竞争性比选文件
项目号：****-**-********
项目名称：****年****区残疾人寄宿型托养服务
采购人：****市****区残疾人联合会
采购代理机构：****
*〇**年*月
目录
第*篇采购邀请书-*-
*、项目内容-*-
*、资金来源-*-
*、供应商资格要求-*-
*、比选有关说明-*-
*、比选有关规定-*-
*、联系方式-*-
第*篇项目服务需求-*-
第*篇项目商务需求-**-
*、服务期、地点及验收方式-**-
*、报价要求-**-
*、付款方式-**-
*、知识产权-**-
*、****商务要求内容-**-
第*篇资格审查及评选办法-**-
*、资格审查及符合性审查-**-
*、评选方法-**-
*、评选标准-**-
*、无效投标条款-**-
*、废标条款-**-
第*篇供应商须知-**-
*、供应商-**-
*、竞争性比选文件-**-
*、响应文件-**-
*、开标-**-
*、评选-**-
*、定标-**-
*、成交-**-
*、询问、质疑和投诉-**-
*、采购代理服务费-**-
*、签订合同-**-
**、项目验收-**-
第*篇格式合同（样本）-**-
第*篇响应文件格式-**-
*、经济文件-**-
*、商务文件-**-
*、****-**-
*、资格文件-**-
第*篇采购邀请书
****（以下简称：采购代理机构）受****市****区残疾人联合会（以下简称：采购人）的委托，对****年****区残疾人寄宿型托养服务进行公开竞争性比选，欢迎有资格的供应商参加比选。
*.项目内容
| 项目名称 |
服务内容 |
服务基准价（元/月/人）（含补贴费用） |
最高折扣限价 |
成交供应商数量（名） |
备注 |
| ****年****区残疾人寄宿型托养服务 |
基本寄宿托管服务（包括：*日*餐和住宿、饮用水配送服务、组织开展托养服务主题活动*次/每月、定期清洗床单被套、安全巡查、室内环境卫生维护、垃圾倾倒（含排泄物）、室内外环境消毒、帮助上下楼（每天*次）、简单医疗辅助服务等） |
**** |
***% |
* |
|
| ****年****区残疾人寄宿型托养服务 |
残疾特殊护理服务（可选） |
帮助喂饭（每天*次） |
*** |
***% |
* |
|
| ****年****区残疾人寄宿型托养服务 |
残疾特殊护理服务（可选） |
再加工喂饭(用搅机粉碎每天*次) |
*** |
***% |
* |
|
| ****年****区残疾人寄宿型托养服务 |
残疾特殊护理服务（可选） |
帮助洗漱服务（包括：洗脸、洗脚、刷牙、每天*次） |
*** |
***% |
* |
|
| ****年****区残疾人寄宿型托养服务 |
残疾特殊护理服务（可选） |
帮助入厕及清洁（不限次数） |
*** |
***% |
* |
|
| ****年****区残疾人寄宿型托养服务 |
残疾特殊护理服务（可选） |
帮助室内户外行走（每天**分钟**次） |
*** |
***% |
* |
|
| ****年****区残疾人寄宿型托养服务 |
残疾特殊护理服务（可选） |
帮助洗澡：冬季（每周*次），夏季（每周*次） |
*** |
***% |
* |
|
| ****年****区残疾人寄宿型托养服务 |
残疾特殊护理服务（可选） |
洗衣服务（不限次数，随脏随洗） |
*** |
***% |
* |
|
| ****年****区残疾人寄宿型托养服务 |
残疾特殊护理服务（可选） |
换尿不湿（每天*次，尿不湿自备） |
*** |
***% |
* |
|
| ****年****区残疾人寄宿型托养服务 |
残疾特殊护理服务（可选） |
协助吃药（每天*次） |
*** |
***% |
* |
|
| ****年****区残疾人寄宿型托养服务 |
残疾特殊护理服务（可选） |
协助翻身服务（每天*-*次） |
*** |
***% |
* |
|
| ****年****区残疾人寄宿型托养服务 |
残疾特殊护理服务（可选） |
修剪指甲、理发（每月*次） |
** |
***% |
* |
|
| ****年****区残疾人寄宿型托养服务 |
残疾特殊护理服务（可选） |
帮助穿脱衣服（*天*次） |
*** |
***% |
* |
|
| ****年****区残疾人寄宿型托养服务 |
残疾特殊护理服务（可选） |
打针服务 |
*** |
***% |
* |
|
| 注：残疾人寄宿型托养服务费=（基本寄宿托管服务基准价+可选残疾特殊护理服务基准价）*供应商成交折扣。*.根据残疾等级，采购人对托养服务进行分档补贴：*、*级残疾人补贴****元/人/月；*、*级残疾人补贴****元/人/月。供应商收取的托养费用高于采购人补贴的，除采购人给予的补贴外，其余部分由残疾人及其家人补齐自付；供应商收取的托养费用低于采购人补贴的，采购人按供应商实际收费金额进行补贴。*.供应商在提供基本寄宿托管服务内容的基础上，结合残疾人特殊要求并与残疾人及其家人共同确定可选残疾特殊护理服务项。*.其它未列明特殊护理服务事项，可由供应商同残疾人及家人协商具体服务及价格，并向采购人报备。 |
*、资金来源
财政预算资金，采购预算**.***元（仅限于采购人对托养服务机构的残疾人托养补贴）。
*、供应商资格要求
（*）满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
（*）本项目的特定资格要求：无。
*、比选有关说明
（*）凡有意参加比选的供应商，请到采购代理机构领取或在“****”（***.******.***）网上下载本项目竞争性比选文件以及澄清等开标前公布的所有项目资料，无论供应商领取或下载与否，均视为已知晓所有比选内容。
（*）竞争性比选文件提供期限
*.竞争性比选文件提供期限：****年*月**日至****年*月**日。
