****年高新集团自有资产屋顶分布式光伏工程—未来
科技广场***.*****分布式光伏发电项目
招
标
文
件
招标人：****市临空新能源有限公司
招标代理：****
备案单位：****市****区公共资源交易管理
委员会办公室
****年*月
****年高新集团自有资产屋顶分布式光伏工程*未来科技广场
***.*****分布式光伏发电项目
招标文件
****（
）
邀请招标（
）
招标单位名称：****市临空新能源有限公司（盖章）
招标代理机构名称：****圣加工程海有防镜
（盖章）
项目负责人：****
编制日期：****年*月日
备案单位：****市****区公共资源交易管理委员会办公室（盖章）
备案日期：****年*月**日
目录
第*章前附表
第*章投标须知
*、总则
*、招标文件
*、投标报价
*、投标文件的编制
*、投标文件的递交
*、开标
*、评标
*、授予合同
第*章合同主要协议条款
第*部分合同协议书
第*部分通用合同条款
第*部分专用合同条款
第*章技术规范及图纸
*、现场自然条件
*、现场施工条件
*、本工程采用的技术规范
*、图纸
第*章投标文件（附件及附表）
第*章评标办法（综合评估法）
第*章前附表
| 序号 |
内容 |
内容 |
| * |
工程综合说明 |
工程名称：****年高新集团自有资产屋顶分布式光伏工程—未来科技广场***.*****分布式光伏发电项目项目实施地点：****市****区新平路与****大道交叉路口建筑面积：对未来科技广场*、*、*、*#屋顶面积约****平方米安装分布式光伏发电，总装机容量为***.*****，其中*#建筑物高度**米、*、*#建筑物高度**米、*#建筑物高度**米。承包方式：双包要求质量标准：合格要求工期：**日历天取费类别：自行判别招标范围：****年高新集团自有资产屋顶分布式光伏工程—未来科技广场***.*****分布式光伏发电项目范围内所包含的全部工作内容，包括屋顶光伏太阳能组件安装及相关接地系统、电缆排布（含桥架）、逆变器、智能采集网关及并网柜等配套设备。（具体详见施工图及工程量清单） |
| * |
建设资金来源：**** |
建设资金来源：**** |
| * |
投标人资质要求：①具有****总承包*级及以上资质，且投标资质“****省建筑市场监管公共服务系统”资质动态核查结果为“合格”；②省外企业须提供进省备案证明（具体按嘉建（****）*号文件执行）或提供“****省建筑市场监管公共服务系统”信息公开网页打印件），③投标人未被“信用中国”（****://***.***********.***.**）列入“严重失信”名单及“信用中国（****）”（****://******.**.***.**/）列入“严重失信主体名单”；④本项目不接受联合体投标。项目负责人资格要求：具有机电专业*级及以上注册建造师执业资格。 |
投标人资质要求：①具有****总承包*级及以上资质，且投标资质“****省建筑市场监管公共服务系统”资质动态核查结果为“合格”；②省外企业须提供进省备案证明（具体按嘉建（****）*号文件执行）或提供“****省建筑市场监管公共服务系统”信息公开网页打印件），③投标人未被“信用中国”（****://***.***********.***.**）列入“严重失信”名单及“信用中国（****）”（****://******.**.***.**/）列入“严重失信主体名单”；④本项目不接受联合体投标。项目负责人资格要求：具有机电专业*级及以上注册建造师执业资格。 |
| * |
投标保证金金额：*****元；投标保证金提交时间：具体详见第*章关于“投标保证金的缴纳及退还”的相关规定。 |
投标保证金金额：*****元；投标保证金提交时间：具体详见第*章关于“投标保证金的缴纳及退还”的相关规定。 |
| * |
本工程招标单位不组织踏勘现场和招标答疑会，各投标人可自行踏勘现场。各投标人若对招标文件等有异议的，请以电子文档形式于****年*月*日**:**时前上传至“****区小型工程电子交易平台”（****://**.***.***.**/**/*****）或电话联系招标人/招标代理。 |
本工程招标单位不组织踏勘现场和招标答疑会，各投标人可自行踏勘现场。各投标人若对招标文件等有异议的，请以电子文档形式于****年*月*日**:**时前上传至“****区小型工程电子交易平台”（****://**.***.***.**/**/*****）或电话联系招标人/招标代理。 |
| * |
招标文件的获取：招标文件（工程量清单、施工图和补充文件）请以投标人的**锁或账号密码登录“****区小型工程电子交易平台”（****://**.***.***.**/**/*****）自行下载。 |
