****市****区住房和城乡建设局****年度绿
化水车灌溉服务项目
采购文件
（文件编号：****[**]****-**）
采购人：****市****区住房和城乡建设局
联系人：麦麦提****
采购代理机构：****
联系人：****
联系电话：***********
****年*月
总目录
第*章竞争性磋商公告
第*章供应商须知
第*章项目采购需求
第*章合同主要条款
第*章响应文件格式
第*章评审标准（综合评分法）
第*章竞争性磋商公告
项目概况
****市****区住房和城乡建设局****年度****的潜在供应商
应在（********网）获取采购文件，并于****年*月**日**点**分（北京时间）前递
交响应文件。
*、项目基本情况
项目编号：****[**]****-**
项目名称：****市****区住房和城乡建设局****年度****
采购方式：竞争性磋商
预算金额（元）：*******
最高单价限价：**.**元/*³
采购需求：
标项名称:****市****区住房和城乡建设局****年度****
数量:*
预算金额（元）：*******
单位：项
简要规格描述：详见采购文件
备注：无
合同履行期限：详见采购文件
本项目（否）接受联合体投标。
*、申请人的资格要求：
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*.落实****政策需满足的资格要求：供应商为中小企业
*.本项目的特定资格要求：无
*、获取采购文件
时间：****年*月**日至****年*月**日，每天上午**:**至**:**，下午**:**
至**:**（北京时间，法定节假日除外）。
地点：政采云平台线上获取
方式：供应商登录政采云平台*****://***.******.**/在线申请获取采购文件（进入“项
目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）
售价（元）：*
*、响应文件提交
截止时间：****年*月**日**点**分（北京时间）
地点：********网政采云平台（***.******.**）
*、开启
时间：****年*月**日**点**分（北京时间）
地点：********网政采云平台（***.******.**）
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*.本项目采用全流程不见面电子开评标，供应商需要使用**加密设备，供应商可通过新
疆数字证书认证中心官网（*****://***.****.***.**/）或下载“****政务通”***自行进行
申领。
*.本项目实行网上投标，采用加密电子响应文件(供应商须使用**加密设备通过政采云电
子投标客户端制作响应文件)。若供应商参与投标，自行承担投标*切费用。
*.各供应商在开标前应确保成为****维吾尔自治区****网正式注册入库供应商，并完
成**数字证书申领。因未注册入库、未办理**数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后
果由供应商自行承担。
*.供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或**登录客户端
进行响应文件制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用****+**位及以上操作系统。客户
端请至********网（****://***.****-********.***.**/）下载专区查看，如有问题可拨
打政采云客户服务热线*****进行咨询。
*.供应商在开标时须使用制作加密电子响应文件所使用的**锁及电脑，电脑须提前配置
好浏览器（建议使用谷歌浏览器），以便开标时解锁。
*.供应商对不见面开评标系统的技术操作咨询，可通过*****://***.******.**/*****/*
*******-*-******自助查询，也可在政采云帮助中心常见问题解答和操作流程讲解视频中自
助查询，网址为：*****://*******.******.**/#/****，“项目采购”—“操作流程-电子招
投标”—“****项目电子交易管理操作指南-供应商”版面获取操作指南，同时对自助查
询无法解决的问题可通过钉钉群及政采云在线客服获取服务支持。供应商钉钉群号：供应商钉
钉群号：政采云****网超供应商服务**群：********、**群：********（如已加入其他群，
无需重复加入）。
*.为了保证开评标顺利进行，供应商开标所使用的电脑设备须具有视频及语音功能。
*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
名称：****市****区住房和城乡建设局
地址：****市油建路***号
联系方式：***********
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****市石化工业园团结路**号
联系方式：***********
*.项目联系方式
项目联系人：麦麦提****（采购人）、****（采购代理机构）