*.报名方式：在竞争性比选文件发售期内，供应商将竞争性比选文件购买费用汇至以下账户。将竞争性比选文件汇款凭证（注明项目编号：**-**）、《竞争性比选文件发售登记表》扫描后发送至邮箱*********@**.***进行报名。
户名：****
开户行：中国工商银行袁家岗支行
账号：*******************
*.竞争性比选文件售价：人民币***元。
（*）响应文件递交地点：****市****区残疾人联合会*楼会议室（地址：****区凤天大道芳草地*号）。
（*）响应文件递交截止时间：****年*月**日北京时间*:**
（*）开标时间：****年*月**日北京时间*:**
（*）开标地点：同响应文件递交地点。
*、比选有关规定
（*）单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合同项（包）下的****活动。
（*）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的****采购活动。
（*）本项目若有澄清文件*律在“****”（***.******.***）上发布，请各供应商注意下载或到采购代理机构领取；无论供应商下载或领取与否，均视同供应商已知晓本项目澄清文件的内容。
（*）超过响应文件递交截止时间递交的响应文件，恕不接收。
（*）比选费用：无论比选结果如何，供应商参与本项目比选的所有费用均应由供应商自行承担。
（*）本项目不接受联合体参与投标，否则按无效投标处理。
（*）本项目不接受合同分包，否则按无效投标处理。
（*）按照《财政部关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库〔****〕***号，供应商列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单及****不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的供应商，将拒绝其参与****活动。
*、联系方式
（*）采购人：****市****区残疾人联合会
联系人：****
电话：***-********
地址：****区凤天大道芳草地*号
（*）采购代理机构：****
联系人：****
电话：***********
地址：****市渝中区虎踞路**号总部城*区*号楼**、**楼
第*篇项目服务需求
*、项目*览表
| 项目名称 |
服务期限 |
相关要求 |
| ****年****区残疾人寄宿型托养服务 |
*年 |
残疾人托养服务合同执行期间，采购人发现服务质量不达标的，采购人有权解除合同，并向成交供应商索赔损失，相关责任由成交供应商承担。 |
*、服务要求
（*）服务对象
户籍地在****区，持有效残疾人证的智力残疾人或者肢体残疾人。参加寄宿型托养服务的残疾人须为困难法定就业年龄段且能适应集体生活的残疾人（女性：**-**周岁；男性：**-**周岁），低保对象和“*户多残”、“以老养残”的困难对象优先。
（*）服务能力
提供为残疾人总数**人的服务能力（以实际入托残疾人数执行补贴）。
*.自残疾人入托之日起，供应商对其开展寄宿型托养服务，并建立好残疾人服务档案；
*.供应商应依法设立，合法运营，提供营业执照或者民办非企业单位登记证书证明材料；
*.提供或者承诺具备房屋（土地）产权证或房屋（土地）租赁合同（协议）或者土地承包经营权流转合同等经营场所的证明材料；
*.提供或者承诺具备食品经营许可证、运营前通过的消防监督检查证明等经营活动相关手续资料。
*.财务制度、应急管理预案（方案、办法）、消防安全制度（方案、办法）、安全管理制度（方案、办法）、安全责任清单、食药品管理制度（方案、办法）等相关规章制度健全。
*.按残疾人寄宿型托养服务要求，对经营场所进行了功能分区，通道安全畅通。
| 功能分区 |
功能设置 |
| 生活区 |
具有饮食起居、洗漱入厕等功能 |
| 休闲娱乐区 |
具有阅览观看、休闲娱乐等功能 |
| 心理辅导区 |
具有心理辅导、疏导等功能 |
| 训练区 |
具有生活技能训练、康复训练室、技能培训等功能 |
| 室外活动区 |
具有文体活动功能 |
| 接待咨询区 |
具有办公、接待、咨询等功能 |
| 医疗区 |
具有医疗功能 |
*.服务团队及人员数量配置要求
| 床位数（张） |
服务人员与托养残疾人数量比例 |
医务人员（名）（可兼职） |
| ≥** |
*：* |
* |
（*）基本生活照料服务及相关要求
*.对残疾人能安全管理、友善、友爱、接纳、尊重，不歧视、不排挤、不侮辱、不打骂。
*.为残疾人提供不超过*人（含*人）的住宿房间和生活设施，房间内为每位残疾人提供*张单人床（大于***********）和*个储物柜（容量大于*.*立方米）。
*.按照竞争性比选文件第*篇“*、项目内容”中服务内容和标准执行。
（*）主题活动要求
供应商应组织开展托养服务主题活动，不低于**次/每年的频度，包括但不限于以下主体内容和要求：
*.生活自理能力训练
（*）指导有需要的残疾人进行洗漱、进餐、入厕等简单自理能力训练。
（*）指导有需要的残疾人做*些清洁、整理床铺等简单家务。
*.社会适应辅导
（*）通过适当的方式组织残疾人参加公共活动，如生日晏、节日庆祝活动等。
（*）组织残疾人开展社交常识训练，并协助残疾人通过电话、微信等方式与家人保持联系。
*.劳动能力训练和职业康复
（*）组织有需求且有能力的残疾人开展生产劳动培训。
（*）对有需求且有能力的残疾人提供就业指导。
（*）对有需求且有能力的残疾人实施社会性就业，并予以支持和辅导。
*.心理及行为辅导
（*）为有需要的残疾人提供心理疏导和心理健康关爱服务、情感交流、人际交流服务。
（*）对心理和行为异常的残疾人进行特别关注，如有异常，及时处置。
*.康复训练和医疗保健
（*）对有康复需求的残疾人，通过康复器械或其它方式开展康复训练。
（*）督促和协助残疾人按医嘱服药。药品由托养机构代管的，应签署有效的委托书，写明用法用量及注意事项等信息。
（*）组织残疾人开展健康教育培训。