招标文件的获取：招标文件（工程量清单、施工图和补充文件）请以投标人的**锁或账号密码登录“****区小型工程电子交易平台”（****://**.***.***.**/**/*****）自行下载。 |
| * |
投标文件份数：投标人须在****区小型工程电子交易平台上传已签章和加密过的电子投标文件，无须提交纸质投标文件、电子光盘。 |
投标文件份数：投标人须在****区小型工程电子交易平台上传已签章和加密过的电子投标文件，无须提交纸质投标文件、电子光盘。 |
| * |
投标有效期：**日历天 |
投标有效期：**日历天 |
****，*
| * |
投标截止日期和时间：****年*月*日**时**分（北京时间）投标文件递交至：本项目采用不见面电子开评标。投标人必须在投标截止日期和时间前在“****区小型工程电子交易平台”（****://**.***.***.**/**/*****）上传********施工投标工具生成的‘已加密投标文件’，解密时使用制作电子投标文件时加密的**证书进行解密，请确保加密标书的**证书在生成标书后没有延期或者变更信息，以免标书解密失败。投标人在本项目开标截止时间前*小时进入不见面开标大厅完成签到。到开标时间后，在规定时间内完成标书解密操作。注：未签到或未解密的投标单位投标文件将无法进入评标流程，请各投标人确保**数字证书，电脑环境和网络环境正常，因投标单位自身电脑环境或网络环境或**数字证书等问题导致标书无法解密，后果由投标单位自行承担。因系统、服务器设备等原因导致标书无法解密或开评标无法进行，招标方将联系相关运维单位及时抢修，若现场无法完成抢修工作，则开评标工作将择期重新组织。 |
| ** |
开标时间：****年*月*日**时**分开标地点：****区公共资源交易中心(成秀路***号)附楼南*楼开标室（本项目不要求投标人（含项目经理）至开标现场参加开标及开启投标文件活动）。 |
| ** |
履约保证金：合同价的*%。履约担保/工程款支付担保的形式：银行保函、融资担保公司保函或者保险机构保证、保险、保单。 |
| ** |
中标后须提交的投标文件：中标人在领取中标通知书时应向招标人提交与电子投标文件完全*致的带有水印码的纸质投标文件*套（*正*副）及*份电子文档（商务标全套**************格式文件和造价软件的源文件，**光盘）。 |
| ** |
本项目采用不见面开标。请使用****浏览器，并且保证版本在**及以上，或者****浏览器**兼容模式。若使用****浏览器仍出现异常情况，请参照《**浏览器设置操作》完成浏览器的设置后，再进行系统操作。在使用系统前请先安装品茗驱动（****互认版）**.*版本。在本项目开标截止时间前*个小时进入不见面开标大厅完成签到。到开标时间后，在规定时间内完成投标文件的解密；未在开标截止时间前*个小时进入开标室完成签到或未在上述规定时间内完成解密的投标人，其标书将无法进入后面的评审流程。本项目不接受纸质投标文件。 |
| ** |
********施工投标工具及操作手册，投标人可以在****区小型工程电子交易平台登录页面，‘使用帮助’中进行下载。软件公司联系方式：徐工***********。 |
| ** |
为防止投标人恶性竞争、低价抢标，确保建设工程中标价的合理性，根据****市建设工程造价管理站“****年上半年****市房屋建筑和市政基础设施工程总承包拟招标项目中标价格市场水平和风险警戒值”规定，本工程招标风险警戒值为**%（不含）。投标报价低于投标警戒值时，该投标报价不得列入通过详细评审后各投标价格的算术平均值的基数计入评标基准价。 |
| ** |
投标人在下载招标文件后，如发现招标文件及其评标办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义及歧视性不公正条款或违法违规等内容时请在投标截止日*天前以电子文档形式上传至“****区小型工程电子交易平台”（****://**.***.***.**/**/*****）或电话联系招标人/招标代理，逾期不得再对招标文件的任何条款提出质疑。 |
| ** |
本工程招标文件的最终解释权属招标人。 |
****，*
第*章投标须知
*、总则
（*）工程说明
本工程说明详见前附表。
（*）招标范围
本项目招标范围详见前附表。
（*）招标方式
本工程按照****市建设工程招标投标管理的有关规定，已办理招标申请，并经****市****区
公共资源交易管理委员会办公室备案，采用****的方式。
（*）资金来源
建设单位的资金通过前附表所述的方式获得，并将部分资金用于本工程合同项下的合格支
付。
（*）投标资格
*.本工程采用资格后审的审查方法确定投标人（具体详见第*章评标办法）。
*.合格投标人的资格条件如下：详见招标文件评标办法。
（*）投标费用
投标人应承担其参加本招标活动，包括编制投标文件与递交投标文件所涉及的*切费用。不
论投标结果如何，招标人在任何情况下无义务也无责任承担这些费用。
