****市公安局机动车号牌及相关耗材采购
合同
*〇**年*月
合同主要条款
甲方：****市公安局（采购人）
乙方：****（成交供应商）
甲方于****年*月*日下午在****市公共资源交易中心进行****市公安局机
动车号牌及相关耗材采购（采购计划编号：，询价文件编号：****-***-****-*****），经
评审，确定乙方为成交供应商，依据《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国民法
典》及有关法律、法规。双方就有关事项协商*致，订立本合同。
*、合同价款及成交内容清单
*.合同总价人民币（大写）：********元整（￥******.**元），该价格包括
（但不限于）人工、材料、运输、调试、对接等费用、车旅、安全、培训、检测、专利技术、
质保和售后服务、税费等全部项目的费用。
*.采购内容清单
序号车型
尺寸及技术参数要求单价
| * |
机动车号牌小型汽车号牌 |
*******，蓝底白字，白框线，符合*****规定的中型以下的载客、载货汽车和专项作业车（适用小型新能源汽车号牌的除外）。其他要求详见“附件：技术参数及服务要求”。标准示意图：京****** |
单位副 |
数量**** |
（元）** |
合价（元）****** |
品牌科健标牌 |
| * |
小型新能源车号牌 |
***×***，渐变绿底黑字，黑框线，符合*****规定的中型以下的新能源汽车。其他要求详见“附件：技术参数及服务要求”。标准示意图：京******** |
副 |
**** |
** |
****** |
科健标牌 |
| * |
低速车号牌车型 |
****×***，黄底黑字，黑框线，符合*****规定的低速载货汽车、*轮汽车和轮式专用机尺寸及技术参数要求械车。其他要求详见“附件技术参数及服务要求”标准示意图：** |
副单位 |
***数量 |
**（元）单价 |
*****合价（元） |
科健标牌品牌 |
|
摩托车号牌 |
***×***，黄底黑字，黑框线，符合*****规定的*轮普通摩托车、边*轮摩托车和正*轮摩托车。其他要求详见“附件：技术参数及服务要求”标准示意图：***** |
副 |
**** |
** |
***** |
科健标牌 |
| *** |
大型汽车号牌相关耗材机动车号牌固封装置驾驶证证夹 |
黄底黑字，黑框线，符合**前：***×***后：***×***，***规定的中型（含）以上载客、载货汽车和专项作业车（适用大型新能源汽车号牌的除外）；有轨电车。其他要求详见“附件：技术参数及服务要求”。标准示意图：京****** |
副套 |
******** |
**.**.** |
********* |
科健标牌金盾牌 |
| * |
行驶证证夹总价 |
要求”。详见“附件：技术参数及服务要求”。（大写）：***任****元整*、供货时间、地点及验收方法 |
套套 |
**********（￥******.**元） |
*.**.* |
********* |
金盾牌金盾牌 |
*****
相关耗材
详见“附件：技术参数及服务
要求”。
详见“附件：技术参数及服务
*.供货时间及地点
供货期限：*年，接到采购人制作通知后在规定期限内制作完成并送达至采购人指定地点。
*.质量及验收方法
第-*-页
（*）质量要求：产品及安装质量应符合各项技术标准和国家强制性标准，确保系统正常稳定
运行，并满足甲方的使用需求
（*）乙方在交货时，货物的品牌型号必须与报价单保持*致，必须保证品牌正宗，原始包装
并附有合格证、产品安装使用说明书等相关资料。
硬件验收标准具体如下：
