*-*参加采购活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录书面声明
致：****市公安局（采购人或采购代理机构）
参加采购活动前*年内，我方在经营活动中没有重大违法记录，即没有因违
法经营受到刑事处罚或责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政
处罚。否则产生不利后果由我方承担责任。
特此声明。
※注意：
“重大违法记录”指投标人因违法经营受到刑事处罚或责令停产停业、吊销
许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚。根据财库〔****〕*号文件的规定，
“较大数额罚款”认定为****元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关
部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于****元的，从其规定。
请投标人根据实际情况如实声明，否则视为提供虚假材料。
投标人：山东赛宝电子信息工程有限责任公司（全称并加盖单位公章）
日期：****年**月**日
福文书列表*+*
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*中国执行信息公开网全国法院减刑、、假释、暂予监外执行信息网中国涉外商事海事审判网最高人民法院服务人民群众系统场景导航
地址：北京市东城区东交民巷**号邮编：******总机：***-********
中华人民共和国最高人民法院版权所有
京***备********号激活*******
转到设置以激活*******。
**:**
*理中*理中
****-**-**
中小企业声明函（工程、服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》
（财库﹝****﹞**号）的规定，本公司（联合体）参加****市公安局（单位名
称）的****市公安局传统载体档案数字化项目（项目名称）采购活动，工程的施
工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小
企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）
的具体情况如下：
*.监理服务（标的名称），属于软件和信息技术服务业（采购文件中明确的
所属行业）；承建（承接）企业为山东赛宝电子信息工程有限责任公司（企业名
称），从业人员**人，营业收入为****.***元，资产总额为****.***元
*，属于小型企业（中型企业、小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业
为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总
额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也
不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人：山东赛宝电子信息工程有限责任公司（全称并加盖单位公章）
日期：****年**月**日
※注意：
*、从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的
新成立企业可不填报。
*、投标人须按招标文件中明确的所属行业填列，多品目项目中须按上表要
求逐条填列，否则，其提供的中小企业声明将被判定为无效声明函，由此造成的
后果由投标人自行承担（涉及资格的按无效投标处理；涉及价格评审优惠的，不
予认定）。
*、投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的
《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。在实际操作中，
项目属性为货物且投标人希望获得中小企业政策支持的，应从制造商处获得充
分、准确的信息。对相关制造商信息了解不充分，或者不能确定相关信息真实、
准确的，不建议出具《中小企业声明函》。
②*-
全国个体私营经济发展服务网*全国个体私营经济发展服务网*+[口*
*→******://****.****.***.**/*****/************未考上***遭家暴热搜***-***
*******://****.****.***.**/*****/***********热搜泽***-***
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（小微企业名录）
首页我要查政策我要查查小微企业（含个体工商户）我要学知识我去专题找服务
首页／我要查查小微企业／企业详情
企业名称：山东赛宝电子信息工程有限责任公司其他有限责任公司
| 统*社会信用代码/注册号 |
****************** |
注册资本 |
****人民币 |
| 登记机关 |
山东省市场监督管理局 |
所属门类 |
信息传输、软件和信息技术服务业 |
| 成立日期 |
****年**月**日 |
行业 |
信息技术咨询服务 |
| 享受扶持政策信息 |
经营异常信息 |
严重违法失信信息企业黑名单信息 |
更多信息 |
| 暂无享受扶持政策 |
|
|
|
统*社会信用代码/注册号******************注册资本****人民币
登记机关山东省市场监督管理局所属门类信息传输、软件和信息技术服务业
成立日期****年**月**日行业信息技术咨询服务
享受扶持政策信息经营异常信息严重违法失信信息企业黑名单信息更多信息
暂无享受扶持政策
版权所有：国家市场监督管理总局备案号：京***备********号-*
技术支持电话：***-********政府网站
*
技术咨询：微信搜索你呼我应公众号，关注后进行咨询。党政机关找错
地址：北京市西城区*里河东路*号邮政编码：******
激活*******
转到设置以激活*******。
**:**
*里中
*寻****-**-**
*.*本采购包属于专门面向中小企业采购
本采购包为专门面向中小企业采购，本联合体双方均为小型企业，提
供中小企业声明函。
中小企业声明函
本联合体郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库
﹝****﹞**号）的规定，本联合体参加****市公安局的****市公安局传统载
体档案数字化项目采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关
企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
*.传统载体档案数字化建设，属于软件和信息技术服务业；承接企业为****
电子信息集团有限公司（联合体牵头方），从业人员**人，营业收入为****.**
*元，资产总额为****.***元，属于小型企业；
*.传统载体档案数字化建设，属于软件和信息技术服务业；承接企业为****
远见睿辰信息技术有限公司（联合体成员方），从业人员**人，营业收入为
****.***元，资产总额为****.***元，属于小型企业；
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也
