如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字为准修正数字。如果大小写金额不*致的，以大写金额为准。
（*）如果单价乘以数量不等于总价，以单价为准修正总价，但单价金额小数点有明显错位的,应以总价为准，并修改单价。如果明细价格相加不等于汇总价格，以明细价格为准。
**.*评委会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的价格应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝，其投标保证金将被没收。
**.*评委会将允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不*致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何投标人相应的名次排列。
**．无效投标条款和废标条款
**.*无效投标条款
（*）未按要求交纳投标保证金的；
（*）未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；投标文件未按规定的格式、内容和要求编制填写、投标文件字迹潦草、模糊、无法辩认的；
（*）在报价时采用选择性报价；
（*）投标总报价及分项报价超过最高限价的；
（*）不具备招标文件中规定资格要求的；
（*）对招标文件未能作出全面实质性响应或对招标文件进行实质性修改的；
（*）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的；
（*）投标人有欺诈行为或隐瞒自身违规问题的，提供虚假材料的；
（*）不同投标人委托同*个人办理投标事宜的；不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同*人的；不同投标人的投标文件异常*致的；
（**）投标人未按照本招标文件要求携带必须提供的相关投标资料的备查原件到投标现场的；
（**）投标人单位名称与领取招标文件时所登记的单位名称不符的；
（**）超出经营范围投标的；
（**）投标有效期不符合招标文件规定期限的；
（**）其他法律、法规及本招标文件规定的属无效投标的情形。
（**）投标人被“信用中国”网站（***.***********.***.**）列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或****严重失信行为记录名单。
**.*废标条款：
（*）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足*家的；
（*）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（*）投标人的总报价及分项报价均超过了最高限价的；
（*）因重大变故，采购任务取消的。
**.*投标截止时间结束后参加投标的供应商不足*家的处理：
如出现投标截止时间结束后参加投标的供应商或者在评标期间对招标文件做出实质响应的供应商不足*家情况，按财政部令第**号第***条的规定执行。
*、定标
**．确定中标单位
**.*评委会将仅对按照本须知有关规定确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。
**.*评价和比较采用综合评分法，即在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件规定的各项因素进行综合评审后，向采购人推荐出不少于*名中标候选人。任何单项因素的最优不能作为中标、成交的保证。
**.*采购人根据评委会推荐的中标候选人（多名候选人的根据排名顺序依次）确定中标人。
**.*评审结束后，现场宣布中标人名单。
**.*若有充分证据证明，中标人出现下列情况之*的，*经查实，将被取消中标资格：
（*）提供虚假材料谋取中标的；
（*）与评审专家、采购人、其他供应商或者采购人工作人员恶意串通的；
（*）向评审专家、采购人或采购人工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；
（*）恶意竞争，投标总报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的；
