****年残疾人（或家属）实用技术培
训项目采购
磋
商
文
件
****市残疾人联合会
****
共同编制
****年*月
目录
第*章磋商邀请
第*章磋商须知
第*章资格审查
第*章技术、商务及其他要求
第*章磋商内容、磋商过程中可实质性变动的内容
第*章响应文件格式
第*章评审办法
第*章****合同（草案）
第*章附件
第*章磋商邀请
****（以下简称“采购代理机构”）受西
昌市残疾人联合会（以下简称“采购人”）的委托，拟对“****年残疾人（或
家属）实用技术培训项目采购”采用竞争性磋商方式进行采购，兹邀请符合本次
磋商要求的供应商参加本项目的竞争性磋商。
*、项目名称
****年残疾人（或家属）实用技术培训项目采购
*、项目编号
*****************
*、资金情况
资金来源：财政性资金。
*、项目简介
本项目为****年残疾人（或家属）实用技术培训项目采购，本项目共计*
个采购包，拟确定成交供应商*名。包*为种殖技术及技能培训，包*为养殖
技术及技能培训。采购详情见第*章。
*、供应商参加本次****活动应具备下列条件
（*）满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*.具有独立承担民事责任的能力；
*.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
*.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
*.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
*.参加本次采购活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
*.法律、行政法规规定的其他条件；
（*）落实****政策需满足的资格要求：无；
（*）本项目的特定资格要求：供应商应为经县级（含县级）以上人力资源
和社会保障行政部门或具有相应职能职责的主管部门认定且年度审验合格的各
类职业培训机构（含技工院校）或具有职业培训职能的企业、事业法人单位。民
办非企业单位须具有《中华人民共和国民办学校办学许可证》和《民办非企业单
位登记证书》，民办企业单位须具有《中华人民共和国民办学校办学许可证》；
包*办学内容应包含种殖相关专业；包*办学内容应包含养殖相关专业。
*、磋商公告发布的媒体
本次磋商邀请在********网（***.****-*******.***.**）发布。
*、磋商文件的获取
*.获取时间：****年**月**日至****年**月**日；
上午*:**:**-**:**:**；下午**:**:**-**:**:**（北京时间）
*.获取方式（“项目电子化交易系统”是指“****省*****体化平台”）：
（*）供应商需通过项目电子化交易系统获取磋商文件，本磋商文件免费。
（*）成功获取磋商文件的，供应商将收到已获取磋商文件的回执单。未成
功获取磋商文件的供应商，不得对本项目提起质疑。
（*）成功获取磋商文件后，若采购人或采购代理机构对磋商文件进行澄清
或者修改的，澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制，采购人或采购代理机
构将发布更正公告并通过项目电子化交易系统发布更正后的磋商文件，供应商应
重新获取磋商文件并依据更正后的磋商文件编制响应文件。若供应商未按要求进
行响应的，自行承担不利后果。
*、提交首次响应文件截止时间（参加磋商的时间）
****年**月**日**时**分（北京时间）
*.首次响应文件应在提交首次响应文件截止时间前送达磋商地点；
*.逾期送达或没有密封的首次响应文件恕不接收。
*、提交首次响应文件地点和磋商地点
成都市高新区益州大道中段***号航天-城上城**栋*楼***号
*、供应商信用融资
根据《****省财政厅关于推进****省****供应商信用融资工作的通知》
（川财采〔****〕***号）文件要求，为助力解决****中标、成交供应商资
金不足、融资难、融资贵的困难，促进供应商依法诚信参加****活动，有融
资需求的供应商可根据********网公示的银行及其“政采贷”产品，自行选
择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，凭中标（成交）通知书向银行提出
贷款意向申请。
**、联系方式
采购人：****市残疾人联合会
地址：****市川兴镇环海路*段
联系人：****
联系电话：****-*******
采购代理机构：****
地址：成都市高新区益州大道中段***号航天-城上城**栋*楼***号
联系人：****
联系电话：***-********
第*章磋商须知
*、供应商须知附表
| 序号 |
应知事项 |
说明和要求 |
| * |
定向采购 |
本项目非专门面向中小企业采购 |
| * |
项目属性 |
服务 |
| * |
采购预算（实质性要求） |
人民币：****元超过采购预算的报价，其响应文件作无效处理 |
| * |
最高限价（实质性要求） |
包*人民币：***元，包*人民币：***元。超过最高限价的报价，其响应文件作无效处理 |
| * |
不正当竞争预防措施（实质性要求） |