不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人：****电子信息集团有限公司（联合体牵头方）、****远见睿辰信息技术
有限公司（联合体成员方）
日期：****年**月**日
联合体协议
致：****市公安局
兹有****电子信息集团有限公司、****远见睿辰信息技术有限公司自愿组
成联合体，共同参加****市公安局传统载体档案数字化项目（项目编号：
[**********[**]*******）的投标。现就联合体参加本项目投标的有关事宜达成
下列协议：
*、联合体各方应承担的工作和义务具体如
*、牵头方（****电子信息集团有限公司）：负责（*）本项目投标的有关
事宜（包括但不限于：注册账号、派出投标人代表、提交电子投标文件及参加开
标、谈判、澄清等）：（*）项目实施阶段的管理、协调工作；（*）总体系统集
成实施工作；（*）项目合同签订、整体结算、开票等。
*、成员方：
*.*****远见睿辰信息技术有限公司：负责（*）对****市公安局库藏档案进
行拆卷和档案整理审核、采用单页扫描方式进行数字化加工，并将扫描后的图像
文件、文本文件与文件级目录挂接，实现快速无误检索；（*）著录后数据全部
成功挂接到《****公安档案信息系统》，确保公安档案数据安全管理和服务利用：
（*）相应的项目售后服务工作和义务。
*、联合体各方的合同金额占比，具体如下：
*.牵头方（****电子信息集团有限公司）的合同金额占合同总额的**%；
*.成员方：
*.*（****远见睿辰信息技术有限公司）的合同金额占合同总额的**%。
*、联合体各方约定：
*、由****电子信息集团有限公司代表联合体办理参加本项目投标的有关事
宜（包括但不限于：注册账号、派出投标人代表、提交电子投标文件及参加开标、
谈判、澄清等），在此过程中，投标人代表签字的*切文件和处理结果，联合体
均予以认可并对此承担责任。
*、联合体各方约定由****电子信息集团有限公司代表联合体办理投标保证
金事宜。
*、根据****省财政厅文件（闽财购[****]**号）的规定，若本项目采用
综合评分法，则联合体只能确定由其中*方的条件参与商务部分的评标。因此，
联合体各方约定以****远见睿辰信息技术有限公司的条件参与商务部分的评标。
*、若中标，牵头方将代表联合体与采购人就合同签订事宜进行协商；若协
商*致，则联合体各方将共同与采购人签订****合同，并就****合同约
定的事项对采购人承担连带责任。
*、本协议自签署之日起生效，****合同履行完毕后自动失效。
*、本协议*式*份，联合体各方各执*份，电子投标文件中提交*份。
（以下无正文）
*******
牵头方：****电子信息集团有限公司
法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）
省技术有限
自
辰信息
谷
成员方：****远见信息技术有限公司
法定代表人委托代理人
*签字或盖章）
*********
签署日期：****年**月**日
州电子信息集团有限公司****
(*)参加采购活动前*年内在经营活动中没有重大违法记
录书面声明
*.****电子信息集团有限公司（联合体牵头方）
致：****市公安局
参加采购活动前*年内，我方在经营活动中没有重大违法记录，即没有因违
法经营受到刑事处罚或责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政
处罚。否则产生不利后果由我方承担责任。
特此声明。
投标人：****电子信息集团有限公司（联合体牵头方）、****远见睿辰信息技术
有限公司（联合体成员方）
日期：****年**月**日
*.****远见睿辰信息技术有限公司（联合体成员方）
致：****市公安局
参加采购活动前*年内，我方在经营活动中没有重大违法记录，即没有因违
法经营受到刑事处罚或责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政
处罚。否则产生不利后果由我方承担责任。
特此声明。
投标人：****电子信息集团有限公司（联合体牵头方）、****远见睿辰信息技术
有限公司（联合体成员方）
日期：****年**月**日
第*章招标内容及要求
*、项目概况（采购标的）
采购包*：
*.建设目标
本项目的开展旨在****市公安局库藏档案中纸制类的文书档案、专业档案、照片档案数字化，实现档案的规范化整理、高
质量的数字化加工。主要工作任务是对****市公安局库藏档案进行拆卷和档案整理审核、采用单页扫描方式进行数字化加工，
并将扫描后的图像文件、文本文件与文件级目录挂接，实现快速无误检索；著录后数据要全部成功挂接到《****公安档案信息
系统》，确保公安档案数据安全管理和服务利用。
*.建设内容
对****市公安局综合档案室的库藏档案材料进行数字化加工。本次涉及档案时间跨度由****年到****年，约****卷、
*****件，涉及出入境、法制、通信、网安、刑侦、巡警、收教、预审、收审、看守所的专业档案。说明如下：
（*）文书档案数字化范围：档案材料的正文、处理单、底稿及所附相关材料。
（*）专业档案数字化范围：具有法律效力的呈请报告、法律文书、证据材料和结论性文书等。
（*）照片档案数字化范围：档案材料中涉及的照片。
（*）档案整理须符合《****省公安行政案件材料立卷规范》、《****省公安刑事案件材料立卷规范》、《公安机关刑事
案卷立卷规范（****版）》
*.加工内容
（*）核对修改完善档案封面各要素。如：划掉档案皮封面不正确的件数页数，书写正确的件数页数；对于档案皮封面没
有加盖移交编号印章的，补充加盖；对于移交编号书写字迹模糊的，需扫描加黑；对于少量不符合规范的卷皮进行更换并填写
各要素等。
（*）核对修改完善档案卷内材料信息各要素。如：对于漏编页码、重复页码、错误页码等情况，重编正确页码；对于文
号、责任者、题名、文件时间等信息与材料不*致，予以纠正；对于手写的目录，应将打印版目录订于原目录上；对于多件录
*件的，应逐件分开录入挂接。
（*）档案数字化扫描。严格参照纸质档案数字化技术规范，执行数字化流程，检查管控每*道工序，最终生成合格的电
子原文。
*.建设期
项目建设期：**个月。
*.项目预估
（*）数字化服务数量（预估数量，据实结算）
| 序号 |
品目名称 |
服务类型 |
预估总量 |
单位 |
单价最高限价（元） |
备注 |
|
文书档 |
档案整理 |
**** |
卷 |
** |
|
|
文书档 |
|
|
|
|
|
-第**页-
|
档案扫描 |
******* |
页 |
*.** |
按*卷***页计算 |
| * |
案（传统） |
|
|
|
|
|
| * |
案（传统） |
档案条目录入 |
***** |
条 |
* |
按*卷**条计算 |
|
档案扫描 |
****** |
页 |
*.** |
按*件**页计算 |
| * |
文书档案（简化） |
档案整理 |
***** |
件 |
*.** |
|
| * |
文书档案（简化） |
档案条目录入 |
***** |
条 |
* |
按*件*页计算 |
|
|
档案整理 |
**** |
卷 |
** |
含出入境、法制、通信、网安、刑侦、巡警、收教、预审、收审、看守所材料卷部分 |
|
|
|
|
|
|
|
-第**页-
|
档案扫描 |
****** |
页 |
*.** |