*.休闲生活辅导
（*）在天气和安全条件允许情况下，根据残疾人身心情况，组织残疾人到户外活动，开展适宜的娱疗、农疗等活动；
（*）根据残疾人身心情况，组织残疾人看书、读报、收听收看广播电视等休闲活动。
（*）管理要求
*.做到规章制度健全，服务流程上墙、收费内容公示。
*.对工作人员和残疾人登记造册，及时更新。
*.与残疾人及其监护人签订权责清晰的托养服务协议。
*.妥善保管残疾人服务记录。
*.在不影响服务机构正常运行，保证残疾人不受打扰的情况下，能允许其家属参观机构。
*.加强消防安全管理，落实消防安全有关要求，有专人负责消防安全，有消防应急预案。
*.定期或不定期接受区残联和相关机构的监督、检查。残疾人或残疾人家人对机构服务满意率不低于**%。
*.按要求向区残联报送相关资料，包括但不限于：供应商认真开展托养服务和主题活动，健全财务管理和服务档案，并在醒目位置张贴“阳光家园”标识，主动接受各类检查。在开展主题活动时，机构应根据残疾人身心情况，围绕生活自理能力训练、社会适应辅导、劳动能力训练和职业康复、心理及行为辅导、康复训练和医疗保健、休闲生活辅导等*项活动开展。每季度末向区残联报送主题活动开展情况（含活动方案、参与名单、活动照片*张、活动总结），每月报送托养服务当月总结、次月计划以及当月所有残疾人在机构的照片、协助有需要帮助的残疾人开展基本生活照料服务照片（每人每月提供有需要帮助的残疾人接受协助服务的照片*张）。
（*）残疾特殊护理服务可选项的要求
供应商在提供基本寄宿托管服务内容的基础上，结合残疾人特殊要求并与残疾人及其家人共同确定可选残疾特殊护理服务项，签定《****区残疾人寄宿型托养服务收费标准确认单》，同时将确认单报送区残联备案。供应商收取残疾人及其家人托养服务费用标准应本着服务残疾人特殊群体的原则，进行适度优惠。残疾人因生病就医等费用由残疾人及其家人自行承担。
（*）补贴标准与说明
根据残疾等级，采购人对托养服务进行分档补贴：*、*级残疾人补贴****元/人/月；*、*级残疾人补贴****元/人/月。供应商收取的托养费用高于区残联补贴的，除区残联给予的补贴外，其余部分由残疾人及其家人补齐自付；供应商收取的托养费用低于区残联补贴的，区残联按供应商实际收费金额进行补贴。
附件*《****区残疾人寄宿型托养服务收费标准确认单》参考：
****区残疾人寄宿型托养服务收费标准确认单
| 残疾人信息 |
姓名 |
|
性别 |
|
年龄 |
|
| 残疾人信息 |
残疾人证号 |
|
| 残疾人信息 |
残疾类别 |
|
残疾等级 |
|
联系电话 |
|
| 残疾人信息 |
户口地址 |
|
| 残疾人信息 |
生活自理能力情况 |
|
自主吃饭 |
自主上下楼 |
自主穿衣 |
自主如厕 |
室内自主行走 |
自主洗澡 |
| 能独立完成 |
|
|
|
|
|
|
| 不能独立完成 |
|
|
|
|
|
|
| 监护人信息 |
姓名 |
|
与残疾人关系 |
|
联系电话 |
|
| 监护人信息 |
身份证号 |
|
| 监护人信息 |
户口地址 |
|
| 第*方机构评定收费标准并写理由 |
审核人： 第*方机构（盖章）： 年 月 日 |
| 残疾人/残疾人家人意见 |
残疾人/残疾人家人签字 （手印） 年 月 日 |
第*篇项目商务需求
*、服务期、地点及验收方式
（*）服务期：****。
（*）地点：****市****辖区内（托养经营场所须在****区）。
（*）验收方式：
| 寄宿型托养服务考核内容 |
评估得分（*）分 |
托养补贴支付比例 |
备注 |
| 采购人每季度对残疾人及其家人进行*次服务满意度抽查，并对供应商的设备设施、安全管理、托养服务和主题活动等方面进行综合评估检查打分（*） |
**&**;=* |
***% |
供应商综合评估得分低于**分的应进行整改，限期整改后仍不合格的，采购人将解除合同并索赔损失 |
| 采购人每季度对残疾人及其家人进行*次服务满意度抽查，并对供应商的设备设施、安全管理、托养服务和主题活动等方面进行综合评估检查打分（*） |
**&**;=*&**;** |
**% |
供应商综合评估得分低于**分的应进行整改，限期整改后仍不合格的，采购人将解除合同并索赔损失 |
| 采购人每季度对残疾人及其家人进行*次服务满意度抽查，并对供应商的设备设施、安全管理、托养服务和主题活动等方面进行综合评估检查打分（*） |
**&**;=*&**;** |
**% |
供应商综合评估得分低于**分的应进行整改，限期整改后仍不合格的，采购人将解除合同并索赔损失 |
| 采购人每季度对残疾人及其家人进行*次服务满意度抽查，并对供应商的设备设施、安全管理、托养服务和主题活动等方面进行综合评估检查打分（*） |
**&**;* |
**% |
供应商综合评估得分低于**分的应进行整改，限期整改后仍不合格的，采购人将解除合同并索赔损失 |
*、报价要求
本次报价须为人民币报价，包含服务费、人工费、场地租赁费、管理费、及各种应纳的税费等服务实施全部费用。因成交供应商自身原因造成漏报、少报皆由其自行承担责任，采购人不再补偿。
*、付款方式
（*）采购人根据季度检查情况，按季度进行寄宿型托养服务补贴支付；
（*）补贴金额=（*****季度内*、*级残疾人托养数量+*****季度内*、*级残疾人托养数量）*托养补贴支付比例
（*）残疾人入住不足（含半个月）按半个月收费，入住大于半个月按整月收费；
（*）成交供应商按采购人要求提供服务发票或者其它相关资料。
*、知识产权
采购人在中华人民共和国境内使用供应商提供的货物及服务时免受第*方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第*方提出侵权指控，成交供应商应承担由此而引起的*切法律责任和费用。
*、****商务要求内容
****未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。
第*篇资格审查及评选办法