（*）履约保证金
中标人在收到中标通知书后*日内，应在签订合同前向招标人提交合同价的*%作为履约保
证金，履约保证金的形式：可采用银行保函、融资担保公司保函或者保险机构保证、保险、保单。
履约保证金在工程竣工验收合格且并网发电后结清。中标人在接到中标通知书后*日内未交纳履
约保证金的，招标人有权罚没其投标保证金并取消其中标资格，经相关部门同意，可以按照评标
委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人。依次确定其他中标候选人
与招标人预期差距较大，或者对招标人明显不利的，也可以重新招标。
*、招标文件
（*）招标文件的组成
*.招标文件由前附表、投标须知、主要合同协议条款、技术规范、投标文件（附件及附表）、
****，*
工程量清单、施工图纸等组成。
*.投标人应认真阅读招标文件中所有的内容。如果投标人编制的投标文件实质上不响应招标
文件要求，其投标文件将被招标人拒绝。
（*）招标文件的解释
*、投标人在下载招标文件后，若对招标文件等有异议的，请在前附表规定的时间前以电子
文档形式上传至“****区小型工程电子交易平台”（****://**.***.***.**/**/*****），逾期将
不予答复。答复内容请各投标人自行下载。
*、招标人的答复内容或澄清文件将以补充公告形式上传于“****区小型工程交易平台”
（****://**.***.***.**/**/*****）。答复内容、澄清文件均作为招标文件的组成部分，具有约
束作用。投标人必须自行查看或下载，否则后果自负。
（*）招标文件的修改
*、在投标截止日期*日前，招标人可能会以补充文件的方式修改招标文件。
*、招标文件的修改将以电子文档的形式上传于“****区小型工程交易平台”
（****://**.***.***.**/**/*****）。招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束
作用。投标人必须自行下载，否则后果自负。
*、为使投标人在编制投标文件时把补充文件内容考虑进去，招标人可以酌情延长递交投标
文件的截止日期。
*、补充文件（答疑纪要）须经****市****区公共资源交易管理委员会办公室核备。
*、投标报价
（*）投标报价
*、投标报价应是招标文件所确定的招标范围内全部工作内容的价格表现。其应包括施工设
备、劳务、管理、材料、安装、维护、利润、税金及政策性文件规定等各项应有费用。
*、投标人在工程量清单报价中所列的单价，以及投标报价汇总表中的价格均包括完成该工
程项目的直接费、间接费、政策性文件规定费用、达到技术规范所需用费用、风险费、税金等所
有费用{包括劳务、材料、机械、质检（自检及监理工程师按抽检频率、认为需要的抽检所需的*
切检查及建管部门规定的工程结构实体质量抽样检测）、缺陷修复、管理费、利润、保险费、清
理费和缺陷维护等费用，以及合同明示或暗示的所有责任、义务和*切风险}。
*、工程量清单中只描述了分项工程计量范围内完成本分项工程应有的主要工作内容（当清
单说明与图纸有矛盾或未注明的，以图纸说明为准；图纸未说明的，按清单说明），但投标人填
****，*
报的综合单价应是包含了分项工程计量范围内的所有工作内容的价格，无论工程量清单或图纸有
无明确列项或表示，只要是为完成该分项工程所需要做的工作和为了满足该分项工程的完整性所
需要做的工作，均视为该分项工程所包含的内容。投标人在填写工程量清单的每*项的综合单价
和合价时应结合投标须知及构成招标文件的施工合同、技术规范、设计施工图纸（若有）和现场
勘察情况进行报价。
*、本工程报价采用综合单价固定方式进行编制。
（*）本工程计价方法采用“国标清单计价”，编制采用：《建设工程工程量清单计价规范》
（*******-****）、《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》（*******-****）、《通用安
装工程工程量计算规范》(*******-****)、《****省建设工程计价规则》（****版）、《****
省建筑工程预算定额》（****版）、《****省安装工程预算定额》（****版）、《****省建设
工程施工机械台班费用定额》（****版）；《****省建筑安装材料基期价格》（****版）、《浙
江省建设工程工程量清单计价指引》、《关于增值税调整后我省建设工程计价依据增值税税率及
有关计价调整的通知》浙建建发【****】**号文件及省市其它有关的计价规定。
（*）安全文明施工基本费为必须计取的措施项目，本项目为市区工程，根据浙建建发【****】
**号文，安全文明施工基本费报价时不得低于按照《****省建设工程计价规则》（****版）规
定费率的下限值乘以*.**系数。
（*）规费按《关于转发省住建厅、省发改委、省财政厅&**;关于颁发****省建设工程计价依据
