****县木兰溪流域农村生活污水提升治理项目（帽山村） 环境申诉机制的公示
****县木兰溪流域农村生活污水提升治理项目（帽山村） 环境申诉机制的公示
****县木兰溪流域农村生活污水提升治理项目（帽山村）项目工程拟建设水管、工作井、检查井、污水提升泵站及配套附属设施等，****拟采用**** 管、玻璃钢夹砂管、** 管和**** 管，管径***~*****,管道长度约为******，设计埋深约*.**~*.***，拟采用明挖施工。
根据项目环境保护相关要求，现将该项目《环境申诉机制流程》《潜在环境影响和缓解措施》予以公示。如对项目环境保护相关内容有申诉诉求，请按公示流程及联系方式提出书面或口头申诉。
度尾镇人民政府
****年*月**日
附件下载：申述机制流程、缓解措施
环境申诉机制流程图环境申诉机制流程图
| 施 工 工 地 环 境 保 护 监 督 公 示 牌 |
| 项目名称 |
****县木兰溪流域农村生活污水提升治理项目（帽山村） |
施工日期 |
****年*月**日至****年*月**日 |
| 主要建设内容 |
项目建设水管、工作井、检查井、污水提升泵站及配套附属设施等，****拟采用**** 管、玻璃钢夹砂管、** 管和**** 管，管径***~*****,管道长度约为******，设计埋深约*.**~*.***，拟采用明挖施工。 |
| 实施机构 |
****县亚行办 |
联系人 |
黄少清 |
| 实施机构 |
****县亚行办 |
联系电话 |
****-******* |
| 实施机构 |
中国农业发展银行****分行 |
联系人 |
林洲 |
| 实施机构 |
中国农业发展银行****分行 |
联系电话 |
*********** |
| 业主单位 |
****县度尾镇人民政府 |
联系人 |
**** |
| 业主单位 |
****县度尾镇人民政府 |
联系电话 |
*** **** **** |
| 施工单位 |
**** |
联系人 |
朱鑫 |
| 施工单位 |
**** |
联系电话 |
*********** |
| 监理单位 |
****省傲闽工程管理有限公司 |
联系人 |
陈世海 |
| 监理单位 |
****省傲闽工程管理有限公司 |
联系电话 |
*** **** **** |
| 环境保护部门 |
****县生态环境局 |
联系人 |
****市生态环境综合执法支队*大队 |
| 环境保护部门 |
****县生态环境局 |
联系电话 |
****-******* |
| 项目受影响人/群体有申诉诉求 |
| 提出口头或书面申诉提出口头或书面申诉问题已解决****县生态环境局施工单位 |
|
| 村委会，土地资源局 |
| 问题未解决项目办和/或项目管理单位（记录及协调问题未解决 |
| 召集利益相关方（项目办、申诉人、项目管理单位等）开会讨论行动计划亚行实施解决方案 |
项目受影响人/群体有申诉诉求
提出口头或书面申诉
第*阶段*日
提出口头或书面申诉
问题已解决
****县生态环境局
施工单位
项目办将申诉结果报告亚行
村委会，土地资源局
问题未解决
第*阶段*日
项目办和/或项目管理单位（记录及协调
问题未解决
第*阶段**日召集利益相关方（项目
办、申诉人、项目管理单
位等）开会讨论
行动计划
亚行
实施解决方案
施工环境管理计划方案
工程名称：度尾镇木兰溪流域农村生活污水提升治理项目(帽山村）
建设单位：****县度尾镇人民政府
施工单位：****
监理单位：****省傲闽工程管理有限公司
编制时间：****年*月**日
表***-*：潜在环境影响和缓解措施
填表单位：度尾镇木兰溪流域农村生活污水提升治理项目（帽山村）
| 项目 |
潜在影响/问题 |
缓解措施 |
执行情况 |
| *.设计和施工前阶段 |
| 详细设计阶段 |
***的机构强化实施和监督 |
*.施工前至少*个月：（*）重新确认***环境官员的全职状态；（**）在***/次级借款人中至少任命*名环境协调人员。*.在任何施工前至少*个月，***与****接洽。*.在任何施工前至少*个月，为所有环境工作人员提供***实施和监督培训。*.在任何施工前至少*个月，确认已为项目招募了*名认证***。*.新冠肺炎安全管理——工作前预筛选。建立早期筛查措施和程序，以确保所有新项目人员在开始现场工作之前均被检测为阴性。另请参见职业健康与安全（施工阶段，见下文，见附录*）中的要求，以编制新冠肺炎健康与安全计划。*.为***、***/次级借款人、承包商和***的适当员工组织并开展项目***培训。 |