*、产品为全新，未使用过的原装合格正品，安装质量符合各项技术标准和国家强制性标准；
*、货物到达现场后，乙方必须在使用单位人员在场情况下当面开箱，共同清点、检查外观，
作出开箱记录，双方签字确认。
*、乙方应保证货物到达甲方所在地完好无损，如有缺漏、损坏，由乙方负责调换、补齐
或赔偿。
*、乙方应提供完备的技术资料、装箱单和合格证等，验收合格条件（标准）如下
①设备技术参数与采购合同*致，性能指标达到规定的标准。
②货物技术资料、装箱单、合格证等资料齐全。
③在系统试运行期间所出现的问题得到解决，并运行正常。
④在规定时间内完成交货并验收，并经甲方确认。
*、乙方须完成甲方所有采购的软硬件产品安装调试工作，须符合甲方要求并试运行*个
月后，才作为最终验收。
*、乙方提供的货物未达到采购文件规定要求，且对甲方造成损失的，由乙方承担*切责
任，并赔偿所造成的损失。
*、甲方可邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作
*、甲方需要制造商对乙方交付的产品（包括质量、技术参数等）进行确认的，乙方须无
条件配台，并出具书面确认证明。
*、产品包装材料归甲方所有。
（*）在安装调试完毕后的**日内，甲方对乙方所供货物的技术性能和参数等方面的问题有提
出异议的权利。
（*）验收方法：全部货物安装调试完毕后*日内，由甲方邀请相关专业人员，按照询价文件
的要求和现行技术标准、强制性标准对所供货物的技术性能、技术参数、安装质量等进行验收，
并形成验收意见。
*、付款方式
第-*-页
合同签订后预付合同价款的**%，供货期限内每季度按当季实际完成并通过验收的数量结
算至实际结算总价的**%（先扣除预付款支付剩余部分），供货期限结束并移交全部资料后退
换履约保证金（无息），余款服务期结束满*年后无质量问题*次性付清。
*、履约保证金及售后服务承诺
*.本合同的履约保证金数额为人民币成交价的**%（根据情况是否减免），由乙方在合
同签订时向甲方提交，乙方可自主选择以支票、汇票、本票、保函等非现金形式缴纳或提交，
并所供货物验收合格且正常运行后退还；如发现虚假应标行为，履约保证金不予退还，乙方须
承担甲方因此所造成的项目延期及重新招标的损失
按《关于在****活动中应用第*方信用报告落实“信易购”应用场景的通知》（东财
购[*******号）要求，鼓励甲方对第*方信用服务机构依据标准规范评定为**级及以上的政
府采购乙方（需在签订采购合同前提供信用管理部门备案的第*方信用报告，且信用报告通过
“信用****网”可查实），免收履约保证金或降低履约保证金缴纳比例。如乙方签订采购合同
前提供通过“信用****网”可查实的**级及以上第*方信用报告，本项目履约保证金（是/否）
免收，降低履约保证金缴纳比例**%。
*.产品的质量保证期：*年，自采购人验收确认之日起计算。
*.其他要求详见“附件：技术参数及服务要求”。
*.货物运输、搬运及安装过程中和质保期间维保的安全责任由乙方负责，与甲方无涉。
*、违约责任
*.甲方不按合同规定付清货款，将按银行同期存款利率支付逾期付款部分的利息。
*.全部货物安装调试完毕后，甲方不在规定时间内验收，无特殊原因，视同验收合格。
*.如果乙方没有按照合同规定的期限提交货物并安装完毕，甲方可要求乙方支付违约金。
违约金按每天应交未交货物合同价的*.*%计收，但违约金的最高限额为应交未交货物合同
价的*%，如果达到最高限额，甲方有权解除合同。
*.所供货物经验收不合格的，必须*周内调换到位，如不能到位，每超过*天扣合同总价
款的*%作为甲方的误期补偿。
*.发生合同纠纷，由甲方所在地仲裁部门仲裁。
*、其他条款：
*.
*.
