****年****市****项目
单*来源采购文件
项目编号：********-****-***#
项目名称：****年****市****项目
采购人：****市民政局
代理机构：****
日期：*〇**年*月
目录
第*章单*来源邀请函
第*章采购需求
第*章投标人须知
前附表
*、总则
*、投标文件的编制
*、开标
*、评标
*、废标
*、定标
*、合同授予
第*章合同主要条款
第*章投标文件组成
第*章单*来源邀请函
致：****
根据《中华人民共和国****法》等有关规定，****受****市民政局委托，就****年****市****项目邀请****进行单*来源采购，欢迎贵单位就项目具体事项前来谈判。
*.招标项目编号：********-****-***#
*、采购组织类型：分散采购委托代理
*、招标项目概况：
| 序号 |
内容名称 |
数量单位 |
最高限价 |
简要规格描述 |
| * |
****年****市****项目 |
*项 |
***.***元 |
详见采购需求 |
*、投标供应商资格要求:
*、符合《中华人民共和国****法》第***条规定：具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；法律、行政法规规定的其他条件。
*、本项目不允许转包、分包，不接受联合体投标。
*、本项目投标截止时间前，供应商不存在不良信用记录（以“信用中国”网站***.***********.***.**、“中国****网”***.****.***.**查询结果为准）。
*、注册及采购文件的获取：
*.*本项目只实行网上获取采购文件。
*.*获取采购文件网址：********网***.******.***.**（用“****”注册账号、密码登录系统后获取采购文件）
*.*免费注册网址：********网（供应商注册页面）：*****://******.******.**/******-*****/#/********“****”，已经注册成功的供应商无需重复注册，本项目实行电子投标。投标人在使用系统进行投标的过程中涉及平台使用的任何问题可致电****平台技术支持热线：***-***-****。
*.*获取采购文件时间：****年**月**日起至投标截止时间止。
*、投标文件的制作及递交：
*.*投标人须在线获取**数字证书（完成**数字证书办理预计*周左右，建议各投标人自行把握时间）,并登*“********网”（***.******.***.**），进入“下载专区”下载“电子交易客户端”，制作投标文件。
*.*投标人将加密的电子版投标文件于投标截止时间前上传到****系统中。
*.*具体的投标文件加密上传等操作详见****平台操作指南。*****://***.******.**/*****/*-******?***=*****.********.****.****.********************************
*.*根据《****省****项目电子交易管理暂行办法》第**条规定，本次投标允许投标人递交备份投标文件，仅提交备份投标文件的，投标无效。
*、投标截止时间及地址：
*.*投标截止时间：****年**月**日**：**（北京时间）
*.*投标人将加密的电子版投标文件于投标截止时间前上传到****系统中。
*.*投标人将备份投标文件于****年**月**日**:**（北京时间）前通过邮寄或派人递送的方式送交到采购代理机构处（地址：****区临城街道定沈路***号建设大厦*座**楼代理部；联系人：****；联系方式：****-*******），也可以在开标时间前送至开标地点（开标地点送交备份投标文件的联系方式：***********），未按时送达的自行承担风险。备份投标文件须密封完好，并注明投标人单位名称。投标人未按规定递交的备份投标文件，采购人有权拒收。
*、开标时间：****年**月**日**：**（北京时间）
*、开标地址：本项目不要求供应商授权代表参加现场开标、开启投标文件活动。
*、其他事项：
*、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起*个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出*次性书面质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后**个工作日内向同级****监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到********网下载专区下载。
*、投标人应在合同签订前成为********网正式注册供应商。
*、本项目不要求供应商授权代表参加现场开标、开启响应文件活动。
**、联系方式：
*.采购人信息
名称：****市民政局
地址：****市****区*岛路***号
传真：****-*******
项目联系人（询问）：****
项目联系方式（询问）：****-*******
质疑联系人：左良凯
质疑联系方式：***********
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****省****市****区临城建设大厦*座**楼
传真：****-*******
项目联系人（询问）：****
项目联系方式（询问）：****-*******
质疑联系人：陈萍
质疑联系方式：****-*******
*.同级****监督管理部门
名称：****市财政局****监管处
地址：****市****区新城海天大道***号
传真：****-*******
联系人：王女士
监督投诉电话：****-*******
第*章采购需求
*、项目名称
****年****市****项目
*、主要内容
*、****市****项目为向在****实行遗体火化的人员免费提供基本****。具体免费项目：遗体火化费、遗体接运费、殡仪馆内遗体冷藏存放费、骨灰寄存费，以及重点救助对象小告别厅使用费、袋布购置费、骨灰盒费。收费标准依据《关于****市殡仪服务收费项目和标准及有关事项的通知》（舟发改价格〔****〕**号）。