*、资格审查及符合性审查
若未通过资格审查及符合性审查的响应文件，不进入评审环节。
（*）资格审查
依据法律法规和竞争性比选文件的规定，对响应文件中的资格证明等进行审查，以确定供应商是否具备资格。资格性审查资料表如下：
| 序号 |
检查因素 |
检查内容 |
| （*） |
《中华人民共和国****法》第***条规定 |
*.具有独立承担民事责任的能力 |
*.供应商法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书（提供复印件）。 *.供应商法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书。 |
| （*） |
《中华人民共和国****法》第***条规定 |
*.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 |
供应商提供“基本资格条件承诺函”（格式详见第*篇） |
| （*） |
《中华人民共和国****法》第***条规定 |
*.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 |
供应商提供“基本资格条件承诺函”（格式详见第*篇） |
| （*） |
《中华人民共和国****法》第***条规定 |
*.有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录 |
供应商提供“基本资格条件承诺函”（格式详见第*篇） |
| （*） |
《中华人民共和国****法》第***条规定 |
*.参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录（注） |
供应商提供“基本资格条件承诺函”（格式详见第*篇） |
| （*） |
《中华人民共和国****法》第***条规定 |
*.法律、行政法规规定的****条件 |
|
| （*） |
本项目的特定资格要求 |
按第*篇“*、供应商资格要求（*）本项目的特定资格要求”的要求提交（如果有）。 |
注：
①根据《中华人民共和国****法实施条例》第**条“参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录”中“重大违法记录”，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。行政处罚中“较大数额”的认定标准，按照《财政部关于&**;中华人民共和国****法实施条例&**;第**条第*款“较大数额罚款”具体适用问题的意见》（财库〔****〕*号）执行。供应商可于投标截止日期前通过“信用中国”网站(***.***********.***.**)、"中国****网"(***.****.***.**)等渠道查询信用记录。
（*）符合性审查
比选小组应当对符合资格的供应商的响应文件进行符合性审查，以确定其是否满足竞争性比选文件的实质性要求。符合性审查资料表如下：
| 序号 |
评审因素 |
评审标准 |
| * |
有效性审查 |
响应文件签署或盖章 |
响应文件上法定代表人（或其授权代表）或自然人（供应商为自然人）的签署或盖章齐全。 |
| * |
有效性审查 |
投标方案 |
每个包只能有*个方案投标。 |
| * |
有效性审查 |
报价唯* |
只能在预算金额和最高限价内报价，只能有*个有效报价，不得提交选择性报价。 |
| * |
完整性审查 |
响应文件份数 |
响应文件正、副本数量（含电子文档）符合竞争性比选文件要求。 |
| * |
服务部分 |
服务文件内容 |
本竞争性比选文件第*篇。 |
| * |
商务部分 |
响应文件内容 |
本竞争性比选文件第*篇。 |
| * |
投标有效期 |
响应文件内容 |
投标有效期为投标截止时间起**天。 |
*、评选方法
本项目采用综合评分法进行评选。
综合评分法，是指响应文件满足竞争性比选文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选人的评选方法。供应商总得分为价格、服务、商务等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为***分。
澄清有关问题。对响应文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容，比选小组可以书面形式（应当由比选小组成员签字）要求供应商作出必要澄清、说明或者纠正。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人（或其授权代表）或自然人（供应商为自然人）签字，其澄清的内容不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
综合评分法：
（*）比较与评价。按竞争性比选文件中规定的评选方法和标准，对资格审查和符合性审查合格的响应文件进行商务和服务评估。
比选小组各成员独立对每个有效供应商（通过资格审查、符合性审查的供应商）的响应文件进行评价、打分，然后由比选小组对各成员打分情况进行核查及复核，个别成员对同*供应商同*评分项的打分偏离较大的，应对供应商的响应文件进行再次核对，确属打分有误的，应及时进行修正。
复核后，比选小组汇总每个供应商每项评分因素的得分。
（*）推荐成交候选人名单。
按评审后得分由高到低的排列顺序推荐综合得分排名前*的供应商为本包（项目）成交候选人，排名第*的为第*成交候选人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。
*、评选标准
（*）评审因素
| 序号 |
评分因素及权重 |
分值 |
评分标准 |
说明 |
| * |
投标报价（**%） |
**分 |
有效的投标报价中的最低价为评选基准价，其价格分为满分。****供应商的价格分统*按照下列公式计算：投标报价得分＝（评选基准价/投标报价）×价格权重×***。 |