*、本合同由下列文件共同构成
第*-页
*.本合同书；
*.成交通知书：
*.采购人的询价文件及其补充（答疑）资料：
*.成交供应商的响应文件及其补充（澄清）资料。
*、本合同未尽事宜，由甲、乙双方依据询价文件、成交供应商的响应文件另行协商解决。
*、本合同*式*份，甲乙双方各执*份，其余用于相关单位存档。。
*、采购人或其委托的代理机构应当自****合同签订之日起*个工作日内，将政府采
购合同的扫描件（***格式）传送****交易执行系统实施网上备案，经****市财政局审核
后，网上公示。
甲方（盖章）
乙方（盖章）
代表（签字）
代表（签字
***年*月
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附件：技术参数及服务要求
*、项目技术规范
（*）号牌基本规范
机动车号牌是机动车上路行驶的法定标志，是电子警察、公路卡口等交通监控设备对机动
车实施监管的重要载体，号牌的唯*性和清晰完整是对号牌的基本要求。
*
按照公安部****年重点改革任务安排，本项目采购的号牌制作供应商必须使用机动车号牌
小
管理信息系统与公安机关的机动车号牌选号系统进行无缝对接。为保证号牌管理信息系统按期
完成，供应商须配合采购人对各系统的对接工作。
供应商生产的号牌必须有生产序列标识，省厅总队将进行定期现场检查和不定期抽查，对
发现不应用号牌管理信息系统制作号牌、生产无生产序列标识号牌、幕改号牌管理信息系统数
据等严重违规情形的，立即停止其号牌制作业务，严格追究责任，构成犯罪的，*律交由司法
机关追究刑事责任，另外还需赔偿由此给采购人造成的损失且履约保证金不予以退还
（*）号牌产品采用标准
（*）号牌制作标准
*）中华人民共和国公共安全行业标准**/*****-****《机动车号牌监制规范》：
*）中华人民共和国公共安全行业标准**/**-****《中华人民共和国机动车号牌》：
*）《机动车号牌管理信息系统技术规范》（**/*****-****）；
*）****省交警总队《关于印发《全省新能源汽车专用号牌推广应用工作方案》的通知》（苏
公厅****-***号）的有关质量及安全标准
*）《机动车登记规定》（公安部第***号令）。
（*）品质要求
金属材料的机动车号牌应采用已备案的防伪材料、防伪专用模具和防伪设备，在本区行政
辖区内制作。
*）金属材料号牌基材应满足
*）金属材料号牌基材应使用铝质材料，并符合**/*****.*的规定。铝含量应不小于
**.**%；
*）铝质材料的力学性能应符合**/*****.*的规定，其中抗拉强度*****~******，规定
非比例延伸强度不小于*****，试样原始标距为****时的断后伸长率不小于*%
*）铝质材料至少有*面经过氧化处理或树脂涂层处理，氧化层或涂层的厚度*μ*~*μ*；
*大型汽车后号牌和挂车号牌使用铝质材料厚度为不小于*.***，其他号牌使用的铝质材
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料厚度不小于*.***；
*）金属材料号牌表面应使用符合*****要求的反光膜。统*的省、市汉字简称标识或新能
源汽车号牌专用标识应在反光膜内层预印，标识的内容、式样应与备案的*致。
*）金属材料号牌外观要求如下：
*）表面应清晰、完整，不应有明显的皱纹、气泡、颗粒杂质等缺陷或损伤；
*）字符整齐，着色均匀：
*）表面不同反光区域应反光均匀，不应有明显差异，其中小型汽车号牌和轻便摩托车号牌
字符应反光；
*)反光膜应与基材附着牢固，字符和加强筋边缘不应有断裂；
*）正面应有清晰的反光膜型号标识和省、市汉字简称标识或新能源汽车号牌专用标识。标
识和机动车登记编号方向*致且无倾斜或变形；
*）生产序列标识应清晰完整，且有动态的省、市行政区划代码字符；
*）大型新能源汽车号牌和小型新能源汽车号牌的*条正弦曲线应连续清晰，且有动态景深
效果。
*）号牌外廊尺寸应符合****-****的规格要求，且误差为正负*.*%。