*、提供群众身后“*件事”联办服务。提前告知逝者家属联办事项须知，积极引导逝者家属在殡仪馆填写群众身后“*件事”联办，负责将联办单、死者身份证、死者银行卡、家属身份证上传至联办平台；对火化预约前未上传电子死亡证明进行提醒；按逝者家属要求打印电子《死亡证明》等；做好联办单的存档工作；做好文明治丧工作宣传等。
*、服务要求
*、严格遵守财务制定等各项规定，规范收费行为，所有免除费用由市殡仪馆在结算殡仪服务费用时直接予以免除。
*、完善与殡葬基本服务相配套的设施设备，加强队*建设，进*步提升殡仪服务水平。
*、认真审核逝者家属提供的申请材料，确保材料真实、完备。
*、必须如实填写《****市殡葬基本服务费用结算清册》，按每年*次报送至市民政局社会事务与区划地名处，项目开展情况****报*次。
*、做好移风易俗、节地生态安葬等的宣传引导。
*、配备与身后“*件事”联办相匹配的设施设备及工作人员，要求工作人员责任心强，具有较强的沟通能力；能听懂****方言；须热情回应群众咨询事项，能及时提供群众身后“*件事”联办相关服务，力争做到*投诉。
*、做好线下办理的联办单的存档工作，整理成册，做到有据可查。
*、履约时间
履约期限为****。
*、付款方式
本协议总金额***.***元，待财政资金下拨到位后*次性付清。
第*章投标人须知
前附表
| 序号 |
内容说明及要求 |
| * |
项目名称 |
****年****市****项目 |
| * |
采购人名称 |
****市民政局 |
| * |
采购内容 |
详见采购需求 |
| * |
最高限价 |
***.***元 |
| * |
工期要求 |
详见采购需求 |
| * |
投标有效期 |
**日历天。（从投标截止之日算起） |
| * |
评标办法 |
单*来源谈判 |
| * |
付款方式 |
详见采购需求 |
| * |
投标报价与相关费用 |
*、投标人所投标的投标报价为投标人所能承受的整个项目的*次性最终最低合同总价，包括完成本项目工作内容所需的*切费用。合同总价*旦核实确认，不得再做更改。合同总价不得超过本项目对应的最高限价。*、按国家规定由中标人缴纳的各种税收已包含在投标报价内，由中标人向税务机关缴纳相关费用。*、投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的费用。*、中标人须缴纳招标代理服务费，收费标准金额为：*次性收**元整（¥****元）。支付方式及时间为：成交通知书发出后*个工作日内*次性支付给招标代理机构。收款单位名称：****开户银行：****市建行营业部银行账号：******************** |
| ** |
投标文件的组成 |
本项目实行网上投标。投标人应准备电子投标文件、以介质存储的数据电文形式的备份投标文件：（*）电子投标文件，按****供应商项目采购-电子招投标操作指南及本招标文件要求制作，加密并递交。（*）以介质存储的数据电文形式的备份投标文件，按****供应商项目采购-电子招投标操作指南中制作的电子投标文件，以***光盘或*盘形式提供。数量为*份。 |
| ** |
开标地点 |
本项目不要求供应商授权代表参加现场开标、开启投标文件活动。 |
| ** |
投标文件的递交 |
投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应截止时间后送达的投标、响应文件，将被****平台拒收。投标人将备份投标文件于****年**月**日**：**（北京时间）前通过邮寄或派人递送的方式送交到采购代理机构处（地址：****区临城街道定沈路***号建设大厦*座**楼代理部；联系人：****；联系方式：****-*******），也可以在开标时间前送至开标地点（开标地点送交备份投标文件的联系方式：***********），未按时送达的自行承担风险。备份投标文件须密封完好，并注明投标人单位名称。投标人未按规定递交的备份投标文件，采购人有权拒收。投标人递交备份投标文件时，如出现下列情况之*的，将被拒收：*、未按规定密封或标记的投标文件；*、由于包装不妥，在送交途中严重破损或失散的；*、超过投标截止时间送达的。*、仅提供备份投标文件的。当发生解密失败或未按时解密的，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。 |
| ** |
投标文件提交截止时间及开标时间 |
****年**月**日**:**（北京时间） |
| ** |
中小企业扶持政策 |
本项目非预留份额专门面向中小企业采购的采购项目。 |
| ** |
中小企业扶持政策 |
本项目不接受联合体投标。 |
| ** |
中小企业扶持政策 |
本项目不允许转包。 |
| ** |
中小企业扶持政策 |
本项目不允许分包。 |
| ** |
中小企业扶持政策 |
本项目为服务采购项目。 |
*、总则
（*）适用范围
本招标文件适用于本次项目的评标、定标、验收、合同履约、付款等（法律、法规另有规定的，从其规定）。
（*）定义
*、“采购人”系指组织本次采购的单位：****市民政局。
*、“采购代理机构”系指****。
*、“投标人”系指向采购代理机构提交投标文件的供应商。
*、“中标人”系指经评审小组评定，且审查通过，并经公示无异议的合格投标人。
*、“投标人代表”系指全权代表投标人参加本次投标活动并签署投标文件的人，如果投标人代表不是投标人的法定代表人，须持有《法定代表人授权函》。
*、“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的*切产品、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。
*、“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、数据服务以及其他类似的义务。
