项目要求（采购需求）
*、项目概述
*.*项目建设背景
*.*.*项目政策背景
新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。是****年*月习近平总书记在黑龙江考察调研期间首次提到的新的词汇。新质生产力，以第*次和第*次科技革命和产业革命为基础，以信息化、网联化、数字化、智能化、自动化、绿色化、高效化为关键提升点。
我国卫生健康事业发展已经进入新的历史阶段，新质生产力的提出，为卫生健康事业高质量发展和加快推进卫生健康现代化提供了关键动力和战略抓手，也从范式革新的角度，对卫生健康系统提出了更高要求。
为贯彻落实全国卫生与健康大会精神和“健康中国****”规划纲要，扎实推进健康****建设，不断提高人民群众健康水平，省委、省政府近日印发《“健康********”规划纲要》，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
医院在****年**月原信息系统开发及服务已经到期，****县妇幼保健院信息管理系统使用权、管理权、数据归属权属于我院，现信息化系统需要保障院内业务的正常运作、避免造成*定的社会不良影响。
*.*.*项目建设目标
按照医院的要求，医院信息管理系统的最终目标应该是*个完整的系统，它既是*个面向医院管理层的信息系统，又是*个面向临床的信息系统。除了门急诊业务要能够及时处理，系统还要能完成病人从入院到出院的主要过程管理，包括医疗经济的管理，给出医疗成本核算数据，能根据医保政策自动结算医保病人的费用。系统设计要充分发挥计算机和网络的功能，设计出合理的工作流程和数据流程；尽量避免数据的重复输入；能全面实现计算机管理信息系统的多层次、广覆盖的现代化管理，达到“数字化医院”的要求。
项目旨在用先进的**技术对全院的信息资源进行全面信息化，具体包括以下*个方面：
*、改造服务流程、便利患者，创造健康服务智慧化。医院数字化医院建设的第*大目标就是按照以“患者为中心”的原则，利用信息化技术加快医疗业务信息处理、改造诊疗服务流程，方便病人就诊，减轻区域内居民的“看病贵、看病难、看病烦”问题，同时依靠切实的便民措施、发挥诊疗的地理优势吸引域内居民患者选择到就近的医院就诊。
*、加强医疗质量管理，提高诊疗水平医院数字化医院建设的第*大目标是利用信息化技术减轻医护工作人员在开展诊疗业务活动时，在进行必要的文书记录等伴随工作时的工作负担,能够节约出更多时间和精力用于同患者的沟通和诊疗本身，以提高医疗技术、服务质量和满意度。
通过移动医疗业务的应用，实现医疗数据闭环管理。
通过监测医嘱、处方与合理用药等关键诊疗信息、提高诊疗质量和服务、规范医疗行为，强化医疗质量监控，及时预警医疗失误。
结合循证医学、诊疗规范、临床路径等知识，辅助医生选择最适宜的技术达到最好的医疗效果，使医疗服务对象获得最佳的治疗品质，从而提高医疗服务质量。
*、加强运营管理、提升效益医院数字化医院建设的第*大目标是通过信息化建设加强运营管理，实现精细化管理。利用诊疗和服务中产生的各种有关数据来分析指导降低人力和材料成本，提高工作绩效，强化物资流动管理，便于开展行政管理，有利于对医院各种业务和服务进行监管，并对医院经营管理提供决策支持。
*、加强实施管理，建设方需支持项目实施过程中深化改造。
*.*.*项目升级改造、维护清单
| 序号 |
产品名称 |
| * |
系统管理 |
| * |
价表管理 |
| * |
集中登录 |
| * |
挂号收费系统 |
| * |
院内自助系统接口 |
| * |
*卡通管理 |
| * |
门诊医生站 |
| * |
门诊电子病历 |
| * |
门诊护士站 |
| ** |
急诊预检分诊 |
| ** |
急诊留观护士站 |
| ** |
急诊留观医生站 |
| ** |
急诊留观电子病历 |
| ** |
住院登记 |
| ** |
住院护士站 |
| ** |
护理病历 |
| ** |
移动护理 |
| ** |
住院医生站 |
| ** |
临床路径管理系统 |
| ** |
移动医生站 |
| ** |
电子病历系统 |
| ** |
病历浏览接口 |
| ** |
后台划价 |
| ** |
住院收费 |
| ** |
药库管理 |
