附件*
****项目
采购实施计划
项目名称:自治区自建房安全专项整治第*方评估项目采购
采购单位:****回族自治区住房和城乡建设厅
编制单位:****回族自治区住房和城乡建设厅
编制时间:****年**月**日
编制说明
*、采购单位可以自行组织编制采购实施计划,也可以委托采购代理机构或者其他第*方机构编制。
*、编制的采购实施计划应当符合《财政部关于印发****需求管理办法的通知》(财库〔****〕**号)要求及****的相关规定。
*、斜体字部分属于提醒内容,编制时应删除。
*、对不适用的内容应删除,并调整相应序号。
*、合同订立安排
(*)开展采购活动的时间安排
前期准备:以实际项目实施时间为准。
采购计划申报:以实际项目实施时间为准。
****公告发布:以实际项目实施时间为准。
招标文件获取:以实际项目实施时间为准。
组织开评标:以实际项目实施时间为准。
中标结果公告发布:以实际项目实施时间为准。
办理及发出中标通知书:以实际项目实施时间为准。
签订合同:以实际项目实施时间为准。
服务期:合同签订后
履约验收时间:按阶段成果文件进行验收,验收应在甲、乙双方共同参与下进行,也可邀请相关专家进行验收
(*)采购组织形式
分散采购
(*)委托代理安排
选择采购代理机构的方式:自主择优推荐、现场决议进行确定。
结果:委托****代理。
(*)采购项目项目预(概)算及最高限价
包*预算:*标段(****市石嘴山市加宁东):*******
包*预算:*标段(吴忠市):*******
包*预算:*标段(固原市):******
包*预算:*标段(中卫市):******
(*)采购包划分与合同分包
包号 |
序号 |
标的名称 |
品目分类编码 |
计量单位 |
数量 |
是否进口 |
* |
* |
*标段(****市石嘴山市加宁东) |
其他服务 |
栋 |
*****栋(需用对存在争议农房进行鉴定,鉴定数量上限为**栋) |
否 |
* |
* |
*标段(吴忠市) |
其他服务 |
栋 |
*****栋(需用对存在争议农房进行鉴定,鉴定数量上限为**栋) |
否 |
* |
* |
*标段(固原市) |
其他服务 |
栋 |
*****栋(需用对存在争议农房进行鉴定,鉴定数量上限为**栋) |
否 |
* |
* |
*标段(中卫市) |
其他服务 |
栋 |
****栋(需用对存在争议农房进行鉴定,鉴定数量上限为**栋) |
否 |
(*)采购方式
*.包*--------信息技术服务
(*)采购方式
☑****
□邀请招标
□竞争性谈判
□竞争性磋商
□询价
□询单*来源采购
□其他采购方式:
选择采购方式的理由:
(*)采购方式是否需要财政部门批准:
☑不需要
□需要,报批安排:
(*)供应商资格条件
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定:
*.落实****政策需满足的资格要求:①为了促进中小企业发展,本项目为专门面向中小企业采购,供应商需出具《中小企业声明函》;②监狱企业、残疾人企业均视同为小型、微型企业,监狱企业应提供证明文件,残疾人企业应提供声明函;
*.本项目的特定资格要求:(*)提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照(或事业单位法人证书,或社会团体法人登记证书),如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明;
(*)法定代表人资格证明(非法人参加的投标人必须提供法定代表人授权委托书);
(*)投标人须提供信用信息查询记录:查询渠道:通过“信用中国\"以及“中国****网”网站查询;查询记录留存方式:截图打印网站上的查询结果并加盖投标单位公章,查询时间为投标截止时间**日内,页面中的处罚日期不允许设置起始时间;
注:按照财政部办公厅文件要求,投标单位应提供其投标主体的信用记录,对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的供应商,拒绝其参与****活动。如无法查询的行政事业单位或自然人等可不提供。
(*)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度承诺书;
(*)依法缴纳税收和社会保障资金承诺书;
(*)参加****活动前*内,在经营活动中没有重大违法记录承诺书。
(*)投标人需具备建筑地基基础工程检测、建筑主体结构工程检测、建筑钢结构工程检测资质。
(*)投标人为外地企业的需按照《中华人民共和国住房和城乡建设部令第**号》建设工程质量检测管理办法执行。
(*)提供《中小企业声明函》
(*)竞争范围
*.包*--------信息技术服务
☑公开方式
□邀请方式,依据:
(*)评审规则