（*）不满足本招标文件规定的实质性要求，但在评标过程中又未被评委会发现的；
（*）不符合法律、法规的规定的其他情形。
在此情况下*经认定，报经****监督管理部门批准，采购人有权重新组织采购。
**．质疑处理
**.*投标人认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：
（*）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；
（*）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；
（*）对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。
**.*质疑必须按《****法》、《****法实施条例》及《****省****供应商监督管理暂行办法》的相关规定提交，未按上述要求提交的质疑函（含传真、电子邮件等）采购人有权不予受理。
**.*未参加采购活动的供应商或在采购活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑不予受理。
**.*质疑函应当包括下列内容：
（*）质疑供应商的名称、地址、邮编、联系人、联系电话；
（*）具体的质疑事项及明确的请求；
（*）认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；
（*）提起质疑的日期；
（*）质疑函应当署名：质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑人为法人或其他组织的，应当由法定代表人签字并加盖单位公章（质疑人为联合体的，则联合体各方法定代表人均须签字并加盖单位公章），未按要求签字和盖章的为无效质疑，采购人将不予受理。质疑人委托代理质疑的，应当向采购人提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。
**.*采购人收到质疑函后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑函内容、格式不符合规定，采购人将告知质疑人进行补正。
**.*质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正或者在法定期限内未重新提交质疑函的，为无效质疑，采购人将不予受理。
**.*对于内容、格式符合规定的质疑函，采购人将在收到参加投标人的书面质疑后*个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他相关供应商，答复的内容不涉及商业秘密。
**.*供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，*经
查实，采购人有权依据****的有关规定，报请****监管部门对该供应商进行相应的行政处罚。
**．中标通知书
**.*中标结果质疑期满后，采购人将向中标供应商发出中标通知书。
**.*中标供应商收到中标通知书后，须立即以书面形式回复采购人，确认中标通知书已收到。
**.*中标通知书将是合同的*个组成部分。对采购人和中标供应商均具有法律效力。中标通知书发出后，中标供应商放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。
*、授予合同
**．签订合同
**.*中标人必须按中标通知书规定的时间、地点,按照招标文件确定的事项签订****合同，且不得迟于中标通知书发出之日起**日内。对于满足合同约定支付条件的，采购人自收到发票后**日内将资金支付到合同约定的供应商账户。
**.*招标文件、中标人的投标文件及招标过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。
**.*在合同签订之前，采购人有权对中标单位的履约能力进行最后审查，审查方式包括询问、调查和实地考察，如发现中标单位提供的材料虚假或对标书所要求说明的情况故意隐瞒或虚报，则招标采购人有权取消其签约资格，没收其投标保证金，并在标书有效期内另行评定中标者，或重新招标。
**.