|
| 详细设计阶段 |
更新***和*** |
*.根据最终详细设计，根据需要更新***和***中定义的缓解措施。*.将更新的***（包括***）提交给亚洲开发银行审查和批准，该***将包含在标书和合同文件中。*.更新的***（包括***）将在工程开工前在亚洲开发银行网站和当地公开。*.项目位置或范围的变更。如果项目位置和/或其他物理组件发生重大变化，组建****团队进行额外的****和公众咨询。修订后的****应提交****县***和***审批和披露。*.项目办应与亚洲开发银行协商，以确定变更的范围是小的还是大的。*.在授予合同之前，确保所有土建工程的技术和安全批准。 |
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| 施工准备工作 |
环境监测计划 |
*.在施工前，项目办将聘请环境管理顾问进行环境监测。*.根据本***中的监测计划编制详细的监测计划。 |
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| 施工准备工作 |
招标和合同文件 |
*.***中的缓解措施包含在所有招标文件中。*.招标文件发送给亚洲开发银行审查。*.为承包商准备环境合同条款。 |
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| 施工准备工作 |
***培训 |
*.****或***邀请的环境专家和/或官员根据本培训计划向承包商和***提供施工环境管理、实施和监督方面的培训环境。 |
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建立*** |
*.***实施的责任分配给***和***/次级借款人环境官员和社会官员，并包含在其职权范围内。*.***和***/次级借款人人员将了解***并接受***培训，必要时将帮助支持环境和社会官员。*.***的主要联系方式（电话号码、微信、地址、电子邮件）将在***、***/次级借款人和/或***公共网站和施工现场的信息板上提供。 |
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现场*** |
*.在任何工程之前，为各个施工现场编制现场特定环境管理计划 |
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现场*** |
*.审查并确保现场环境管理计划符合本环境管理计划中的措施 |
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| 项目 |
潜在影响/问题 |
缓解措施 |
谁实施 |
谁来监督 |
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| *.施工阶段 |
| 地形和土壤 |
土方工程、土壤侵蚀、土壤污染 |
*.在施工现场，将评估雨水径流的可能性，并实施适当的雨水排水系统，以尽量减少土壤侵蚀，包括周边堤岸和建立临时滞留和沉淀池，以控制表土径流。*.项目内土方平衡，应平衡土地开挖和填筑，以尽量减少对填料运输的要求。*.在土方工程期间，通过良好的项目和施工管理实践，将随时暴露于潜在侵蚀的土壤面积降至最低。*.在施工招标文件中定义弃土场和取土坑位置，弃土*公里包干。*.将确定、设计和运营临时弃土场，以尽量减少影响。储存活动结束后，将恢复弃土场。*.弃土将在现场最大限度地用作填料。无法在现场使用的多余弃土将运至经批准的弃土处置场。*.弃土和骨料堆将覆盖景观材料和/或定期浇水。*.残余混凝土和沥青等废弃建筑材料将妥善处理，以供再次使用或处置。*.在降雨和大风期间，施工和材料搬运活动将受到限制或停止。**.管道将按顺序逐段安装和回填。挖沟作业期间的露天开挖区域应尽量减少，并采用适当的施工压实技术。**.在移除材料以保护和稳定土壤后，应尽快完成区域的任何计划铺筑或植被覆盖。**.*旦施工完成，扰动表面将适当倾斜，并用当地树木和草重新植被。减少土壤污染的措施**.为降低施工机械污染土壤的风险，承包商将采取以下措施。**.将石油产品、危险材料和废物储存在安全和覆盖区域的不透水表面上。**.将现场的所有建筑垃圾移至经批准的垃圾处理场。**.制定应急准备和响应行动。**.在每个施工现场提供泄漏清理措施和设备。**.培训承包商和工作人员应急泄漏响应程序。 |