*.包*
□最低评标价法,选择该评审规则的理由:
☑综合评分法,选择该评审规则的理由:是指投标文件满足招标文件全部实质性要求,且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。
评审因素的设定应当与投标人所提供服务的质量相关,包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。资格条件不得作为评审因素。评审因素应当在招标文件中规定。
评审因素应当细化和量化,且与相应的商务条件和采购需求对应。商务条件和采购需求指标有区间规定的,评审因素应当量化到相应区间,并设置各区间对应的不同分值。
评标时,评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价,并汇总每个投标人的得分。
注:上述评审项目具体内容以招标文件中的评审细则为准。
评标方法和标准
评标委员会将按照本项目招标文件进行评标工作,采购人或者采购代理机构负责评标的组织工作。工作程序如下:
*、评标准备工作,由采购人或者采购代理机构负责
*.核对评审专家身份和采购人代表授权函;
*.宣布评标纪律,集中保管通讯工具;
*.公布供应商名单,告知评审专家应当回避的情形;
*.组织评标委员会推选评标组长,采购人代表不得担任组长;
*.根据评标委员会的要求介绍****相关政策法律、招标文件。
*、符合性审查工作
评标委员会开展符合性审查。符合性审查是指依据招标文件的规定,从商务和技术角度对投标文件的有效性和完整性进行审查,以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。
*.要求供应商对投标文件有关事项作出澄清或者说明(如有);在评标过程中,评标委员会可以书面形式要求供应商对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明,或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受供应商主动提出的澄清、说明或补正。
*.依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审;
本项目评标方法为综合评分法,评标委员会在审查投标文件满足招标文件全部实质性要求后,按投标报价从低到高顺序确定中标候选人。除了算术修正和落实****政策需进行的价格扣除外,不得对供应商的投标价格进行任何调整。
*、采购人或者采购代理机构核对评标结果
*、确定中标候选人名单,或者根据采购人委托直接确定中标供应商
*、评审标准中应考虑下列因素
*.****政策要求
中小企业:根据《****促进中小企业发展管理办法》财库〔****〕**号及《****回族自治区****促进中小企业发展管理办法实施细则》的规定,对小型和微型企业产品的投标价格给予**%的扣除,用扣除后的价格参与评审。符合条件的中小企业应按照招标文件格式要求提供《中小企业声明函》。没有按要求提供上述材料的不被认定为中小微型企业。
残疾人福利性企业:根据《*部门联合发布关于促进残疾人就业****政策的通知》(财库〔****〕***号)和《自治区财政厅残疾人联合会关于****支持残疾人就业有关问题的通知》(宁财(采)发〔****〕***号)的规定,对残疾人福利性企业产品的投标价格给予**%的扣除,用扣除后的价格参与评审。符合条件的残疾人福利性企业应按照招标文件格式要求提供《残疾人福利性单位声明函》。没有按要求提供上述材料的不被认定为残疾人福利性企业。
监狱企业:提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业证明文件的,视同为小型和微型企业。
联合体中小微企业协议合同金额占到联合体协议合同总金额**%以上的:其投标报价给给*%的扣除,用扣除后的价格参与评审。
其他****政策要求:小型微型企业与残疾人福利性企业不能同时享受****政策
*.同品牌处理办法
如采用最低评标办法,则:详见第*章供应商须知**.*.*条;
如采用综合评分法,则:详见第*章供应商须知**.*.*条。
*.中标候选人并列时的处理方式
如采用最低评标办法,则:详见第*章供应商须知**.*.*条;
如采用综合评分法,则:详见第*章供应商须知**.*.*条。
*.评审因素和指标评分标准
序号 |
评审项目 |
评分标准 |
* |
投标报价(**分) |
投标人的价格分统*按下列公式计算:投标报价得分=(评标基准价 / 最终投标报价)×**。评标基准价是指满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价。除低于成本价的投标报价被拒绝外,最低报价得**分。 |
* |
团队人员(**分) |