*签订合同后，中标人不得将货物及其他相关服务进行转包。未经采购人同意，中标人也不得随意采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同，中标人的履约保证金将不予退还。转包或分包造成采购人损失的，中标人应承担相应赔偿责任。
**．货物和服务的追加、调减
**.*****合同履行中，需追加与合同标的相同的货物和服务的，在不改变价格水平、合同及其他条款的前提下，采购人可以与中标人协商签订补充合同。
**.*采购结束后，采购人若由于各种客观原因，必须对采购项目所牵涉的货物和服务进行适当的减少时，在双方协商*致的前提下，可以按照招标采购时的价格水平做相应的调减，并据此签订补充合同。
**.*项目结束后，采购人若由于各种客观原因，必须对采购项目所牵涉的货物和服务进行适当的添购时，由于须保证原有采购项目*致性或者服务配套的要求，必须符合《****法》的规定并经相关部门批准，可以继续从中标人处按照单*来源采购的方式进行添购，且所牵涉的货物和服务的价格水平不得超过本次邀请招标的水平且低于当时的社会平均价。货物和服务的添购，应在本次****合同的基础上，另行签订货物和服务的添购合同。
**．履约保证金
**.*本项目履约保证金**元。允许成交供应商自主选择以支票、汇票、本票、保函等形式缴纳或提交履约保证金，在中标公示结束后*日内缴纳。履约保证金用以约束供应商在合同履行中的行为，弥补合同执行中由于自身行为可能给采购人带来的各种损失。在此情况下，报请****监管部门，采购人可重新采购。
**.*履约保证金的退还：需要交纳履约保证金的项目服务期满后，中标人凭采购人签署的同意退还履约保证金的证明（证明格式自定,加盖采购人公章）、履约保证金收条原件等相关材料，办理保证金退还手续，履约保证金予以全额退还。
**.*投标人如对本招标文件中的采购需求（包括详细方案、技术参数、技术需求和服务要求、供应商资格条件、评标方法与评标标准等）有疑问或不明之处，可与采购人联系。采购人对采购项目的采购需求有解释权。在招标过程中如出现投标人针对本项目采购需求提出质疑、疑问，由采购人负责并按规定进行答复。
第*章项目需求
请投标人在制作投标文件时仔细研究项目需求说明。投标人不能简单照搬照抄招标人项目需求说明中要求，必须作实事求是的响应。如照搬照抄项目需求说明中的要求的，中标后供应商在同招标人签订合同和履约环节中不得提出异议，*切后果和损失由中标人承担。如投标人提供的服务同招标人提出的项目需求说明中的要求不同的，必须明示，如不明示的视同完全响应。
*、经营模式
（*）食堂大厅分别提供早餐、午餐、晚餐服务。午餐为自选模式，食堂大厅提供*种以上荤素菜肴供就餐人员选用，就餐人员可根据需要使用饭卡内金额挑选菜肴，丰俭由人。早餐、晚餐为自由模式，可提前预定。医院根据工作需要充值相应金额。大厅就餐为成本销售，大米和调味品、煤气由中标单位采购，计入销售成本。
（*）病员就餐服务：食堂工作人员应主动至病房进行预约服务，根据病员需求提供膳食服务。
（*）食堂包间提供桌菜工作餐服务，时段为午餐和晚餐，就餐标准按医院工作餐标准提供，利润控制在**%以内。
（*）超市服务：误餐人员可根据饭卡内金额购买超市内商品，超市由中标单位市场化经营，其价格不得超过市场同类商品的价格，也不得出售临效期商品。
以上经营仅为洋口镇中心卫生院内工作人员、病员、陪护人员提供工作餐及医院工作餐接待服务，不得对外经营及接待。
运行费用：
(*)整体采购控制价为*.***元/年，报价为*年的食堂管理服务总费用。包括但不限于食堂厨师、服务员帮厨、超市售货员。配置人员的工资、伙食、保险、福利、职工服装、加班费等费用以及中标单位所属人员在从事工作期间因任何原因导致人身或自身伤害、损失之可能发生的费用。
(*)服务期内所产生的*切水、电费均由中标方负责。
采购方式：菜品、大米、调味品等原材料类由中标单位自行采购，业主单位有权定期抽查并拒绝不合格的供应商，中标单位应保证采购物资合格、安全、卫生且不超过市场价。
合同及考核：试用期*个月，试用期内由业主单位组织综合测评，评分低于**分，将终止其服务改由评分第*名投标单位服务，如试用期内测评同样低于**分，将由评分第*名投标单位服务，以此类推。合同期****，采购人可根据成交供应商年度考核评分高于或等于**%时，可续签第*年合同，服务期限*共可续签*年；如在合同履行期间，成交供应商达不到采购人要求，采购人有权提前解除合同，因此所造成的损失由成交供应商负责。
