| **. |
投标文件纸质版份数及编制要求 |
正本*份，副本*份（应在招标文件规定的地方签字盖章），建议双面打印，纸质文件仅作备查使用。若投标多个包件，可编制在同*本投标文件中，但投标响应内容应按包件独立编制。共性内容可不重复，但应在各包件都适用的内容前标明“以下内容适用于包件*、包件*”。 |
| **. |
重大违法记录情况的要求 |
年份要求：前*年，时间范围：本次投标截止之日起计，倒推算日期。 |
| **. |
投标人的类似项目业绩的要求 |
年份要求：近*年，时间范围：本次投标截止之日起计，倒推算日期。 |
| **. |
投标 |
投标截止时间：****-**-****:**:**（北京时间）投标地点：电子投标文件：***.****.**.***.**；纸质投标文件邮寄地址：****市****区向城路**号*楼迟到或不符合规定的投标文件恕不接受。注：各供应商在投标文件加密上传后，须及时联系采购代理机构进行投标签收（投标截止时间之后，采购代理机构将无法签收），投标人应及时查看签收情况，并打印签收回执。未签收的投标文件视为投标未完成，投标失败。 |
| **. |
开标会 |
开标时间：****-**-****:**:**（北京时间）开标地点：****市****区向城路**号*楼会议室（具体会议室见当日指示牌）注：签到和解密的操作时长分别为**分钟，投标人应在规定时间内完成上述签到或解密操作，逾时未完成签到或解密的投标人，其投标将作无效标处理。因系统原因导致投标人无法在上述要求时间内完成签到或解密的除外。 |
| **. |
投标开标形式及注意事项 |
现场开标：请配合采购代理机构做好以下防范工作：*）所有参会人员必须佩戴口罩方可进入开标室。*）投标人对开标环节有异议的，应当场提出，具体详见投标人须知正文第**.*款的相关描述。 |
| **. |
开标*览表 |
（*）开标时仅对本项目《开标*览表》的内容进行唱标，采购文件另有要求的从其规定。（*）依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第**号令）规定，开标时，投标文件中开标*览表（报价表）内容与投标文件中明细表内容不*致的，以开标*览表（报价表）为准。投标文件的大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准。（*）请投标供应商在“开标*览表（报价表）”内务必填写正确的大写金额，以补救因报价金额“单位”差错造成的错误。（*）电子投标工具中填写开标*览表的投标总价请务必核实无误后再提交。 |
| **. |
格式 |
所提交的文件及格式应符合《****市电子政府采购管理暂行办法》（沪财采〔****〕**号）的相关规定 |
| **. |
资格审查 |
（*）供应商应提供下列材料，以证明其具备政府采购法第***条第*款规定的条件：*)法人或者其他组织的营业执照等证明文件：*)提供企业营业执照或事业单位法人证书，或其他性质单位组织的合法证明材料（法人与其分支机构不得同时参与同*项目的采购活动）；*)法定代表人/单位负责人直接投标的应提供法定代表人/单位负责人证明书及身份证；委托授权人投标的应提供法定代表人/单位负责人授权委托书及被授权人身份证。*)财务状况及税收、社会保障资金缴纳情况的声明函；*)具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；*)参加政府采购活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（说明：投标截止前*年内投标人的信用记录若存在受到罚款的行政处罚且未显示具体数额时，应提供行政处罚决定书或书面说明其罚款数额）；*)具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料：*)提供了供应商书面声明，承诺未违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第**条“单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合同项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动”相关规定。*)投标人及其联合体单位（如有）均属于中小企业，并按招标文件第*章格式要求提供加盖投标人单位公章的《中小企业声明函》；投标人及其联合体单位（如有）若为残疾人福利性企业，应按招标文件第*章格式要求提供加盖投标人单位公章的《残疾人福利性单位声明函》。（*）信用查询记录：采购代理机构或采购人工作人员将于开标后至评标前，通过“信用中国”网站（***.***********.***.**）、中国政府采购网（***.****.***.**）查询相关投标人信用记录，并对供应商信用记录进行甄别，对被信用中国网站（***.***********.***.**）列入失信被执行人名单、重大税收违法失信主体，被中国政府采购网（***.****.***.**）列入政府采购严重违法失信行为记录名单，以及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第***条规定条件的供应商，将拒绝其参与政府采购活动。注：本项资格证明文件无需由投标人提供，采购代理机构或采购人工作人员应将查询结果页面打印后与其他采购文件*并保存。（*）在接受联合体投标的项目中，以联合体形式参加投标的，须提交联合投标协议书，联合投标协议书中须明确具体分工，且联合体各方均须满足相应资格条件，并按规定提供相应材料。（本项目不适用）资格审查的标准和方法详见招标文件第*章评标办法中的相关规定。 |