每卷根据不同专业档案按出入境**页、法制***页、通信网安**页、刑侦巡警***页、收教***页（****-****）收教（****-****）**页、预审***页、收审***页、看守所***页计算。 |
| * |
专业档案（卷） |
|
|
|
|
|
| * |
专业档案（卷） |
|
|
|
|
|
|
|
档案条目录入 |
***** |
条 |
* |
每卷根据不同专业档案按出入境**条、法制**条、通信网安**条、刑侦巡警**条、收教（****-****）**条、收教（****-****）**条、预审**条、收审**条、看守所**条计算。 |
|
档案扫描 |
****** |
页 |
*.** |
每件**页计算 |
| * |
专业档案（件） |
档案整理 |
***** |
件 |
*.** |
含看守所件部分 |
| * |
专业档案（件） |
档案条目录入 |
***** |
条 |
* |
每件*条计算 |
| * |
照片档案 |
档案扫描 |
**** |
页 |
* |
对本次涉及的档案相关照片进行数字化及标记 |
| * |
照片档案 |
档案条目录入 |
**** |
条 |
* |
对本次涉及的档案相关照片进行数字化及标记 |
| * |
档案修裱 |
档案修裱 |
***** |
页 |
** |
对本次涉及的档案相关文件进行修裱 |
备注：
①根据采购人档案的现状，按要求对档案进行数字化加工，室藏历史纸质档案均按**幅面计算（小于**的按**计算，所
涉及的**及以上幅面档案，按**=****以此类推折算成**幅面）。
②本项目的采购标的数量均为预估数量，结算数量以实际验收作为付款依据。
-第**页-
③本采购包的预算金额由档案数字化服务费用和项目建设管理费用*部分组成。
（*）工程验收需移交给采购人的存储介质（预估数量）
| 序号 |
类别 |
参数 |
单位 |
数量 |
备注 |
| * |
办公电脑硬盘 |
≥****固态、≥****写入速度、≥****读取速度 |
块 |
** |
以工程验收移交采购人数量为准。 |
| * |
档案数字化存储主机 |
***：*.*****及以上、内存：**及以上、存储*：****固态，存储*：**硬盘。 |
台 |
* |
以工程验收移交采购人数量为准。 |
| * |
刻录光盘 |
单张容量≥*** |
张 |
≥***，按实际存储容量移交 |
以工程验收移交采购人数量为准。 |
| * |
监控留存硬盘 |
参数不低于***以上、*.*英寸*****.*接口、转速：******* |
项 |
按实际存储容量移交 |
以工程验收移交采购人数量为准。 |
（*）本项目所需设备清单（不留存给采购人）
| 序号 |
品名 |
参数 |
单位 |
数量 |
备注 |
| * |
桌子 |
根据场地配置，需满足设备档案的承重要求 |
张 |
** |
电脑办公桌 |
| * |
椅子 |
根据场地配置办公椅 |
把 |
** |
办公椅 |
| * |
电脑 |
***：*.*****及以上、内存：**及以上、存储：****固态（其中*台配置**硬盘）。配置显示器、鼠标键盘等。需要禁用蓝牙、****。 |
台 |
** |
加工电脑，根据项目进度配置 |
| * |
扫描仪 |
扫描元件：***、光学分辨率：******、彩色:输入**-***;输出**-***、色彩浓度：输入**-***;输出**-***、灰阶:输入**-***;输出*-***黑白:*-***、扫描速度&**;*.**秒,******,彩色模式、大扫描幅面：大:***.*******.***(**”***”),**、每日建议使用量(页)≥**** |
台 |
** |
加工使用扫描仪 |
| * |
打印机 |
打印幅面：**或**、分辨率*******及以上。根据修复材料选择设备。 |
台 |
* |
|
| * |
光盘刻录机 |
光盘刻录机 |
台 |
* |
负责成果、过程文件、监控等刻录 |
| * |
场地监控系统 |
*路****监控带红外、***交换机，硬盘录像机，配置***监控硬盘，参数不低于***以上、*.*英寸*****.*接口、转速：*******。 |
套 |
* |
对场地内进行视频监控覆盖，监控区域包含出入口、工作区域，档案暂存区域 |
| * |
办公用品 |
满足办公相关要求纸、笔、标签等用品 |
项 |
* |
为保障工作必须的相关办公材料 |
| * |
**口交换机 |
性能：交换容量≥*******；转发性能≥******；接口类型：≥*****/*******-**以太网端口 |
台 |
* |
项目局域网用设备 |
| ** |
防火墙 |
性能参数：网络层吞吐量：**，应用层吞吐量：****，防病毒吞吐量：****，***吞吐量：****，全威胁吞吐量：****，并发连接数：****，****新建连接数：**，********最大接入数：***，********吞吐量：****。硬件参数：规格：**，内存大小：**，电源：适配器，接口：**兆电口+**兆光口***。项目过程中，确保***、**和***升级库保持最新。 |
台 |
* |
安全防护设备，保障汇聚主机的安全访问 |
| ** |
门禁系统 |
指纹识别速度&**;*.**、支持感应卡、锁芯级别：*级插芯、指纹数量≥**枚、支持防盗门、木门、不锈钢门、铜门、供电方式*节*号*电池，有外接***接口、开锁方式指纹、密码、虚位密码、**卡、钥匙、组合、手机远程。 |
台 |
* |
临时办公场所出入门限制设备 |
| ** |
暂存柜 |
铁皮柜子，满足**个工作人员的的存放 |
柜 |
* |
满足内部工作人员手机等设备暂存的柜子 |
| ** |
档案柜 |
带锁铁皮柜，用于过渡文件存放保管 |
柜 |
* |
根据场地情况选择铁皮柜尺寸 |
| ** |
长桌 |
用于过渡文件的整理和暂存 |
台 |
* |
根据场地情况选择桌面尺寸 |
备注：档案数字化所需的工具、设备均由中标单位提供，其费用包含在中标价内。
*.采购项目要求：
*、各供应商的授权投标代表，必须是各供应商的在职员工，且须提供各供应商近半年为其授权投标代表缴交的社保或医
保证明材料（注：*、社、医保管理部门出具的自本招标项目投标截止之日的上*个月为起始点并往前追溯连续缴费累计*个
月及以上扫描件所属单位为准；*、至投标截止之前，成立不足半年的供应商，则须提供成立之日以来至投标截止时间之前，
供应商为其授权投标代表缴交的社保或医保证明材料。)
采购包*：
为确定****市公安局传统载体档案数字化项目的安全和质量，在系统建设过程中信息系统工程监理单位将以第*方的名义
对整个工程进行监管。监理单位受****市公安局的委托，应严格遵循守法、公平、公正、独立的原则，依据国家有关法律法
规、技术标准和信息系统工程监理合同，对****市公安局传统载体档案数字化项目的实施进行监督管理。
采购项目要求：
*、各供应商的授权投标代表，必须是各供应商的在职员工，且须提供各供应商近半年为其授权投标代表缴交的社保或医
保证明材料（注：*、社、医保管理部门出具的自本招标项目投标截止之日的上*个月为起始点并往前追溯连续缴费累计*个
月及以上扫描件所属单位为准；*、至投标截止之前，成立不足半年的供应商，则须提供成立之日以来至投标截止时间之前，
供应商为其授权投标代表缴交的社保或医保证明材料。)
*、技术和服务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）
-第**页-
采购包*：
（评审项*）*.加工前准备