*）所有机动车号牌产品应进行***%交付检验，检验项目至少应包括生产序列标识和外观
检查。如果有产品出现*项或*项以上测试结果不符合要求，则该产品视为交付检验不合格，
不得交付。出现不合格时，应在机动车号牌管理信息系统中进行不合格品登记，并进行不合格
品处理。
*）其他有关要求均按****-****、*****-****及省、市相关规定执行，并达到采购人要求。
（*）采购人有权到成交供应商所在地进行实地抽查。
*、号牌制作点要求
根据中华人民共和国公共安全行业标准（**/*****-****）和中华人民共和国公安部《关于
实施行业标准《机动车号牌监制规范》的通知》机动车号牌制作点应满足，以下要求：
（*）项目制作服务要求
（*）在****市公安局车管所设立制作点，涉及相关费用在单价中综合考虑，不单独立项。
（*）场地要求
场地应满足以下要求：
应有固定专用场所，且相对独立、安全；
应至少设置有生产区、保管区和发放区，且生产区和保管区应相对独立；
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面积应大于***。
（*）设备要求
应配备以下设备：
智能冲压设备；
防伪专用模具；
制作小型汽车号牌和轻便摩托车号牌以外号牌的，应配备烫印设备；
*
*维码识别模块。
（*）安全要求
生产区和保管区的安全设施应正常运行，且符合以下要求
应有联网的视频监控系统，系统应符合**/******的规定；
出入应有指纹识别系统或其他生物特征识别系统：
配备消防器材。
压字机安全操作规程。
（*）制作管理制度要求
应建立并执行以下制度
机动车号牌制作、发放流程
号牌管理信息系统使用制度：
防伪专用模具管理制度；
号牌半成品管理制度；
号牌成品管理制度：
废品管理制度。
（*）对号牌制作点的工作要求
按省公安机关交通管理部门的规定有条件的自行*体化生产号牌半成品、成品，无条件生
产号牌半成品的订购号牌半成品：
按号牌管理信息系统的订购计划组织号牌成品制作，制定制作工艺手册指导生产（作业指
导书），具有品质保证措施、保证质量并及时交付；
号牌成品交付前应完成机动车登记编号和生产序列号的采集并上传号牌管理信息系统；
不合格的号牌半成品，应在号牌管理信息系统内录入号牌生产序列号，并退回规定的号牌
制作中心；
不合格的号牌成品，应在号牌管理信息系统内录入机动车登记编号和号牌生产序列号，并
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退回规定的号牌制作中心。
（*）监管要求
*）机动车号牌制作单位有制作点备案表、机动车号牌防伪专用模具备案表、机动车号牌防
伪设备备案表、机动车号牌管理信息系统联网设备备案表、加盖公安交通管理部门印章及总队
印章。
*）机动车号牌每*年送号牌监管服务机构进行检测，并取得符合****-****标准的检测报
告。
*）机动车号牌用反光膜由省公安机关交通管理部门按规定要求组织备案登记，备案时应提
供检测机构出具的有效检测报告、反光膜厂家出具的号牌质量担保以及与号牌制作工艺相适应
的烫印膜、烫印设备、油墨等的品牌型号和工艺参数。
（*）供应商需从质量服务计划、人力资源配备安排、服务措施及服务项目等方面提供相关
的方案实施计划。
（*）在合同有效期内，如遇相关行业标准政策调整（行业标准内容包含但不仅限于产品质
量要求、生产场地、生产设备、生产管理系统、产品配送系统），应保证满足最新行业标准需
求。
（*）项目实施服务要求
（*）在车辆入户地点，现场制作号牌，当天发放号牌。供应商成交后，在**个工作日内
必须完成机动车号牌制作点的设置、设备投资等生产必备的手续和设施设备，确保完成成交后
遗留的机动车号牌的制作及发放，以后当日制作，当日发放。
（*）根据公安部发布的中华人民共和国公共安全行业标准《中华人民共和国机动车号牌》
（****-****）规定“号牌成品应在本省、自治区、直辖市内生产”。中华人民共和国公共安全
