****市政府采购项目
竞争性磋商文件
（服务）
项目编号：*****-*-*-*-****-****
项目名称：****-****年****政务服务中心办税辅助服务项目
采购人：****数据资源管理局
采购代理机构：****
*〇**年*月
目录
第*章竞争性磋商公告
第*章供应商须知前附表
第*章供应商须知
第*章政府采购合同格式
第*章采购内容及总体要求
第*章磋商响应文件格式
第*章评审与磋商
第*章系统提交磋商响应文件及有关要求
第*章竞争性磋商公告
项目概况
****-****年****政务服务中心办税辅助服务项目的潜在供应商应在马鞍
山市公共资源交易系统获取磋商文件，并于****年*月**日**点**分（北
京时间）前提交磋商响应文件。
*、项目基本情况
项目编号：*****-*-*-*-****-****
项目名称：****-****年****政务服务中心办税辅助服务项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额：***.***元/年
最高限价：***.***元/年
采购需求：****-****年****政务服务中心办税辅助服务项目，具体内容详
见磋商文件
合同履行期限：*年，合同*年*签
本项目是否接受联合体：否
*、申请人的资格要求
*.满足《中华人民共和国政府采购法》第***条规定。
*.落实政府采购政策需满足的资格要求：
*.*本项目是否专门面向中小企业：是
*.*.*按照财政部、工业和信息化部制定的《政府采购促进中小企业发展管
理办法》，本项目为专门面向中小企业采购项目。企业划型标准按照《关于印
发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[****]***号)规定执行。
*.本项目的特定资格要求：无。
*.供应商不得存在以下不良信用记录情形之*：
（*）供应商被人民法院列入失信被执行人的；
（*）供应商被市场监督管理部门列入企业经营异常名录的；
（*）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；
（*）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单
的；
（*）供应商或其法定代表人或配备项目经理（项目负责人）被人民检察院
列入行贿犯罪档案的。
*、获取磋商文件
时间：****年*月**日至****年*月**日**点**分（北京时间）
地点：****市公共资源交易系统
方式：进入****市公共资源交易系统获取
售价：免费
*、响应文件提交
截止时间：****年*月**日**点**分（北京时间）
地点：****市公共资源交易系统
*、开启
时间：****年*月**日**点**分（北京时间）
地点：****公共资源交易中心*楼第*开标室
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*.本项目需落实的节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策详见
采购文件。
*.获取采购文件和其他相关资料时间期限：同获取采购文件时间。
*.本项目不收取磋商保证金。
*.获取采购文件注意事项：（*）供应商进入****市公共资源交易中心网
（网址：****://****.***.***.**）办理网上用户登记，然后登录****市公
共资源新版交易系统(****://****.***.***.**/***********/)获取采购文件
和其他相关资料。网上用户登记详见《****市公共资源电子化交易网上用户
登记流程须知》；（*）如本项目有*个或*个以上包别，供应商参加其中任何
*个包别的磋商，必须从****市公共资源交易系统获取该包别的采购文件和
其他相关资料；（*）网上资料获取、投标技术支持联系电话：***-***-****，
****-*******。
*.电子响应文件制作：详见《****市公共资源新版交易系统投标人端操
作手册》，网址：
*****://****.***.***.**/**********/****/******/********/********-***
*-****-****-************.****。
*.本项目采取供应商远程解密的方式解密电子响应文件，供应商无须派代
表前往磋商现场。若本项目有现场陈述、现场演示等要求，详见采购文件。
*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系
*.采购人信息
名称：****数据资源管理局
地址：****省****市****政务服务中心*楼
联系方式：***************
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****省****市****历阳镇城北社区文昌北路***-*号
联系方式：****-*******
*.项目联系方式
联系人：****、杨婧
电话：***********、****-*******
第*章供应商须知前附表
| 序号 |
内容 |
| * |
项目名称：详见竞争性磋商公告项目编号：详见竞争性磋商公告 |
| * |
采购人信息：详见竞争性磋商公告 |
| * |
采购代理机构信息：详见竞争性磋商公告 |
| * |
磋商响应文件提交截止时间：详见竞争性磋商公告磋商响应文件提交地点：详见竞争性磋商公告 |
| * |
磋商时间：详见竞争性磋商公告磋商地点：详见竞争性磋商公告 |
| * |
本项目是否接受联合体磋商：详见竞争性磋商公告 |
| * |
供应商是否需要交纳磋商保证金：详见竞争性磋商公告户名、开户行、账号、金额：详见竞争性磋商公告磋商保证金有效期：同磋商有效期其他要求：详见磋商文件 |