*、“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。
*、“书面形式”包括信函、传真、快递、电报等。
（*）采购方式
本次采用单*来源谈判方式进行。
（*）最高限价
*******元，超过作投标无效处理。
（*）联合体投标
不接受联合体投标。
（*）转包与分包
*.本项目不允许转包。
*.本项目不允许分包。
（*）投标费用
不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。
（*）答疑与澄清
投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，应当于****年**月**日**：**前，以书面形式要求采购人作出书面解释、澄清或者向采购人提出*次性书面质疑；采购人将组织答疑；答疑内容是招标文件的组成部份，并将以书面形式送达所有已依法获取采购文件的投标人。
*、根据《中华人民共和国****法实施条例》第***条：****法第***条规定的供应商应知其权益受到损害之日，是指：
①对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；
②对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；
③对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。
*、质疑书应包括下列主要内容：
①质疑人的名称、地址、邮政编码、联系人、联系电话，以及被质疑人名称及联系方式；
②被质疑采购项目名称、编号及采购内容；
③具体的质疑事项及事实依据；
④认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；
⑤提出质疑的日期。
*、采购人或者采购代理机构应当在*个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。采购人或者采购代理机构应当在*个工作日内对供应商依法提出的质疑作出答复。供应商提出的询问或者质疑超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。****评审专家应当配合采购人或者采购代理机构答复供应商的询问和质疑。
*、质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后**个工作日内向同级****监督管理部门投诉。
*、供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。投诉人捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，财政部门应当予以驳回。财政部门受理投诉后，投诉人书面申请撤回投诉的，财政部门应当终止投诉处理程序。
（*）信用记录：
根据财库[****]***号《关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》要求，采购代理机构会对供应商信用记录进行查询并甄别。
*、信用信息查询的截止时点：投标截止时间前查询；
*、查询渠道：
信用中国（***.***********.***.**）；
中国****网（***.****.***.**）；
*、信用信息查询记录和证据留存具体方式：采购代理机构经办人和监督人员将查询网页打印、签字与其他采购文件*并保存；
*、信用信息的使用规则：投标人存在不良信用记录的，其投标将被作为无效投标被拒绝。
不良信用记录指：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单。
（*）信贷政策
*．为有效破解当前中小微企业面临的“融资难、融资贵”困局，充分发挥好****扶持小微企业发展的政策功能，属于****市内的各中小企业可凭****项目中标通知书等材料向****市****信用融资合作银行申请相关融资产品，有关的合作银行详见下表：
| ****市****信用融资合作银行 |
| 银行名称 |
产品特点 |
经办人 |
联系方式 |
| 中国工商银行股份有限公司****分行 |
*.融资额度高，融资金额最高可至订单金额**%，线上申请，随借随还。*.融资利率低，最低可至当期***利率。*.担保方式灵活，以****合同进行融资，无需另外抵押。 |
柳超颖 |
****-*******,*********** |
| 中国建设银行股份有限公司****分行 |
快速便捷：全流程线上操作，通过****省****网数据审核信用额度，建行供应链平台快速放款。申请额度高：单笔融资额度最高可达****合同金额的**%，单户额度最高可达*****。无需额外抵押：以****省****网备案公示的****合同进行融资，无需额外抵押担保。利率优惠：给予流动资金贷款最优惠利率。 |
普陀片区：蔡妮妮****片区：杨莹自贸区片区：方晓 |
普陀片区：***************片区：***********自贸区片区：*********** |
| 杭州银行股份有限公司****市分行 |
“云采贷”是杭州银行为****供应商提供的纯信用贷款产品。客户申请、签约、放款全流程线上化，平台注册入库并取得采购合同即可申请，融资比例最高达采购订单的**%，单户、单笔最高可达*****，最长期限****。 |
方经理 |
****-*******，*********** |
| 招商银行股份有限公司****自贸试验区****分行 |
小企业政采贷是招商银行为****成交供应商提供的用于履行****合同的专属融资产品。优势：*、额度高。根据企业上****或近****获得****成交及成交通知的*定比例给予额度，最高可达*****元，单笔提款金额最高至合同金额的**%。*、操作简便、模式丰富。客户通过我行*网通等渠道在线申请。支持线上用款，按日计息，随借随还，利率最低至当期***。*、担保方式灵活。实际控制人夫妇担保＋融资项下应收账款质押作为辅助，无需抵押，*次性签署合作协议。 |