| **. |
符合性审查 |
（*）投标人的报价超过招标文件中规定的采购预算的；（*）投标文件中法定代表人授权委托书的被授权人与投标人**证书上的被授权人不*致的；（*）未按招标文件提供的格式签字盖章并上传以下材料的原件扫描件：投标保证书、开标*览表、分项报价表、法定代表人证明书或法定代表人授权委托书、供应商书面声明、无重大违法记录承诺书、联合投标协议书（如有）；（*）投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，且在评标现场规定的时间内不能提供书面说明及相关证明材料证明其报价合理性的；（*）投标有效期不满足招标文件要求的；（*）未按要求提交投标保证金或提交的投标保证金的数额、形式、时间等不符合招标文件要求的（如有）；（*）投标人未按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的；（*）法律、法规规定的其他无效情形（包括但不限于：*）《政府采购法实施条例》第***条所列的恶意串通情形；*）财政部第**号令第***条所列的视为投标人串通投标情形；……等）；（*）招标文件中明确规定可以按照无效投标处理的其他情形（标★条款，如有）。 |
| **. |
评标办法 |
□最低评标价■综合评分法 |
| **. |
评标形式及注意事项 |
现场评标：请配合采购代理机构做好以下防范工作：*）所有参会人员必须佩戴口罩方可进入评标室。*）评标流程按系统流程常规进行。其余要求详见投标人须知正文第**至**款内容。 |
*
*.拟投入本项目的设备机具*览表；
拟投入本项目的设备机具*览表（格式）
项目名称：_____________
招标编号：_____________
| 序号 |
名称 |
型号 |
价值 |
数量 |
用途 |
备注 |
| *. |
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| *. |
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| *. |
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| *. |
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| *. |
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|
|
|
|
|
|
注：如有，请提供，并附相关证明材料。
**
*.合理化建议及特色服务（格式内容由投标人自拟）；
*.本招标文件之服务需求中所需的全部内容；
*.投标人认为需加以说明的其他内容。
注意：投标人应将投标文件纸质版以非活页方式装订成册，并编写目录和页码。
**
*、招标代理服务费支付协议（本项目不适用）
招标代理费支付协议（格式）
（注：无需编制装订进投标文件中，请单独打印*份，盖章后随纸质投标文件*并递交）
甲方：****
乙方：____________________________
*、****的招标代理费由乙方支付，共计人民币¥元整。
*、支付方式：收到中标通知书后*周内由乙方*次性付清。
*、协议*式*份，双方各执*份。
甲方（加盖公章）：*****通项目管理乙方（加盖公章）：
咨询有限公司
单位地址：向城路**号*楼单位地址：
开户银行：****银行蓝村支行开户银行：
帐号：******-***********帐号：
**
第*章评标办法
*、评标依据和原则
*.本评标办法按《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条
例》等有关规定制定，并报经采购人认可，作为本项目择优选定中标人的依据。在评标全过
程中应遵照执行。
*.评标委员会由采购人或其委托的采购代理机构依法组建。评标委员会由采购人代表
和评审专家组成，成员人数应当为*人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的*分之
*。其中符合下列情形之*的，评标委员会成员人数应当为*人以上单数：采购预算金额在
*****元以上的；技术复杂；社会影响较大。本项目评标委员会成员人数为：*人。
*.本次评标办法采用“综合评分法”，总分***分，由评委按照评分细则独立打分，
取评委打分的算术平均值为各投标人的商务技术部分得分。各投标人的商务技术部分得分与
投标报价得分之和为总得分。投标报价得分计算分值保留小数点后*位，第*位*舍*入。
*.投标报价的修正：评标委员会将组织审查投标文件是否完整，是否有计算错误，文
件是否恰当地签署。投标文件中开标*览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不*致的，