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| 环境空气 |
管道铺设后，施工活动产生的粉尘、施工机械和沥青路面产生的气态空气污染（***、**、***） |
*.施工现场的残留土壤和沙子等易扬尘材料应覆盖防尘网（布）并喷洒。水泥和其他细料应储存在仓库中或完全覆盖。残土、沙子和建筑垃圾的装载高度不得超过车辆护栏。*.施工前，在每个现场安装周界围栏。围栏应至少*米高。*.在产生扬尘的地方，每天至少喷水*次。*.用防水布或其他合适的覆盖物覆盖运输泥土、沙子或石头的卡车，以避免溢出和产生灰尘。*.管道铺设后，购买预混合沥青用于路面铺设；如果在现场加热和混合沥青，沥青搅拌机必须位于距离村庄和其他敏感受体&**;***米的地方。*.将石油或其他有害物质储存在适当的地方。*.确保车辆和机械的排放符合中国标准*******-****、*******-****、， |
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| 项目 |
潜在影响/问题 |
缓解措施 |
谁实施 |
谁来监督 |
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|
*******-****、******-****和*******-****。*.提供带有尾气净化器的大马力设备。*.根据监测计划，对施工现场周围的空气质量进行定期监测。*.定期咨询附近居民，以确定问题，并在必要时实施额外的粉尘控制措施。*.不使用时关闭设备/车辆，并将发动机怠速限制在*分钟内。 |
|
| 噪音和振动 |
施工活动产生的噪音和振动 |
*.确保施工机械符合中国标准*******-****。*.妥善维护车辆和机械，以减少噪音。*.在敏感场所***米范围内，使用噪声机械运行的降噪装置或方法，如修建供水和废水处理设施。*.在**:**至**:**之间，禁止在城市和乡村道路上运行产生高噪音的机械和重型车辆。*.施工期间，在噪声源周围放置临时围板或隔音屏障。*.在振动诱导工程前后，检查现场是否有裂缝。*.监测敏感区域的噪声，并定期咨询村民/居民（表***-*）。如果超过噪声标准，应检查设备和施工条件，并采取缓解措施纠正这种情况。*.与施工现场附近的居民进行面谈，以确定和解决问题，包括调整噪音产生机械的工作时间。*.对于距离施工工程**米以内的住户，应特别注意。这将包括：（*）在任何工程开始之前与这些住户进行后续协商，以明确工程的确切计划日期和时间表、工程性质、拟使用的设备、安全措施和施工期间的公共通道；（*） 根据对最技术有效方法的评估和社区咨询的反馈意见，安装隔音屏障以尽可能减少排放，和/或在受影响家庭的窗户上安装必要的附加层；（*）关于日常工作持续时间的协议。 |
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| 水污染 |
废水污染的影响 |
*.劳工营地、燃料储存、机械维修车间和车辆清洁区必须位于距离水道至少***米的地方。*.燃料、石油和其他危险材料的储存设施将位于不透水表面的安全区域内，并配有堤岸和清理设施。*.在沿河流和渠道进行土方工程之前，安装泥沙收集器和帷幕，以尽量减少泥沙径流。*.在滞留池和过滤罐中收集施工废水，以清除淤泥和油。*.为机器冲洗场地配备集水池和沉淀池。*.在沉淀池前安装油水分离器，用于含油废水处理。*.为清洗施工设备的所有场地配备集水池和沉淀池。*.在工作现场安装便携式厕所，并为工人营地安装现场废水预处理系统，以及维护协议。*.工人营地的生活废水将以*种方式处理：（*）对于可进入市政污水系统的工地，废水将排入最近的污水系统；（**）对于既不靠近村庄也不靠近下水道系统的工地，将安装临时化粪池，服务提供商将定期清理化粪池，并将隔离物运送至当地污水处理厂，由污水抽吸车进行处理。**.承包商将制定控制石油和其他危险物质的行动，作为其现场环境管理计划的*部分。 |
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| 项目 |
潜在影响/问题 |
缓解措施 |
谁实施 |
谁来监督 |
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|