*、人员配备要求
| 序号 |
岗 位 |
岗位人数 |
专业等级 |
服务年限 |
备注 |
| * |
厨师 |
* |
|
|
|
| * |
帮厨 |
* |
|
|
负责传菜、初加工、餐厅清洁等工作 |
| * |
超市售货员 |
* |
|
|
负责超市售货 |
| 合计 |
|
* |
|
|
|
*、中标人责任及工作要求
*、中标人负责组织食堂各类供应品种的加工制作和销售以及日常运行管理。
*、中标人必须严格遵守《食品安全法》及相关法律法规，严把食品安全卫生质量关，中标人食堂管理必须符合卫生监督部门的相关要求。
*、中标人必须配备*名兼职持证卫生安全监督员，专门负责本食堂加工制作过程的卫生和安全监督工作，依据有关法律和规定，进行全面监督，对中标人负责，并接受采购人监管和业务指导。
*、中标人必须按食堂安全卫生管理要求，做好每天的食品留样等工作，并做好台帐工作。
*、中标人必须建立健全各类餐饮卫生管理制度和岗位责任制，加强从业人员的培训与管理，严把员工素质关，做到管理规范化、服务标准化，杜绝任何食品安全卫生责任事故的发生。若因中标人的加工制作、安全卫生等问题所引发的责任事故，*切后果均由中标人负责。
*、中标人从业人员必须持证上岗，搞好个人卫生，上班期间必须穿统*的工作服，戴工作帽、工号牌，同时窗口人员必须戴口罩、卫生手套。工作服等工作用品应定期清洗更换,保证外观整洁卫生。
*、中标人负责提供适口、新鲜、卫生的膳食和热情的服务，同时严格控制主辅料的搭配及调味品的使用和管理，有效利用原材料，杜绝浪费，以降低成本。
*、中标人严格按照《劳动法》及相关规定，不得拖欠克扣员工应有待遇，确保职工的相关权益。如发生债权、债务纠纷和工伤等责任事故，均由中标人负责承担。采购人有权监督中标人派驻员工的应发工资及加班费、社保缴纳、福利待遇发放的情况。
*、中标人从业人员的工资、福利、服装、体检（办证）、税金、培训等*切费用，由中标人负责。
**、做到节约使用食堂水、电、气及易耗品，降低能耗，减少浪费，建立节约奖惩机制。
**、负责承包期内厨、灶、餐用具及水、电、气等设施的日常维护保养。
**、中标人必须在投标规定范围内合法工作，按采购人规定的加工制作、销售的流程进行加工制作和销售。
**、合同期间，因中标人人为因素造成设备、设施及餐饮用具损坏、丢失的，则有中标人自己负责维修或赔偿。合同期结束时，中标人交还给采购人的设备必须完好可用，否则要给予赔偿。
**、中标人必须遵守以下规定，否则将予以处罚：
①中标人的每个从业人员必须持有效健康证上岗；
②中标人的从业人员在销售过程中，不得收取现金；
③中标人必须按照采购人提供营业时间经营；
④上级部门、领导来检查，书面提出违反卫生防疫要求的，属于中标人责任，视情节处罚；
⑤中标人必须按要求进行食品留样和蔬菜检测工作；
⑥中标人的从业人员在上班期间，必须穿工作服、戴工作帽、口罩、卫生手套、工号牌；
⑦中标人的从业人员不得私拿、私吃食堂物品、食品；
⑧中标人的从业人员在销售过程中，不得少刷卡多发菜；
⑨中标人必须节约使用水、电、气，采购人发现中标人人为浪费，将对中标人进行处罚。
**、有下列情况之*者，采购人有权提前终止合同，并根据相关规定进行处罚。
①经卫生监督部门鉴定，确因中标人原因造成，发生*人以上（含*人）食物中毒。
②经消防安全部门鉴定，确因中标人原因造成，发生火灾等事故。
③出售变质食品，并造成*定影响的。
④对用餐者服务态度恶劣，与用餐者无原则争吵，造成不良影响的。
⑤签订合同后，中标人进行转包的，扣除全部保证金。
⑥中标人不经采购人同意，擅自撤换项目中项目负责人、厨师长、厨师等重要岗位的，或擅自撤去其他岗位人员的；
**、承包期间，中标人对采购人配置的设备、设施、餐饮用具更新添置，须向采购人提出书面申请，经采购人审核同意，由采购人负责购置。需要维修的可采购人负责人汇报处理。
**、承包期间，采购人需要中标人的从业人员加班的，中标人应无条件执行。（因公安机关工作的特殊性，投标人测算投标总价时请考虑提前开饭、延迟就餐、临时就餐人员增加等情况，投标总价包括不限于各种情况下的加班费用。）
**、中标人派驻人员如明显不能满足采购人要求的，多次要求整改仍不能胜任岗位工作的，采购人可以要求中标人更换不合格人员，否则将按照第**条第⑤款的情形处理。
**、中标人加工*定数量熟食，满足内部职工需求。
*、工作具体要求：