| * |
本项目是否为专门面向中小企业采购：详见竞争性磋商公告若本项目为专门面向中小企业采购的，如供应商提供的服务非中小企业提供的，其资格性审查不通过。 |
| * |
（*）根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔****〕***号），按照本次采购标的所属行业的划型标准，符合条件的中小企业应按照磋商文件格式要求提供《中小企业声明函》。（*）依据《财政部、工业和信息化部关于印发的通知》（财库〔****〕**号）、《关于进*步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔****〕**号）、《****省财政厅、****省经济和信息化厅转发财政部、工业和信息化部关于印发〈政府采购促进中小企业发展管理办法〉的通知》（皖财购〔****〕****号）有关规定：①非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的所报价格给予**%的扣除，用扣除后的价格参与评审。②依据本办法规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。③接受大中型企业与小微企业组成联合体的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额**%以上的，对联合体的报价给予*%的价格扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。（*）根据财政部司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔****〕**号)，监狱企业参加政府采购活动，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（扫描件），视同为小型、微型企业。监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受中小企业扶持政策。（*）根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，符合享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位条件且提供《残疾人福利性单位声明函》的，视同为小型、微型企业。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受中小企业扶持政策。（*）本项目将随成交结果公告同时公告成交供应商的《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》。（*）供应商对《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》真实性负责。 |
| ** |
本项目不接受分公司（或其他不具有法人资格的分支机构）参与磋商，银行、保险、石油化工、电力、电信等特殊行业除外。注：（*）上述特殊行业分公司（或其他不具有法人资格的分支机构）的负责人视同法定代表人。（*）上述特殊行业分公司（或其他不具有法人资格的分支机构）的上级单位交纳的磋商保证金，视同供应商交纳。（*）分公司（或其他不具有法人资格的分支机构）进行中小企业声明的，不进行价格扣除。 |
| ** |
磋商有效期：提交磋商响应文件截止时间后**天 |
| ** |
评审方法：综合评分法 |
| ** |
供应商需在响应文件提交截止时间前，通过****市公共资源交易系统提交且系统接收成功的电子响应文件。 |
| ** |
现场考察（标前答疑会）：不组织，供应商自行考察。注：如供应商不考察或考察现场不仔细，所造成的*切后果由供应商自行承担。 |
| ** |
本项目预算金额：详见磋商文件，资金已落实。 |
| ** |
评审过程中，磋商小组认为供应商的最后报价明显低于其他通过初审供应商的最后报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求供应商在合理的时间内（合理的时间由磋商小组现场确定）提供说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能提供说明（或相关证明材料），或虽提供但未被磋商小组接受的，磋商小组应当将其作为响应文件无效处理。 |
| ** |
本项目实行系统提交磋商响应文件，关于系统提交磋商响应文件的规定详见“第*章系统提交磋商响应文件及有关要求”。 |
| ** |
本文件所称的“以上”、“以下”、“内”、“以内”，包括本数；所称的“不足”，不包括本数；如有其它特别说明，按特别说明执行。 |
| ** |
本文件所称的“营业执照”包括：营业执照、事业单位法人证书、社会团体法人登记证、民办非企业单位登记证书；如有其它特别说明，按特别说明执行。 |
| ** |
本文件所称的“法定代表人”包括：法定代表人、负责人、经营者等。 |
| ** |
供应商在磋商响应文件中提供的资质（资格）证书、认证证书、注册执业证书、许可证书等证书证件应在有效期内，若法律法规或发证机构或相关主管部门另有规定的，从其规定。 |
| ** |
联合体参加磋商的，除联合体协议及磋商文件规定须联合体各成员单位各自盖章的证明材料外，涉及到供应商盖章的，均为独立供应商或联合体牵头人盖章；涉及到法定代表人签字（或盖章）的，均为独立供应商人或联合体牵头人的法定代表人签字（或盖章）。 |
| ** |
除磋商文件中明确要求供应商在磋商响应文件中提供的资料外，其他资料由供应商自行决定是否在磋商响应文件中提供。 |
| ** |
若本项目磋商文件中要求供应商配备人员提供社保证明材料的，为下述形式之*（磋商响应文件中须提供扫描件）： |