以开标*览表（报价表）为准；大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准；单价金额
小数点或者*分比有明显错位的，以开标*览表的总价为准，并修改单价；总价金额与按单
价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准。同时出现*种以上不*致的，按照前述规
定的顺序修正。修正后的报价经投标人书面加盖公章或法定代表人或其授权的代表签字确认
后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
*.评标委员会判断投标文件对招标文件的响应性，仅基于投标文件本身而不依托外部
证据。被评标委员会确定为非实质性响应的投标，投标人不能通过修正或撤销不符之处而使
其投标成为实质性响应的投标。经评标委员会评审，如符合专业条件的供应商或者对招标文
件作实质响应的供应商不足*家，采购人将报财政部门依据《政府采购货物和服务招标投标
管理办法》（财政部**号令）的相关规定，予以废标或依法变更采购方式。
*.本项目包含*个包件，同*投标人允许最多中标*个包件。
*.中标候选人的推荐：在满足招标文件要求的前提下，对每个有效投标人的投标文件
分别进行综合评分并汇总。评标委员会按本办法记名打分，评标结果按评审后的得分由高到
低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。评
委将商务技术部分和投标报价部分合计得分排名前*名的合格投标人作为中标候选人。
（注：若有多个包件且每个投标人仅允许中标*个包件的项目，则按包件顺序依次综合
评分，对每个包件推荐排名前*的投标人作为该包件的中标候选人报采购人，如若出现包件
*之后的其他包件得分最高的投标人已在前述某个包件中被推荐为第*中标候选人，则该包
件的中标候选人按得分排名依次顺位提升推荐。）
采购人应当确定排名第*的中标候选人为中标人，如出现并列排名第*的，按下述*种
**
方式中的*项方式执行：■按技术优先原则定标；□由采购人按随机抽取方式确定，采购人
或采购代理机构*人以上工作人员在场，并邀请并列第*的供应商到场监督并当场记录抽取
情况。
如供应商对采购过程、中标结果提出质疑，质疑成立且影响或可能影响中标结果的，当
合格供应商符合法定数量，可以从合格的中标候选人中另行确定中标供应商的，应当依法另
行确定中标供应商；否则，应当重新开展采购活动。
如出现中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名
单排序，确定下*候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。拒绝签订政府采购合同
的中标人不得参加对该项目重新开展的采购活动。
*.违反本评标办法的打分无效。
*、资格审查
开标结束后，采购人或者采购代理机构将依法对投标人的资格进行审查。
资格审查标准如下表：
资格审查表
| 序号 |
投标人 |
* |
* |
* |
| 序号 |
分析因素 |
* |
* |
* |
|
*.具有独立承担民事责任的能力：提供了企业营业执照（企业法人单位提供）或事业单位法人证书副本（事业法人单位提供）或其他性质单位组织的合法证明材料（法人与其分支机构未同时参与同*项目的采购活动）。 |
|
|
|
|
*.法定代表人/单位负责人直接投标的提供了法定代表人/单位负责人证明书及法定代表人/单位负责人身份证；委托授权人投标的提供了法定代表人/单位负责人授权委托书及被授权人身份证。 |
|
|
|
|
（*）财务状况及税收、社会保障资金缴纳情况声明函。 |
|
|
|
|
（*）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料。 |
|
|
|
| *、资格资质 |
（*）法人或者其他组织的营业执照等证明文件： |
（*）法人或者其他组织的营业执照等证明文件： |
（*）法人或者其他组织的营业执照等证明文件： |
（*）法人或者其他组织的营业执照等证明文件： |
|
（*）提供了参加政府采购活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（说明：投标截止前*年内投标人的信用记录若存在受到罚款的行政处罚且未显示具体数额时，提供 |
|
|
|
**
|
分析因素 |
|
|
了行政处罚决定书或书面说明其罚款数额）。 |
|
|
|
| 序号 |
投标人 |
* |
* |
* |
|
（*）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料： |
（*）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料： |
（*）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料： |
（*）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料： |
|