（****版）的通知&**;的通知》（嘉建办[****]**号文）执行，投标人报价时可根据自身项目缴
纳规费的实际情况，自主确定其投标费率，但不得低于《****省建设工程计价规则》（****版）
规定的标准费率的**%。
（*）税金属不可竞争费用，按《****省建设工程计价规则》（****版）及《关于增值税调
整后我省建设工程计价依据增值税税率及有关计价调整的通知》（浙建建发[****]**号文）规
定的*般计税方法的税率计取，税金费率为*%。
（*）人工工日单价可参照《****省建筑工程预算定额》（****版）及近期《****造价管理》，
材料价格可参考近期《****造价管理》、《****造价信息》信息价及浙建建发[****]**号文件
规定，机械费按照《****省建设工程施工机械台班费用定额》（****版）及浙建建发[****]**
号文件规定，结算时单价均不作调整。
*、投标时投标人不得擅自调整工程量清单中的项目编码、项目名称、项目特征描述、计量
单位、工程数量，否则按不响应招标文件处理。结算时分部分项清单工程量（明确*次性包干或
结算不作调整的项目和费用外）按实计算，综合单价不变。
****，*
*、投标人应根据投标须知、工程量清单、施工图纸（若有）、招标补充文件（答疑）、技
术规范、合同条款及本省****版计价依据自行确定并计算施工技术措施费（工程量清单中列明
的技术措施项目必须报价，不可漏项，投标人可根据本单位施工方案自行扩展技术措施项目计入
此次报价），技术措施费*次性包干，结算时不作调整。设计变更或新增项目引起施工技术措施
费变动时，施工技术措施费不作调整，作为双方的风险，施工单位应自行考虑。
*、施工用水、用电（其中变压器由施工单位负责保管，保管费由施工单位在报价中综合考
虑，若出现破坏、偷盗等情况均由施工单位负责）由招标人提供接入点，但要求施工单位做好申
请办理用水用电的配合和协调工作。从接入点接入施工现场的接水、接电（长度根据现场情况自
行考虑）及施工现场内的配套电缆、配管由投标人自行解决，相应费用考虑在报价中。施工期间
用电、用水应单独装表计量，用电用水费用由中标人按实际发生费用承担。投标人应充分考虑涨
价因素，停电因素（现场停电因素而投入的自发电设备、发电所需燃料及相关费用）、停水因素
应包括在投标报价中，结算时不另增加费用。
*、投标人应自行认真踏勘现场，凡施工范围内和临设区域内需要布置的临时围墙、临时道
路、与公共道路连接的临时道路等产生的费用由投标人充分考虑后计入报价，今后结算时不另增
加费用。
*、投标人务必自行踏勘现场，充分考虑材料运输及施工现场情况、大型机械的多次进出场、
施工材料的*次搬运等措施费用和安全防护费用，包括市政、市容、环保、交通、治安等，计入
报价中，今后*概不作调整。
**、工程材料检测（包括所有原材料、成品、半成品进场复试）等按设计、施工、验收规范
要求送检，涉及的费用综合考虑在投标报价中,结算不作调整。并且在进场前必须报监理审批，未
经批准的材料不得进场施工，否则*切损失由承包人负责。
**、本工程招标人提供设备、材料的推荐品牌，投标人在投标时无需明确所选品牌，但应结
合推荐的品牌综合考虑投标报价。中标后，需根据设备、材料的使用时间提前*周向招标人提交
品牌选择方案（若中标人不在推荐品牌范围内选择的，则所选品牌质量需等于或高于招标人推荐
品牌的质量，价格不作调整），并经招标人审核确认后方可进行采购。上述风险因素由投标人在
投标报价时综合考虑。
*.考虑到今后维保要求，同*类材料（设备）产品必须采用同*品牌（且同*品牌材料（设
备）的主材（主设备）和辅材（附件）品牌必须*致），今后业主有权统*品牌；
*.根据施工组织设计进度计划，招标人推荐品牌的材料进场前，施工单位需提前*周向业
主提供材料的小样，否则业主将拒绝材料进场，并视为违约，将进行处罚。情况严重的将直接上
****，*
报建设管理部门。
*.项目实施过程中如遇有关产品（设备、材料）换代、不生产，则替代产品（设备、材料）
性能（包括规格、型号等）不得低于招标时招标人推荐品牌的产品（设备、材料）性能（包括规
格、型号等），并在招标人推荐的品牌范围内选定，替代产品（设备、材料）价格按原投标价格、
不得调整。
*.其余未推荐品牌的材料进场前，按规范要求报验。
上述风险因素由投标人在投标报价时综合考虑，今后结算时价格按投标报价不作调整。
| 序号 |
内容 |
推荐品牌 |
| * |
光伏组件 |
嘉科、隆基、阿特斯、晶科 |
| * |
逆变器 |
华为、锦浪、阳光 |
| * |
电线、电缆 |
杭州中策、英美达、正泰、立洲 |
| * |
桥架 |
****远大、恒隆、庞瑞 |
| * |
配电箱成套 |
嘉恒、正原、恒通、恒创 |
| * |
配电箱主要电气元件 |
施耐德、***、西门子 |