（*）在评审过程中，供应商报价低于采购预算**%或者低于其他有效供应商报价算术平均价**%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，磋商小组应当要求其在评审现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述；（*）供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效；（*）供应商提供书面说明后，磋商小组应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其响应文件作为无效处理注：《****省****评审工作规程（修订）》，根据（川财采〔****〕*号）文件，有效期延长至****年*月**日 |
| * |
小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除 |
根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）《关于进*步加大****支持中小企业力度的通知》（财库〔****〕**号）的规定，对小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）服务的价格给予**%的价格扣除，用扣除后的价 |
| 序号 |
应知事项 |
说明和要求 |
|
|
格参加评审，符合条件的供应商提供如下声明函或证明材料，否则不享受价格扣除：（*）符合小型、微型企业条件的供应商，提供《中小企业声明函》原件（格式详见第*章）；（*）残疾人福利性单位，提供《残疾人福利性单位声明函》原件（格式详见第*章）；（*）监狱企业提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件（格式详见第*章）（*）接受大中型企业与小型、微型企业组成联合体或者允许大中型企业向*家或多家小微企业分包的采购项目，对于联合体协议或分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额**%以上的，应当对联合体或则大中型企业的报价给予*%的价格扣除；以联合体形式参加****活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业；组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策；（*）符合中小企业划分标准的个体工商户，在****活动中视同中小企业 |
| * |
节能、环保及无线局域网产品****政策 |
本项目不涉及 |
| * |
响应文件有效期（实质性要求） |
提交首次响应文件截止之日起**日 |
| * |
合同分包（实质性要求） |
不接受 |
| * |
联合体 |
不接受 |
| 序号 |
应知事项 |
说明和要求 |
|
（实质性要求） |
|
| ** |
响应文件的组成 |
“资格性响应文件”正本*份、副本*份；（实质性要求）“其他响应文件”正本*份、副本*份；（实质性要求）“电子档”*份（*盘），*盘中“加盖供应商公章的***版文件” |
| ** |
磋商保证金（实质性要求） |
不收取 |
| ** |
履约保证金（实质性要求） |
不收取 |
| ** |
现场踏勘和答疑 |
不举行 |
| ** |
商品包装和快递包装 |
若项目涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务的具体包装应符合财政部办公厅生态环境部办公厅国家邮政局办公室关于印发《商品包装****需求标准（试行）》、《快递包装****需求标准（试行）》的通知（财办库〔****〕***号）的规定（实质性要求）。 |
| ** |
供应商询问 |
根据委托代理协议约定：（*）采购文件中采购需求由采购人负责答复；（*）除采购需求的其他部分由采购代理机构负责答复；（*）采购过程、采购结果由采购代理机构负责答复；（*）联系方式详见第*章注：为提高采购效率，降低社会成本，鼓励询问主体对于不损害国家及社会利益或自身合法权益的问题或情形（包含但不限于文字错误、标点符号、不影响响应文件的编制的情形）采用询问方式处理解决。 |
| ** |
供应商质疑 |
根据委托代理协议约定：（*）采购文件中采购需求由采购人负责答复：①采购人联系电话：详见第*章“联系方式”；②提交地址：详见第*章“联系方式”；③针对采购文件提出的质疑，需提交从项目电子化交易系统“获取 |
| 序号 |
应知事项 |
说明和要求 |
|
|
采购文件回执单”。（*）除采购需求的其他部分、采购过程、成交结果由采购代理机构负责答复：①采购代理机构答复部门：招投标部；②采购代理机构联系电话：详见第*章“联系方式”；③提交地址：详见第*章“联系方式”；④针对采购文件提出的质疑，需提交从项目电子化交易系统“获取采购文件回执单”（*）提交方式：书面形式；（*）提出时间：供应商认为采购文件、采购过程、成交或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内提出质疑；注：根据《****质疑和投诉办法》等规定，供应商质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围,供应商应在法定质疑期内*次性提出针对同*采购程序环节的质疑。（格式详见第*章附件*）。 |
| ** |
供应商投诉 |
投诉受理单位：本采购项目同级财政部门，即****市财政局采监股；联系电话：****-*******；提交地址：凉山州****市大水井*号；注：根据《****质疑和投诉办法》等规定，供应商投诉事项不得超出已质疑事项的范围（格式详见第*章附件*）。 |
| ** |
投诉法律责任 |