本项目是否交纳采购代理服务费：是；□否
*.本项目代理服务费以年成交金额为基数，按以下收费标准计算收取
|
（*）社保缴款凭证。（*）人社部门（或税务部门）官方网站查询的缴费记录截图。（*）人社部门（或税务部门）出具的证明材料。（*）与供应商有直接隶属关系的机构缴纳的社保视同供应商缴纳，但须提供有关证明材料。（*）法定代表人参与项目的，无需提供法定代表人的社保证明材料，提供身份证明材料即可。（*）如供应商为事业单位，也可以提供由人社部门出具的人事关系在供应商单位的证明材料。（*）如供应商配备人员为退役军人，须提供退役军人相关证明材料及供应商与该人员签订的用工合同扫描件。 |
（*）社保缴款凭证。（*）人社部门（或税务部门）官方网站查询的缴费记录截图。（*）人社部门（或税务部门）出具的证明材料。（*）与供应商有直接隶属关系的机构缴纳的社保视同供应商缴纳，但须提供有关证明材料。（*）法定代表人参与项目的，无需提供法定代表人的社保证明材料，提供身份证明材料即可。（*）如供应商为事业单位，也可以提供由人社部门出具的人事关系在供应商单位的证明材料。（*）如供应商配备人员为退役军人，须提供退役军人相关证明材料及供应商与该人员签订的用工合同扫描件。 |
（*）社保缴款凭证。（*）人社部门（或税务部门）官方网站查询的缴费记录截图。（*）人社部门（或税务部门）出具的证明材料。（*）与供应商有直接隶属关系的机构缴纳的社保视同供应商缴纳，但须提供有关证明材料。（*）法定代表人参与项目的，无需提供法定代表人的社保证明材料，提供身份证明材料即可。（*）如供应商为事业单位，也可以提供由人社部门出具的人事关系在供应商单位的证明材料。（*）如供应商配备人员为退役军人，须提供退役军人相关证明材料及供应商与该人员签订的用工合同扫描件。 |
| ** |
不良信用记录（*）供应商不得存在以下不良信用记录情形之*：①供应商被人民法院列入失信被执行人的；②供应商被市场监督管理部门列入企业经营异常名录的；③供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；④供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的；⑤供应商或其法定代表人或配备项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案的。（*）以上第①-④项不良信用记录通过“信用中国”网站（***.***********.***.**）、中国政府采购网（***.****.***.**）查询（以“信用中国”网站、中国政府采购网查询结果为准，不寻求外部证据），查询时间为项目磋商当日，磋商小组应当对所有供应商进行查询，并将查询结果进行书面记录后留存。（*）联合体磋商的，联合体任何*方存在以上不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。 |
不良信用记录（*）供应商不得存在以下不良信用记录情形之*：①供应商被人民法院列入失信被执行人的；②供应商被市场监督管理部门列入企业经营异常名录的；③供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；④供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的；⑤供应商或其法定代表人或配备项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案的。（*）以上第①-④项不良信用记录通过“信用中国”网站（***.***********.***.**）、中国政府采购网（***.****.***.**）查询（以“信用中国”网站、中国政府采购网查询结果为准，不寻求外部证据），查询时间为项目磋商当日，磋商小组应当对所有供应商进行查询，并将查询结果进行书面记录后留存。（*）联合体磋商的，联合体任何*方存在以上不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。 |
不良信用记录（*）供应商不得存在以下不良信用记录情形之*：①供应商被人民法院列入失信被执行人的；②供应商被市场监督管理部门列入企业经营异常名录的；③供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；④供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的；⑤供应商或其法定代表人或配备项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案的。（*）以上第①-④项不良信用记录通过“信用中国”网站（***.***********.***.**）、中国政府采购网（***.****.***.**）查询（以“信用中国”网站、中国政府采购网查询结果为准，不寻求外部证据），查询时间为项目磋商当日，磋商小组应当对所有供应商进行查询，并将查询结果进行书面记录后留存。（*）联合体磋商的，联合体任何*方存在以上不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。 |
| ** |
（*）采购人与成交供应商应当自发出成交通知书之日起*个工作日内签订合同，采购合同签订之日起*个工作日内完成政府采购合同公开。（*）针对因政策变化等原因不能签订合同，造成成交供应商合法利益受损的情形，采购人应与成交供应商充分协商，给予合理补偿（若本项目采购文件中与此处内容有不*致的，以此为准）。 |
（*）采购人与成交供应商应当自发出成交通知书之日起*个工作日内签订合同，采购合同签订之日起*个工作日内完成政府采购合同公开。（*）针对因政策变化等原因不能签订合同，造成成交供应商合法利益受损的情形，采购人应与成交供应商充分协商，给予合理补偿（若本项目采购文件中与此处内容有不*致的，以此为准）。 |