（*）中标人的从业人员必须按岗位配备要求到岗到位，采购人不定时进行抽查。
（*）中标人的从业人员必须按行业要求着装，仪容、仪表要得体大方，工作服要保持清洁卫生。
（*）中标人的从业人员工作时间和工作场所不允许吸烟。
（*）包干区域内要确保卫生清洁，对操作间和包厢内的垃圾要做到及时清理，保持地面干燥整洁，每周至少组织*次大扫除，确保卫生无死角。
（*）严禁出售过期变质食品；如出现食品安全事故，中标人将承担*切法律和经济后果，采购人有权单方面终止合同。
（*）为保证就餐人员的健康，采购人有权对膳食管理工作提出意见和建议，有权对配菜、营养搭配、餐费价格、服务水平、卫生安全、服务质量、环境卫生等进行监督考评，对不执行以上意见或不符合要求的，采购人有权向中标人提出人员更换。
（*）采购人将不定期请餐饮行业的管理部门对食堂进行检查，对检查中发现的问题，按规定进行处罚。如问题比较严重，采购人有权提前解除合同，中标人承担相关全部经济损失。
*、服务合同期限
招标项目服务合同期限：合同期****，具体起止日期在签订合同时明确。
合同期满，采购人可根据成交供应商年度考核评分高于或等于**%时，可续签第*年合同，服务期限*共可续签*年；如在合同履行期间，成交供应商达不到采购人要求，采购人有权提前解除合同，因此所造成的损失由成交供应商负责。
*、其他相关要求：
*、在项目实施过程中，成交供应商及其管理服务人员的交通、食宿、人身安全和财产安全等*切责任由成交供应商自负。
*、成交供应商提交的项目成果不存在权利瑕疵，采购人不受任何第*方的追诉，如发生上述情况，*切责任由成交供应商承担。
*、成交供应商签订合同时须向采购人缴纳**元作为履约保证金，履约保证金在合同期满后全额无息退还。
*、无论本次采购的过程和结果如何，投标人自行承担所有与本次采购有关的全部费用。
*、投标人如对本采购文件中的需求有疑问或不明之处，可与采购人联系，采购人对采购项目需求有解释权。
*、采购人不解释落标原因，不退还投标文件。
*、本项目为独立核算，按实结算，实行约定条件下的总承包负责制。采购人在食堂所发生的工作餐费用，由成交供应商按照双方商定的财务管理要求按月结报，每次支付根据季度考核结果，下季度支付。成交供应商必须确保食品安全，由食品卫生、安全等问题导致的*切责任由成交供应商承担。
*、食堂劳务费发票必须是税务部门开具的正式发票，税费由供应商承担。
*、食堂每天提供的饭菜及其他食品必须按规定留样**小时。
**、由成交供应商管理与使用的采购人资产中，维修费用经采购人检查并同意，由供应商承担。自带资产由成交供应商负责维修并承担所有费用。但因成交供应商原因所导致采购人任何资产的损坏，均由成交供应商承担赔偿责任。其中原由采购人提供的碗、筷、餐盘等低值易耗品，需保证满足人员就餐的日常使用，如有不足，由采购人予以补足。
第*章评标方法与评标标准
*、评标方法与定标原则
评委会将对确定为实质性响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较，评标采用综合评分法。具体方法如下：
按评审后各评委打分平均得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报得分相同的，按技术方案得分由高到低顺序排列。评委会根据本招标文件规定评标方法与评标标准，按照各投标人的得分由高到低的顺序确定中标候选人。
评分计算方法过程中采用“*舍*入”法，并保留小数*位。
评标委员会认为，排在前面的中标候选供应商的最低投标价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响项目质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，评标委员会可以取消该投标人的中标资格。
中标人有涉及对标书实质性内容的隐瞒、欺诈或违法违规行为，将被取消中标资格。
（*）采购人代表对投标人资格性、符合性审查。
投标人资格性、符合性不合格的，其投标文件判定为无效投标文件。合格的，评委对其投标文件继续评审。
(*)技术部分：**分。
技术部分是所有评委评分的算术平均值，分值保留小数点后*位。
| 序号 |
评 分 内 容 |
总分 |
| * |
企业业绩 |