电话：***********、***********
第*章供应商须知
前附表
| 项号 |
名称 |
内容规定 |
| * |
项目名称、编号 |
项目名称：****市****区住房和城乡建设局****年度****采购文件编号：****[**]****-** |
| * |
采购人信息 |
采购人：****市****区住房和城乡建设局地址：****市油建路***号联系人：麦麦提**** |
| * |
采购代理机构信息 |
采购代理机构：****地址：****市石化工业园团结路**号联系人：****联系电话：*********** |
| * |
响应文件有效期 |
递交响应文件截止之日起**天（日历日）。 |
| * |
项目采购范围 |
完成****市****区住房和城乡建设局****年度****包含的全部内容并配合采购人完成与此服务相关的全部工作。 |
| * |
服务期限 |
自签订合同之日起至****年**月**日。 |
| * |
项目采购需求 |
详见第*章“项目采购需求” |
| * |
资格要求 |
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；*.落实****政策需满足的资格要求：供应商为中小企业；*.本项目的特定资格要求：无 |
| * |
投标截止时间（开标时间） |
截止时间：****年*月**日**时**分（北京时间） |
| ** |
响应文件份数及要求 |
□采用见面开标：响应文件包括：/采用不见面开标：*.*份电子加密标书（“.****”格式），*份备份标书文件（“.****”格式）。*.每份电子响应文件应包括资格证明文件、报价文件和商务及技术文件*部分。*.本项目采用远程不见面交易的模式。开标当日，供应商无需到达开标现场，仅需在任意地点通过政采云平台完成远程解密、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节。供应商必须使用能正确解密响应文件的“**锁”在规定的时间内完成远程解密，因供应商原因未能解密、解密失败或解密超时，视为供应商撤销其响应文件，系统内响应文件将被退回；*.参与“不见面”开标的供应商或其委托代理机构、供应商等各交易主体，应当按照规定使用**数字证书及电子签章。各方主体在系统中所有操作均具有法律效力，并承担法律责任。*.供应商由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等情况导致响应文件无法解密，由供应商自行承担责任。*.各供应商在项目开标、评标（审）期间应随时保持在线状态，及时查阅消息，并根据消息提醒进行响应文件在线解密等操作。随时通过交易系统接受专家评审小组发出的询标信息，并在规定时间内作出答复，未能按时答复/拒绝答复的，专家评审小组将视同其放弃澄清。*.开标、评标过程中，供应商参与远程音视频交互（以下简称“交互”）的法人代表或授权委托人应始终为同*人，中途不得更换，并保持签到的通讯畅通。供应商端口操作人员均被视为供应商法人代表或授权委托人，供应商自行承担随意更换人员所导致的*切后果。*.供应商在上传响应文件时应当将相对应的文件上传至指定区域，并关联至相应页码，如因供应商上传错误导致的投标被否决或评审出现偏差，由供应商自行承担。 |
| ** |
响应文件的上传和递交 |
*、电子加密响应文件①响应文件制作完成并生成加密标书，在投标截止时间前，供应商需将加密的响应文件上传至政采云平台。②供应商未能在投标截止时间前成功上传电子加密响应文件的投标无效。③供应商成功上传电子加密响应文件后，可自行打印响应文件接收回执。*、备份响应文件①供应商在投标截止时间前将加密的响应文件上传至****云平台，还可以在投标截止时间前以电子邮件方式提供备份响应文件*份（接收人邮箱：**********@**.***，接收人：赵容萱，电话：***********），“备份响应文件”由供应商自愿提供，采购文件不作强制性要求；如不提供或未按要求提供的，无备份响应文件而失去投标资格。②备份响应文件提供要求：供应商可以将备份响应文件打包压缩并加密，压缩包命名为“**单位备份响应文件”，加密密码由供应商自行保管；送达时间以采购代理机构实际接收时间为准。“备份响应文件”逾期或未按要求提供的视为未提供，建议供应商提前*日办理邮件提供事宜。 |
| ** |
响应文件的解密 |
①不见面开标默认解密时长：**分钟供应商应在解密指令发出后招标（答疑）文件规定时间内完成解密。供应商未按规定完成解密，视为放弃投标。②通过“****云平台”上传递交的响应文件，因“****云平台”系统问题无法按时解密，供应商提供了备份响应文件的，方可以备份响应文件为依据进行评审，其他因供应商原因导致无法解密的，投标无效。③通过“****云平台”成功上传递交的“电子加密响应文件”已按时解密的，“备份响应文件”自动失效。投标截止时间前，投标供应商仅提供了“备份响应文件”而未将“电子加密响应文件”成功上传至“****云平台”的，投标无效。 |
| ** |
专家评审小组的组建 |
专家评审小组由采购代理机构依法组建；评标专家确定方式：评审专家由采购人或采购代理机构从评审专家库中随机抽取。 |