| ** |
门诊、住院药房管理 |
| ** |
处方发药 |
| ** |
医嘱摆药 |
| ** |
处方配药 |
| ** |
处方录入 |
| ** |
后台调价 |
| ** |
消耗品管理系统 |
| ** |
设备管理 |
| ** |
血库管理 |
| ** |
检查预约划价系统 |
| ** |
手术预约划价 |
| ** |
收费转记账 |
| ** |
医疗收入统计 |
| ** |
综合查询 |
| ** |
对外接口 |
| ** |
医院影像**** |
| ** |
医技报告系统*** |
| ** |
放射信息系统 |
| ** |
超声信息管理系统 |
| ** |
内镜信息管理系统 |
| ** |
**跨平台浏览系统 |
| ** |
****/***与***接口系统 |
| ** |
病理工作站 |
| ** |
体检信息管理系统 |
| ** |
重症管理 |
| ** |
未完成得接口及系统 |
| ** |
现有已经完成得接口服务 |
*.系统升级改造、维护要求
*
*.*总体技术要求
*、秉承“以患者为中心、以业务人员为主体，全面提升决策、管理和诊疗水平”的设计理念，遵循国内*级及以上医院等级评审标准细则要求，结合国内医院信息化建设相关标准如医院信息系统基本功能规范、电子病历分级评价标准、电子病历系统功能规范、基于医院信息技术规范等对医院进行建设，打造国际先进、国内领先的全数字化医院。建成后的信息管理系统应用上达到国内领先、国际*流的水平，不存在信息孤岛；基于****县妇幼保健计划生育服务中心覆盖的业务：妇产科、妇女保健科、儿童保健科、医学检验科、医学影像科、*线诊断、超声诊断、心电诊断、中医科等，*级医疗机构，可以享受医保门诊报销政策，这是针对*姓就医最大的优惠政策，要能涵盖医院内部客户资源、资金资源、物流资源、医疗信息资源、人力资源的管理以及与外部资源的整合和优化，使医院各个科室、部门以及病人可以在各自的权限内取得需要的信息或输出必要的信息，实现信息实时交流，从而实现医院全面的数字化管理，促进医院*个效益的全面提高。
*、服务将*切以甲方为中心，以完美的服务质量、完整的服务架构和完善的服务体系，按照信息工程建设规范和*******国际服务质量体系标准进行管理，提供真诚、快捷、有效、周到的支持与服务。
*、服务分类：
软件技术服务、培训服务、管理和咨询服务、配套软件供应服务、********技术服务、**********客户呼叫系统（***-***-****免费热线/南京电话***-********）等。
*.*、服务方式：
乙方采取驻场维护方式，甲方将问题直接反馈到乙方，乙方专门的售后服务人员通过与甲方的交流对问题进行排查，发现问题并解决问题。乙方专职人员记录问题发生的经过、问题处理的详细过程并整理记入客户档案。
对于乙方售后服务人员不能解决处理的问题，经过确认采取上门服务的方式进行解决。上门服务由乙方委派的实施人员或客户化人员完成，确保在**小时之内解决故障，并保证故障不排除，工程人员不撤离。上门服务人员会按照《售后服务工作规范》进行售后服务工作。现场工作记录由甲方签字确认后整理备档。
*.*、客户化：
乙方需将甲方视为最重要的战略合作伙伴，将与相关各方面专家和工程技术人员紧密合作，对相关系统软件持续进行客户化工作。
*.*、**********客户呼叫服务中心免费热线***-***-****：
乙方需提供***-***-****免费服务热线，随时接受技术咨询，有专业的技术人员对甲方提供产品的咨询服务，详细讲解公司产品，并根据需求为甲方提供具有个性化的技术方案与建议。
*.*、用户档案：
为甲方建立完整、准确的档案资料。客户档案中包括甲方的基础信息（现状背景、基本概况、建设目标、信息化工程建设历史等）；合同信息（软件配置等）、实施情况简述（现有软件模块的使用情况追踪、客户化需求的****实施情况等）；历史维护记录、未来系统的扩充与展望等。乙方将安排专门的技术人员管理客户档案，为项目进行编号，时时追踪项目建设的情况，不定期为甲方提供系统建设的软硬件修改、升级方案，并可通过为甲方建立的《用户注册卡》和《售后服务卡》等客户档案，快速、准确地查找所需资料，对项目需求进行预测、分析，提供多方位、多角度、多元化服务。