**、缩短工期增加费、文明施工费所产生的费用均由投标人自行考虑并计入报价内。
**、承包人在施工过程中应注意对原有建筑物、设施设备的保护，如有损坏，应由承包人及
时修复并承担*切费用，如不及时修复的，招标人将请专业单位进行修复，费用从承包人工程款
中直接扣除（管线的保护措施按相关管线部门的要求，费用投标人自行考虑）。
**、成品保护：本项目施工时需做好成品保护工作，如有损坏需无条件修复，所需费用投标
报价时自行综合考虑，结算时不增加费用。
**、承包人应做好施工现场及附近的安全维护措施，由于承包人措施不力，导致事故频发造
成重大影响，引起索赔，赔偿、诉讼费用及工程拖延或施工费用增加时，由承包人承担*切责任
和费用。
**、在施工过程中，由于非发包人也非承包人原因造成工程暂停施工，如果有相关行政部门
的相关政策，按政策执行；如果没有相关行政部门的相关政策，暂停施工引起的工期延误可以顺
延，但暂停施工引起的所有费用和利润损失由承包人承担。投标人在投标时应考虑相应的风险。
**、施工范围内所涉及到的障碍物需清除外运，该费用投标报价时自行综合考虑，结算时不
增加费用。
**、施工过程中的抛洒物，要求派专人及时清理，保证、保持进出通道、道路及施工场地的
整洁；施工结束后注意施工场地的保洁，要满足环卫要求，临时设施、建筑垃圾、废弃物等应及
****，*
附表*
****区公共资源招标投标事前信用承诺书
为营造我区公开、公平、公正、诚实守信的公共资源交易环境，树立诚信守法的投标人形
象，本人代表本单位作出以下承诺：
（*）本单位按照项目招标文件要求提交相关材料，如企（事）业单位基本信息、企（事）
业负责人、项目负责人、技术负责人、从业资质和资格、业绩、财务状况、信誉等，确保资料均
合法、真实、准确、有效，无任何伪造、修改、虚假成份，并对所提供资料的真实性负责；
（*）严格依照国家和省、市、区关于招标投标的法律、法规、规章、规范性文件，参加公共
资源招标投标活动；积极履行社会责任，促进廉政建设；
（*）严格遵守即时信息公示规定，及时维护和更新公共资源交易中心企业信息库中信息；
（*）自我约束、自我管理，守合同、重信用，不参与围标串标、弄虚作假、骗取中标、干扰
评标、违约毁约、宴请项目招投标相关人员进行利益输送等损害招投标公平、公正性的行为，自
觉维护公共资源招标投标的良好秩序；
（*）自觉接受政府、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督；
（*）本单位自愿接受招标投标综合监督管理机构和有关行政监督部门的依法检查。如经查实，
确实存在严重违法违规或不良行为，列入****区招投标黑名单，并依法承担责任；
（*）本人已认真阅读了上述承诺，并向本单位员工作了宣传教育。
法定代表人签名
企业名称（盖章）：
年月日
****，**
附表*
****区公共资源交易“虚拟保证金”使用承诺书
本单位已了解****区公共资源交易“虚拟保证金”制度的相关规定，现因投标需使用“虚拟
保证金”，特作出以下承诺：
*、本单位对《关于改革****区限额以下工程建设项目投标保证金管理制度通知》及“虚拟
保证金”制度了解知悉，愿遵守规定使用“虚拟保证金”用于参加****区限额以下工程建设项目
投标活动。
*、本单位如违反公共资源交易管理法纪法规，被招投标综合监管机构、行政监督部门、招
标人或其他法定监督机构认定需罚没投标保证金的，愿按照实际罚没保证金的金额缴纳投标保证
金。
*、本单位对“应缴却未能实际缴纳罚没保证金的，将纳入‘****区招投标黑名单’，按照
情节轻重限制其*定时间内在****区全域或特定范围内的投标行为”知悉，并愿意遵守。
法定代表人签名：
企业名称（盖章）：
年月日
****，**
附件*
建筑业企业资质动态核查承诺书
招标人名称：
本单位：（投标人名称）郑重承诺，我单位提供的“监管公共服务系统”资质动态核
查结果“合格”证明，真实有效，若存在不实承诺的，视为弄虚作假行为，讲依法追究法律责任。
特此承诺！
承诺人：（投标人全称）
法定代表人或其授权委托人：
日期：年月日
“监管公共服务系统”资质动态核查结果
（提供公告发布之日起参与投标资质“资质动态核查结果证明”）
****，**
附件*
无限制投标情形承诺书
****市临空新能源有限公司：
本单位：（投标人全称）郑重承诺，我单位在参加（项目名称）投
标截止时间，未被“信用中国”（****://***.***********.***.**）列入“严重失信”名单及
“信用中国（****）”（****://******.**.***.**/）列入“严重失信主体名单”，且不存在其它
任何被限制参与本项目投标的情形。
特此承诺！
投标人：（公章）
法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）
日期：年月日
****，**
第*章评标办法（综合评估法）