*.承包商的燃料供应商必须获得适当许可。他们应遵守适当的燃料运输协议和中华人民共和国标准******-**（危险或有害货物的运输、装卸。修订版）。*.当**浓度低于** **/*时，工作现场的尾矿和废水才会排入支流。 |
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| 固体废弃物 |
施工活动和工人营地产生的固体废物 |
*.废物将尽可能重复利用或再循环；*.在远离地表水或敏感点的位置提供适当的废物收集和储存容器。*.与市政垃圾收集服务部门安排定期收集垃圾。*.正确清除和处置残余材料、废物和污染土壤。移除材料后，应立即铺设或种植植被，以稳定土壤。*.严禁焚烧垃圾。*.在战略位置提供足够的垃圾箱，并确保其免受鸟类和害虫的侵害，并由市政垃圾收集系统定期清空。承包商绩效目标：每天施工活动结束时无未收集的废物。 |
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| 生物资源 |
施工现场周围动植物的保护 |
*.所选择的种植和栽培模式应实现多样化种植。*.作为现场规划的*部分，施工机械和施工人员应严格分配到工作区域和通道，不得随意占用土地。施工机械和施工材料不得放置在自然植被区。*.植被清理将限于特定施工现场。*.进口的建筑材料（如砖、石、砂和水泥）应分批运输至施工现场，以满足需求，从而避免堆料溢出至自然植被区。项目完成后，应进行清洁和绿化工作，以恢复任何损坏。*.景观美化活动下的所有种植活动将仅使用本地植物物种。如果需要非本地幼苗来快速稳定暴露的土壤和场地，则只能使用无菌幼苗（即不能繁殖的幼苗），以防止杂草蔓延。*.为了减少杂草、有害动物和/或土壤生物传播的风险，该项目将：（*）禁止使用中国生物防治外来入侵研究中心（农业和农村事务部）和植物保护研究所（中国农业科学院）定义的杂草（包括本地物种）****://***.********.**/******/*****.****.*.项目下的所有植被重建活动，包括施工现场的恢复和景观美化，将在种植后进行操作和维护程序，以确保种植的植被得到充分保护和维护。*.子项目*下的种植设计将由生态学家和林业专家（而不是林业专家或基础设施工程师）组成的联合团队完成。*.这些设计将包括*系列本地物种，以避免单*种植发展。**.将在植物根部使用化肥（而不是追肥），以减少降雨后化肥径流造成的非点源污染风险，并逐步从使用化肥转向使用有机肥料。**.对于在种植中使用农药，措施包括：（*）不得使用世界卫生组织列为第*类或第*类危险化学品，或根据中国农药管理法规列为禁止或严格控制使用的化学品；（*）使用的农药残留量低（*）虫害综合管理培训将作为项目能力建设的*部分。 |
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| 项目 |
潜在影响/问题 |
缓解措施 |
谁实施 |
谁来监督 |
| 物质文化资源 |
已知或未知的地上或地下文物损坏 |
*.建立物质文化资源的机会发现程序；*.如果发现新的遗址，应立即停止工作，并及时通知项目办、项目执行单位/次级借款人和文物局。只有经过彻底调查并获得有关当局的许可后，才能恢复施工。*.在所有现场实施以下机会发现程序：*.在工作之前，对现场和地面覆盖物进行粗略检查，以评估存在哪些实物（如有），例如坟墓、文物、寺庙等。*.承包商应立即向***和***报告这些情况。*.如果在检查过程中或工作过程中发现伪影，请立即停止工作。通知***和***。*.项目实施单位通知项目办和文物局。*.在文物局的指导下，不会在现场进行进*步的工作。文物局就如何进行下*步工作提供了具体指导，并允许继续工作。 |
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| 社会经济资源 |
管道施工临时中断供水 |
*.开工前，重新确认计划的施工进度和现场***行动。*.在计划用水中断前至少*天通知居民。*.如果需要，在中断期间协助居民进行社区储水。*.供水、电力和通信（电话和互联网）中断时间不得超过*次*.*.白天*.如果发生意外中断，应立即通知受影响的社区并协助供水，直到问题得到解决。 |
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| 社区和职业健康与安全 |
社区咨询、健康和安全 |