建立档案目录数据相关标准与规范，明确档案目录数据库结构、著录格式、著录项目、著录规范等具体要求。
编制本全宗单位的《全宗内设机构全称及通用简称对照表》，责任者项统*使用全称或通用简称。
指定专人负责目录数据规范工作，对照档案文件逐条逐项审核档案目录中的著录内容，修订不规范的项目，补充必要的
项目，保证著录项目完整、内容真实、数据规范。
档案数字化加工单位与档案保管部门办理档案出库清点、案卷核对等档案借调手续。
*.扫描前处理
（评审项*）（*）档案借调
档案数字化加工单位与公安局档案管理人员办理档案借调手续，借出待扫描档案。档案借调应逐卷清点，案卷封面的档
号与调卷单开具的档号应**对应，确认无误后，详细填写调卷单，办理档案交接手续。
（评审项*）（*）抽密
档案进入数字化前应先筛选出案卷中包含的涉密文件。已有涉密文件记录的，按照记录进行筛选；缺少密件记录的，需
逐卷逐页翻阅案卷，根据文件上的涉密标识进行登记。
当出现文件上标注有密级（秘密、机密和绝密）、文号为密字号、加盖密件收发章、密码电报等情况时，均属于涉密文
件，但已进行解密或开放的除外。
登记时以标注有密件信息的*份完整文件为单位，填写抽密登记表，详细记录密级、页码范围等信息，形成规范的密件
记录。
认真核对密件记录的准确性，将密件抽出，按照文书档案简化立卷的组成方式重新归档并在涉密电脑上单独进行数字
化。抽件要小心谨慎，注意保持密件的完整性，严禁遗落或损坏档案。
抽出的密件应与非密件分开，单独有序存放，按照保密要求，严格管理措施。
（评审项*）（*）编写页号
档案中凡载有有效信息的页面均需编页，包括文件处理单或领导（职能部门）签署意见单、正文、草稿、附件等；没有
页号或页号不规范的档案，需重新编页；案卷封面、卷内目录、备考表、空白页、废稿纸、重复件等不编页号。
*份文件若有主页和浮贴，先编主页号，后编浮贴页号，如浮贴内容与主页内容无关，先编浮贴页号。
编页统*采用****数字，从“*”开始按顺序编号，不编附页号；将原来不规范的页号划掉，新页号与文件主体内容方向
*致。
左装订的卷，正面编在右上角，背面编在左上角；右装订的卷，正面编在左上角，背面编在右上角。筒子页按正、反*
面顺序编制*个页号。折子页档案按自然页编页号。
已经编过页码的档案，或原有页码为连续性页号且清晰可见，不再重新编页码，如有跳号或编号出错的情况，应重新编
页码，并在数字化工作单中加以说明。
使用**铅笔，书写时字迹需清晰工整，不压盖档案内容，不可伤害档案原件；对破损页面、缺页等特殊情况应进行登
记。
案卷遇有特殊情况，由采购人项目管理人员决定是否重新编号。
（评审项*）（*）目录核校、著录
以实体档案为基准在确保电子目录信息准确无误后，按挂接要求审核目录数据库。应充分尊重原有著录成果，逐卷核对
档案实体卷封与电子目录的对应信息（档号、题名、时间等），对不合格的目录进行修改或重录，目录著录准确率应达到
***%。
采用计算机自动校验与人工审核相结合的方式，对目录数据的质量进行检查，包括著录项目的完整性、著录内容的规范
性和准确性等。
-第**页-
数据格式选择必须符合****省档案馆档案数据格式的要求。
修改或拟写文件题名
对不规范、不准确文件题名，须依据《档案著录规则》，进行修订或重新拟写，对于数据库内无目录的须补拟，通过全
面分析和综合概括，以简洁通顺的语言准确揭示卷内文件主要内容，同时做好所修改目录台帐的登记备案工作。
（评审项*）（*）档案装订物拆除
逐卷拆除档案中的原金属装订物（如：金属夹条、回形针、订书订、大头针等）及*般线装物（如：后期装订线等），
档案中的精装书籍及成精装书籍状装订的档案不得拆散，可用*边距扫描仪挂边扫描。
拆除档案装订物时可使用相应工具，对筒子页和其他粘连页面用小竹签等工具小心撕揭剥离，但不得损毁档案，若粘连
过牢，需经公安局档案管理人员确认保持原貌。
（评审项*）（*）档案保护性处理
档案保护性处理是对确定扫描的档案，逐卷检查实体，对档案的破损、霉坏等需裱糊的案卷做出评定，并由公安局档案
管理人员提出意见。同时，在备考表和检查台账上说明情况。
（评审项*）（*）填写前处理情况登记表
凡经数字化前处理的档案，应填写此表，并由整理、编页、检查人员签名（盖章）。
（评审项*）*.扫描标准与要求
扫描方式。应根据档案幅面的大小及纸张状况，选择扫描仪。纸张状况较差（如：过薄、过软、超厚、脆化、破损）的
档案，应采用平板扫描方式；纸张状况良好的档案，可采用高速扫描方式；大于**幅面的页面，可采取双幅扫描、图像拼接
的方式。对于破损严重的档案，应在案卷修复后进行数字化加工。
扫描模式选择彩色模式。图像文件均采用****格式保存。
扫描分辨率参数设置为******。特殊情况下，如原件本身是复印件、字间距和行距过密、文字偏小等清晰度较差情况，
宜根据需要适当增加扫描分辨率。
以档案案卷为单位进行数字化加工。每*卷（件）档案均逐页扫描，从卷内目录开始，至案卷末页结束。
扫描时应做到不缺页、不重页、不错页。扫描形成的图像形状、内容、颜色、排列顺序等应与档案原件*致，页面整洁
端正，图文清楚可读。
遇有浮贴时，浮贴加原页扫*页，浮贴揭开后原页扫*页，若有多张浮贴重叠，每张浮贴均需单独扫描。
档案数字化加工过程中应建立详细、规范的加工记录。登记加工案卷的页数、破损等情况，核对每份案卷的实际扫描页
数与档案整理时填写的案卷页数是否*致，不*致时应注明具体原因和处理措施。
档案文字识别，鉴于档案情况，对手写体档案不做***识别，对印刷档案进行***识别。
（评审项**）*.档案还原装订
档案扫描完成后，按照档案保管要求，对拆分的档案进行重新装订。恢复装订时要保持档案的原貌，做到卷内排列顺序
不变，不漏页、错页、掉页，装订牢固、准确、美观。
（评审项**）*.图像处理要求
按照**/***-****纸质档案数字化技术规范的要求，对数字化所产生的图像文件进行优化处理与质检，使图像清晰、完
整、不得出现原件没有的颜色、变形、明显皱纹等现象。
纠偏：以视觉上不感觉偏斜为标准，倾斜度不得超过*度；方向不正确的图像应旋转还原，以符合阅读习惯。
裁边：扫描后的图像应裁边处理，去除多余的白边，以有效缩小图像文件的容量，节省存储空间。裁边后的图像大小保
持*致。
图像完整性：如需对数字图像进行去污处理，以去除在扫描过程中产生的污点、污线、黑边等影响图像质量的杂质，应
遵循展现档案原貌的原则，处理过程中不得去除档案页面原有的纸张褪变斑点、水渍、污点、装订孔等痕迹。
排序：页号必须连续，不可以有跳页、多页、页号顺序颠倒等现象；发现扫描图像的排列顺序与档案原件不*致时，应
及时进行调整。
-第**页-
图像拼接：对大幅面档案进行分区扫描形成的多幅图像，应进行拼接处理，合并为*个完整的图像，以保证档案数字化
图像的整体性。
（评审项**）*.著录要求
按照《档案著录规则》(**/***)和公安部、省厅公安档案立卷归档规定要求，建立案卷级、文件级目录数据库。条目
数据应与纸质档案排列顺序*致，不得增加、减少、遗漏或重复。
著录完成后对建库质量进行检查，核对著录项目是否完整、著录内容是否正确，发现不合格的数据应立即进行修改或重
录。著录准确率要求达到**%以上。
对历史档案进行补录，使原实体档案缺少的信息、不完整信息等视情况补充完整，达到**%以上正确率，最终实现快速
查询。
（评审项**）*.格式转换
扫描形成的图像转换为彩色的***图像，将每*份纸质档案文件扫描所得的图像文件转换为*份***文件。
*.数据挂接（文件挂接）
扫描完成后的图像数据，需要与目录数据进行**对应。其中，扫描文件以卷为单位进行存储，案卷目录应对应到相应