根据《****质疑和投诉办法》第***条之规定：（*）投诉人在全国范围**个月内*次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单；（*）投诉人有下列行为之*的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其*至*年内参加****活动：①捏造事实；②提供虚假材料；③以非法手段取得证明材料；证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的， |
| 序号 |
应知事项 |
说明和要求 |
|
|
视为以非法手段取得证明材料 |
| ** |
采购结果公告 |
采购结果将在“********网”予以公告 |
| ** |
成交通知书领取 |
接采购代理机构通知后，请成交供应商凭有效身份证明证件及招标代理服务费交纳凭证到采购代理机构领取成交通知书。联系人：****联系电话：***-********地址：成都市高新区益州大道中段***号航天城上城**栋***号。 |
| ** |
****合同公告备案 |
（*）****合同签订之日起*个工作日内，采购人应将****合同在********网公告；（*）****合同签订之日起*个工作日内，****合同将向采购项目同级财政部门备案。 |
| ** |
采购代理服务费 |
（*）本项目按照《****省****营商环境指标提升专项行动工作方案》中“成本+合理利润”原则，采购代理服务费由成交供应商向采购代理机构支付，采购代理服务费为人民币包*：****元，包*：****元。*.在领取成交通知书前办理招标代理服务费，可使用银行转账、电汇或采购代理机构认可的方式支付。 |
| ** |
说明 |
本“供应商须知附表”以外的其他内容是对供应商须知附表的具体补充，如有不*致，以“本供应商须知附表”为准。 |
*.磋商纪律及注意事项
*.*磋商小组内部讨论的情况和意见必须保密，任何人不得以任何形式透露
给供应商或与供应商有关的单位或个人。
*.*在磋商过程中，供应商不得以任何形式对磋商小组成员进行私下接触，
否则将取消其参与磋商的资格。
*.*对各供应商的商业秘密，磋商小组成员应予以保密，不得泄露给其他供
应商。
*.*磋商小组独立评判，推荐成交候选人，并写出书面报告。
*.确定成交供应商
*.*评审结束后，代理机构在评审结束之日起*个工作日内将磋商报告及有
关资料送交采购人。
*.*采购人在收到磋商报告后*个工作日内，在磋商报告确定的成交候选供
应商名单中按顺序确定成交供应商。成交候选供应商并列的，由采购人采取随机
抽取的方式确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视
为确定磋商报告提出的排序第*的供应商为成交供应商。
*.*根据采购人确定的成交供应商，代理机构在********网上发布成交
结果公告，同时向成交供应商发出成交通知书。
*.*采购人、代理机构不解释成交或未成交原因，不退回响应文件和其他响
应资料。
*.磋商小组在****活动中承担以下义务：
（*）遵守评审工作纪律；
（*）按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审
方法和评审标准进行独立评审；
（*）不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；
（*）及时向财政部门报告评审过程中发现的采购人、采购代理机构向评审
专家做倾向性、误导性的解释或者说明，以及供应商行贿、提供虚假材料或者串
通等违法行为；
（*）发现磋商文件内容违反国家有关强制性规定或者磋商文件存在歧义、
重大缺陷导致评审工作无法进行时，停止评审并向采购人或者采购代理机构书面
说明情况；
（*）及时向财政、监察等部门举报在评审过程中受到非法干预的情况；
（*）配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项；
（*）法律、法规和规章规定的其他义务。
*.评审专家在****活动中应当遵守以下工作纪律：
（*）遵行《中华人民共和国****法》第**条和《中华人民共和国政
府采购法实施条例》第*条及财政部关于回避的规定；
（*）评审前，应当将通讯工具或者相关电子设备交由采购代理机构统*保
管；
（*）评审过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与外
界联系的，应当在监督人员监督之下办理；
（*）评审过程中，不得发表影响评审公正的倾向性、歧视性言论，不得征
询或者接受采购人的倾向性意见，不得明示或暗示供应商在澄清时表达与其响应
文件原义不同的意见，不得以磋商文件没有规定的评审方法和标准作为评审的依
据，不得修改或者细化评审程序、评审方法、评分因素和评审标准，不得违规撰
写评审意见，不得拒绝对自己的评审意见签字确认；
（*）在评审过程中和评审结束后，不得记录、复制或带走任何评审资料，
不得向外界透露评审内容；
（*）评审现场服从采购代理机构工作人员的管理，接受现场监督人员的合
法监督；
（*）遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触供应商，不得收受供应商及有
关业务单位和个人的财物或好处，不得接受采购代理机构的请托。
（*）有关主管部门（机构）制定的其他评审工作纪律。
第*章****合同（草案）
合同编号：
签订地点：
签订时间：年月日。
采购人（甲方）：
供应商（乙方）：
依据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国****法》与项目行