| ** |
递交响应文件地点 |
请登录政采云投标客户端投标 |
| ** |
开标时间和地点 |
开标时间：****年*月**日**时**分（北京时间）开标地点：原测井夜市*楼（高德地图搜索-****招标办公室，地图链接*****://****.****.***/**********） |
| ** |
采购项目预算 |
本项目总预算为人民币*******，绿化水车灌溉单价最高限价为**.**元/*³，供应商的单价报价如超过最高限价，则该供应商的投标文件作无效响应处理。 |
| ** |
评审方法 |
资格后审资格预审综合评分法最低评标价法 |
| ** |
开标前答疑会或现场考察 |
☑*不组织。☐*组织，时间：,地点：，联系人：，联系方式：。 |
| ** |
样品或演示 |
不需要提供样品需要提供样品不需要提供演示需要提供演示 |
| ** |
是否允许供应商将项目非主体、非关键性工作交由他人完成 |
否。是。成交人按照合同约定或者经采购人同意，可以将项目非主体、非关键性工作分包交由他人完成。此时，接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。分包内容要求：/分包金额要求：/接受分包的第*人资质要求：/ |
| ** |
中小微型企业有关政策 |
*、供应商为中小企业；*、根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[****]***号)文件的规定，本项目所属行业：其他未列明行业。 |
| ** |
注意事项 |
*.本项目为电子招投标项目，供应商需要使用**加密设备，凡参加本项目供应商可通过****数字证书认证中心官网（*****://***.****.***.**/）或下载“****政务通”***自行进行线上申领，或前往********市****区迎宾路**号（中国银行大厦**楼营业部）或********市独山子区大庆东路**-*号（美美影城*楼）进行线下办理。如有操作性问题可与政采云在线客服进行咨询，咨询电话：***-***-****（其他地区请联系当地办理业务服务机构）。*.本项目实行网上投标，采用电子响应文件，若供应商参与投标，应自行承担投标*切费用。*.供应商应在开标前应确保成为********网正式注册入库供应商，并完成**数字证书申领。因未注册入库、未办理**数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。 |
（*）技术文件封面
技术文件
（*）项目人员配置情况表
供应商名称：（电子签章），采购项目名称：
| 序号 |
姓名 |
学历 |
专业 |
职称 |
拟在本项目中担任职务 |
备注 |
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项目负责人简历表
供应商名称：（电子签章），采购项目名称：
| 姓名 |
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年龄 |
|
职称证书 |
职称证书 |
专业 |
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| 姓名 |
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|
年龄 |
|
职称证书 |
职称证书 |
职称 |
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| 国家执业资格证 |
专业 |
|
职务 |
|
拟在本项目中担任职务 |
拟在本项目中担任职务 |
|
|
| 国家执业资格证 |
等级 |
|
职务 |
|
拟在本项目中担任职务 |
拟在本项目中担任职务 |
|
|
| 毕业学校 |
年月毕业于学校系（科）学制年 |
年月毕业于学校系（科）学制年 |
年月毕业于学校系（科）学制年 |
年月毕业于学校系（科）学制年 |
年月毕业于学校系（科）学制年 |
年月毕业于学校系（科）学制年 |
年月毕业于学校系（科）学制年 |
年月毕业于学校系（科）学制年 |
| 经历 |
经历 |
经历 |
经历 |
经历 |
经历 |
经历 |
经历 |
经历 |
| 年--年 |
参加过项目名称 |
参加过项目名称 |
参加过项目名称 |
参加过项目名称 |
参加过项目名称 |
担任何职 |
备注 |
备注 |
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注：附人员证明文件
（*）服务方案--格式自拟
供应商应根据项目的具体情况，提出完成本项目的服务方案，服务方案的格式和内容由供
应商根据本项目的具体情况自行拟定，对完成整个项目提出相应的项目服务方案、日常工作计
划、工作的大纲内容（纲要内容），描述自身对本项目的理解等。方案编写可用文字结合图文
进行编制，必须条理清晰、突出重点、科学合理、细致周全，但应包含以下主要内容：
（*）项目总体实施计划；
（*）针对本项目的人员安排及管理方案
（*）突发事件应急保障措施方案；
（*）最优服务及实质性的承诺
......