|
| * |
服务部分（**%） |
服务方案（**分） |
根据供应商针对本项目提供的服务方案进行评分，服务方案包括但不限于：目标定位、发展规划、服务宗旨、服务理念、实施计划、生活设施配备等方面内容。方案包含上述所有要素，且对各要素均有描述，在此基础上，方案内容不存在瑕疵得**分；方案内容存在*-*处瑕疵得**分；方案内容存在*-*处瑕疵得**分；方案内容存在*-*处瑕疵得*分；方案内容存在*处以上瑕疵或未提供得*分。 |
本项内容中所称的“瑕疵”指：方案内容不切合行业实际、不符合行业政策；或方案内容生搬硬造，与实际情况不符，存在偏差；或方案内容过于简略，存在与项目无关的文字内容；或内容不适用项目实际情况；或内容逻辑漏洞或原理错误；或方案中内容前后不*致、前后逻辑错误、涉及的规范及标准错误。 |
| * |
服务部分（**%） |
项目管理方案（**分） |
根据供应商针对本项目提供的项目管理方案进行评分，方案包括但不限于：服务质量考评、服务档案管理、安全保障和应急处置等内容。方案包含上述所有要素，且对各要素均有描述，在此基础上，方案内容不存在瑕疵得**分；方案内容存在*-*处瑕疵得**分；方案内容存在*-*处瑕疵得**分；方案内容存在*-*处瑕疵得*分方案内容存在*处以上瑕疵或未提供得*分。 |
本项内容中所称的“瑕疵”指：方案内容不切合行业实际、不符合行业政策；或方案内容生搬硬造，与实际情况不符，存在偏差；或方案内容过于简略，存在与项目无关的文字内容；或内容不适用项目实际情况；或内容逻辑漏洞或原理错误；或方案中内容前后不*致、前后逻辑错误、涉及的规范及标准错误。 |
| * |
服务部分（**%） |
服务团队能力（**分） |
根据供应商针对本项目提供的服务团队能力进行评分，方案包括但不限于：专业督导、人员服务技能和团队服务能力等方面内容。方案包含上述所有要素，且对各要素均有描述，在此基础上，方案内容不存在瑕疵得**分；方案内容存在*-*处瑕疵得**分；方案内容存在*-*处瑕疵得**分；方案内容存在*-*处瑕疵得*分方案内容存在*处以上瑕疵或未提供得*分。 |
本项内容中所称的“瑕疵”指：方案内容不切合行业实际、不符合行业政策；或方案内容生搬硬造，与实际情况不符，存在偏差；或方案内容过于简略，存在与项目无关的文字内容；或内容不适用项目实际情况；或内容逻辑漏洞或原理错误；或方案中内容前后不*致、前后逻辑错误、涉及的规范及标准错误。 |
| * |
商务部分（**%） |
业绩（**分） |
****年*月*日至今（合同签订时间为准），供应商具有同类项目业绩的，每提供*个有效合同得*分，本项最多**分。 |
须提供合同复印件，合同须体现合同标的、合同签订时间、签字盖章页，否则不予认可。 |
说明：比选小组认为供应商的报价明显低于****通过符合性审查供应商的报价，有可能影响服务或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，比选小组应当将其作为无效投标处理。
*、无效投标条款
供应商或其响应文件出现下列情况之*者，应为无效投标：
（*）未按照竞争性比选文件的规定提交比选保证金的；
（*）响应文件未按竞争性比选文件要求签署、盖章的；
（*）不具备竞争性比选文件中规定的资格要求的；
（*）报价超过竞争性比选文件中规定的预算金额或者最高限价的；
（*）响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；
（*）供应商串通投标的；
（*）法律、法规和竞争性比选文件规定的****无效情形。
*、废标条款
在比选采购中，出现下列情形之*的，应予废标：
（*）符合专业条件的供应商或者对竞争性比选文件作实质响应的供应商不足*家的；
（*）供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（*）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（*）因重大变故，采购任务取消的。
废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。
第*篇供应商须知
*、供应商
（*）供应商
供应商是指响应比选、参加投标竞争的法人、****组织或者自然人。
（*）合格供应商条件
合格供应商应完全符合竞争性比选文件第*篇中规定的供应商资格条件，并对竞争性比选文件作出实质性响应。
（*）供应商的风险
供应商没有按照竞争性比选文件要求提供全部资料，或者供应商没有对竞争性比选文件在各方面作出实质性响应，可能导致投标被拒绝或评定为无效投标。
（*）法律责任
供应商违反《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国****实施条例》等相关规定，将按规定追究供应商法律责任。
*、竞争性比选文件
竞争性比选文件是供应商编制响应文件的依据，是比选小组评判依据和标准。竞争性比选文件也是采购人与成交供应商签订合同的基础。
（*）竞争性比选文件由采购邀请书；项目服务需求；项目商务需求；资格审查及评选办法；供应商须知；格式合同（样本）；响应文件格式*部分组成。
（*）采购代理机构对竞争性比选文件所作的*切有效的书面通知、修改及补充，都是竞争性比选文件不可分割的部分。
（*）本项目的竞争性比选文件、澄清文件（如果有）*律在“****”（***.******.***）上发布，请各供应商注意下载或到采购代理机构处领取；无论供应商下载或领取与否，均视同供应商已知晓本项目竞争性比选文件、澄清文件的内容。
（*）采购代理机构对已发出的竞争性比选文件需要进行澄清或修改的，应以书面形式或公告形式通知所有竞争性比选文件收受人。该澄清或者修改的内容为竞争性比选文件的组成部分。
*、响应文件