行业标准《机动车号牌监制规范》（**/*****-****）规定“金属材料的机动车号牌应采用已备
案的防伪材料、防伪专用模具和防伪设备，在本省（区、市）行政辖区内制作”，并报部公安
机关交通管理部门备案。供应商须于成交后**个工作日内取得****省公安机关交通管理部门的
机动车号牌制作点备案证明材料。
（*）项目售后服务要求
（*）交货地点、时间：车主办理号牌手续后，在****市公安局车管所现场制作，*小时完
成交付。
（*）验收方式：号牌制作完成后，交付入户车主，如验收达不到规定要求（****-****、
**/*****-****中华人民共和国公共安全行业标准），车主有权拒收，对此由成交供应商
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负责赔偿所造成的损失
（*）质保期：不少于*年，自采购人验收确认之日起计算
（*）供应商应提供售后服务实施、管理方案，保证售后服务顺利进行。
（*）成交供应商在供货前按照采购人的需求，能无条件随时进行品种数量的调整。
（*）成交供应商对其提供产品的使用和操作应尽培训义务。成交供应商应提供对采购人的
基本免费培训，使采购人使用人员能够正常操作相关设备。
（*）供应商要建立废旧号牌收回、销毁工作台账，严格废旧号牌回收监管，坚决杜绝废旧
号牌流入社会。
*、机动车号牌专用固封装置
（*）外观结构
*、号牌固封装置主要由螺栓、螺母、固封底座和固封扣盖组成；
*、号牌固封装置各组成部件表面应均匀光滑、无镀层脱落现象；
*、固封扣盖上应有代表省、自治区、直辖市简称的汉字和代表发牌机关代号的字母，与号
牌上机动车登记编号的省、自治区、直辖市简称和发牌机关代号*致。汉字和字母为凹印。省、
自治区、直辖市简称应符合****-****中*.*的要求，发牌机关代号应符合****-****附录*
的要求；
*、用号牌固封装置安装好号牌后，固封底座应紧贴号牌，且固封底座和固封扣盖结合紧密，
固封装置不得有松动
*、振动试验后，固封底座和固封扣盖不应分离，号牌固封装置不应出现松脱现象；
*、使用常规工具拆卸号牌固封装置，固封扣盖和固封底座在****内不应分离。拆卸后的
号牌固封装置应当被损坏，无法重复使用。
（*）规格尺寸
*、固封底座和固封扣盖要求采取内扣式。固封扣盖上汉字字体为*.**宋体，英文字母字
体为*.****************，汉字和英文字母的字符宽比为**%。汉字和英文字母的字符组合
位于固封扣盖中央；
*、螺栓规格为**（螺杆螺帽垫片均为***不锈钢材质）
*、用号牌固封装置安装好号牌后，号牌固封装置不得遮盖号牌上的机动车登记编号。
（*）材质性能
*、号牌固封装置材质各部件全部为***不锈钢内扣式。扣盖厚度为*.***,底座厚度为
*.***:
第-**-页
*、螺栓抗拉伸性能：在环境温度下，按**/****-****中规定的方法进行试验时，螺栓的
抗拉强度应不小于****/**:
*、综检硬度性能：在环境温度下，按**/*****.*-****中*.*规定的方法进行验时，螺栓
的洛氏硬度应不小于**；
*、螺栓抗扭性能：在环境温度下，按**/*****.**-****中规定的方法进行试验时，螺栓
的最小破坏扭矩应不小于*****；
*、防锈性能：盐雾腐蚀试验后，号牌固封装置外表应无明显锈蚀痕迹。固封安装使用后，
*年内发现有锈蚀现象的，要赔偿甲方损失
（*）其他要求
*、每套号牌固封装置按照运输、贮存要求，有适当的包装，以防止产品损坏，包装箱内应
有使用说明书、产品检验合格证、装箱单等；
*、符合中华人民共和国公共安全行业标准《机动车号牌专用固封装置》（*****-****）相关
要求；
*、中标方须提供完善的安全保密生产规章制度及相关资料，确保专用于****省的固封装置
不外流，承诺所供专用于****省的固封装置不售卖给其他任何机构和个人，如有发生，采购人
有权立即停止中标资格，中止合同
*、所投固封装置须有防伪功能及防盗防拆卸功能：