第*条：为规范本项目招标评标工作，根据《中华人民共和国招标投标法》、《评标委员会
和评标方法暂行规定》（国家计委等*部委联合令第**号）、《****省建设工程招标投标管理
条例》、《****市建设工程招标投标实施办法》，按照公开、公平、公正、择优的原则，结合本
工程实际情况，特制定本办法。
第*条：在相关部门的监督下，由评标委员会进行评审。
第*条：评标委员会对投标书有疑问部分可以询标，投标人在接到电话通知后**分钟内通
过电子邮件、电话录音、微信、**等形式作出回复，作为投标文件的组成部分，但不得对投标
文件中实质性内容进行修改。
第*条：招标人设有的最高投标限价，最高投标限价为人民币*************
元整（￥*******元），凡投标报价高于最高投标限价的，按废标处理。
第*条：评标办法采用综合评估法。
第*条：评标细则
*、进入评审的投标人
评标委员会应依照招标文件的要求和规定，评标委员会首先确定进入评审的投标单位。如投
标单位少于或等于**家时则全部进入评审，如投标单位多于**家时则按以下方式确定进入评
审的投标单位：
第*步：计算入围评审的基准
①《开标记录》内容未响应招标文件的，投标人不计入入围评审的基准。
②处在下浮率第*档（*%（不含））范围内的投标报价不计入入围评审的基准。
③本项目参照《****年上半年****市房屋建筑和市政基础设施工程总承包拟招标项目中标
价格市场水平和风险警戒值》设有招标人风险控制价，低于招标风险警戒值（**%（不含））的
投标报价不计入入围评审的基准。
入围评审的基准=剔除处在下浮率第*档范围内的投标报价和剔除低于招标风险警戒值的投
标报价后的所有报价的算术平均值（未全部响应《投标函》内容的投标报价不计入基准的计算）
第*步：取高于基准的**家
投标报价≥基准相比时：从基准开始，按投标报价由低到高取最接近基准的**家投标单位。
（注：如按上述方法确定入围评审投标单位时出现投标报价相同时取满**家为止。如按上述方
法取至第**家投标单位时出现投标报价相同时则全部进入评审；如按上述方法选取不足**家
时则不递补。）
****，**
第*步：取低于基准的**家
投标报价＜基准相比时：从基准开始，按投标报价由高到低取最接近基准的**家投标单位。
（注：如按上述方法确定入围评审投标单位时出现投标报价相同时取满**家为止。如按上述方
法取至第**家投标单位时出现投标报价相同时则全部进入评审；如按上述方法选取不足**家
时则不递补。）
注：除“后续评审中若出现投标人被否决导致有效投标人不足*家时，按先取低于基准的*
家投标单位，后取高于基准的*家投标单位的方式（以此类推），递补满*家”外，其余情况下
不再递补。如投标单位少于或等于**家时则全部进入评审范围。
*、资格后审
评标委员会应依照招标文件的要求和规定，评标委员会进入评审的投标文件进行资格审查。
投标人通过资格审查必须符合下列条件，否则作为资格审查未通过予以废除，不再进入后续评审：
（*）投标人的企业资质符合招标文件载明的合格投标人的强制性资格条件的要求（附表*）；
（*）投标人的主要施工管理人员资历符合招标文件载明的强制性资格条件的要求（附表*）；
（*）提供****区公共资源招标投标事前信用承诺书（附表*）；
（*）提供《****区公共资源交易“虚拟保证金”使用承诺书》原件（附表*）；
（*）提供建筑业企业资质动态核查承诺书及公告发布之日起“****省建筑市场监管公共服
务系统”上参与投标资质“资质动态核查结果证明”，核查结果“合格”；（附表*）
（*）招标人依据法律法规及招标工程项目特点设定的其他强制性资格审查条件。
*、投标文件初步评审
评标委员会应依照招标文件的要求和规定，对通过资格后审的投标人的投标文件进行初步评
审，若投标文件存在下列情况之*的，由评标委员会评审后按初步评审未通过予以废除，不再进
入后续评审：
（*）未按招标文件的规定提供投标保证金的；
（*）未按招标文件的规定提供企业法定代表人证明书或授权代理人委托书的；
（*）投标文件既无投标人盖章，又无投标人负责人签字或盖章，也无投标人负责人授权的
代理人签字或盖章的；
（*）投标文件存在涂改或行间插字等修改处没有投标文件签字人签字证明或加盖单位公章
的；
（*）工期、质量目标未满足招标文件要求的；
（*）开标记录内容与投标文件投标函不*致的；
****，**
（*）采用工程量清单招标的项目，工程量报价清单未盖投标人编制人员相应专业（安装）
资格章的；委托造价咨询机构编制投标报价的未提供委托编制协议、或未加盖编制人员相应专业
资格章、或未加盖造价咨询单位成果章或公章的；同*个编制人员为*个及以上同*项目的投标
人提供工程量清单报价编制服务的；受托的编制人员所在单位同时接受同*项目另*投标人委托
的；
注：编制人员相应资格章上未能体现专业的，须提供能体现专业的证明材料(如：职(执)业资