供应商应当按照竞争性比选文件的要求编制响应文件，并对竞争性比选文件提出的要求和条件作出实质性响应，响应文件原则上采用软面订本，同时应编制完整的页码、目录。
（*）响应文件组成
响应文件由第*篇“响应文件格式”规定的部分和供应商所作的*切有效补充、修改和承诺等文件组成，供应商应按照第*篇“响应文件格式”规定的目录顺序组织编写和装订，否则有可能影响评委对响应文件的评审。
（*）联合投标
*.*个以上供应商可以组成*个投标联合体，以*个供应商的身份投标。
*.以联合体形式参加投标的，联合体各方均应满足供应商资格要求（详见“第*篇”）。联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。
*.联合体各方之间应当签订共同投标协议，共同投标协议中应确定主办方（主体），代表联合体进行投标和澄清。共同投标协议应明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同响应文件*并提交采购代理机构。
*.以联合体形式参加****活动的，联合体各方不得再单独参加或者与****供应商另外组成联合体参加同*合同项下的****活动。
*.联合体投标业绩计算，按照共同投标协议分工认定。
*.*个以上的自然人、法人或者****组织组成*个联合体，以*个供应商的身份共同参加****活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。
*.以联合体投标的，共同投标协议中应确定主办方（主体），代表联合体进行投标和澄清。法定代表人授权委托书由联合体主办方（主体）出具。联合体各方均应满足供应商资格要求（详见“第*篇”）。
（*）投标有效期
投标有效期为投标截止时间起**天。
（*）比选保证金
*.供应商应在投标截止时间前，按竞争性比选文件第*篇规定交纳比选保证金。
*.比选保证金为投标的有效约束条件。
*.比选保证金的有效期限在投标有效期过后**天继续有效。
*.比选保证金币种应与投标报价币种相同。
*.《成交通知书》发出后，由代理机构*个工作日内退还未成交供应商的比选保证金；在采购合同签订后，由代理机构*个工作日退还成交供应商的比选保证金。
*.供应商有下列情形之*的，采购人或者采购代理机构可以不退还比选保证金：
*.*供应商在投标有效期撤回响应文件的；
*.*供应商未按规定提交履约保证金的；
*.*供应商在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；
*.*成交供应商无正当理由不与采购人签订合同的；
*.*成交供应商将成交项目转让给他人或者在响应文件中未说明且未经采购人同意，将成交项目分包给他人的；
*.*成交供应商拒绝履行合同义务的；
*.*****严重扰乱招投标程序的。
（*）响应文件的份数和签署
*.响应文件*式*份，其中正本*份，副本*份，电子文档*份（电子文档内容应与响应文件正本*致，推荐采用光盘或*盘为文件载体）。每套响应文件须在封面清楚地标明“正本”、“副本”或“电子文档”，副本应为正本的完整复印件，副本与正本不*致时以正本为准。响应文件电子文档与纸质响应文件正本不*致时，以纸质响应文件正本为准。
*.在响应文件正本中，竞争性比选文件第*篇响应文件格式中规定签署、盖章的地方必须按其规定签署、盖章。
*.若供应商对响应文件的错处作必要修改，则应在修改处加盖供应商公章或由法定代表人（或其授权代表）或自然人（供应商为自然人）签署确认。
*.电报、电话、传真形式的响应文件概不接受。
（*）投标报价
*.供应商应严格按照“响应文件格式”中“开标*览表”和“分项报价明细表”的格式填写报价。
*.供应商的报价为*次性报价，即在投标有效期内投标价格固定不变。
*.本项目只接受*个投标报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。
（*）修正错误
若响应文件出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：
*.响应文件中开标*览表（报价表）内容与响应文件中相应内容不*致的，以开标*览表（报价表）为准；
*.大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准；
*.单价金额小数点或者*分比有明显错位的，以开标*览表的总价为准，并修改单价；
*.总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准。
比选小组按上述修正错误的原则及方法调整或修正供应商投标报价，若同时出现*种以上不*致的，按照前款规定的顺序修正，供应商同意并签字确认后，调整后的投标报价对供应商具有约束作用。如果供应商不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。
（*）响应文件的递交
响应文件的正本、副本以及电子文档均应密封送达投标地点，应在封套上注明项目名称、供应商名称。若正本、副本以及电子文档分别进行密封的，还应在封套上注明“正本”、“副本”、“电子文档”字样。
*、开标
（*）开标应当在竞争性比选文件中“采购邀请书”确定的时间和地点公开进行。
（*）采购代理机构可视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并将变更时间书面通知所有竞争性比选文件收受人。
（*）开标由采购人或采购代理机构主持，邀请供应商和有关监督部门代表参加,有关监督部门可视情况派员现场监督。
（*）开标时，由供应商或者其推选的代表检查响应文件的密封情况；经确认无误后，由采购人或者采购代理机构工作人员当众拆封，宣布供应商名称、投标价格和《开标*览表》规定的需要宣布的****内容。供应商不足*家的，不得开标。
（*）未宣读的投标价格、价格折扣和竞争性比选文件允许提供的备选投标方案等实质性内容等，评选时不予承认。
（*）开标过程应由采购人或采购代理机构负责记录，并存档备查。