业有关的法律法规，以及采购项目（采购项目编号：）的《磋
商文件》，乙方的《响应文件》及《成交通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。
详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及
本项目的《磋商文件》、《响应文件》、《成交通知书》等均为本合同的组成部
分。
第*条项目基本情况
__________________________________________。
第*条合同期限
__________________________________________。
第*条服务内容与质量标准
__________________________________________。
第*条服务费用及支付方式
（*）本项目服务费用由以下组成：
*、*元；
*、*元；
……
（*）服务费支付方式：
__________________________________________。
第*条知识产权
乙方应保证所提供的服务或其任何*部分均不会侵犯任何第*方的专利权、
商标权或著作权。
第*条无产权瑕疵条款
乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕
疵。如有产权瑕疵的，视为乙方违约。乙方应负担由此而产生的*切损失。
第*条履约保证金
*、金额：。
*、履约保证金退还方式及时间：。
*、履约保证金不予退还情形：
（*）乙方不履行与甲方订立的合同的，给甲方造成的损失超过履约保
证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿；
（*）项目验收结果不合格的；
（*）其他违反国家相关法律法规的情形；
（*）采购文件中规定不予退还的情形。
*、履约保证金不予退还的，将按照有关规定上缴国库。逾期退还履约保证
金的，将依法承担法律责任。
第*条甲方的权利和义务
*、甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管
权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分有
权下达整改通知书，并要求乙方限期整改。
*、甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进行定期考评。
*、负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。
*、根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。
*、国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。
第*条乙方的权利和义务
*、对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。
*、根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用，并有权在本项目管理范围
内管理及合理使用。
*、及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合处理
投诉。
*、接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。
*、国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。
*、严格完全根据甲方磋商文件要求及乙方响应文件响应的其他承诺及服务
进行履约。
第*条违约责任
*、甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常
履行。
*、如因乙方工作人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者
过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导
致的甲方对任何第*方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。
第**条不可抗力事件处理
*、在合同有效期内，任何*方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同
履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。
*、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证
明。
*、不可抗力事件延续天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履
行合同。
第**条解决合同纠纷的方式
*、在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解
决，协商不成的，任何*方均有权向甲方所在人民法院起诉。
*、诉讼期间，除合同有争议部分外，合同其他部分继续执行。
第**条合同生效及其他
*、合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字或加盖单位公章后生效。
*、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经****监管