项目团队人员:其中项目负责人为*级注册结构工程师的得*分。(满分*分)项目团队成员中(除项目负责人)具有高级职称的,每有*名得 * 分,具有中级职称的每有*名得*分;(满分**分)注:*.投标文件中附团队人员 ****年**月至今任意连续*个月社保证明并提供人员证书或职称证明,否则不得分。*.同*人员不重复加分。 |
* |
技术服务方案(**分) |
质量控制(** 分): 鉴定工作质量控制方案合理、且完整可行的得**分,鉴定工作质量控制方案较全面的得*分,鉴定工作质量控制方案*般的得*分;未提供的不得分。 |
* |
技术服务方案(**分) |
进度计划及进度控制(** 分):鉴定工作进度计划时间节拍合理、且完整可行的得**分;鉴定工作进度计划时间节拍较全面的得*分,鉴定工作进度计划时间节拍*般的得*分;未提供的不得分。 |
* |
技术服务方案(**分) |
安全控制(** 分):鉴定工作安全控制措施合理、且措施完整可行的得**分,鉴定工作安全控制措施较全面的得*分,鉴定工作安全控制措施*般的得*分;未提供的不得分。 |
* |
技术服务方案(**分) |
服务方案(**分): 根据供应商对本项目评估方案及评估流程的方案进行赋分:*.准确理解本项目的建设背景、目标、工作内容的;*.评估方案的专业性;*.详细流程,可实施性;*.评估指标体系科学完善;*.建设性意见等; 以上*项内容全部满足采购需求的得** 分;响应内容完整、可行的得** 分;响应内容基本符合需求,但内容过于简单的得*分,未提供的不得分 |
* |
售后服务及承诺(**分) |
供应商针对本项目制定详细、操作性强的售后服务方案: 售后服务方案全面、符合行业规范要求且售后服务承诺全面的得 **分;售后服务方案较全面、符合行业规范要求且售后服务承诺较全面的得**分;售后服务方案及售后服务承诺不全面的得*分。售后服务方案及售后服务承诺粗糙简单的得*分。未提供方案的不得分 |
* |
类似业绩(*分) |
投标人自 ****年*月*日起至今(以合同签订时间为准)有类似业绩的每*项得 *分,满分 * 分。 注:投标人需提供合同扫描件附在电子投标文件中(扫描件必须清晰可辨),不满足上述要求的不得分。 |
注:
本次招投标使用网上电子标形式,需要提供的证明文件请按要求提供。
得分项证明内容必须清晰可见,因内容模糊导致无法得分的,后果将由供应商自行承担。
投标供应商在制作电子投标文件时,应按照评分细则中的顺序进行编写,合理设置评分点链接,方便评委查阅。
根据****活动相关管理规定和要求,以下事项不得作为评审因素,包括但不限于:
(*)已作为资格条件事项;
(*)涉及企业规模条件事项;
(*)附加金额要求的业绩;
(*)对合同条款的任何变更与偏离;
(*)与商务条件和采购需求不对应或者与合同履行无关的事项;
(*)与投标人所提供货物(服务)的质量无关的事项;
(*)对投标人进行横向比较;
(*)非区间评审因素对应区间得分;
(*)特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项;
(**)非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地;
(**)其他不得作为评审因素的事项
*、合同管理安排
(*)合同类型
合同类型按照民法典规定的典型合同类别,结合采购标的的实际情况确定。
□买卖合同
□建设工程合同
□技术合同
□物业服务合同
☑委托合同
□其他:
选择合同类型的理由:本项目主体是委托专业单位进行。
(*)定价方式
*.包*--------信息技术服务
☑固定总价,要求:为供应商提供*个完成任务的固定价格的合同。
□固定单价,要求:
□成本补偿,要求:
□绩效激励,要求:
选择定价方式的理由:固定总价合同是为供货方提供*个完成任务的固定价格的合同。履行合同的承包商必须承担完成工作的责任而不管完成工作的成本是多少。在这种合同中,价格保持不变,除非采购双方均同意改变。对项目团队是低风险的,因为不管项目实际耗费了供应商(包括分包商)多少成本,项目团队都不必付出多于固定价格的部分
(*)合同文本的主要条款
(*)项目名称:自治区自建房安全专项整治第*方评估项目采购
*.项目规模:根据《国务院办公厅印发关于全国自建房安全专项整治工作方案的通知》《全区自建房安全专项整治工作实施方案》关于开展第*方评估要求。我厅拟通过****服务聘请第*方评估机构,对全区*个设区市及宁东管委会自建房安全专项整治工作开展抽检、核查、评估,督促属地加快房屋排查、安全鉴定和隐患整治,为后续开展自建房专项整治、出台长效机制奠定基础。此评估项目计划对全区存在安全隐患的自建房进行线上线下进行核查,共抽检*****栋自建房,分*个标段进行招标,标段Ⅰ****市石嘴山市加宁东*****栋、标段Ⅱ吴忠市*****栋、标段Ⅲ固原市****栋、标段Ⅳ中卫市****栋。