（*）供应商未参加开标的，视同认可开标结果。
*、评选
见第*篇“评选”内容。
*、定标
（*）定标原则
采购人或其授权的比选小组应按照评选报告中推荐的成交候选人排名顺序确定成交供应商。
（*）定标程序
*.采购代理机构应当在评选结束后*个工作日内将评选报告送采购人。
*.采购人应当自收到评选报告之日起*个工作日内按评选报告推荐的成交候选人顺序确定成交供应商。
*.采购人或者采购代理机构应当自成交供应商确定之日起*个工作日内，在“****”上公告成交结果。成交公告期限为*个工作日。
*.成交供应商变更
成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评选报告推荐的成交候选人顺序，确定排名下*位的候选人为成交供应商，也可以重新开展****活动。
*、成交
（*）采购人依法确定成交供应商后，采购代理机构以书面形式发出成交通知书。
（*）成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商放弃成交，应当承担相应的法律责任。
*、询问、质疑和投诉
（*）询问
采购人或者采购代理机构应当在*个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。供应商询问可以是口头或书面形式。
（*）质疑
供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到伤害的，可向采购人或采购代理机构以书面形式提出质疑。
提出质疑的应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。
*.质疑时限、内容
*.*供应商对竞争性比选文件提出质疑的，应在依法获取竞争性比选文件之日或者竞争性比选文件公告期限届满之日起*个工作日内提出。
*.*供应商对采购过程提出质疑的，应在各采购程序环节结束之日起*个工作日内提出。
*.*供应商对成交结果提出质疑的，应当在成交结果公告期限届满之日起*个工作日内提出。
*.*供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当包括下列内容：
*.*.*供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
*.*.*质疑项目的名称、项目号以及采购执行编号；
*.*.*具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
*.*.*事实依据；
*.*.*必要的法律依据；
*.*.*提出质疑的日期；
*.*.*营业执照（或事业单位法人证书，或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明）复印件；
*.*.*法定代表人授权委托书原件、法定代表人身份证复印件和其授权代表的身份证复印件（供应商为自然人的提供自然人身份证复印件）；
*.*供应商为自然人的，质疑函应当由本人签字；供应商为法人或者****组织的，质疑函应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
*.质疑答复
采购人、采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后*个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和****有关供应商。
*.****
*.*供应商应按照《****质疑和投诉办法》（财政部令第**号）及相关法律法规要求，在法定质疑期内*次性提出针对同*采购程序环节的质疑。
*.*质疑函范本可在财政部门户网站和中国****网下载。
*.质疑联系方式详见第*篇“联系方式”。
*、采购代理服务费
（*）供应商成交后向采购代理机构缴纳比选代理服务费，比选代理服务费为****元。
比选代理服务费支付账户：
户名：****
开户行：中国工商银行袁家岗支行
账号：*******************
*、签订合同
（*）采购人原则上应在成交通知书发出之日起**日内和成交供应商签订****合同，无正当理由不得拒绝或拖延合同签订。所签订的合同不得对竞争性比选文件和成交供应商响应文件作实质性修改。****未尽事宜由采购人和成交供应商在采购合同中详细约定。
（*）竞争性比选文件、成交供应商的响应文件及澄清文件等，均为签订****合同的依据。
（*）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。
**、项目验收
合同执行完毕，采购人或采购代理机构原则上应在*个工作日内组织履约情况验收，不得无故拖延或附加额外条件。
第*篇格式合同（样本）
甲方（需方）：___________________________计价单位：____________
乙方（供方）：___________________________计量单位：_____________
经双方协商*致，达成以下购销合同：
| 项目名称 |
数量 |
综合单价 |
总价 |
服务时间 |
服务地点 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 合计人民币（小写）： |
| 合计人民币（大写）： |
| *、服务要求 |
| *、考核方式 |
| *、付款方式： |
| *、履约保证金： |
| *、违约责任：按《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国****法》执行，或按双方约定。 |
| *、****约定事项：*.采购文件及其澄清文件、响应文件和承诺是本合同不可分割的部分。*.本合同如发生争议由双方协商解决，协商不成向需方所在人民法院提请诉讼。*.本合同*式__份， 需方__份，供方__份，具同等法律效力。*.****： |
| 需方：地址：联系电话：授权代表： |