李玲 |
****-*******，*********** |
| 温州银行股份有限公司****市分行 |
单户授信敞口最高不超过*****元，且最高额度核定*般不超过借款人（含实际控制人控制的其他经营实体）最近**个月合计有效中标合同金额的**%。单笔借款额度最高不超过*****元，单笔业务授信额度不超过“****平台”提供的中标通知书承载的中标金额或本次申请授信提供的采购合同金额的**%，且用信金额不超过采购合同未付金额的**%。借款人中标采购人自行采购项目并向我行发起授信申请的，单笔业务授信敞口不超****元，且不超过借款人中标通知书承载的中标金额或本次申请授信提供的采购合同的**%。符合我行采购人资质的，且负债率不超**%，配合应收账款质押登记确认的，并可出具确认函，单笔借款额度可按不超过采购合同的**%办理。 |
郑贤栋 |
***—******* |
| 交通银行股份有限公司****分行 |
交通银行政采贷，线上版本最长期限*年，融资金额*般不超过*****；线下版本期限最长*年，额度最高*****，单笔提款金额最高至采购合同金额的**%。担保方式为信用（附加该笔业务项下未来应收账款质押、实际控制人及配偶个人保证），随借随还，利率最低至当期***。 |
赵争艳 |
****-****************** |
| 中信银行股份有限公司****分行 |
中信银行“政采*贷”产品特点：根据****成交通知书或合同，以政府财政支付资金为主要还款来源，为成交小微企业提供流动资金贷款。产品实现预授信、贷款申请、应收账款质押、授信审批、自助提款等环节的线上化、自动化处理，操作便利，授信额度最高不超过*****元，贷款期限最长*年，利率低。 |
黄丽 |
*********** |
| 泰隆银行****市分行 |
符合我行基本准入，期限对照订单最长不超过*年，额度最高*****，担保方式享受信用贷款执行，可由成交企业或其实际控制人出面申请，利率最低可至当期***，对于合同期限确实超过****的，可享受无还本续贷至合同付款日。 |
胡亢宇 |
*********** |
| 中国农业银行股份有限公司****分行 |
“政采贷”业务原则上不超过****合同实有金额的**%，单户借款额度不超过****元。借款到期日不晚于合同约定付款日后**天，原则上不超过*年，最长可放宽至*年。应收账款形成前，可采用信用方式用信并追加供应商法定代表人或实际控制人连带责任保证担保；应收账款形成后，信用方式用信需变更为应收账款质押担保。 |
苏华瞻 |
*********** |
| 中国邮政储蓄银行股份有限公司****市分行 |
符合我行基本准入，授信额度使用期最高为*年，单户授信最高为****，担保方式享受信用贷款执行，利率最低可至当期***，有无还本续贷，**月份线上产品可以自主自贷。 |
蒋志燕 |
*********** |
*.*般步骤
（*）供应商先与银行对接，办理融资前期手续；
（*）供应商中标后，凭中标通知书等材料，向相关合作银行发出融资申请；
（*）银行、供应商线上办理审批、放贷事宜。
（**）****拥有本招标文件最终解释权。
*、投标文件的编制
（*）投标文件的形式和效力
投标文件分为电子投标文件以及备份投标文件，备份投标文件为以介质存储的数据电文形式的投标文件。
*、电子投标文件，按“****供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件要求制作、加密并递交。
*、以介质存储的数据电文形式的备份投标文件，按****供应商项目采购-电子招投标操作指南中制作的电子投标文件。
投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、以介质存储的数据电文形式的备份投标文件。在下*顺位的投标文件启用时，前*顺位的投标文件自动失效。
（*）投标文件的组成
投标文件由投标报价文件、资格证明文件、商务文件、技术文件组成。电子投标文件中所须加盖公章部分均采用**签章。（具体要求详见第*章投标文件组成）
（*）投标文件的语言及计量
*、投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称、特殊证明材料等情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。
*、投标计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。
（*）投标报价与相关费用
详见投标人须知前附表
（*）投标文件的有效期
*、自投标截止日起**天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。
*、在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。
*、中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。
（*）投标文件的签署和编制
*、电子投标文件部分：
投标人应根据“****供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。
*、以介质存储的数据电文形式的备份投标文件部分：
备份电子投标文件，以***光盘、*盘形式存储。
（*）备份投标文件的修改和撤回
投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，并书面形式（投标人代表签字）通知采购代理机构；投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求密封和签字。
（*）投标无效的情形