（*）采购人与成交供应商应当自发出成交通知书之日起*个工作日内签订合同，采购合同签订之日起*个工作日内完成政府采购合同公开。（*）针对因政策变化等原因不能签订合同，造成成交供应商合法利益受损的情形，采购人应与成交供应商充分协商，给予合理补偿（若本项目采购文件中与此处内容有不*致的，以此为准）。 |
| ** |
履约保证金：（*）金额：免收□合同价的*%□定额收取：人民币/元（*）缴纳方式：转账/电汇支票汇票本票保险保函（*）收取单位：/（*）缴纳时间：/（*）退还时间：/注意事项：（*）以上各类机构出具的以担保函、保证保险承担责任的方式均须满足无条件见索即付条件。（*）以担保函、保证保险形式缴纳履约保证金的，受益人和收取单位须为采购人。 |
履约保证金：（*）金额：免收□合同价的*%□定额收取：人民币/元（*）缴纳方式：转账/电汇支票汇票本票保险保函（*）收取单位：/（*）缴纳时间：/（*）退还时间：/注意事项：（*）以上各类机构出具的以担保函、保证保险承担责任的方式均须满足无条件见索即付条件。（*）以担保函、保证保险形式缴纳履约保证金的，受益人和收取单位须为采购人。 |
履约保证金：（*）金额：免收□合同价的*%□定额收取：人民币/元（*）缴纳方式：转账/电汇支票汇票本票保险保函（*）收取单位：/（*）缴纳时间：/（*）退还时间：/注意事项：（*）以上各类机构出具的以担保函、保证保险承担责任的方式均须满足无条件见索即付条件。（*）以担保函、保证保险形式缴纳履约保证金的，受益人和收取单位须为采购人。 |
|
成交金额（*元） |
费率 |
|
|
****元以下 |
*.*% |
|
| ** |
|
|
|
****元-****元账户名称： |
*.*%**** |
|
|
纳税人识别号： |
****************** |
|
|
|
|
|
|
|
****************** |
|
|
注：按差额定率累进法计算，如年成交金额为****元，则代理服务费计算为****元**.*%+****元**.*%=*.**元。*.本项目代理服务费由成交供应商支付。*.代理服务费以现金、或汇款支付（户名、纳税人识别号、开户银行、银行账号如下：）开户银行：徽商银行股份有限公司****支行银行账号：注：代理服务费已包含在预算范围内 |
|
|
注：按差额定率累进法计算，如年成交金额为****元，则代理服务费计算为****元**.*%+****元**.*%=*.**元。*.本项目代理服务费由成交供应商支付。*.代理服务费以现金、或汇款支付（户名、纳税人识别号、开户银行、银行账号如下：）开户银行：徽商银行股份有限公司****支行银行账号：注：代理服务费已包含在预算范围内 |
| ** |
本项目是否分包别：□是；否本项目共分/个包别，供应商可根据“申请人的资格要求”选择*个包别或多个包别进行磋商。 |
本项目是否分包别：□是；否本项目共分/个包别，供应商可根据“申请人的资格要求”选择*个包别或多个包别进行磋商。 |
本项目是否分包别：□是；否本项目共分/个包别，供应商可根据“申请人的资格要求”选择*个包别或多个包别进行磋商。 |
本项目是否分包别：□是；否本项目共分/个包别，供应商可根据“申请人的资格要求”选择*个包别或多个包别进行磋商。 |
| ** |
成交通知书发出的形式：□纸质；☑数据电文本项目发布成交结果公告的同时，通过****市公共资源交易系统向成交供应商发出成交通知书。成交通知书发出视为已送达，成交供应商应主动登录****市公共资源交易系统查询，采购人、采购代理机构不承担成交供应商未及时关注相关信息引发的相关责任。 |
成交通知书发出的形式：□纸质；☑数据电文本项目发布成交结果公告的同时，通过****市公共资源交易系统向成交供应商发出成交通知书。成交通知书发出视为已送达，成交供应商应主动登录****市公共资源交易系统查询，采购人、采购代理机构不承担成交供应商未及时关注相关信息引发的相关责任。 |
成交通知书发出的形式：□纸质；☑数据电文本项目发布成交结果公告的同时，通过****市公共资源交易系统向成交供应商发出成交通知书。成交通知书发出视为已送达，成交供应商应主动登录****市公共资源交易系统查询，采购人、采购代理机构不承担成交供应商未及时关注相关信息引发的相关责任。 |
成交通知书发出的形式：□纸质；☑数据电文本项目发布成交结果公告的同时，通过****市公共资源交易系统向成交供应商发出成交通知书。成交通知书发出视为已送达，成交供应商应主动登录****市公共资源交易系统查询，采购人、采购代理机构不承担成交供应商未及时关注相关信息引发的相关责任。 |
| ** |
在线提起询问、质疑、投诉方式：*.在线提起询问，路径为：****市公共资源交易中心网（*****://****.***.***.**/**********/*****/******/******_**********.****）登录****市公共资源交易系统-采购业务-网上提问*.在线提起质疑，路径为：****市公共资源交易中心网（*****://****.***.***.**/**********/*****/******/******_**********.****）登录****市公共资源交易系统-采购业务-质疑异议*.在线提起投诉，路径为：****市公共资源交易中心网（*****://****.***.***.**/**********/*****/******/******_**********.****）登录****市公共资源交易系统-采购业务-投诉举报 |