投标人经营过机关事业单位食堂或有机关事业单位食堂餐饮管理经验，或有经营餐饮服务业绩的，提供合同佐证，原件须带至投标现场备查。【年限在*年及以上（含*年）得*分，*-*年得*分，*年以下得*分，*年及以下不得分】 |
* |
| * |
经营策划方案 |
确保食堂后续经营稳定性的措施由评标小组根据各供应商提供的措施综合评定，措施完善详细、可行性高的得*分；措施全面，具有*定可行性的得*分，措施片面不完善，可行性*般的得*分；未提供的不得分。 |
* |
| * |
经营策划方案 |
食堂应急就餐保障服务应急预案由评标小组根据各供应商提供的应急预案综合评定，预案全面详细、符合实际、可行性高的得*分；预案全面，具有*定可行性的得*分；预案简略不详细、缺乏可行性的得*分；未提供的不得分。 |
* |
| * |
经营策划方案 |
有食品安全、消防安全突发事件应急预案。由评标小组根据各供应商提供的应急预案综合评定，预案全面详细、符合实际、可行性高的得*分；预案全面，具有*定可行性的得*分；预案简略不详细、缺乏可行性的得*分；未提供的不得分。 |
* |
| * |
经营策划方案 |
根据食堂特点，对食品加工环节危害因素与控制要点的分析。由评标小组根据各供应商提供的分析方案综合评定，环节完整、危害因素和要点分析详细准确、控制要点全面可行性高的得*分；环节完整，危害因素和要点分析准确、控制要点全面具有*定可行性的得*分；环节不完整，危害因素和要点分析缺乏准确性、控制要点不太全面的得*分；未提供的不得分。 |
* |
| * |
答辩及实践操作 |
*.答辩：由企业法人或拟派本项目经理参加答辩。答辩内容为食堂管理和经营等相关内容，采用现场书面答题的形式在规定的时间内闭卷答题。由评委酌情打分，满分**分。*.实践操作：在规定时间内，各投标单位对同*批食材、调味品、同*环境下进行现场制作菜肴（设备及食材由采购人提供），由评委现场品尝，根据菜肴的色、香、味*方面进行打分，满分**分。 |
** |
(*）商务标：**分
商务标采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且报价最低的供应商报价为评标基准价，其商务标为满分**分，其他投标人的商务标统*按照以下公式计算：投标报价得分=（评标基准价/该投标人的投标报价）×**分，小数点保留*位。
注:*.上述“最低的投标报价”必须是合理的。如果最低报价属于恶意竞争或明显低于成本价，评审专家将认定为无效投标。
*.投标文件中未提供评分标准中涉及的证书证明等资料复印件加盖投标人公章的，相应条款不得分；
*.请各供应商按照以下文件的要求格式、内容，顺序制作投标文件，并请编制目录及页码，以最大限度的避免造成评委误判或漏判。
*.业绩应提供中文文本，如是外文文本，请翻译成中文文本并须公证处公证，否则该项业绩在评标时不予认可。
*.所有打分项均以招标人所提供的招标文件进行评分，招标文件中未提及的不予认可，投标截止时间后不得修改或是补充投标文件。
第*章投标文件格式
（正本或副本）
投标文件
（封面参考格式）
项目名称：
投标人名称：
日期：
投标文件封面应注明投标项目名称、投标人名称、投标日期等内容。
投标主要文件目录:
*.投标函
*.开标*览表
*.商务条款响应及偏离表
*.法定代表人身份证明书
*.法人代表授权书
*.投标人资格声明
*.参加****活动前*年内没有重大违法记录的书面声明
*.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明
*.公共资源交易投标信用承诺书；
**.投标人实质性资格证明文件目录
（*）有效的企业法人营业执照复印件；
（*）餐饮服务许可证及卫生许可证复印件；
注：以上内容均须加盖投标人单位公章。
**.投标人非实质性资格证明文件目录
根据评分标准要求的内容自行制作
**.为完成本项目投标人认为以及满足本招标文件及评标办法所需要的其它资料。
*.*投标函格式
致：****县洋口镇中心卫生院
根据贵方的招标文件，正式授权(姓名和职务)代表我方（投标人的名称），全权处理本次项目投标的有关事宜。我方现就有关事项郑重承诺如下：
*.按招标文件规定的各项要求，向采购人提供所需货物与服务。
*.我方完全理解报价最低并非意味着必定获得中标的资格。