*、中标人所供的专用固封装置上必须有生产厂家专属的标识（记）；
*、所投固封装置须为通过公安部交通安全产品质量监督检测中心检测合格的产品，投标时
须出具有效期内的公安部交通安全产品质量监督检测中心检测合格的检测报告复印件并加盖投
标单位公章（检测报告主要内容应包括产品的材质、式样及规格、型号等，发牌机关的中英文
代号不作检测要求）。
*、机动车驾驶证夹
*、材质：外皮为黑色人造革，内皮为透明无色塑料
*、式样：正面压字“中华人民共和国机动车驾驶证”，其中“中华人民共和国”字体为
****宋体，“机动车驾驶证”字体为****长宋体
*、规格：折叠后：长度为*****士***，宽度为****±***，圆角半径为***±*.***；
*、外观：证夹外表手感柔软，外型规正挺括，折叠后不错位，外表无气泡，色泽均匀，压
印字清晰无边刺，插页和内皮透明无裂纹，内外皮封口牢固、均匀、无错位，证卡应能轻松地
插入和取出：
第·**-页
*、耐温性能：证夹在温度-**℃~+**℃的环境下无开裂、脆化、软化等现象。
注：*、符合*****-****《中华人民共和国机动车驾驶证件的要求
*、投标时出具公安部交通安全产品质量监督检测中心检测报告复印件并加盖投标单位公
章。
询有*、行驶证证夹
*、材质：外皮为蓝色人造革，插页及内皮为透明无色塑料；
*、式样：正面压字“中华人民共和国机动车行驶证”，其中“中华人民共和国”字体为
****宋体，“机动车行驶证”字体为****长宋体
*、规格：折叠后：长度为*****±***，宽度为****±***，圆角半径为***±*.***；
*、外观：证夹外表手感柔软，外型规正挺括，折叠后不错位，外表无气泡，色泽均匀，压
印字清晰无边刺，插页和内皮透明无裂纹，内外皮封口牢固、均匀、无错位，证卡应能轻松地
插入和取出；
*、耐温性能：证夹在温度-**℃~+**℃的环境下无开裂、脆化软化等现象。
符合****-****《中华人民共和国机动车行驶证》的要求，投标时须出具公安部交通安全
产品质量监督检测中心检测报告复印件并加盖投标单位公章。
注：*、合同期内，以上产品每年按批次随机抽查取样送检，检验机构由业主指定并送检，
送检费用和公证费用由供应商承担：
*、经抽检产品不合格，由采购方没收，以防不合格产品流入市场，并对供应商按每批次总
额的***%进行赔偿。
*、交货及验收
（*）交货地点：由采购单位指定地点
（*）采购货物的交货时间：成交供应商应当按照投标承诺如期供货，如不能如期供货，采
购人有权终止合同，成交供应商须承担由此对采购人造成的损失；
（*）成交供应商所供货物应当符合设备本身的规格、技术条件及供应商承诺的其它指标；
产品配置必须原厂出厂时全部自带，所有设备外包装箱不得自行拆封，包装箱上所有标签等不
得涂改或撕毁，否则采购人有权拒绝验收
（*）成交供应商货到安装调试完成后，采购人根据采购项目的具体情况依法组织履约验收
工作。如成交供应商所供货物（含及有关的服务、工程）经验收小组认定质量不合格的，造成
的损失和后果由该成交供应商负全责。
（*）供应商应当充分了解采购人的采购需求及相关事宜。如采购人的采购需求，本采购文
第**-页
件表述不清或不完整的（采购要求不详细、未能达到法律规定明确的内容以及其他任何情形的），
供应商必须在投标前向采购代理机构以电子邮件方式提出询问，逾期视为供应商对采购人的采
购需求无任何异议，供应商自愿*切以采购人理解、解释为准
*、服务保障和承诺要求
*.各供应商必须严格按照本次招标技术参数要求进行合理报价并供货，如后期出现验收不
合格情形视同虚假承诺谋取中标成交，将被列入不良行为记录名单；
*.成交供应商自行承担服务过程中的安全责任
*.供应商在服务过程中涉及第*方产品知识产权情况，若出现技术、经济或法律上的纠纷，
应由成交供应商全面承担并全权解决，并确保不影响项目的进度。
第**-页
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