在线提起询问、质疑、投诉方式：*.在线提起询问，路径为：****市公共资源交易中心网（*****://****.***.***.**/**********/*****/******/******_**********.****）登录****市公共资源交易系统-采购业务-网上提问*.在线提起质疑，路径为：****市公共资源交易中心网（*****://****.***.***.**/**********/*****/******/******_**********.****）登录****市公共资源交易系统-采购业务-质疑异议*.在线提起投诉，路径为：****市公共资源交易中心网（*****://****.***.***.**/**********/*****/******/******_**********.****）登录****市公共资源交易系统-采购业务-投诉举报 |
在线提起询问、质疑、投诉方式：*.在线提起询问，路径为：****市公共资源交易中心网（*****://****.***.***.**/**********/*****/******/******_**********.****）登录****市公共资源交易系统-采购业务-网上提问*.在线提起质疑，路径为：****市公共资源交易中心网（*****://****.***.***.**/**********/*****/******/******_**********.****）登录****市公共资源交易系统-采购业务-质疑异议*.在线提起投诉，路径为：****市公共资源交易中心网（*****://****.***.***.**/**********/*****/******/******_**********.****）登录****市公共资源交易系统-采购业务-投诉举报 |
在线提起询问、质疑、投诉方式：*.在线提起询问，路径为：****市公共资源交易中心网（*****://****.***.***.**/**********/*****/******/******_**********.****）登录****市公共资源交易系统-采购业务-网上提问*.在线提起质疑，路径为：****市公共资源交易中心网（*****://****.***.***.**/**********/*****/******/******_**********.****）登录****市公共资源交易系统-采购业务-质疑异议*.在线提起投诉，路径为：****市公共资源交易中心网（*****://****.***.***.**/**********/*****/******/******_**********.****）登录****市公共资源交易系统-采购业务-投诉举报 |
| ** |
“政采贷”融资指引：有融资需求的供应商在取得政府采购成交通知书后，可访问****省政府采购网“金融服务模块”进入“融资服务”，查看第*方平台或者金融机构。成交供应商签署政府采购成交合同后，登录“徽采云”金融服务模块，选择意向产品进行申请，并填写相关信息，“徽采云”金融服务模块将供应商融资申请信息推送第*方平台、意向金融机构。 |
“政采贷”融资指引：有融资需求的供应商在取得政府采购成交通知书后，可访问****省政府采购网“金融服务模块”进入“融资服务”，查看第*方平台或者金融机构。成交供应商签署政府采购成交合同后，登录“徽采云”金融服务模块，选择意向产品进行申请，并填写相关信息，“徽采云”金融服务模块将供应商融资申请信息推送第*方平台、意向金融机构。 |
“政采贷”融资指引：有融资需求的供应商在取得政府采购成交通知书后，可访问****省政府采购网“金融服务模块”进入“融资服务”，查看第*方平台或者金融机构。成交供应商签署政府采购成交合同后，登录“徽采云”金融服务模块，选择意向产品进行申请，并填写相关信息，“徽采云”金融服务模块将供应商融资申请信息推送第*方平台、意向金融机构。 |
“政采贷”融资指引：有融资需求的供应商在取得政府采购成交通知书后，可访问****省政府采购网“金融服务模块”进入“融资服务”，查看第*方平台或者金融机构。成交供应商签署政府采购成交合同后，登录“徽采云”金融服务模块，选择意向产品进行申请，并填写相关信息，“徽采云”金融服务模块将供应商融资申请信息推送第*方平台、意向金融机构。 |
| ** |
重要提示*：（*）本项目采取供应商远程解密的方式解密电子磋商响应文件。供应商未在远程解密时间内完成解密的，视为磋商响应文件无效。对供应商系统提交的电子磋商响应文件不予受理，不送交磋商小组评审。（远程解密操作要求见****市公共资源交易中心网站“通知公告”）（*）本项目远程解密时间为：自磋商响应文件提交截止时间起**分钟内。（*）供应商须通过远程登录交易的方式接受网上询标、告知、报价等。供应商应在磋商小组发出询标、告知、报价的回复期限内进行线上回复。供应商逾期回复或不予回复的，磋商小组将不予考虑供应商意见，由此产生的不利后果由供应商自行承担。（在线操作要求见****市公共资源交易中心网站“通知公告”，技术支持联系电话：****-*******。）（*）供应商应按本项目磋商文件中的“响应文件格式”编制电子响应文件。磋商文件中的“响应文件格式”与电子招投标系统中预设的相应模块(响应文件格式)内容不*致的，应以响应文件中的“响应文件格式”为准。 |
重要提示*：（*）本项目采取供应商远程解密的方式解密电子磋商响应文件。供应商未在远程解密时间内完成解密的，视为磋商响应文件无效。对供应商系统提交的电子磋商响应文件不予受理，不送交磋商小组评审。（远程解密操作要求见****市公共资源交易中心网站“通知公告”）（*）本项目远程解密时间为：自磋商响应文件提交截止时间起**分钟内。（*）供应商须通过远程登录交易的方式接受网上询标、告知、报价等。供应商应在磋商小组发出询标、告知、报价的回复期限内进行线上回复。供应商逾期回复或不予回复的，磋商小组将不予考虑供应商意见，由此产生的不利后果由供应商自行承担。（在线操作要求见****市公共资源交易中心网站“通知公告”，技术支持联系电话：****-*******。）（*）供应商应按本项目磋商文件中的“响应文件格式”编制电子响应文件。磋商文件中的“响应文件格式”与电子招投标系统中预设的相应模块(响应文件格式)内容不*致的，应以响应文件中的“响应文件格式”为准。 |