图像文件所在的文件夹，卷内目录应对应到相应页数的图像文件。
（评审项**）（*）汇总挂接
扫描图像文件命名、排列、组合等根据招标人的归档要求设定。所有扫描数据提交前均采用相应质检软件进行批量检测
挂接和质量检测，确保目录与对应图像对应挂接的正确率达到***%。确保扫描图像与案卷目录、卷内目录***%挂接正确。
档案扫描、挂接完成后，扫描文件以卷为单位进行存储，案卷目录对应到相应图像文件所在的文件夹；卷内目录应对应
到相应页数的图像文件。确保档案目录数据与档案扫描图**对应。
（评审项**）（*）数据关联挂接
针对数字化加工后的档案，电子图像与加工的电子数据进行关联，形成完整的档案实体数据。
将图像文件存储到相应文件夹时，认真核查每份图像文件的名称与档案目录数据库中该份文件的档号是否相同，图像文
件页数与档案目录数据库中的该份文件的页数是否*致，图像文件的总数与目录数据库中文件的总数是否相同等。
（评审项**）（*）数据挂接
档案数字化加工单位须负责协助机要科人员与《****公安档案信息系统》实现数据挂接，将条目和对应影像文件导入到
《****公安档案信息系统》应用平台中。
图：《****公安档案信息系统》挂接流程图
（评审项**）*.数字化成果审核
数字化成果审核项目包括档案实体整理装订质量、图像质量、数据完整性、图像与实体对应情况、图像与目录对应情况
等方面的审查。数字化成果质量审核采取*级检查法，即数字化服务机构组织自我检查、档案保管单位总检、档案保管单位数
字化领导小组抽检。
档案保管部门应设立数字化成果总检岗位，负责数字化加工过程中的数据质量控制工作。数字化服务机构将质检合格的
-第**页-
档案数据、装订好的案卷和相应的流程单按批次提交至总检岗位审核。总检抽检率不得低于档案数字化总量的**%，抽检合
格率应达到***%以上，抽检不合格部分中标人应整改合格后重新送检。
监理单位对工作量少、周期短的数字化项目，可在终验时抽检；对工作量大、周期长的数字化项目，应分年度分批次组
织抽检，待数字化加工任务全部完成后，再组织终验。终验抽检率不得低于档案数字化总量**%，抽检合格率应达到***%。
为方便数据审核，每条目录数据和与之对应的全文扫描件必须同时出现在*个电脑界面中，在审核系统中能够查看各级
检查记录，形成*****表格台账并打印。审核中检出的错误，数字化服务公司应及时、无偿予以纠正，直至提交验收的数据完
全达标。“不合格”案卷数大于被质检案卷数的*%时，档案保管单位可将该批次档案全部退回返工。
合格率＝（质检总卷（件）数﹣不合格总卷（件）数）／质检总卷（件）数×***%
**.数字化档案命名
在档案数字化转换时，以档号作为档案内容数据的文件名，使档案目录数据与档案内容数据**对应。扫描后电子文件
命名规范如下：
数字化加工的电子案卷、图片名称应与档案档号**对应，不得重复，现根据档号结构命名。
（评审项**）（*）专业档案
*.每*卷（册）档案建立*个文件夹，命名格式如下：
全宗号-归档年度-类别号-机构名称-保管期限-移交编号
全宗号-归档年度-类别号-保管期限-归档号
全宗号-类别号-案卷号-册数
*.每*页卷内材料命名格式如下：
全宗号-归档年度-类别号-机构名称-保管期限-移交编号-页号
全宗号-归档年度-类别号-保管期限-归档号-页号
全宗号-类别号-案卷号-册数-页号
*.每*份卷内文件命名格式如下：
全宗号-归档年度-类别号-机构名称-保管期限-移交编号-件号
全宗号-归档年度-类别号-保管期限-归档号-件号
全宗号-类别号-案卷号-册数-件号
（评审项**）（*）文书档案
*.以卷为单位
*、每*卷档案建立*个文件夹，命名格式如下：
全宗号-类别号-归档年度-机构名称-保管期限-移交编号
全宗号-类别号-归档年度-保管期限-归档号
全宗号-类别号-保管期限-案卷号
*、每*页卷内材料命名格式如下：
全宗号-类别号-归档年度-机构名称-保管期限-移交编号-页号
全宗号-类别号-归档年度-保管期限-归档号-页号
全宗号-类别号-保管期限-案卷号-页号
*、每*份卷内文件命名格式如下：
全宗号-类别号-归档年度-机构名称-保管期限-移交编号-件号
-第**页-
全宗号-类别号-归档年度-保管期限-归档号-件号
全宗号-类别号-保管期限-案卷号-件号
*.以件为单位
*、每*件档案建立*个文件夹或直接扫描成*个电子文件，命名格式如下：
全宗号-归档年度-机构名称-保管期限-移交编号
全宗号-归档年度-保管期限-归档号
*、每*页文件材料命名格式如下：
全宗号-归档年度-机构名称-保管期限-移交编号-页号
全宗号-归档年度-保管期限-归档号-页号
（评审项**）（*）命名格式
全宗号，由*位****数字组成。派出所的全宗号与所属县级公安机关档案全宗号*致。
类别号，按照档案类别填写代码。
归档年度，由*位****数字组成。
机构名称，机构用数字表示，设*位（如***）。
保管期限，永久、长期、短期分别用字母*、*、*表示，**年、**年分别用数字*、*表示。
移交编号，设*位（如****）。
归档号，设*位（如****）。
案卷号，设*位（如****）。
册数，设*位（如***）。
页号，设*位（如***，其中目录页为**、**，案情说明表为*,人员名单为**、**）。
件号，设*位（如***）。
例*：档号为****-**-机场公安局-*-****的专业档案
文件夹命名：********-****-**-***（公安局）-*-****
每页图像命名：********-****-**-***-*-****-***（页号）
人员名单页命名：********-****-**-***-*-****-**
卷内文件命名：********-****-**-***-*-****-***（件号）
例*：档号为****-办公室-*-****的文书档案
文件夹或电子文件命名：********-****-***（办公室）-*-****
每页图像命名：********-****-***-*-****-***
其他类别档案的电子文件命名方式可参照上述方法进行。
（评审项**）**.备份存储
验收合格的完整数据应及时进行备份。数据备份需*种格式（****格式、***格式及目录数据），其中：****格式、
***格式及目录数据需在硬盘上分别备份，由档案保管单位保存。数据备份后应在保管载体的装具上加贴标签，以备查找和管
理。标签内容包括序号、起止档案号、条数、数据格式、备份日期、备份制作单位等。
本次备份采用光盘备份。
**.安全保密要求
（评审项**）建立档案数字化各环节的安全保密管理机制，确保档案原件和数字化档案信息的安全；根据采购人提出的
保密要求提出保证档案实体和档案信息的安全的具体措施和承诺。
采购人与中标人签订《档案数字化加工项目合同书》、《保密协议》等，保密协议送采购人保密部门备案。中标人负责
对所有参加本项目的工作人员进行审查（数字化加工人员应当为中国公民且无犯罪记录）并签订保密责任书，相关资料送采购
-第**页-
人备案。
（评审项**）采取上门服务方式，即在采购人提供的工作间进行加工操作（不得在存在安全隐患的地点加工档案），加
工场地需由中标人安装监控设备对扫描全过程进行监控并刻盘交****市公安局保存。
（评审项**）在工作开展前，中标人对其工作人员需经过严格考核，进行保密和防火安全教育，签订保密协议。要求工
作人员做到：①严格遵守相关的各项管理规定、保密要求和工作制度；②加工地点内严禁吸烟；工作期间严禁会客。③工作人