*)提供了供应商书面声明，承诺未违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第**条“单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合同项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动”相关规定； |
|
|
|
|
*)投标人及其联合体单位（如有）均属于中小企业，并按招标文件第*章格式要求提供加盖投标人单位公章的《中小企业声明函》；投标人及其联合体单位（如有）若为残疾人福利性企业，应按招标文件第*章格式要求提供加盖投标人单位公章的《残疾人福利性单位声明函》。 |
|
|
|
| *、信用状况 |
开标后评标前，通过“信用中国”网站（***.***********.***.**）、中国政府采购网（***.****.***.**）查询相关投标人信用记录，并对供应商信用记录进行甄别，未被“信用中国”网站（***.***********.***.**）列入失信被执行人名单、重大税收违法失信主体，未被中国政府采购网（***.****.***.**）列入政府采购严重违法失信行为记录名单，无其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第***条规定条件的。 |
|
|
|
*.以上资格审查内容由资格审查小组进行评定。
*.打“-”的为能实质响应招标文件；打“×”为未能实质响应招标文件。
*.资格审查情况汇总说明：
**
资格审查小组成员签名：
日期：年月日
*、符合性审查
评标委员会将对通过资格审查的投标人的投标文件进行符合性审查。
符合性审查标准如下表：
符合性审查表
| 序号 |
投标人分析因素 |
* |
* |
* |
| *. |
投标人的报价未超过招标文件中规定的采购预算的； |
|
|
|
| *. |
投标文件中法定代表人授权委托书的被授权人与投标人**证书上的被授权人*致； |
|
|
|
| *. |
按招标文件提供的格式签字盖章并上传以下材料的原件扫描件：投标保证书、开标*览表、分项报价表、法定代表人证明书或法定代表人授权委托书、供应商书面声明、无重大违法记录承诺书、联合投标协议书（如有）； |
|
|
|
| *. |
未出现下列情形：投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，且在评标现场规定的时间内不能提供书面说明及相关证明材料证明其报价合理性的； |
|
|
|
| *. |
投标有效期满足招标文件要求的**个日历天； |
|
|
|
| *. |
按要求提交投标保证金或提交的投标保证金的数额、形式、时间等符合招标文件要求的（如有）； |
|
|
|
| *. |
投标人按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的； |
|
|
|
| *. |
未出现法律、法规规定的其他无效情形（包括但不限于：*）《政府采购法实施条例》第***条所列的恶意串通情形；*）财政部第**号令第***条所列的视为投标人串通投标情形；……等）； |
|
|
|
| *. |
未出现招标文件中明确规定可以按照无效投标处理的其他情形（标★条款，如有）。 |
|
|
|
*.以上符合性审查内容由评标委员会进行评定。
**
*.打“-”的为能实质响应招标文件；打“×”为未能实质响应招标文件。
*.符合性审查情况汇总说明：
*、详细评审及打分细则
评标委员会对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。评
标委员会成员对客观评审因素评分须*致。
| 评分项目 |
评分项目 |
设置分值（分） |
| 商务技术部分得分 |
商务技术部分得分 |
满分**分 |
| 履约能力评价 |
（客观评审因素）投标人的各类证书情况（以投标文件内提供的有效的材料为评审依据）：每提供*个与执行本项目有关的其他证书得*分，满分*分。 |
*-* |
| 履约能力评价 |
（客观评审因素）经验业绩情况：提供近*年自身签订同类项目合同，每提供*份有效业绩证明材料扫描件得*分，满分*分。（有效证明材料以合同签订日期为准，无法判定合同签订日期的不予接受；须提供显示合同名称及服务内容的合同页和签字盖章页的原件扫描件。其余判定依据详见第*章附件类似业绩清单下的备注内容）。 |
*-* |
| 技术水平评价 |
（主观评审因素）整体服务方案：综合评审对项目需求的理解、服务项目定位和目标确定，以及项目实施各方案中工作计划、方法流程、时间安排等方面的考虑。评价方案的合理性、针对性、具体性、操作性。优：方案合理性、针对性、具体性、操作性强。（**分）良：方案合理、有针对性，措施较为具体，操作性较强的。（**分）*般：方案合理，但针对性不强，具体性、操作性*般。（**分）较差：方案较为简略，合理措施不具体或措施操作性不强的。（**分）差：方案无法满足招标要求的。（*分） |
*-** |
| 技术水平评价 |