重要提示*：（*）本项目采取供应商远程解密的方式解密电子磋商响应文件。供应商未在远程解密时间内完成解密的，视为磋商响应文件无效。对供应商系统提交的电子磋商响应文件不予受理，不送交磋商小组评审。（远程解密操作要求见****市公共资源交易中心网站“通知公告”）（*）本项目远程解密时间为：自磋商响应文件提交截止时间起**分钟内。（*）供应商须通过远程登录交易的方式接受网上询标、告知、报价等。供应商应在磋商小组发出询标、告知、报价的回复期限内进行线上回复。供应商逾期回复或不予回复的，磋商小组将不予考虑供应商意见，由此产生的不利后果由供应商自行承担。（在线操作要求见****市公共资源交易中心网站“通知公告”，技术支持联系电话：****-*******。）（*）供应商应按本项目磋商文件中的“响应文件格式”编制电子响应文件。磋商文件中的“响应文件格式”与电子招投标系统中预设的相应模块(响应文件格式)内容不*致的，应以响应文件中的“响应文件格式”为准。 |
重要提示*：（*）本项目采取供应商远程解密的方式解密电子磋商响应文件。供应商未在远程解密时间内完成解密的，视为磋商响应文件无效。对供应商系统提交的电子磋商响应文件不予受理，不送交磋商小组评审。（远程解密操作要求见****市公共资源交易中心网站“通知公告”）（*）本项目远程解密时间为：自磋商响应文件提交截止时间起**分钟内。（*）供应商须通过远程登录交易的方式接受网上询标、告知、报价等。供应商应在磋商小组发出询标、告知、报价的回复期限内进行线上回复。供应商逾期回复或不予回复的，磋商小组将不予考虑供应商意见，由此产生的不利后果由供应商自行承担。（在线操作要求见****市公共资源交易中心网站“通知公告”，技术支持联系电话：****-*******。）（*）供应商应按本项目磋商文件中的“响应文件格式”编制电子响应文件。磋商文件中的“响应文件格式”与电子招投标系统中预设的相应模块(响应文件格式)内容不*致的，应以响应文件中的“响应文件格式”为准。 |
第*章采购内容及总体要求
（本项目采购内容及总体要求为不允许负偏离的实质性要求和条件）
第*节采购清单
| 服务名称 |
数量 |
单位 |
标的所属行业 |
| ****政务服务中心办税辅助服务 |
* |
项 |
租赁和**** |
第*节采购内容及总体要求
*、项目背景
因税收征管体制改革后业务范围扩大，尤其是个人所得税改革和社会保险费与非税收入
职能划转，导致办税服务厅服务对象急剧增多，现有人员无法满足业务需求，通过政府购买
服务方式，充实办税窗口服务人员，达到优化人力资源配置，更好地服务广大纳税人、缴费
人，持续推进“放管服”改革，进*步优化税收营商环境，提升纳税人满意度，为经济发展
提供更加优质的税收服务环境。
*、实施地点
项目实施地点位于****政务服务中心****税务局办税服务厅、****税务局姥桥税务分局
（含郑蒲港新区政务服务中心、综合保税区服务厅）以及****税务局乌江税务分局、西埠税
务分局下属的各*个办税服务室（以下统称为办税服务厅）。
*、服务范围
办税辅助服务是指窗口办税服务、咨询服务、运维服务、服务团队管理等辅助类服务。
具体包括：导税服务、窗口业务、网上办税、档案管理、运维管理、员工管理、监测分析、
绩效管理等非税收执法岗位的服务。
| 服务类别 |
具体项目 |
服务内容 |
|
*.窗口业务 |
采取“*窗*人”服务方式落实涉税业务及社会保险费等非税业务“*窗通办”。 |
|
*.网上办税 |
通过电子税务局税务端及时受理纳税人涉税事项网上申请、预申请，并按照规范要求及时办结。 |
| *、办税服务 |
*.导税服务 |
组建导税团队,提供导税服务、咨询服务、提醒服务、预约办税、延时服务、预审核及自助设备辅导等专业化、便利化服务。 |
|
*.档案管理 |
收集汇总大厅相关受理资料，使用电子档案化系统，进行扫描或整理归档。 |
| *、运维管 |
*.运维管理 |
建立现场运维管理团队，及时排除大厅办税过程中出现的系统软硬件故 |
*、法定代表人身份证明及授权委托书
（*）法定代表人身份证明（格式）
（法定代表人姓名）系，（供应商名称）的法定代表人。我公司
（填写是/否）属于中小微企业。
特此证明。
法定代表人手机号码：
日期：****年**月**日
附：法定代表人身份证正反面扫描件（在有效期内）
（*）授权委托书（格式）
本授权书声明：，（供应商名称）的（法定代表人姓名）代表本
公司委托，（委托代理人的姓名）为我方的合法代理人，参加“******项目（项目
编号：******）包别：******”磋商、评审答疑、合同签订以及合同执行等，可以用我方名义
全权处理*切与之有关的事宜，其法律后果由我方承担。
代理人无转委托权。
委托代理人手机号码：
委托代理人电子邮箱：
供应商(盖单位公章)：
日期：****年**月**日
附：委托代理人身份证正反面扫描件（在有效期内）
提醒：
*.供应商须确保磋商响应文件中提供的手机号码准确无误并保持通讯畅通，否则由此造成的后果由供
应商自行承担。
*.供应商须确保磋商响应文件中提供的电子邮箱准确无误，否则由此造成的后果由供应商自行承担。
*、各类资质证书及其他重要资料
（*）磋商响应文件中供应商的各类资质证书及其他重要资料
*.营业执照
*.公告第*项“申请人的资格要求”第*条规定的材料
（*）磋商响应文件中其他资料
第*章评审与磋商
*、采购代理机构将在磋商文件规定的时间和地点组织磋商。
*、磋商小组由为该项目专门组织的有关技术、经济等方面的专家*人和采购人代表*人组成。
*、评审程序包括磋商响应文件审查、磋商、最后报价、综合评分和推荐成交候选供应商或确