格证书复印件或电子证书打印件或合格证书复印件或造价网公示的网页截图打印件，加盖投标人
单位公章)。
（*）投标报价存在明显算术错误，按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人
书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。
*.投标文件中的大写金额与小写金额不*致的，以大写金额为准；
*.总价金额与依据单价计算出的结果不*致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数
点有明显错误的除外；
*.当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，
应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；
*.当各子目的合价累积不等于总价时，应以各子目合价累积计数为准，修正总价。
*.在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价，则漏报的工程
子目单价、合价和总额价或单价、合价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的单
价、合价和总额价之中。
*.在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价，则从投标报价
中扣除多报的工程子目报价或工程子目报价中增加了报价范围的部分报价。
*.修正后的最终投标报价若超过投标控制价上限（如有），投标人的投标文件作废标处理。
（*）投标文件未按招标文件规定的格式填写或关键字迹模糊，无法辨认的；
（*）投标报价高于最高投标限价的；
（**）同*份投标文件存在有*个或*个以上报价，且未书面声明最终报价的；
（**）投标文件经评标委员会表决认定存在以他人名义投标、串通投标等违法行为的；
（**）存在不符合法律法规规定或未满足招标文件实质性要求的其他事项。
投标文件初步评审未通过的投标人，其投标文件不再继续进行评审。
*、投标文件详细评审
评标委员会应依照招标文件的要求和规定，对通过初步评审的投标人的投标文件进行详细评
****，**
审，若投标文件存在下列情况之*的，由评标委员会评审后按详细评审未通过予以废除，不再进
入后续评审：
（*）如招标人在工程量清单中提供暂估价的材料、设备和暂列金额的项目，投标文件中暂
估价和暂列金额报价与招标文件及招标答疑等补充文件的规定不*致的；
（*）未按照工程量清单报价表的要求填报单价和总价的；
（*）工程项目总价表中合计金额与投标总价不*致，且未注明原因的；
（*）采用工程量清单招标项目，投标文件工程量清单与招标人提供的清单（包括招标答疑
等补充文件）的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量不*致的；
（*）投标报价中未按规定计取税金、安全文明施工费、规费的；
（*）投标文件工程量清单报价存在算术计算错误等重大偏差累计达到其投标报价总价的
*%（含）以上的；
（*）投标报价可能低于成本价时，评标委员会要求投标人作出能确保安全、质量、进度的
书面说明并提供相应证明材料，如投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料而被评标委员
会界定低于成本价的。
通过资格后审、初步评审、详细评审的投标人为有效投标人，评标基准价的计算应当以有效
投标人的报价为基础。
通过评审的投标人为有效投标人，当有效投标人不足*名时，若报价具有竞争性，则继续评
审。
*、商务报价评分（***分）：
评标委员会对有效投标人进行投标人总得分计算，投标报价总分为***分。凡以价格计算的
均保留到人民币元（*舍*入），以*分比及得分计算的均保留*位小数（*舍*入），凡遇增
减分值不足*个档位时，使用直线插入法计算。
以评标基准价为基础，将投标人的投标报价与评标基准价比较，计算出偏离基准价的*分数
后，再进行计分。
投标价格与评标基准价*致的，得***分，每高于评标基准价*%的，扣*分；每低于评标
基准价*%的，扣*分。
评标基准价=通过详细评审后各投标价格的算术平均值×投标价格权重*+招标控制价（最
高投标限价）×（*－下浮动率*）×（*－投标价格权重*）。
*、设通过详细评审后各投标价格的算术平均值与招标控制价（最高投标限价）的下浮率为*
（*值计算结果保留到小数点后*位），根据*的数值范围分别确定下浮率*。
****，**
| *的范围 |
下浮动率*的序号与下浮率*各区间的对应值 |
下浮动率*的序号与下浮率*各区间的对应值 |
下浮动率*的序号与下浮率*各区间的对应值 |
下浮动率*的序号与下浮率*各区间的对应值 |