*.我方已详细审核全部招标文件及其有效补充文件（若有），包括投标文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。
*.我方完全理解全部招标文件内容及相关的补充文件（若有），不存在任何误解之处，同意放弃提出异议和质疑的权利。
*.我方同意从规定的开标日期起遵循本投标文件，并在规定的投标有效期期满之前均具有约束力。
*.如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标或中标后拒绝签订合同，我方的投标保证金可被贵方没收。
*.我方承诺：采购人若需追加采购本项目招标文件所列货物及相关服务的，在不改变合同其他实质性条款的前提下，按相同或更优惠的折扣率保证供货。
*.同意向贵方提供贵方可能另外要求的与投标有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的，绝无任何遗漏、虚假、伪造和夸大的成份，若出现违背诚实信用和无如实告知之处，同意被废除投标资格和相关的处罚。
*.*旦我方中标,我方将根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证在招标文件规定的时间完成项目，交付采购人验收、使用。
**.遵守招标文件中要求的收费项目和标准且无任何异议。
如果我方违反上述承诺，或承诺内容不属实，我方愿意承担*切不利的法律后果。
与本投标有关的正式通讯地址为：
地址：
邮编：
电话：传真：
投标人开户行：
账户：
法定代表人或被授权人（签字或盖章）：
投标人名称（公章）：
日期：年_______月_______日
*.*开标*览表
投标人名称（盖章）：
单位：元/年
| 序号 |
单项名称 |
投标报价（元/年） |
备注 |
| * |
****县洋口镇中心卫生院食堂及超市外包服务项目 |
|
具体要求详见“第*章 项目需求” |
| 备注：此价格为*年的食堂餐饮管理服务总费用，包括但不限于：（*）供应商管理人员及工作人员相关的工资、伙食、保险、福利、教育培训、办公、上下班交通、职工服装、加班费、奖金等费用；（*）供应商委托给第*方提供专业服务所需的费用；（*）供应商人员在从事工作期间因任何原因导致人身或自身伤害、损失之可能发生的费用；（*）税金。同时，报价也应包含合同履行过程中可能发生的*切风险。 |
注：
（*）报价保留小数点后*位。
（*）本项目最高限价：*****元/年，投标人投标文件中的投标总报价不得超过最高限价，否则按无效投标处理。
投标人名称(盖章)：
法定代表人或法定代表授权人(签字或盖章)：_______
日期：年月日
*.*商务条款响应及偏离表
| 项目 |
招标文件要求 |
是否响应招标文件要求 |
投标人的承诺或说明 |
| 物业管理服务期限 |
详见招标文件 |
|
|
| 合同签订 |
详见招标文件 |
|
|
| 付款方式 |
详见招标文件 |
|
|
| 其他 |
详见招标文件 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 备注 |
|
|
|
注：行数不够可自行添加。如各项商务条款已在投标方案中详细说明，则该表只需填写是否响应。不响应本招标文件要求的，评标委员会有权作无效投标处理。未在投标文件中单独说明的，投标人可在此表中承诺或说明。
投标单位全称（盖公章）：
法定代表人或其授权委托人（签字或盖章）：
日期：年月日
*.*法定代表人身份证明书
单位名称：
地址：
成立时间：年月日
经营期限：
姓名：性别：
职务：系：(投标单位名称)
的法定代表人。
特此证明
投标单位(加盖公章)：
年月日
附法定代表人身份证复印件
*.*法人代表授权书
本授权书声明：______（投标人单位名称）____________（法定代表人姓名、职务）授权____________（被授权人的姓名、职务）为我方就项目投标活动的合法代理人，以本公司名义全权处理*切与该项目投标有关的事务。
本授权书于______年____月____日签字或盖章生效，特此声明。
被授权人无转委托权，特此委托。
法定代表人签字或盖章：_____________________________________
职务：_____________________________________
单位名称：_____________________________________