定成交候选供应商等几个步骤。
*、评审方法和评审标准
*.*评审方法：本项目采用综合评分法（满分为***分），评审的基本步骤和基本要求如下：
*.*.*磋商响应文件审查。磋商响应文件审查分为资格性审查和符合性审查。
*.*.*.*供应商或其磋商响应文件出现下列情形之*时，资格性审查不通过：
（*）未按磋商文件要求提供报价函；
（*）未按磋商文件要求提供营业执照扫描件、税务登记证（若供应商提供了“多证合*”
的营业执照，无需另行提供税务登记证）扫描件；
（*）专门面向中小企业采购的项目，未按磋商文件要求提供中小企业声明函【注：供应
商提供的货物（或服务或工程）须为中小企业制造（或提供或承接）】；
（*）不符合磋商文件中规定的特定资格要求。
（*）不符合磋商文件中规定的其他资格条件。
*.*.*.*通过资格性审查的合格供应商满足*家时，磋商小组对通过资格性审查的供应
商的磋商响应文件进行符合性审查。
*.*.*.*供应商或其磋商响应文件出现下列情形之*时，符合性审查不通过：
（*）未按磋商文件要求提供报价*览表；
（*）未对磋商文件提出的合同条款完全响应；
（*）未对磋商文件提出的采购内容及总体要求完全响应；
（*）磋商响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；
（*）供应商或供应商所报服务不符合国家相关强制性要求的；
（*）法律、法规和磋商文件规定的其他无效情形。
*.*.*.*未通过符合性审查的供应商，不进入后续评审程序，也不得进行最后报价。
*.*.*.*磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查，审查时可以要
求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容
等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围
或者改变响应文件的实质性内容。
*.*.*.*.*磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式（询标）
作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。
*.*.*磋商。磋商小组按磋商响应文件提交顺序集中与单*供应商分别进行磋商，并给
予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。供应商对磋商小组提出的问题应当据实答复。
*.*.*.*在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技
术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经
采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时
以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。
*.*.*报价。供应商在磋商响应文件中的报价为首次报价，磋商小组应当要求所有实质性
响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于*家。最后报价
是供应商响应文件的有效组成部分。供应商报价*经报出即不可撤回。
*.*.*.*符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第*条第*项或《财政部
关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库〔****〕***
号）规定情形的，提交最后报价的供应商可以为*家。
*.*.*.*最后报价并不限定只进行*轮报价，如果磋商小组认为有必要，可以要求供应
商进行多轮报价。最后*轮报价作为最后报价。
*.*.*.*供应商的最后报价应当在磋商小组规定的时间内以书面方式提交给磋商小组。
供应商填写最后报价由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。在采购需求没有发生重
大调整的情况下，供应商的后*轮报价不得高于上*轮报价，否则磋商小组视为磋商响应文
件无效，该供应商不进入后续评审。
*.*.*.*供应商未在规定时间内通过交易系统提交*次报价（或最后报价）的，磋商小
组以该供应商的上*轮报价作为*次报价（或最后报价）。
*.*.*.*供应商的最后报价超过预算金额或最高限价的，磋商小组将其作为磋商响应文
件无效处理。
*.*.*综合评分。经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采
用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。评审时，磋商
小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分
因素的得分，评审的基本步骤和基本要求如下（满分***分）：
| 序号 |
评审项目 |
分值 |
评分标准 |
| * |
价格分 |
** |
按照财政部财库〔****〕***号文件的相关规定，价格分采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价,其价格分为满分**分，其他供应商的价格分统*按照下列公式计算：磋商报价得分=(磋商基准价/最后磋商报价)×**%×***（小数点后面保留*位小数，第*位*舍*入）。本项满分**分。注：因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算磋商基准价和供应商的最后报价。根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》等相关规定，对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予价格扣除优惠，用扣除后的价格参与评审，具体扣除的比例详见供应商须知前附表。 |