(*)项目地点:****回族自治区
(*)资金支付方式:转账
(*)履约验收方案
*.履约验收主体
☑采购人:****回族自治区住房和城乡建设厅
□采购代理机构:
□本项目的其他供应商:
□第*方专业机构:
☑专家:
☑服务对象:
□其他:
*.履约验收时间
验收应在甲、乙双方共同参与下进行,也可邀请相关专家进行验收。
*.履约验收方式
验收应以采购合同、招投标(采购)及其补充文件为验收的主要依据。验收小组成员应到合同标的交付现场进行实地审查验收。
*.履约验收程序
验收应由采购经人提出,验收小组组长牵头组织进行履约验收。
*.履约验收内容
逐*进行检查,查验。检验收时,应做好验收记录。
*.履约验收验收标准
验收按国家有关的规定、规范进行。验收时如发现不达标等不符合本合同规定之情形者,甲方应做出详尽的现场记录,或由甲乙双方签署备忘录。由此产生的有关费用由服务单位承担。
*.履约验收其他事项
对验收存在的问题,由供应商按要求整改后再次验收,对不满足招标文件要求的,按合同约定处理。
(*)风险管控措施
*.国家政策变化应对措施:
*.实施环境变化应对措施:
*.重大技术变化应对措施:
*.预算项目调整应对措施:重新组织招标
*.因质疑投诉影响采购进度应对措施:质疑措施:
(*)对采购文件提出的质疑,依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的,澄清或者修改采购文件后继续开展采购活动;否则应当修改采购文件后重新开展采购活动。
(*)对采购过程、中标或者成交结果提出的质疑,合格供应商符合法定数量时,可以从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标、成交供应商的应当依法另行确定中标、成交供应商;否则应当重新开展采购活动。
(*)质疑答复导致中标、成交结果改变的,采购人或者采购代理机构应当将有关情况书面报告本级财政部门。
投诉措施:投诉人对采购文件提起的投诉事项,财政部门经查证属实的,应当认定投诉事项成立。经认定成立的投诉事项不影响采购结果的,继续开展采购活动;影响或者可能影响采购结果的,财政部门按照下列情况处理:
(*)未确定中标或者成交供应商的,责令重新开展采购活动。
(*)已确定中标或者成交供应商但尚未签订****合同的,认定中标或者成交结果无效,责令重新开展采购活动。
(*)****合同已经签订但尚未履行的,撤销合同,责令重新开展采购活动。
(*)****合同已经履行,给他人造成损失的,相关当事人可依法提起诉讼,由责任人承担赔偿责任。
投诉人对采购过程或者采购结果提起的投诉事项,财政部门经查证属实的,应当认定投诉事项成立。经认定成立的投诉事项不影响采购结果的,继续开展采购活动;影响或者可能影响采购结果的,财政部门按照下列情况处理:
(*)未确定中标或者成交供应商的,责令重新开展采购活动。
(*)已确定中标或者成交供应商但尚未签订****合同的,认定中标或者成交结果无效。合格供应商符合法定数量时,可以从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标或者成交供应商的,应当要求采购人依法另行确定中标、成交供应商;否则责令重新开展采购活动。
(*)****合同已经签订但尚未履行的,撤销合同。合格供应商符合法定数量时,可以从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标或者成交供应商的,应当要求采购人依法另行确定中标、成交供应商;否则责令重新开展采购活动。
*.采购失败应对措施:重新组织招标
*.不按规定签订或者履行合同应对措施:违约违规终止合同
*.出现损害国家利益和社会公共利益情形应对措施:违约违规终止合同
(*)其他
标的物:教学仪器
培训:按照合同约定执行
保险:运输、交付装卸、安装维修等供应商履行合同过程中发生的*切手续和费用及安全风险均由供应商承担(包括但不限于货物毁损、灭失风险,运输人员伤害风险,造成第*人侵权风险)
涉及采购标的的知识产权归属和处理方式:/
国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范:符合国家、行业、地方标准
涉及运行维护、升级更新、备品备件及耗材等要求:按照合同约定执行
涉及服务采购项目考核计量等要求:/
涉及工程项目的工程质量、项目经理、工程进度、工程计量方式、工程变更、竣工验收、质量保证等要求:/
履约保证金:不收取
甲方责任:按照合同约定执行
乙方责任:按照合同约定执行
采购标的交付(实施)的时间(期限):合同签订后
违约责任:按照合同约定执行
不可抗力:按照合同约定执行
保密:按照合同约定执行
争议解决:按照合同约定执行