注：
（*）请各供应商针对本项目的评标方法、评标子项内容进行详细描述说明。
（*）供应商根据自身实际情况，自行设计编制此章内容。编制的内容除上述要求项外，
供应商也可自行增加自身具有竞争力的其他投标内容。
（*）方案须以符合国家、行业政策法规、社会公众利益和本项目任务书要求为前提，充
分体现出自身的技术优势和特点，突出其扩展性、先进性、可靠性。充分体现自身有足够的履
约能力、良好的诚信度和投标诚意，且有完善的售后服务保障承诺等。
其他与项目有关的资料（结合评分表自附）（格式自拟）
第*章评审标准（综合评分法）
*、资格审查
*、开标结束后，采购人或采购代理机构将根据《资格审查要求》中的规定，对供应商进
行资格审查，并形成资格审查结果。
*、采购文件中资格证明文件中对格式有要求的，供应商不得改变格式中给定的文字所表
达的含义，不得删减格式中的实质性内容，不得自行添加与格式中给定的文字内容相矛盾的内
容，不得对应当填写的空格不填写或不实质性响应。
*、供应商《资格证明文件》有任何*项不符合资格审查要求的，资格审查不合格，其投
标无效。
*、资格审查合格的供应商不足*家的，不进行评标。
*、资格性审查
| 序号 |
检查因素 |
检查内容 |
| * |
具有独立承担民事责任的能力；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； |
具有独立法人资格以及工商行政管理部门核发的有效期内的营业执照；法人包括企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人。其他组织主要包括合伙企业、非企业专业服务机构、个体工商户、农村承包经营户。自然人是指《中华人民共和国民法典》（以下简称《民法典》）规定的具有完全民事行为能力、能够承担民事责任和义务的公民，并加盖电子签章。分支机构根据《民法典》可以参与投标的，须提供总公司和分公司营业执照复印件及总公司出具给分支机构的授权书。提供“具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺书”，格式见“第*章响应文件格式（*）” |
|
有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； |
提供投标截止日前*个月任意*个月依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的证明材料（附复印件）；（未发生缴税情况的，须提供*申报证明，即提供企业所在地税务部门出具的申报证明或加盖税务机关公章的申报表或自行在网上申报系统中打印的已申报报表；依法免税的，须提供供应商所在地税务部门出具的相应证明）； |
|
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； |
提供（****或****年度）经审计财务会计报告或企业财务报表（至少包括包资产负债表）或基本开户银行出具的资信证明。供应商注册时间截至响应文件递交截止日不足*年的，也可提供在相关主管部门备案的公司章程复印件 |
|
参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录； |
提供“无重大违法记录承诺书”，格式见“第*章响应文件格式（*）” |
*、符合性审查
*、专家评审小组对资格审查合格的供应商的响应文件进行符合性审查，以确定其是否满足采
购文件的实质性要求。
| 序号 |
审查内容 |
审查标准 |
| * |
投标完整性 |
未将*个采购包中的内容拆开投标； |
| * |
投标报价 |
投标报价未超过采购文件中规定的项目/采购包预算金额或者项目/采购包最高限价； |
| * |
报价唯*性 |
响应文件未出现可选择性或可调整的报价（采购文件另有规定的除外）； |
| * |
报价合理性 |
报价合理，或供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，能够应专家评审小组要求在规定时间内证明其报价合理性的； |
| * |
联合体投标规定 |
本项目不允许联合体投标 |
| * |
供应商的关联性 |
在同*标包内，单位负责人非同*人或者不存在直接控股、管理关系的不同供应商。 |
| * |
签署、盖章 |
响应文件制作、签署和盖章是否符合本采购文件要求 |
| * |
附加条件 |
响应文件未含有采购人不能接受的附加条件。 |
| * |
公平竞争 |
供应商遵循公平竞争的原则，不存在恶意串通，妨碍其他供应商的竞争行为，不存在损害采购人或者其他供应商的合法权益情形的； |