*.*、服务监督：
甲方有权获取合理服务，参与售后服务人员有义务提供亲切而周到的服务。为确保服务质量并检验服务水平，乙方建立了售后服务监督和投诉机制。
甲方要求提供服务，服务人员在不违反原则前提下，必须提供合理亲切的服务。然后将服务过程及结果详尽记录，并与甲方确认备档。
如果甲方对服务人员态度或服务方式不满，可按照乙方公布的监督服务电话或邮箱提出投诉，经核实无误，将按公司制度对服务人员提出警告或给予相应处罚。
*.*软件系统功能要求
*.*.*遵循标准
*.遵循卫生部《（****-****年）全国卫生信息化发展规划纲要》
*.遵循卫生部《国家卫生信息标准基础框架》
*.遵循卫生部《中国卫生信息标准基础数据集》
*.遵循卫生部****年版《医院信息系统基本功能规范》
*.遵循卫生部《病历书写规范》
*.遵循卫生部《医疗机构病历管理规定》
*.遵循卫生部《电子病历基本规范》（试行）****年*月*日起执行
*.遵循国家中医药管理局《中医医院信息化建设基本规范》《中医病历书写规范》
*.****电子认证服务体系系列规范****年执行
**.遵循卫生部《医院处方点评管理规范（试行）》****年执行
**.遵循卫生部《处方管理办法》****年
**.遵循国际、国内相关标准：***-**、****、******.*、***、*****、******等
*.*.*遵循原则
标准化、规范化
标准化是支撑医院信息系统的重要手段。首先是国际规范，应遵循国际上成熟的、通用的标准、规范和协议，如***、*****、***、******等。其次是国家标准，要遵照执行国家颁布的现有标准以及即将推出的各类规范，如《医院信息系统基本功能规范》、《基于***电子公文格式规范》、《电子病历流程设计方法通用规范》、《电子病历数据元规范》等。*是地方规范，要参考本省和本地区有关的技术规范和技术要求，如卫生厅制定的《病历书写规范（第*版）》等。
采用成熟的技术和产品
采用最新成熟的技术和产品，自主开发的软件产品应具有软件产品认定，有使用该技术和产品的成功经验和案例，不允许在实施过程中作试验性开发或产品试用，确保工程建设质量和进度，防范开发集成过程中的技术风险和产品风险。
关键技术路线
医院信息系统的建设要采用最新技术手段，例如基于*********数据库平台，采用**、****、*#、.***、***等技术；*层结构，基于*/*/*模式的混合结构，在特定的部分采用多层*/*应用结构体系，表示层、业务层、数据库访问层分开；在对时间响应要求严格的系统采用*层结构。独立于特定的硬件平台和操作系统；支持各种类型的数据库系统；具有分布式事务功能；支持消息服务；支持组件化开发；具有良好的安全性；支持集群和失效转移，提供良好的可扩展性和容错性。
设备选型
主机系统和存储系统选型要以性能价格比衡量，既要保证系统性能，又要严格控制成本，提高资金使用效益。建议采用高性能**服务器和***/***存储结构。
综合考虑系统安全性、经济性及可靠性等因素，操作系统主要以*******系统为主，辅助系统也可考虑采用其他系统。医院网站、办公自动化系统、网上审批及公文交换等关键应用系统建议采用******数据库产品，辅助系统也可采用*********数据库。
第*方软件的正版资格认证
为保证系统的高可用性和高度稳定性、可扩展性，要求所提供的第*方系统必须经过原公司的正版资格审订。比如：*******操作系统*定要得到*********公司的认证；数据库系统******必须经过******公司的认证。并且要具备至少**家用户以上的使用经验才可能为维护和扩展提供保证。
*体化设计原则
系统在设计之初预留系统的接口而不是在后来外挂的动态链接库等补救措施。另外，系统集成商自身产品的全面性和实施经验也是重点参考的要素之*。
应用技术培训
在系统实施的初期，就通过在医院搭建的模拟环境对各科室的骨干人员进行培训；系统建成后，能否做到方便实用，达到预期的效果，用户应用技术培训是关键，公司提供的培训教材，包括快速入门、操作手册、管理员手册等，每*个应用系统有完整的在线帮助，提供咨询热线，分期分批组织教学实习，做好系统管理人员、科室使用人员特别是各级领导的应用技术培训工作，确保系统发挥最大的使用效益。
*.*.*业务功能体系