下浮动率*的序号与下浮率*各区间的对应值 |
下浮动率*的序号与下浮率*各区间的对应值 |
下浮动率*的序号与下浮率*各区间的对应值 |
下浮动率*的序号与下浮率*各区间的对应值 |
下浮动率*的序号与下浮率*各区间的对应值 |
下浮动率*的序号与下浮率*各区间的对应值 |
下浮动率*的序号与下浮率*各区间的对应值 |
| *的范围 |
*档 |
*档 |
*档 |
*档 |
*档 |
*档 |
*档 |
*档 |
*档 |
**档 |
**档 |
| *≤*% |
**% |
**.*% |
**% |
**.*% |
**% |
**.*% |
**% |
**.*% |
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**.*% |
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| *%
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*.*% |
*% |
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**.*% |
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|
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*.*% |
*% |
*.*% |
*% |
*.*% |
*% |
*.*% |
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| *&**;**% |
*.*% |
*% |
*.*% |
*% |
*.*% |
*% |
*.*% |
*% |
*.*% |
*% |
*.*% |
*、投标价格权重*的确定：
| 档数 |
*档 |
*档 |
*档 |
*档 |
*档 |
*档 |
*档 |
*档 |
*档 |
**档 |
**档 |
| 权重* |
**% |
**% |
**% |
**% |
**% |
**% |
**% |
**% |
**% |
**% |
**% |
注：①上述本项目的下浮率*和权重*在开启投标文件后由招标人或招标代理机构工作人
员当场随机抽取确定。②处在下浮率第*档范围内的投标报价不得列入*值计算基数，也不得列
入通过详细评审后各投标价格的算术平均值的平均基数计入评标基准价，除非经评标委员会成员
表决同意。③投标报价低于招标风险警戒值**%（不含）时，该投标报价不得列入*值计算基
数，也不得列入通过详细评审后各投标价格的算术平均值的平均基数计入评标基准价。
*、投标人总得分（*舍*入保留*位小数）
投标人总得分=商务报价得分
*、推荐中标候选人
*、推荐综合得分最高的*-*名的投标人为中标候选人，并标明排列顺序（当总得分相同时，
报价低者优先；当报价相同时，则依次按照企业资质等级、项目经理注册资格证书的高低排序。
如按照上述条件依然无法确定投标人排序先后的，则按投标人总得分原保留小数点退后*位计
算，得分高者优先，依此类推。如按照上述条件依然无法确定投标人排序先后的,则由评标委员会
专家抽签确定)。
*、评标报告由评标委员会全体成员签字，如有保留意见可在评标报告中阐明，评标委员会
成员拒绝在评标报告上签字且不陈述理由的，视为同意评标结论。对评审过程中的争议问题在符
合有关规定的前提下，按少数服从多数的原则确定。
*、招标人根据评标结果及中标候选人经公示无异议后，确定排名第*的中标候选人为中标
人。排名第*的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约
保证金（如有），投标人投标资质的“****省建筑市场监管公共服务系统”最新动态核查结果，
****，**
核查结果“不合格”的或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招
标人经向相关行政监督部门办理报批核准手续后，可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排
序依次确定其他中标候选人为中标人。依次确定其他中标候选人与招标人预期差距较大，或者对
招标人明显不利的，也可以重新招标。中标人无正当理由放弃中标的，取消其中标资格，需按实
补缴保证金并进行罚没，同时列入投标企业不良行为记录予以公示。
*、各位评标人员应认真、客观、公正地对待每个投标人，并遵守评标纪律，不得泄漏任何
评标信息，如违规违纪者，将严肃查处。本招标文件解释权归招标人所有。
****，**
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