（主观评审因素）服务质量保证措施：综合评审对本项目中的重点、难点的分析与措施，安全文明作业与应急预案、质量考核承诺内容以及后期服务保障等方面的考虑。优：重点、难点分析正确，应对措施针对性、操作性强，安全文明作业与应急预案完整，质量考核承诺及奖惩措施明确，后期服务内容清晰的。（**分）良：有重点、难点分析，应对措施针对性、操作性较较强，安全文明作业与应急预案较好，质量考核承诺及奖惩措施较明确，后期服务内容较清晰的。（**分）*般：重点、难点分析有所欠缺，应对措施针对性、操作性*般，安全文明作业与应急预案*般，质量考核承诺及奖惩措施不够明确，后期服务内容*般。（**分）较差：无重点、难点分析，应对措施针对性、操作性不强，安全文明作业与应急预案不完整，质量考核承诺及奖惩措施有缺漏，后期服务内容不清晰的。（**分）差：服务质量保证措施无法满足招标要求的。（*分） |
*-** |
|
（主观评审因素）项目物力配置情况：综合评审本项目设施、设备等配置情况，各硬件设备其种类、型号、数量、性能等情况满足需求的程度以及项目服务期设施、设备、耗材等的使用计划。优：拟投入本项目的设施、设备充足完善，配置合理，使用计划合理可行。（*分）良：拟投入本项目的设施、设备配置符合招标服务内容，使用计划合理。（*分）*般：拟投入本项目的设施、设备配置*般。（*分）较差：拟投入本项目的设施、设备配置较差。（*分）差：拟投入本项目的设施、设备及使用计划无法满足招标服务内容的。（*分） |
*-* |
|
（主观评审因素）合理化建议及特色服务：优：提出的合理化建议具有很强的操作性，合理性；特色服务有很强的有效性及针对性。（*分）良：提出的合理化建议具有合理性，可操作性较好；特色服务针对性较好。（*分）*般：提出的合理化建议可操作性*般；特色服务针对性*般。（*分）较差：提出的合理化建议无可操作性；特色服务无针对性。（*分）差：未提出合理化建议及特色服务。（*分） |
*-* |
| 技术水平评价 |
（主观评审因素）项目组织机构、负责人及成员配置情况：综合评审本项目组织机构，人员管理机制，主要管理人员及专业人员配置等人力配置情况，人员数量、任职资格、专业、类似工作经验等等情况满足需求的程度。优：人员管理机制完善，人员配备非常充足，项目负责人及拟投入本项目的项目组成员针对同类项目的工作经验非常丰富，人员具备相应的专业技术资格证书齐全。（**分）良：人员管理机制较完善，人员配备较充足，项目负责人及拟投入本项目的项目组成员针对同类项目的工作经验丰富，人员具备相应的专业技术资格证书较齐全。（*分）*般：人员管理机制较*般，人员配备*般，项目负责人及拟投入本项目的项目组成员针对同类项目的工作经验*般，人员具备相应的专业技术资格证书不够齐全。（*分）较差：人员管理机制较差，人员配备有所欠缺，项目负责人及拟投入本项目的项目组成员针对同类项目的工作经验较少，人员具备相应的专业技术资格证书较少。（*分）差：人员管理机制差、人员配置情况无法满足招标要求的。（*分） |
*-** |
|
（主观评审因素）技术方案和投标报价的相符性：技术部分和投标报价之间的相符性、各分项费用报价计取的准确性与合理性等*.技术部分和投标报价相符，各分项费用报价计取准确合理的，打分：*分*.技术部分和投标报价基本相符，各分项费用报价计取基本合理的，打分：*分*.各分项费用报价计取合理性较差的；或投标报价分析表之间数据勾稽关系不成立的，打分：*分 |
*-* |
|
（主观评审因素）投标文件编制的完整性：*.投标文件内容完整（指对招标要求逐*对应响应）、简洁明了、上传清晰，得*分；*.投标文件内容有缺漏、文字或图片不清晰，酌情扣分。 |
*-* |
| （客观评审因素）投标报价得分 |
（客观评审因素）投标报价得分 |
满分**分 |
| *.由评标委员会对投标文件中有明显文字和计算错误的内容，要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正，形成修正金额。*.确定各有效投标人的经评审的投标价（*），*=各有效投标人的投标价格（*）+修正金额。*.确定评标基准价：满足招标文件要求且最低的经评审的投标价（*）为评标基准价。*.计算得分：投标报价得分=评标基准价／经评审的投标价（*）×价格权值（**%）×*** |
*.由评标委员会对投标文件中有明显文字和计算错误的内容，要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正，形成修正金额。*.确定各有效投标人的经评审的投标价（*），*=各有效投标人的投标价格（*）+修正金额。*.确定评标基准价：满足招标文件要求且最低的经评审的投标价（*）为评标基准价。*.计算得分：投标报价得分=评标基准价／经评审的投标价（*）×价格权值（**%）×*** |
*.由评标委员会对投标文件中有明显文字和计算错误的内容，要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正，形成修正金额。*.确定各有效投标人的经评审的投标价（*），*=各有效投标人的投标价格（*）+修正金额。*.确定评标基准价：满足招标文件要求且最低的经评审的投标价（*）为评标基准价。*.计算得分：投标报价得分=评标基准价／经评审的投标价（*）×价格权值（**%）×*** |
**
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