乙方根据需甲方信息化建设情况，为其制作年度信息化建设规划建议，并提供以下规划服务内容：
*.乙方每年年初向甲方提供信息化建设建议（如医院流程优化、医院管理咨询）、信息化年度工作计划及信息化年度采购计划等辅助决策建议，以保证甲方信息化建设的稳步发展。以便按照确定的信息化建设年度计划，有步骤的落实信息化建设任务。
*.根据甲方实际需要和发展状况，乙方负责推荐最新的、成熟的软件产品，并协助甲方选择适合自身情况的软件模块采购。
*.乙方协助甲方制定与执行医院信息化建设统*规范及规章制度。
*.服务内容
| 服务项目 |
项目说明 |
| 遗留问题处理 |
对上述“*.*.*项目升级改造、维护清单”内未完善部分，将继续免费负责完成。 |
| 日常维护服务 |
解决“*.*.*项目升级改造、维护清单”内自主系统产品正常操作下出现的故障，保证正常运行。 |
| 日常维护服务 |
对“*.*.*项目升级改造、维护清单”内自主系统产品安装、调试。 |
| 日常维护服务 |
对“*.*.*项目升级改造、维护清单”内自主系统产品核对业务数据。 |
| 现有系统功能调整 |
在有效期限内，对“*.*.*项目升级改造、维护清单”在用版本已有进行功能调整。 |
| 现有系统报表调整 |
在有效期限内，对“*.*.*项目升级改造、维护清单”在用版本已有报表进行个性化调整。 |
| 系统升级服务 |
在产品升级时间内，对“*.*.*项目升级改造、维护清单”同版本升级。 |
| 系统接口服务 |
在有效服务期限内，医院因工作需要使用第*方软件，免费开放“现有自主系统产品”标准视图接口及相关开发。 |
| 系统技术方案咨询服务 |
在有效期限内，每年年初向医院提供信息化建设建议（如医院流程优化、医院管理咨询）、信息化年度工作计划及信息化年度采购计划等辅助决策建议，以保证医院信息化建设的稳步发展。双方按照确定的信息化建设年度计划，有步骤的落实信息化建设任务。 |
| 维护人员指导、培训 |
对医院维护人员有针对常见问题的指导、培训。 |
| 维护记录、文档 |
按照规范的服务流程，提供相应的服务报告。 |
| 备注 |
*、驻场服务期间，根据医院信息工作规划； *、驻场期间进行常驻维护现有系统；*、在驻场期间医院提出得合理得个性化的程序修改。 |
*.服务方式
| 服务方式 |
内容及要求 |
| 客户档案服务 |
建立、更新客户档案数据，记录客户基本信息、产品信息、客户服务过程等信息。 |
| 电话询问指导服务 |
定期电话回访询问，有效回访每月不少于*次。 |
| 客户网上咨询服务 |
利用客户咨询平台，指导客户解决问题。 |
| 远程网络维护服务 |
客服专员远程登*客户系统，协助客户解决问题（含****）。（需客户提供远程连接环境） |
| 现场维护服务 |
*名工程师常驻医院，对乙方所提供的现有自主系统产品进行跟踪式服务现场解决客户问题；*名****工程师，不定期现场巡检；其它服务人员根据系统运行实际需要进行安排。 |
*.项目实施和售后服务
*
*.*项目进度要求
因为项目为系统模块个性化开发、各类接口研发调试及驻场维保项目，需根据国家、省、市、县政策法规的调整，对系统进行开发调试，乙方需甲方规定时间内完成项目进度，项目从实施到驻场维保共计****。
*.*实施要求
成立针对医院信息系统建设的项目工作组，成员包括：
项目经理：具备****以上大型项目管理工作经验，并全权代表公司执行各项技术及管理工作；
客户化工程师：具备****以上系统分析经验，并具有在多种平台上开发的应用管理和系统分析经验；
项目驻场人员：项目签约后，供应商须提供项目实施人员*名在医院现场工作，直至项目结束。
建立健全组织管理制度
为了保证整个项目实施在*个可以监控的环境下正常运转，保证项目有序、有节奏地进行，在规定的时间内完成各项工作，必须对项目进行统*管理，建立统*的项目管理制度。主要建立以下制度：
*、项目组织制度
*、项目简化管理制度
*、项目会议和报告制度
*、技术管理制度
*、变更管理制度
*、文档管理制度
*、项目配置管理制度
*.*培训要求
（*）针对本系统软件及采用的相关技术等提出全面培训计划和培训方案并征得采购同意后实施，乙方培训服务工作须满足医院要求。
（*）乙方针对不同的对象制定不同的培训计划，并分别培训。