| ** |
投标有效期满足要求 |
递交响应文件截止之日起**天（日历日）。 |
| ** |
其他无效投标情形 |
（*）评审期间，供应商没有按评标委员会的要求提交有效的澄清、说明、补正，或提交的澄清、说明、补正改变了投标文件的实质性内容；（*）供应商对采购人、采购代理机构、评标委员会及其工作人员施加影响，有碍公平、公正；（*）采购文件中规定的其它无效投标情形；（*）法律法规规定属于响应无效的其他情形。 |
| 结论：通过评审打“√”，未通过评审打“×” |
结论：通过评审打“√”，未通过评审打“×” |
结论：通过评审打“√”，未通过评审打“×” |
注：以上评审内容，有*项不通过者，视为供应商初步评审不通过，未通过初审的其响应文
件将按照无效响应处理。
*、评标方法（综合评分法）
| 评审因素 |
评审指标 |
评分标准 |
分值 |
| 价格部分（**） |
投标报价 |
本项目中的价格分统*采用低价优先法计算，即满足采购文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分**分。其他供应商的价格分统*按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×**%****,分值计算保留*位小数。 |
*-** |
| 商务部分（*） |
企业综合实力 |
根据项目实际需求，在项目所在地有可调配的服务资源和稳定的办公场所得*分；在投标地周边地区得*分，没有相关服务资源得*分；注：提供相关证明资料，图片资料或房屋租赁合同，房产证明等相关文件。 |
*-* |
| 商务部分（*） |
企业综合实力 |
****年*月*日至今承担过类似项目业绩，每具有*个业绩得*分，并附清晰可见的业绩证明资料（中标通知书或成交通知书或合同），最多得*分。未附业绩证明资料的不得分。 |
*-* |
|
*.总体服务方案：包括项目认知、服务内容规划、技术措施等，方案合理且满足项目需求的得*-*分，其次得*-*分，再其次得*-*分，其余不得分；*.项目实施计划：包括人员分工、工作流程、计划等，实施计划科学合理且满足项目需求的得*-*分，其次得*-*分，再其次得*-*分，其余不得分； |
*-** |
|
供应商能够根据现场实际情况，专业设施配套齐全，设施技术性能优良。较优得*-*分，*般得*-*分，不满足得*分。 |
*-* |
|
有具体可行的保证措施，有具体的违约责任。较优得*-*分，*般得*-*分，不满足得*分。 |
*-* |
| 技术部分（**） |
服务方案 |
供应商根据对项目的前期调研和对项目需求的理解程度，提供项目前期调研及项目需求的调研论证说明，进行横向对比。前期调研细致充分，对项目的理解全面深刻的得*-*分；前期调研了解，对项目的理解准确的得*-*分；前期调研了解*般的得*-*分；未调研不得分。（提供书面调研材料） |
*-* |
|
供应商根据采购人提供的服务内容、标准和本项目实际情况为本项目配置车辆及人员，有车辆及人员配置使用计划，技术人员有同类项目经验等进行横向对比，优秀得*-*分；良好得*-*分，*般得*-*分；（提供承担本项目供应商提供保证项目正常实施的服务承诺，其中保证可使用车辆不少于**辆，保证采购人需要时能及时出车并且按采购人规定时间内到达指定地点。根据承诺的车辆数量、承诺的按时提供服务等进行横向对比，较优得*-*分，其次得*-*分，*般得*-*分，不提供承诺的不得分。 |
*-**-* |
|
承诺服务期内定期对相关人员培训、考核，服务队*需保持长期固定化。较优者得*-*分，*般者得*-*分，无相关承诺此项不得分。 |
*-* |
|
根据供应商针对本项目的合理化建议、增值服务承诺是否充分考虑本项目需求，描述清晰可行性强进行打分；①每具有*个有效合理化建议得*.*分，最多得*分。此小项目满分*分。②每具有*个有效增值服务承诺得*分，最多得*分。此小项目满分*分。 |
*-* |
|
|
服务的车辆数量、车辆购买合同或车辆租赁合同、工作的管理机构设置、人员名单、技术资质证明材料等并加盖公章）。无相关证明材料不得分。 |
|
|
提供保障措施及应急预案进行横向对比。应急管理方案详细，涵盖各类特殊事务应急处理方案，并承诺紧急情况下仍能满足采购人正常需要，方案切实可行，可操作性强的得*-*分；应急管理方案较详细，基本涵盖各类特殊应急处理方案，且方案实现具备可行性得*-*分；应急管理方案不全面，应急方案有缺失，可行性不强得*-*分；不提供不得分。 |
*-* |
功能介绍
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