员统*穿着无兜的工作服进入加工场地，衣服外套、手机和包等随身物品统*放在指定的位置，不准带入工作现场。④在工作
现场内，不该说的不说、不该问的不问、不该看的不看、不大声喧哗；工作过程中产生的碎纸、废纸等工作垃圾不得自行处
理，必须交由档案管理人员统*销毁；正常情况下，加工每*页档案资料在操作人员手中停留时间不能过长，不得无故查看、
记录和相互议论档案内容；原档案磨损、残缺、不清晰的，需经公安档案管理人员具体指导并在案卷备考表上签字说明后方可
实施修改。⑤工作人员不得携带非用户单位提供的办公文具；不得携带移动通讯设备、移动硬盘、*盘、***等信息存储设
备；⑥工作人员暂时外出（如吃饭）时，均应将加工场地及时锁门。⑦每位工作人员必须填写每天的工作记录（时间、内容、
数量等），作为保密工作检查的依据。
（评审项**）扫描现场的计算机采用专用安全屏蔽网线及安全专用水晶头，交换机设施进行物理性的*次屏蔽。扫描现
场的计算机及其它设备不能以任何方式连接广域网、局域网，所有设备外壳均接地屏蔽，严防数据丢失。在备份数据的计算机
上设置密码，防止数据泄密；每位计算机操作员设置独立的开机密码。各项工序产生的数据，均需存入档案部门指定的存储
器，加工人员不得对数据进行拷贝、备份。工作结束后应将所有涉及档案的数据或加工文档交其保管并签收。所有留在计算机
上的数据必须在采购人技术人员的现场监督下做彻底销毁（扫描加工使用过的计算机硬盘，均应保存在采购人的档案部门）。
（评审项**）**.其他要求
档案数字化加工要求在指定地点内进行，由采购人提供场地。档案扫描所需的相应设备、安检门和数字化加工软件均由
中标人提供。
双方各指定专人做好档案的清点交接工作，《纸质档案交接情况表》随同档案*起交接。
要求中标人在签立合同时成立项目组，指定专人负责该项目，项目负责人必须为投标人负责人，并列出具体的项目操作
标准及流程、项目实施计划、人员（所有人员调动需经采购人同意）及保证措施。
要求投标人中标后，在规定时间前，将有关扫描设备、工作场地、人力配置等总体配备完毕。
中标人需提供*名质检人员配合采购方项目成品质检、项目把关，人员费用由中标人负责，投标总报价包含此项费用。
中标人须负责数据成果与《****省公安档案信息系统》衔接，确保公安档案数据安全管理和利用。
数字化加工要注意：
**.扫描清晰度；
**.著录内容完整、准确度；
**.档案名称等字段是否标准等方面；
**.要加强质检环节监督功能，确保数据质量。
**.工程验收需移交给采购人的存储介
（评审项**）（*）办公电脑硬盘**块（根据最终中标实际投入数量为主）
（评审项**）（*）档案数字化电脑*台。电脑配置***：*.*****及以上、内存：**及以上、存储*：****固态，存
储*：**硬盘。配置显示器、鼠标键盘等。需要禁用蓝牙、****。
（评审项**）（*）刻录光盘***，档案数字化***需要约***（*主*备）。
（评审项**）（*）监控留存硬盘，按工程验收实际移交采购人数量为准。参数不低于***以上、*.*英寸*****.*接
口、转速：*******，预估要**块。
**.本次配置设备参数要求
为保证本次项目的顺利进行，中标人需要提供满足工作和安全要求的设备。主要设备参数如下
-第**页-
（评审项**）（*）办公桌椅子：根据场地进行调整桌面尺寸。
（评审项**）（*）电脑：***：*.*****及以上、内存：**及以上、存储：****固态（其中*台配置**硬盘）。需
要禁用蓝牙、****。
（评审项**）（*）扫描仪：扫描元件：***、光学分辨率：******、彩色:输入**-***;输出**-***、色彩浓度：输入
**-***;输出**-***、灰阶:输入**-***;输出*-***黑白:*-***、扫描速度&**;*.**秒,******,彩色模式、大扫描幅面：大:***.*
******.***(**”***”),**、每日建议使用量（页）≥****（根据项目需要配置）。
（评审项**）（*）打印机：打印幅面：**或**、分辨率*******及以上。根据修复材料选择设备。
（评审项**）（*）光盘刻录机：光盘刻录机。
（评审项**）（*）场地监控系统：*路****监控带红外、***交换机，硬盘录像机，配置***监控硬盘，参数不低于
***以上、*.*英寸*****.*接口、转速：*******。
（评审项**）（*）**口交换机：①性能：交换容量≥*******；转发性能≥******；②接口类型：≥*****/***
****-**以太网端口，≥*****/********-****光口(*****)；③支持半双工、全双工、自协商工作模式；④支持
***.**(最大**个****)、支持基于协议的****、**子网的****、***的****；⑤支持静态路由、***、支持****静态
路由、双协议栈；⑥支持***/****/****、支持*******.***（动态链路聚合）、静态端口聚合；⑦支持**ff-*******、
支持***/**-***等队列调度机制、支持***.**、****优先级映射；⑧支持*层、*层、*层***、支持****、****
***、支持*******；⑨支持**＋***+****+****绑定功能；支持******/**/**********组播；
（评审项**）（*）防火墙：性能参数：网络层吞吐量：**，应用层吞吐量：****，防病毒吞吐量：****，***吞吐
量：****，全威胁吞吐量：****，并发连接数：****，****新建连接数：**，********最大接入数：
***，********吞吐量：****。硬件参数：规格：**，内存大小：**，电源：适配器，接口：**兆电口+**兆光口
***。
（评审项**）（*）门禁系统：指纹识别速度&**;*.**、支持感应卡、锁芯级别：*级插芯、指纹数量≥**枚、支持防盗
门、木门、不锈钢门、铜门、供电方式*节*号*电池，有外接***接口、开锁方式指纹、密码、虚位密码、**卡、钥匙、组
合、手机远程。
（评审项**）（**）暂存柜：布置于临时办公地门边，采用铁皮柜带锁，满足**工作人员的手机等物品存放。
（评审项**）（**）档案柜：根据场地选择尺寸，配置锁。
（评审项**）（**）长桌：根据场地选择尺寸，承重要满足档案需求。
（评审项**）（**）数字档案工具：利用计算机技术、扫描技术、数字成像技术、数据库技术、多媒体技术、存储技术
等技术把各个载体的档案资源转化为数字化的档案信息，以数字化的形式存储，利用计算机系统进行管理，形成*个有序结构
的档案信息库。
采购包*：
（*）监理技术要求和服务
（评审项*）*.技术要求
项目监理代表应配合招标人，对****市公安局传统载体档案数字化项目的质量、进度和投资进行监督，对项目合同和文档
资料进行管理，并协调项目实施过程中各个单位之间的工作关系（即“*控制、*管理、*协调”）。
*.服务要求
*.*监理工作要求
（评审项*）*.*.*服务概况
监理单位必须坚持以“质量第*，预防为主，科学、规范、诚信”作为监理原则，安排工作人员现场办公做好本项目质量和
进度控制，协助采购人完成本项目任务提供管理和技术咨询，必须依照有关标准和法律法规以及采购人的需求，本着科学、公
-第**页-
正、严格、守信、守纪、守法的原则，以高度的责任心、丰富的项目管理和专业技术经验，对项目实施全面的、有重点的、精
线条的监督管理，受采购人委托负责审核合同条款、控制项目进度和质量、进行成本核算，按期分段对项目验收，保证项目按
期、高质量地完成，最终提交采购人满意的成果。
（评审项*）*.*.*服务方式