部门审批，并签书面补充协议报****监督管理部门备案，方可作为主合同不
可分割的*部分。
*、本合同*式*份，自双方签章之日起起效。甲方*份，乙方*份，政府
采购代理机构*份，同级财政部门备案*份，具有同等法律效力。
甲方：（盖章），乙方：（盖章）
法定代表人（授权代表）：，法定代表人（授权代表）：
地址：，地址：
开户银行：，开户银行：
账号：，账号：
纳税人识别号：，纳税人识别号：
项目联系人：，项目联系人：
电话：，电话：
签约日期：****年**月**日，签约日期：****年**月**日
| 甲方：（盖章） |
乙方：（盖章） |
| 法定代表人（授权代表）： |
法定代表人（授权代表）： |
| 地址： |
地址： |
| 开户银行： |
开户银行： |
| 账号： |
账号： |
| 纳税人识别号： |
纳税人识别号： |
| 项目联系人： |
项目联系人： |
| 电话： |
电话： |
| 签约日期：****年**月**日 |
签约日期：****年**月**日 |
第*章附件
附件*：****供应商质疑函范本
质疑函范本
注：（针对采购文件提出的质疑，需提交从项目电子化交易系统“获取采购文件回执单”）
*、质疑供应商基本信息
质疑供应商：
地址：，邮编：
联系人：，联系电话：
授权代表：
联系电话：
地址：
电子邮箱（用于接收质疑答复）：
*、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：
质疑项目的编号：，采购包号：
采购人名称：
采购文件获取日期：
*、质疑事项具体内容
质疑事项*：
事实依据：
法律依据：
质疑事项*
*、与质疑事项相关的质疑请求
请求：
签字(签章)：，公章：
日期：
质疑函制作说明
*.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
*.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明
“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权
委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体
权限、期限和相关事项。
*.质疑供应商若对项目的某*分包进行质疑，质疑函中应列明具
体采购包号。
*.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律
依据。
*.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
*.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为
法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其
授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
附件*：****供应商投诉范本
投诉书范本
*、投诉相关主体基本情况
投诉人：
地址：，邮编：
法定代表人/主要负责人：
联系电话：
授权代表：，联系电话：
地址：，邮编：
被投诉人*：
地址：，邮编：
联系人：，联系电话：
被投诉人*
……
相关供应商：
地址：，邮编：
联系人：，联系电话：
*、投诉项目基本情况
采购项目名称：
采购项目编号：，采购包号：
采购人名称：
代理机构名称：
采购文件公告:是/否公告期限：
采购结果公告:是/否公告期限：
*、质疑基本情况
投诉人于年月日,向提出质疑，质疑事项为：
采购人/代理机构于年月日,就质疑事项作出了答复/没有在法定期
限内作出答复。
*、投诉事项具体内容
投诉事项*：
事实依据：
法律依据：
投诉事项*
……
*、与投诉事项相关的投诉请求
请求：
签字(签章)：，公章：
日期：
投诉书制作说明
*.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按
照被投诉人和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书副本。
*.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按照要求列明“授
权代表”的有关内容，并在附件中提交由投诉人签署的授权委托书。
授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、
期限和相关事项。
*.投诉人若对项目的某*分包进行投诉，投诉书应列明具体采购
包号。
*.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材
料提供。
*.投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律
依据。
*.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。
*.投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字；投诉人为法人或
者其他组织的，投诉书应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权
代表签字或者盖章，并加盖公章。
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