实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。经评审小组认定属于投标人笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评审小组对其投标文件所作的评价和评分结果。
*、在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之*的，投标文件将被视为无效投标：
*.*电子投标文件解密失败的，且未在规定时间内提交有效备份投标文件的；
*.*未按招标文件要求密封、签字、盖章的；
*.*资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；
*.*投标文件组成不全的；
*.*投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的；（经评审小组认定允许其当场更正的笔误除外）
*.*投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的，或者投标文件中经修正的内容字迹模糊难以辩认或者修改处未按规定签名盖章的；
*.*实质性条款不能满足招标文件要求的；
*.*不响应招标文件要求或者投标文件有采购人不能接受的附加条件的；
*.*投标文件没有按招标文件要求提供有标“▲”的条款的资料和材料的；
*、在技术评审时，如发现下列情形之*的，投标文件将被视为无效投标：
*.*投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；
*.*明显不符合招标文件中标“▲”的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的；
*.*投标技术方案不明确，存在*个或*个以上备选（替代）投标的；
*、在投标报价文件评审时，如发现下列情形之*的，投标文件将被视为无效投标：
*.*超过项目的预算金额或最高限价的；
*.*有选择或有条件的报价的；
*.*报价文件中缺失报价的。
（*）出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，中止电子交易活动：
*、电子交易平台发生故障而无法登录访问的；
*、电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；
*、电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；
*、病毒发作导致不能进行正常操作的；
*、其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。
出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购代理机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，重新采购。
*、开标
（*）开标准备
采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标。本项目不要求供应商授权代表参加现场开标、开启响应文件活动。
（*）开标程序
*、开标会由采购代理机构相关工作人员主持，主持人宣布开标会议开始。
*、介绍参加开标会的人员名单。
*、宣布开标纪律和有关事项，告知应当回避的情形，提请有关人员回避。
*、电子招投标开标及评审程序
*.*投标截止时间后，投标人登录****平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。
*.*各投标人的资格由采购代理机构人员负责初审；
*.*公布资格评审结果；
*.*评标委员会就质量、服务、价格等认为需要谈判的内容与投标人进行谈判；
*.*投标人在规定时间内于系统上提交最终报价，最终报价不得超过自身的初次报价。
*.*公布报价开标情况；
*.*评标委员会对报价情况进行评审；
*.*公布评审结果。
特别说明：****公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。
*、如遇电子招投标系统故障的，启用备份投标文件
*、本项目原则上采用****电子招投标开标及评审程序，但若投标人在规定时间内无法解密或解密失败，采购代理机构将开启未能在规定时间内解密的投标人递交的备份投标文件。
*、评标
（*）组建评审小组
本项目评审小组由****评审专家*人和采购人代表*人，共*人组成。
（*）评标程序
*、资格审查
代理机构对投标人的资格进行审查。
*、实质审查与比较
*.*评审小组审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。
*.*评审小组将根据投标人的投标文件进行审查、核对，如有疑问，将对投标人进行询标，投标人要向评审小组澄清有关问题，并最终以书面形式进行答复。
*.*投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评审小组有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。
*.*评标委员会就质量、服务、价格等认为需要谈判的内容与投标人进行谈判。若谈判确定的质量、服务承诺和最终报价仍不能满足采购人及评标委员会的要求，采购人将保留放弃本次谈判的权利，并重新组织采购。
（*）澄清问题的形式
对投标文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容，评审小组可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其全权代表签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
（*）错误修正
投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：
*、如果用数字表示的数额与文字表示的数额不*致的，以文字数额为准；