监理组对本服务项目监理要求以现场监理为主要方式进行，负责整个项目的全程监理工作。
（评审项*）*.*.*对监理的要求
实行总监理工程师负责制，对项目重大决策提出建议和意见。
总监理工程师对本项目监理要求以现场监理及远程监理结合为主要方式进行，配备必要的软硬件设备，保证能正常地开展
监理工作。
采购人有权对监理单位项目组进行考核，考核内容包括但不限于以下几点：组织能力、沟通协调能力、技术能力、工作态
度、项目组整体组织管理能力、责任心等。当采购人发现监理单位项目组违纪违法、违反廉洁协议等不符合采购人对监理服务
的要求时，采购人有权要求监理单位更换项目组人员，监理单位拒不更换的，采购人将按国家相关法律法规处理。
*.*监理工作职责
*.*.*项目整体设计，组织及实施方案的总体把关：
（评审项*）*.*.*.*审核和确认承建单位的实施人员组织和实施计划安排；
（评审项*）*.*.*.*协助采购人审核和确认项目实施方案的可行性和安全性；
（评审项*）*.*.*.*审核和确认承建单位的质量保证计划；
（评审项*）*.*.*.*审核和确认承建单位的进度计划。
*.*.*质量控制
（评审项*）*.*.*.*系统集成质量的控制
（*）依据合同要求和有关技术标准，审查、监督、控制本项目档案数字化成果的质量；
（*）采取事前预防、事中控制、事后纠正的方式，依据国家法律、法规、标准以及项目合同、设计方案、监理规划、监
理实施细则等文件控制工程质量；每月按项目对各项目文档进行查阅审核，提供监理简报，对各项目进行量化考评并排出名
次，提出各项目工作的改进意见；
（*）协助采购人进行设计方案的审核和确认；
（*）对档案数字化成果的质量进行检验、测试和验收审核；
（*）根据项目的特点，制定验收标准，验收方法。
（评审项**）*.*.*.*工程质量控制
督促、检查承建单位是否严格执行工程技术规范。对违反操作程序、影响工程质量或留有质量隐患的问题要求限期整改。
必要时，对工艺做法和技术原理作指导，提出合理的建议，以达到预期的效果。
*.*.*进度控制
（评审项**）*.*.*.*审核承建单位的进度分解计划及项目实施过程的衔接性，确认分解计划可以达成总体计划目标，监
督检查项目进度执行情况；
（评审项**）*.*.*.*对项目实施进度进行实时跟踪，并要求承建单位对进度计划进行动态调整，以确保项目的阶段进度
和总体进度目标的实施；
（评审项**）*.*.*.*当工期严重偏离计划时，应及时指出，并提出对策建议，同时督促承建单位尽快采取措施；
（评审项**）*.*.*.*采用先进的项目管理工具，控制项目施工进度。
*.*.*项目投资的控制
（评审项**）*.*.*.*通过对项目实施方案的把关，确保投资控制在计划范围内合理使用；
（评审项**）*.*.*.*当发现资金使用严重偏离计划时，应及时指出，并提出对策建议，同时督促承建单位尽快采取措
施。
-第**页-
*.*.*合同管理
（评审项**）*.*.*.*协助采购人与承建单位签订合同；
（评审项**）*.*.*.*跟踪检查合同的执行情况，确保承建单位按时履约；
（评审项**）*.*.*.*对合同工期的延误和延期进行解释，协助采购人处理项目实施的每个过程出现的合同变更、违约、
索赔、延期、分包、纠纷调解及仲裁等问题；
（评审项**）*.*.*.*根据合同约定，对承建单位提交的付款申请，提出付款建议。
*.*.*项目信息管理
（评审项**）*.*.*.*及时向采购人提交反映项目动态和监理工作情况的项目文档；
（评审项**）*.*.*.*建立全面、准确反映项目各阶段的状况图表、文档，收集、管理项目各类文档和资料；
（评审项**）*.*.*.*督促、检查承建单位及时完成各阶段设备资料、项目技术资料的整理和归档工作；
（评审项**）*.*.*.*转发采购人发出的*切指示、通知和业务联系单。
*.*.*项目文件的管理
（评审项**）*.*.*.*监理方应负责以下文档的编写：
（*）项目建设监理日记、周报、月报及项目大事记；
（*）项目协调会、技术研讨会等各类会议的纪要；
（*）阶段性项目总结、阶段性项目监理总结、各类监理通知；
（评审项**）*.*.*.*监理方应参与以下文档的管理：
（*）项目实施期间各类技术文件；
（*）合同执行过程中的各类往来文件及存档；
*.*.*项目安全的管理
（评审项**）*.*.*.*负责监督项目建设过程中所涉及的政府数据和资料的安全保护，保证不被非授权使用；
（评审项**）*.*.*.*负责项目建设施工过程中安全控制，确保不出现安全事故；
（评审项**）*.*.*知识产权的管理
负责项目建设施工过程中所产生成果的知识产权保护，保证不被非授权使用。
*.*.**项目会议制度
（评审项**）*.*.**.*为保证监理工作的开展和实施协调，监理方可组织必要的会议来保证，如：
（*）项目协调会；
（*）项目周例会；
（*）项目专题研讨会；
（*）项目问题通报会；
（*）项目阶段及最终验收会。
*.*.**组织协调
（评审项**）*.*.**.*监督各方履行职责，协调各方的工作关系；
（评审项**）*.*.**.*建立畅通的沟通平台和沟通渠道，采取有效措施使项目信息在有关各方之间保持顺畅流通，积极
协调项目各方之间的关系，推动项目实施过程中问题的解决。
（评审项**）*.*.**.*确立项目安全监督的工作目标。
*.*扩展服务工作职责
（评审项**）*.*.*协助采购人审核用户需求，提出咨询意见。
（评审项**）*.*.*协助采购人进行技术选型、产品选型、产品价格审核等工作。
（评审项**）*.*.*协助采购人监督和控制项目实施过程中所有重要和关键的参数和指标。
（评审项**）*.*.*辅助采购人进行项目决策并提供决策依据在重要和关键问题上，项目管理要收集项目信息，进行深
-第**页-
入分析讨论，为项目重大事项提供决策依据。
*.*项目各阶段监理工作内容
（评审项**）*.*.*实施前的监理
根据项目的总体规划，与采购人联合对承建单位制定的项目总体实施方案、技术方案、实施策略、实施规范等进行审核评
估；审核实施方案：开工前，由监理单位组织对承建单位的实施方案的审核，审核项目实施方案的合法性、合理性、与设计方
案的符合性。内容包括设计交底，了解工程需求、质量要求，依据设计采购文件，审核总体设计方案和有关的技术合同附件，
以避免因设计失误造成项目实施的障碍；审批实施组织设计：对承建单位的准备情况进行监督；审核实施进度计划：对承建单
位的实施进度计划进行评估和审查；审核项目实施人员：确认实施方提交的项目实施人员与实际工作人员的*致性，如有变
更，则要求叙述其原因。
（评审项**）*.*.*实施阶段的监理
项目材料、硬件设备、系统软件的供货计划的审核；项目材料、硬件设备、系统软件的进场、开箱和检验：检查工程采用
硬件、材料、第*方软件是否符合采购文件或技术方案所确定的品牌、型号、规格和质量标准，严格审查出厂合格证明、检测
报告等证明，保证所有硬件、材料、第*方软件都符合合同要求；促使项目中所使用的产品和服务符合承建合同及国家相关法
律法规和标准；对项目实施各个阶段的安装工艺进行检查；审核项目各个阶段进度计划；对项目中整体的进展状况进行评审及
监控，定期检查汇报项目实际进度情况，审核承建单位的进度报告，对项目实施过程中各个阶段的实施成果进行评审和管理；
督促、检查承建单位进度执行情况；督促承建单位严格执行项目合同、国家相关技术标准、规范，对违反要求的及时向采购人
报告，并提出处理方案。对项目中的难点、重点进行特别检查，做好分项验收工作；根据项目进度情况，对阶段测试方案进行