代理人（被授权人）签字或盖章：_____________________________
职务：_____________________________________
单位名称：_____________________________________
投标人名称（公章）：_____________________________________
日期：_____________________________________
附：代理人（被授权人）身份证复印件（加盖投标人公章）
*.*投标人资格声明
| 企业名称 |
|
| 地址 |
|
| 法定代表人 |
|
| 注册时间 |
|
| 近*年内有经营活动中有无重大违法纪录 |
|
| 是否依法缴纳税收 |
|
是否依法缴纳社会保障资金 |
|
| 单位概况 |
注册资本 |
*元 |
| 单位概况 |
经营范围是否包含本项目 |
|
| 单位概况 |
是否符合本项目资格要求 |
|
| 单位概况 |
是否具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力 |
|
| 备注 |
|
我公司（单位）投标文件中所有关于投标资格的文件、证明、陈述均是真实的、准确的。若有违背，我公司（单位）愿意承担由此而产生的*切后果。我们同意如贵方要求，可以出示相关证明文件。
法定代表人或授权委托人签字：
投标人名称（公章）：_____________________________________
日期：年月日
*.*参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
致(采购人)：
我单位在参加采购活动前*年内在经营活动中没有****法第***条第*款第（*）项所称重大违法记录，包括：
（*）我单位或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员因经营活动中的违法行为受到行政处罚，但警告和罚款额在**元以下的行政处罚除外；
（*）我单位或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员因经营活动中的违法行为受到刑事处罚。
特此声明！
投标人全称（盖单位公章）：
法定代表人（签字或盖章）：
日期：年月日
*.*具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明
我单位郑重声明：我单位具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力，为履行本项采购合同我公司具备如下主要设备和主要专业技术能力（自行填写）：
主要设备有：。
主要专业技术能力有：。
投标人全称（盖章）：
法定代表人或授权代表签字：
日期：______年______月______日
*.*公共资源交易投标信用承诺书
为营造公开、公平、公正的公共资源交易环境，树立诚信守法的投标人形象，本人代表本单位作出以下承诺:
*、本单位对所提交的单位基本信息、单位负责人、项目负责人、技术负责人、从业资质和资格、业绩、财务状况、信誉等所有资料，均合法、真实、准确、有效，无任何伪造、修改、虚假成分;
*、严格依照国家和省、市、县关于招标投标等方面的法律、法规、规章、规范性文件，参加公共资源交易招标投标活动;积极履行社会责任，促进廉政建设;
*、严格遵守即时信息公示规定，及时更新公共资源交易中心主体信息库中信息;
*、自我约束、自我管理，守合同、重信用，不参与围标串标、弄虚作假、骗取中标、干扰评标、违约毁约、恶意投诉等行为，主动维护公共资源交易招标投标的良好秩序;
*、本单位自愿接受招标投标有关行政监督部门的依法检查。如发生违法违规或不良行为或存在其他法律法规对招标投标行为予以限制的情形，自愿接受招标投标有关行政监督部门依法给予的行政处罚(处理)，并依法承担相应的法律责任;
*、自觉接受政府部门、行业组织、社会公众、新闻舆论等监督;
*、上述承诺已向本单位员工作了宣传教育;
本单位同意将以上承诺事项上网公示。
投标人全称（加盖公章）：
法定代表人（签字或盖章）：
时间:年月日
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