*、当单价和数量的乘积与合价不*致时，通常以标出的单价为准。除非评审小组认为单价属明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价。
*、按上述修改错误的方法，调整投标文件中的投标报价文件，经投标人确认后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。
按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。
（*）评标原则和评标办法
*、评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。
*、评标办法。本项目评标办法是单*来源谈判。
（*）评标过程的监控
本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。
*、废标
根据《中华人民共和国财政部令第**号——****非招标采购方式管理办法》第*章单*来源采购第***条规定：
出现下列情形之*的，采购人或者采购代理机构应当终止采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：
（*）因情况变化，不再符合规定的单*来源采购方式适用情形的；
（*）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（*）报价超过采购预算的。
*、定标
*.采购代理机构在评标结束后在*个工作日内将评审报告交采购人确认。
*.采购人应当自收到评审报告之日起*个工作日内在评审报告推荐的中标或者成交候选人中按顺序确定中标或者成交供应商。
*.采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起*个工作日内，在省级以上财政部门指定的媒体上公告中标结果，招标文件应当随中标结果同时公告。在公告中标结果的同时，采购人或者采购代理机构应当向中标人发出中标通知书。
*、合同授予
（*）签订合同
*、中标人应自接到中标通知书后**日内与采购人签定合同。同时，采购代理机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不*致的，应予以纠正。
*、中标人拖延、拒签合同的，将被取消中标资格。
*、中标人和采购人签订合同，按合同约定执行。
（*）合同公告：采购人应当自****合同签订之日起*个工作日内，将****合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但****合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
第*章合同主要条款
（具体条款以甲方为主协商确定）
项目合同
项目名称：
项目编号：
采购人（甲方）：
中标人（乙方）：
合同签定日：**年月日
合同签定地点：
****年****市****项目合同
采购人（甲方）：****市民政局
中标供应商（乙方）：
根据招标编号为，招标项目：****年****市****项目单*来源采购文件及《中标通知书》，甲乙双方经协商，特订立本合同：
第*条：合同货物（服务）与金额
| 序号 |
名称 |
服务期 |
合计价（元） |
| * |
****年****市****项目 |
*年 |
|
| 总价 |
大写：人民币 |
第*条：购买背景
*、财政拨款方式的改革。根据财政部、中央编办《关于做好事业单位政府购买服务改革工作的意见》“****年底前，凡是公益*类事业单位承担并且适宜由社会力量提供的服务事项，应当将财政拨款改为政府购买服务，可以由其行政主管部门直接委托给事业单位并实行合同化管理。其中，采取直接委托购买服务项目，属于****集中采购目录以内或者采购限额标准以上的，通过单*来源采购方式实施。
*、本岛唯*性原则。****是****市单体面积最大、设备设施最先进、功能最齐全的殡仪馆，也是****本岛唯*的殡仪馆，按照便捷、就近的原则，****区、普陀区、新城、普陀山-朱家尖等区域，遗体火化所需服务主要由****提供，另根据群众身后“*件事”联办流程调整需要，从最多跑*次改革出发，为更好便民、利民，选择由殡仪馆提供相关联办服务事项。
第*条：项目范围及要求
*.****市****项目为向在****实行遗体火化的人员免费提供基本****。具体免费项目：遗体火化费、遗体接运费、殡仪馆内遗体冷藏存放费、骨灰寄存费，以及重点救助对象小告别厅使用费、袋布购置费、骨灰盒费。收费标准依据《关于****市殡仪服务收费项目和标准及有关事项的通知》（舟发改价格〔****〕**号）。
*.提供群众身后“*件事”联办服务。提前告知逝者家属联办事项须知，积极引导逝者家属在殡仪馆填写群众身后“*件事”联办，负责将联办单、死者身份证、死者银行卡、家属身份证上传至联办平台；对火化预约前未上传电子死亡证明进行提醒；按逝者家属要求打印电子《死亡证明》等；做好联办单的存档工作；做好文明治丧工作宣传等。
第*条：甲方权利与义务
*.甲方有权要求乙方按照本合同的规定提供服务及履行所规定的各项义务，并对乙方所提供服务进行检查和监督。
*.甲方负责向乙方提供与本项目服务事项有关的文件、信息等必要资料，履行项目协助义务。
*.甲方按照本合同约定的时间和方式向乙方支付费用。
第*条：乙方权利与义务
*.乙方有权要求甲方遵守合同规定，在正常履行服务项目时获得服务项目费用。
*.乙方必须严格遵守财务制定等各项规定，规范收费行为，所有免除费用由乙方在结算殡仪服务费用时直接予以免除。
*.乙方应当完善与殡葬基本服务相配套的设施设备，加强队*建设，进*步提升殡仪服务水平。
*.乙方必须认真审核逝者家属提供的申请材料，确保材料真实、完备；保护死者及其家属个人信息，不得发布、披露、传播死者及其家属个人信息。
*.乙方必须如实填写《****市殡葬基本服务费用结算清册》，每年*次（于****年*月**日前）报送至市民政局社会事务与区划地名处，项目开展情况总结****报*次。