（*）乙方为所有被培训人员进行现场培训。
（*）业务系统操作培训工作应在系统安装之前结束。
*.*售后服务需求
*.投标人需拥有健全的售后服务网络机构，包括专业的售后维护服务团队，用户定期回访和信息反馈，安装指导和技术咨询。全国各大中型城市均立办事处，力争在最短的时间内解决出现的故障、质量问题，让用户安心、放心。
*.质量保证期
承诺提供*年的系统模块个性化开发、各类接口研发调试及驻场维保等免费驻场质保服务。
*.售后服务日常管理
售后服务的日常管理分*个层次：
第*：每月电话回访，了解系统运行的状况、售后服务质量，做好跟踪记录；
第*：派遣专业技术人员做好日常巡访，并按次出具巡检报告、售后服务单或按月出具驻场月报，且需用户签字确认；
第*：在以上过程中，了解到系统出现的故障、问题、立即派人联系用户单位予以有效解决。
*.售后服务售前服务
在技术问题上与甲方保持对接，保证系统软件的客户化需求，在软件安装实施验收后，由甲方进行验收，验收合格后方可进行售后维护工作。
*.售后服务培训计划
负责与甲方签约的合同内自主产品的专业维护，并可根据甲方需要为用户提供系统操作、日常维护及简单故障排除的培训。
*.售后服务响应时限
*.驻场工程师服务时间与甲方工作时间相同，按照甲方工作管理制度进行工作，不得从事与甲方服务内容无关的工作。
*.现场服务类问题承诺售后服务需求后**分钟内响应，*小时内到科室服务并在*天内解决问题。
*.涉及系统模块开发、接口开发调试类，乙方需与总公司技术研发部联合开发实施，并按照甲方的规定期限完成工作。
*.售后服务周期巡检
乙方周期巡检计划纳入到售后服务的日常管理当中，对甲方做到发现问题、解决问题、不留问题给甲方，且有专职人员会记录问题发生的经过、问题处理的详细过程并整理记入客户档案。
*.售后质保期内、外的收费标准
售后维保期内，保修范围包括除人为破坏因素、不可抗力因素外的故障和系统问题，承诺保修期内提供与甲方签约的合同内自主产品的专业维护；维保期外的，按照实际问题及工作量，双方协商维护工作具体收费，协商*致方可执行。
*、项目实施时间、地点要求
(*)项目实施时间:自合同签订之日起****。
(*)项目实施地点:采购人指定地点。
*、付款方式
*、本合同签订后**个工作日内，甲方向乙方支付每年维保费用合同款的**%，
*、合同签订满*个月后*个工作日内，甲方向乙方支付每年维保费用合同款的**%，
*、合同签订满*个月后*个工作日内，甲方向乙方支付每年维保费用合同款**%，
*、合同签订满*年后*个工作日内，甲方向乙方支付每年维保费用合同款**%。以此类推****内按照这个付款方式。
*、验收标准
*.验收时间：按甲乙双方在《医院信息系统软件工程维护实施计划表》
定的时间进行验收。
*.验收人员：甲乙双方相关人员。
*.验收通过：符合本合同约定的相关验收条款，可进行分系统验收，验收通过后双方签署《医院信息系统软件工程验收报告》。系统上线运行*个月后，乙方向甲方提交验收报告，甲方应在收到乙方报告后*日内完成
验收，如以非正当理由拖延验收或逾期未完成验收的，视为验收合格。如
验收未通过，双方提出未通过缘由，并商定下次验收时间。
规定的验收时间已到，乙方提出验收，甲方提出书面疑义，但异议内容与
本合同所规定的条款无关，经乙方知会后甲方仍提不出其他合理理由，则
视为验收通过。
双方或甲方或乙方在验收时对“软件产品”系统提出修改建议或提出新的
需求，但其建议和需求均不在本合同规定的技术指标之内，不影响双方对
“软件产品”系统进行验收，如*方以建议或需求未达到满足为由拒绝验收，
则视为验收通过。
*.双方约定：双方同意，任何*方以非正当理由拖延验收，均将承担相应责任。同时本
合同项下存在赠送产品的，双方均已知晓其优势与不足，赠送产品如发生异
常导致甲方受到损失的，双方*致同意按照相关法律规定进行处理。同时赠
送产品存在问题的，乙方负责解决，但其所存在问题不得成为阻却其他系统
正常运行及验收的理由。
*、关于投标报价的相关说明
*.总价不接受超过****元人民币（采购项目预算金额）的投标报价。
*.甲方不支付报价以外的任何费用。
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