评审，并根据测试方案对已完成部分进行测试，就发现的问题提出处理方案；管理项目的时间进度，监控项目计划的制定和执
行，协助预测、识别项目中出现的主要问题和面临的主要风险因素，并跟踪、协调解决各种项目问题和风险；审查项目变更，
提出监理意见，对项目的重大变更进行审核和有效控制，处理好各种变更及索赔事宜；出现质量问题时及时向采购人报告，并
提出处理方案；审查承建单位阶段项目款支付申请，提出监理意见；组织召开项目例会和项目项会议；其他需要监理的事项。
（评审项**）*.*.*验收阶段监理
对承建单位在试运行阶段出现的问题的整改情况进行监督和复查；监督检查承建单位作好用户培训工作，检查项目各式用
户文档；审核承建商功能和性能测试方案，对测试过程进行全程监控，确保交付质量；协助采购人审批承建单位的验收申请，
并制订项目验收计划；协助采购人进行项目阶段性和最终验收工作，并负责督促和检查承建单位的整改工作；审查承建单位提
交的竣工文档；工程验收通过后，与采购人、承建单位*方共同签署验收报告；复核确认或否决承建单位编制的工程结算、决
算；审查承建单位阶段工程款支付申请，提出监理意见；向采购人单位提交监理工作总结；将所有的监理材料汇总，编制监理
业务手册，提交给采购人；系统验收完毕进入保修阶段的审核与签发移交证书。其他需要监理的事项。
（评审项**）*.*.*移交阶段
各项目完工后根据相关合同督促承建商将完整的原始实施技术资料移交给采购人，同时负责检查移交的文档，确保真实和
完整包括：系统的设计方案、设计图纸；设备、软件、材料等；工程实施文档；工程竣工文档；及工程项目的整体移交。
*.*监理人员投入及工作量要求
本项目监理团队必须满足以下要求：
★（*）本项目监理实行总监理工程师负责制，对项目重大决策提出建议和意见。
★（*）投标人应组建监理团队，监理团队人数不得少于*人，人员需相对稳定和独立，团队中至少有**%的人员是本项
目专职的监理工程师，并按照项目进程的实际需求到场。
★（*）保证项目通过阶段性验收前有*名监理工程师进行全过程驻场监理服务。①现场监理工程师应于合同签订之日起*
个工作日内到达采购人指定现场；②在监理期间未经采购人同意不得随意更换现场监理。③对未能按照上述要求履行承诺的，
将按国家相关法律法规处理。
★（*）总监理工程师必须具有信息系统监理师证书，提供相关证明材料加盖投标人公章。
★（*）监理工程师必须具有信息系统监理师证书，提供相关证明材料加盖投标人公章。
-第**页-
*、商务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）
采购包*：
| 序号 |
参数性质 |
类型 |
要求 |
| * |
|
交货时间 |
自合同签订之日起***日 |
| * |
|
交货地点 |
采购人指定地点 |
| * |
|
交货条件 |
合同签订后**个月内交货，中标人可以提前交货。中标人应按照招标文件要求，完成所有服务，验收合格后并交付采购人。 |
| * |
|
是否邀请投标人验收 |
不邀请投标人验收 |
| * |
|
履约验收方式 |
*、期次*，说明：*、期次*，说明：中标人完成合同约定的数字化加工服务后，由采购单位组织进行终验，终验抽检率为档案数字化总量**%，抽检合格率应达到***%。 |
| * |
|
合同支付方式 |
*、档案数字化系统配套使用硬件设备和相关人员经采购单位审核完毕，并收到中标人提供的等额发票后，达到付款条件起**日内，支付合同总金额的**.**%*、中标人在完成合同约定的数字化加工服务**%工作内容且抽检合格后，并收到中标人提供的等额发票后，达到付款条件起**日内，支付合同总金额的**.**%*、项目全部完成，经过采购人最终验收合格后，根据验收的实际工作量，并收到中标人提供的等额发票后，达到付款条件起**日内，支付合同总金额的**.**% |
| * |
|
履约保证金 |
缴纳,本采购包履约保证金为合同金额的**.*%说明：签订合同前，中标人以保函的形式，向采购人提交成交金额的**%作为履约保证金，于最终验收合格后无违约情况下退还给中标人。 |
采购包*：
| 序号 |
参数性质 |
类型 |
要求 |
| * |
|
交货时间 |
自合同签订之日起***日 |
| * |
|
交货地点 |
采购人指定地点 |
| * |
|
交货条件 |
中标人应按照招标文件要求，完成所有服务，验收合格后并交付采购人。 |
| * |
|
是否邀请投标人验收 |
不邀请投标人验收 |
| * |
|
履约验收方式 |
*、期次*，说明：根据招标文件、投标文件及合同约定。 |
| * |
|
合同支付方式 |
*、在完成合同约定的数字化加工服务**%工作内容且抽检合格后，并收到中标人提供的等额发票后，达到付款条件起**日内，支付合同总金额的**.**%*、本项目竣工验收合格且监理资料归档完成后，并收到中标人提供的等额发票后，达到付款条件起**日内，支付合同总金额的**.**% |
| * |
|
履约保证金 |
不缴纳 |
其他商务要求
-第**页-
采购包*：
*、售后服务要求
*、中标人应提供售后服务电话、传真、电子邮件、现场等多种方式技术支持服务，全方位响应需求。
*、中标人技术人员应提供现场免费培训、对接。
*、售后服务期限：项目验收之日起*年免费保修及售后服务。
*、售后服务方式及响应时间：应采用远程及现场相结合的维护方式，中标人接到用户电话后*小时内响应，若远程无法
处理，需**小时内上门服务，****小时电话支持，以保证数据的安全运行。
*、售后服务问题解决时间：*般问题应在*小时内解决，严重问题应及时提出用户可接受的解决方案和服务承诺。
*、保修期内应提供免费纠错，数据格式转换、数据迁移、挂接软件服务。
*、违约责任
*、若中标人所提供的服务不满足招标文件要求的，将按照国家相关法律法规的规定提请有关政府监管部门对其进行处
理。
*、如果中标人未能按合同规定的时间按时足额交货的（不可抗力除外），在中标人书面同意支付延期交货违约金的条件
下，采购人有权选择同意延长交货期还是不予延长交货期，采购人同意延长交货期的，延期交货的时间由双方另行确定。延期
交货违约金的支付采购人有权从未付的合同货款中扣除。延期交货违约金比率为每迟交*天，按迟交货物金额的*‰。但是，
延期交货违约金的支付总额不得超过迟交货物部分合同金额的**%。
*、如果中标人未能按合同规定的时间或双方另行确定的延期交货期按时足额交货的（不可抗力除外），每逾期*天，中标
人应按迟交货物金额的*‰向采购人支付逾期交货的违约金。逾期交货违约金的支付采购人有权从未付的合同货款中予以扣
除。若中标人逾期交货达**天（含**天）以上的，中标人仍应按上述约定支付延期交货违约金。若因此给采购人造成损失
的，还应赔偿采购人所受的损失。
*、若中标人不能交货的（逾期**个日历日视为不能交货，因不可抗拒的因素除外）或交货不合格从而影响采购人正常使
用的，中标人应向采购人偿付不能交货部分货款的*‰的违约金。违约金不足以补偿损失的，采购人有权要求中标人赔偿损
失。
*、如果中标人未能按照合同约定的时间进场提供服务的，每逾期*天的，中标人应向采购人支付中标金额*‰的作为违
约金，若因此给采购人造成损失的，中标人还应赔偿采购人所受的损失。
*、其他事项
*、除招标文件另有规定外，若出现有关法律、法规和规章有强制性规定但招标文件未列明的情形，则投标人应按照有关
法律、法规和规章强制性规定执行。
*、其他：
无
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