供方：地址：电话：传真：开户银行：账号：授权代表：（本栏请用计算机打印以便于准确付款） |
| 备注： |
签约时间：年月日签约地点：
第*篇响应文件格式
*、经济文件
（*）开标*览表
*、服务文件
（*）服务条款差异表
（*）****服务资料
*、商务文件
（*）投标函（格式）
（*）商务条款差异表
（*）****商务资料
*、****
（*）****与项目有关的资料（自附）
*、资格文件
（*）法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书复印件
（*）法定代表人身份证明书（格式）
（*）法定代表人授权委托书（格式）
（*）基本资格条件承诺函（格式）
（*）特定资格条件证书或证明文件
*、经济文件
（*）开标*览表
项目号：
项目名称：
供应商：法定代表人（或法定代表人授权代表）或自然人：
（供应商公章）（签署或盖章）
年月日
说明：
*.开标*览表按格式填列；
*.开标*览表在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误；
*、服务文件
（*）服务条款差异表
项目号：
项目名称：
供应商：法定代表人（或法定代表人授权代表）或自然人：
（供应商公章）（签署或盖章）
年月日
注：
*.本表即为对本项目“第*篇项目服务需求”中所列条款进行比较和响应；
*.本表可扩展；
*.可附相关技术（质量）支撑材料。（格式自定）
（*）****服务资料
*、商务文件
（*）投标函（格式）
项目名称：
致：（采购代理机构名称）：
（供应商名称）系中华人民共和国合法企业，注册地址：。我方就参加本次投标有关事项郑重声明如下：
*、我方完全理解并接受该项目竞争性比选文件所有要求。
*、我方提交的所有响应文件、资料都是准确和真实的，如有虚假或隐瞒，我方愿意承担*切法律责任。
*、我方承诺按照竞争性比选文件要求，提供比选项目的服务。
*、我方按竞争性比选文件要求提交的响应文件为：响应文件正本*份，副本*份，电子文档*份。
*、我方承诺：本次投标的投标有效期为投标截止时间起**天。
*、我方投标报价为闭口价。即在投标有效期和合同有效期内，该报价固定不变。
*、如果我方成交，我方将履行竞争性比选文件中规定的各项要求以及我方响应文件的各项承诺，按《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国民法典》及合同约定条款承担我方责任。
*、我方未为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。
*、我方理解，最低报价不是成交的唯*条件。
*、若我方成交，愿意按有关规定及竞争性比选文件要求缴纳比选代理服务费。
（供应商公章或自然人签署）
年月日
（*）商务条款差异表
项目号：
项目名称：
供应商：法定代表人（或法定代表人授权代表）或自然人：
（供应商公章）（签署或盖章）
年月日
注：
*.本表即为对本项目“第*篇项目商务需求”中所列条款进行比较和响应；如全部无偏离，该表表格内可不填写，但必须附上此表并签字盖章。
*.本表可扩展。
（*）****商务资料
*、****
（*）****与项目有关的资料（自附）
*、资格文件
（*）法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书复印件
（*）法定代表人身份证明书（格式）
项目名称：
致：（采购代理机构名称）：
（法定代表人姓名）在（供应商名称）任（职务名称）职务，是（供应商名称）的法定代表人。
特此证明。
供应商：
（供应商公章）
年月日
法定代表人电话：*******电子邮箱：******@*****（可不填写）
（附：法定代表人身份证正反面复印件）
（*）法定代表人授权委托书（格式）
项目名称：
致：（采购代理机构名称）：
（供应商法定代表人名称）是（供应商名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的比选、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。
我单位对被授权人的签署负全部责任。
在撤消授权的书面通知以前，本授权书*直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。
被授权人：供应商法定代表人：
（签署或盖章）（签署或盖章）
（附：被授权人身份证正反面复印件）
（供应商公章）
年月日
被授权人电话：*******电子邮箱：******@*****（若法定代表人办理并签署响应文件的可不填写）
注：
*.若为法定代表人办理并签署响应文件的，不提供此文件。
（*）基本资格条件承诺函
基本资格条件承诺函
致（采购代理机构名称）：
（供应商名称）郑重承诺：
*.我方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，具有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录，参加本项目采购活动前*年内无重大违法活动记录。
*.我方未列入在信用中国网站（***.***********.***.**）“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”中，也未列入中国****网（***.****.***.**）“****严重违法失信行为记录名单”中。
*.我方在采购项目评审（评选）环节结束后，随时接受采购人、采购代理机构的检查验证，配合提供相关证明材料，证明符合《中华人民共和国****法》规定的供应商基本资格条件。
我方对以上承诺负全部法律责任。
特此承诺。
（供应商公章）
年月日
（*）特定资格条件证书或证明文件
（结束）
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