*.乙方应做好移风易俗、节地生态安葬等宣传引导。
*.乙方必须配备与身后“*件事”联办相匹配的设施设备及工作人员，要求工作人员责任心强，具有较强的沟通能力；能听懂****方言；须热情回应群众咨询事项，能及时提供群众身后“*件事”联办相关服务，力争做到*投诉。
*.乙方应当做好线下办理的联办单的存档工作，整理成册，做到有据可查。
*.乙方必须落实专人负责与甲方的联系。
第*条：服务期限
****年*月*日至****年**月**日；验收时间为****年*月**日前。
第*条：付款方式
本协议总金额*元，合同签订后待财政资金下拨到位后*个月内*次性付清。
。
乙方开户银行:，乙方账号：。
第*条：违约责任
*.乙方未履行相关责任义务造成经济及社会影响，甲方有权追究其法律责任。乙方必须按照实际损失进行赔偿。实际损失认定由双方协商解决。
*.甲方未按规定时间付款，应支付尾款当月结束后次月*日起，应按照每日*分之*合同价款支付违约金。
第*条：解决争议方法
合同在履行过程中发生争议时，甲方与乙方及时协商解决。协商不成时，可向合同签约地法院通过法律诉讼解决。
第*条：合同的文本及生效
*.本合同*式*份，甲乙双方各执*份，规财处*份、法规处*份。
*.本合同经甲乙加盖公章后即生效。
*.本合同未尽事宜，经双方商议可续签补充协议。该补充协议与本合同具有相同法律效力，但该补充协议的内容不能违背协商采购文件的主要条款。
*.本合同不允许转让和分包。
甲方：（盖章）乙方：（盖章）
法人代表（签字或盖章）：法人代表（签字或盖章）：
年月日年月日
*
第*章投标文件组成
投标文件由投标报价文件、资格证明文件、商务文件、技术文件组成。投标文件中涉及的有关内容均须提供合法有效的证明材料复印件。（复印件未加盖公章作无效处理，特别注明的除外，有▲标识的条款为必须提交的资料）
▲*、投标报价文件部分
*.*投标报价文件由《开标*览表》、《投标报价明细表》组成。
*.*中小企业申明函（如是，格式见附件）；
*.*监狱企业声明函（如是，格式见附件）；
*.*残疾人福利性单位声明函（如是，格式见附件）；
*.*投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（如有，格式自拟）。
▲*、资格证明文件部分
*.*投标人“多证合*”的营业执照复印件；
*.*投标人财务状况相关报告相关材料；（主要为资产负债表，利润表等）；
*.*有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
*.*投标人法定代表人身份证复印件；
*.*投标函；
*.*声明函；
*.*法定代表人授权函，非法定代表人参加投标时提供；
*.*投标人代表身份证复印件，非法定代表人参加投标时提供。
*、商务技术文件部分
*.*投标人基本情况表；（格式见附件）；
*.*实施方案（目标定位、创新、包括人员配备及相关证书等）；
*.*专业化服务条款；
*.*其他需要提供的材料、证书等资料。
扶持政策说明：
（*）根据财政部财库〔****〕**号《关于进*步加大****支持中小企业力度的通知》、《****省财政厅关于进*步加大****支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监[****]*号）规定，对小型和微型企业的价格给予**%的扣除。对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额**%以上的，给予*%的扣除。属于小型和微型企业的，投标文件中投标人必须提供《中小企业声明函》。本项目对应的中小企业划分标准所属行业：工业。
未提供完整证明材料的，投标报价不予扣减。
（*）根据《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[****]**号）的规定，供应商如为监狱企业且所投产品为小型或微型企业生产的，其投标报价扣除**%后参与评审。
投标文件中须同时提供：供应商的省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，投标产品制造商的小微企业证明，未提供完整证明材料的，投标报价不予扣减。
（*）根据《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的****政策。
投标文件中须提供：《残疾人福利性单位声明函》，未提供完整证明材料的，投标报价不予扣减。
上述（*），（*），（*）政策不重复计算。
投标文件格式
格式*、开标*览表
项目名称：项目编号：单位：元
项目名称投标报价****年****市****项目￥投标总报价（大写）：项目名称投标报价****年****市****项目￥投标总报价（大写）：
注:*、报价*经涂改，应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人或授权委托人签字或盖章，否则其投标作无效标处理。
*、初次投标报价表总价应与“投标报价明细表”中的“合计”数相*致。
投标人名称（盖章）：
法定代表人（签字或盖章）：
*.*
日期：年月日
格式*、投标报价明细表
项目名称：
项目编号：金额单位：人民币（元）
| 序号 |
名称 |
数量 |
单价 |
合价 |
| * |
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
| * |
... |
|
|
| 合 计 金 额 |
|
投标人盖章：
法定代表人（签字或盖章）：
日期：
中小企业声明函（服务）
本公司郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
注：*.从业人员、营业收入、资产总额填报上****度数据，无上****度数据的新成立企业可不填报。
*.中标、成交供应商享受《****促进中小企业发展管理办法》（财库[****]**号）规定的中小企业扶持政策的，《中小企业声明函》随中标、成交结果公开。