社区协商*.在任何工程之前，通过媒体、信息板和直接咨询提前告知居民和企业施工活动、日期和预计中断的持续时间。*.特别是对于距离工程**米范围内的社区，以及将受到更高噪声/粉尘水平影响的社区，在任何工程之前与居民举行会议。*.记录所有社区反馈和讨论并达成*致的解决方案。*.根据社区咨询的反馈：（*）根据需要更新承包商现场计划，以纳入解决方案，包括修改工作计划、每日工作时间、施工方法和/或缓解方法；（**）根据需要修订***监控时间表和监控标准，以反映更新的承包商现场管理计划。社区健康、安全，尽量减少对日常生活的干扰*.施工前，编制并实施交通控制计划，供当地交通管理部门批准。这将包括安排或分流施工交通以避免高峰时段，管制道路交叉口的交通，选择路线以减少干扰，恢复道路，并在施工完成后开放道路；*.对于所有涉及道路和地役权沿线开挖的工程，这些工程已经有地下公用设施（电力电缆、污水管、水管、电信电缆）：（*）与公用设施经理*起规划和协调项目污水管道施工，（**）检查是否有待完成的国内项目升级这些公用设施。协调工程，避免重复开挖相同路段或地役权；并与公用事业管理人员合作，将现有公用事业受损或中断的风险降至最低。*.在施工现场安装标志，告知人们项目***、潜在危险（如移动车辆、危险材料、开挖）和安全问题。*.在所有开挖和管沟周围安装安全路障。*.指派人员引导行人绕过危险工作区域。 |
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| 项目 |
潜在影响/问题 |
缓解措施 |
谁实施 |
谁来监督 |
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|
*.确保所有现场安全，防止通过适当的围栏进入。*.锁定并保护所有工作场所，以防止未经授权的进入。*.夜间（晚上*点至早上*点）严禁使用重型机械。 |
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职业健康与安全 |
*.编制环境、健康和安全计划，包括：（*）为施工现场、营地和办公室提供清洁和充足的淡水；（**）在建筑工地和工作营地设置足够的厕所和其他卫生设施；（***）垃圾桶和定期清空；以及（**）根据健康和安全法规，提供所需的安全服装和设备。*.编制应急响应计划，并提交给***和***审批。与乡镇医院建立紧急电话联系。在每个施工营地维护*个急救基地。*.建立职业事故、疾病和事件的记录管理系统，该系统：（*）包括跟踪系统，以确保事件得到跟踪；（*） 可以轻松检索记录；以及（*）可在合规性监测和审计期间使用。系统将至少备份在*个外部硬盘上，以防止记录丢失或损坏。这些记录将在合规监督和审计期间进行审查。*.根据相关国内指南建立工人营地。*.安全通信。向所有项目人员宣传职业健康和安全事项。安装现场标志并进行定期培训。*.对所有工人进行基本卫生、健康和安全问题以及工作危害方面的培训。实施艾滋病毒/艾滋病和其他疾病的宣传和预防项目——针对当地社区和建筑工人。*.根据需要为工人提供个人防护设备，如安全靴、头盔、手套、防护服、护目镜、耳罩。*.石棉。如果怀疑含有石棉的材料：（*）承包商将立即通知**，**将通知***；（**）承包商将分包危险废物市政中心，该中心将负责材料的安全处理、运输和处置；（***）此类材料只能在经过认证并设计为接收危险材料的填埋场进行处置。*.新冠肺炎。制定并实施新冠肺炎（新冠肺炎）健康和安全计划，以应对新冠肺炎健康风险。该计划将根据政府关于新冠肺炎预防和控制的法规和指南，并与该地区的公共卫生机构协商制定。该计划应包括（*）记录工人在项目工作之前和期间访问/居住的地点的措施；（**）办公室、庭院、商店和劳动营地的消毒/清洁时间表；（***）在现场实施体温检查和其他健康检查的措施；（***）物理距离措施，特别是在工人营地；（**）强制使用口罩等个人防护设备的要求，以及提供洗手台、洗手液和其他适当的防护措施；（*） 如何向居住在项目现场附近的工人和居民提供信息，以保护他们免受新冠肺炎的影响；（**）如果怀疑工人感染了新冠肺炎，应采取的程序；和（***）适合当地情况的其他新冠肺炎预防和控制措施。参考文件见***良好实践的附录*。承包商绩效目标：营地清洁，应急响应计划到位，***%的工人了解应急响应程序 |
承包人 |
***、**、***、**** |
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