*.供应商应当按照《****促进中小企业发展管理办法》（财库[****]**号）规定和《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔****〕***号），如实填写并提交《中小企业声明函》。供应商对其声明内容的真实性负责，声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国****法》等国家有关规定追究相应责任。
残疾人福利性单位声明函（服务）
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日期：
注：
*.中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，《残疾人福利性单位声明函》随中标、成交结果同时公告，接受社会监督。
*.供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《****法》第***条第*款的规定追究法律责任。
格式*、投标函
致：****市民政局
****
我方（投标人名称）已详细审查了（项目编号）（项目名称）的招标文件及其相关补充文件（若有），并正式授权我公司的（被授权人姓名）以本公司名义，全权代表我方自愿参加上述采购项目的投标，现就有关事项向采购代理机构郑重承诺如下：
*、我方已详细审查了招标文件的全部内容及其相关补充文件（若有），并完全清晰理解全部内容及相关的补充文件（若有），不存在任何误解之处，同意放弃提出异议和质疑的权利。
*、在项目实施过程中，我方完全响应招标文件的所有条款，履行合同义务。执行标准绝不低于招标文件的标准要求。
*、我方遵守《中华人民共和国****法》及相关法律法规的规定。同意招标文件中所提到的无效标条款，并服从有关开标现场的会议纪律。否则，同意被废除投标资格。
*、我方承诺所提供的*切投标文件经已认真严格审核，内容均为全面真实、准确有效且毫无保留，绝无任何遗漏、虚假、伪造和夸大的成份，若出现违背诚实信用和无如实告知之处，同意被废除投标资格和相关的处罚。
*、我方所提供的*次性投标报价具有充分的合理性和准确性，保证不存在低于成本的恶意报价行为，同时清楚理解到报价最低并非意味着必定获得合同授予资格。
*、投标有效期为自开标之日起**天内，如在投标有效期内撤回投标，我方同意被废除投标资格。
*、我方承诺参加本次****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录。
*、我方承诺具备履行合同所必需的设备和专业技术能力。
投标人名称：（加盖公章）
法定代表人：（签字或盖章）
投标人代表：（签字）
投标人地址：
日期：年月日
格式*、声明函
致：（招标机构、采购人名称）
我方在参加****活动前*年内，具有良好的商业信誉，依法缴纳税收和社会保障资金，未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单，在经营活动中没有重大违法记录（没有因违法经营受到刑事处罚，没有被责令停产停业、被吊销许可证或者执照、被处以较大数额罚款等行政处罚，没有因违法经营被禁止参加****活动的期限未满情形）。如有虚假，采购人可取消我方任何资格（投标/中标/签订合同），我方对此无任何异议。
特此声明！
法定代表人（签字或盖章）：
投标人名称（盖章）：日期：
格式*、法定代表人授权函
致：****市民政局
****
我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托本单位在职职工（姓名）(身份证号码：)以我方的名义参加（项目编号）（项目名称）的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。
我方对被授权人的签名负全部责任。
在撤销授权的书面通知以前，本授权函*直有效。被授权人在授权函有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。
被授权人无转委托权，特此委托。
被授权人签字：法定代表人签字或盖章：
被授权人联系电话：法定代表人联系电话：
投标人公章：
年月日
格式*、拟派本项目团队
| 序号 |
本项目负责情况 |
姓名 |
项目经历 |
职称证书 |
从事该工作年限 |
联系方式 |
| * |
项目负责人 |
|
|
|
|
|
| * |
…… |
|
|
|
|
|
| * |
…… |
|
|
|
|
|
投标人名称：（加盖公章）
投标人代表：（签字）
日期：年月日
格式*、质疑函（格式）
质疑函（格式）
质疑供应商：
地址：邮编：
联系人：
联系电话：
授权代表：
联系电话：
地址：邮编：
*、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：
质疑项目的编号：
采购人名称：
采购文件获取日期：
*、质疑事项具体内容
质疑事项*：
事实依据：
法律依据：
质疑事项*
……
*、与质疑事项相关的质疑请求
请求：
签字(签章)：
公章：
日期：
质疑函制作说明：
*.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
*.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
*.质疑供应商若对项目的某*标项进行质疑，质疑函中应列明具体标项。
*.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
*.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
*.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
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