| * |
服务方案 |
** |
*.磋商小组根据供应商针对本项目的项目背景分析、需求理解进行综合评分：（*）分析内容全面详尽，针对性和可行性强的，得*分；（*）分析内容符合项目实际，具有*定针对性和可行性的，得*分；（*）分析内容有待提升，针对性和可行性有待改善的，得*分；（*）未提供的不得分。*.磋商小组根据供应商针对本项目的整体服务方案进行综合评分：（*）服务方案完全满足本项目需求，内容详尽，针对性及可行性强的，得*分；（*）服务方案满足本项目需求，内容详尽，具有可行性和针对性的，得*分；（*）服务方案基本满足本项目需求，可行性、针对性有待改善的，得*分；（*）其余或未提供的不得分。*.磋商小组根据供应商针对本项目的日常管理制度进行综合评分：（*）管理制度完全满足本项目需求，内容详尽，针对性及可行性强的，得*分；（*）管理制度满足本项目需求，内容详尽，具有可行性和针对性的，得*分；（*）管理制度基本满足本项目需求，可行性、针对性有待改善的，得*分；（*）其余或未提供的不得分。*.磋商小组根据供应商针对本项目的绩效管理方案进行综合评分：（*）方案完全满足本项目需求，内容详尽，针对性及可行性强的，得*分；（*）方案满足本项目需求，内容详尽，具有可行性和针对性的，得*分；（*）方案基本满足本项目需求，可行性、针对性有待改善的，得*分；（*）其余或未提供的不得分。*.磋商小组根据供应商针对本项目的人员保障方案（包括招聘计划、储备方案）进行综合评分：（*）方案完全满足本项目需求，内容详尽，针对性及可行性强的，得*分；（*）方案满足本项目需求，内容详尽，具有可行性和针对性的，得*分；（*）方案基本满足本项目需求，可行性、针对性有待改善的，得*分；（*）其余或未提供的不得分。*.磋商小组根据供应商针对本项目的保密管理体系及相关制度进行综合评分：（*）制度方案完全满足本项目需求，内容详尽，针对性及可行性强的，得*分；（*）制度方案满足本项目需求，内容详尽，具有可行性和针对性的，得*分；（*）制度方案基本满足本项目需求，可行性、针对性有待改善的，得*分；（*）其余或未提供的不得分。*.磋商小组根据供应商针对本项目的人员培训方案（包括税收知识及系统操作培训）进行综合评分：（*）方案完全满足本项目需求，内容详尽，针对性及可行性强的，得*分；（*）方案满足本项目需求，内容详尽，具有可行性和针对性的，得*分；（*）方案基本满足本项目需求，可行性、针对性有待改善的，得*分；（*）其余或未提供的不得分。*.磋商小组根据供应商针对本项目的团队建设方案进行综合评分：（*）方案完全满足本项目需求，内容详尽，针对性及可行性强的，得*分；（*）方案满足本项目需求，内容详尽，具有可行性和针对性的，得*分；（*）方案基本满足本项目需求，可行性、针对性有待改善的，得*分；（*）其余或未提供的不得分。*.磋商小组根据供应商针对本项目的重难点分析进行综合评分：（*）重难点理解准确，完整详细，可行性、针对性强的，得*分；（*）重难点理解基本准确，适合本项目采购需求，完整详细，具有实用性和针对性的，得*分；（*）重难点理解有待提升，针对性有待改善的，得*分；（*）其余或未提供的不得分。**.磋商小组根据供应商针对本项目的应急响应方案进行综合评分：（*）方案完全满足本项目需求，内容详尽，针对性及可行性强的，得*分；（*）方案满足本项目需求，内容详尽，具有可行性和针对性的，得*分；（*）方案基本满足本项目需求，可行性、针对性有待改善的，得*分；（*）其余或未提供的不得分。 |
| * |
供应商业绩 |
** |
自****年*月*日以来，供应商承担过类似政务服务业绩的，每提供*份业绩得*分，满分**分。注：（*）响应文件中须提供合同，业绩认定时间以合同签订时间为准,无签订时间的，磋商小组不予计分。（*）若合同未清楚地反映业绩评审因素的，磋商响应文件中须另提供合同甲方出具的相关证明材料。相关证明材料须含合同甲方公章，公章名称与合同甲方名称*致，且符合以上要求，否则磋商小组不予计分。相关证明材料格式自拟。 |
| * |
人员力量 |
* |
*.供应商针对本项目配备的项目负责人具有人力资源管理师证书的，得*分。*.供应商针对本项目配备的服务人员具有行政办事员（政务服务综合窗口办事员）证书的，每有*人得*分，最多得*分。注：磋商响应文件中须提供以上人员相关证书且符合以上要求，否则磋商小组不予计分。 |
| * |
供应商实力 |
* |
供应商具有有效的质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证证书的，每有*项得*分，满分*分。注：磋商响应文件中须提供以上证书。 |
| * |
荣誉、奖项 |
* |
自****年*月*日以来，供应商获得过政府机构颁发的荣誉（或奖项、好评）的，每有*个得*分，满分*分。注：磋商响应文件中提供相应的材料，时间以荣誉（或奖项、好评）颁发时间为准，未提供的不得分。 |
*.*.*.*汇总得分：汇总磋商小组的评分表，并求出某*供应商的得分平均值，保留至小数
点后*位数，小数点后第*位*舍*入，即为该供应商评审得分。
*.*.*磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序排出成交候选供应商。评审
得分相同的，按照最后报价由低到高顺序排列。评审得分及最后报价均相同的，按“技术指
标”（“技术指标在本项目中指评审因素中的服务方案”）得分高低排序，若评审得分、最
后报价及“技术指标”（“技术指标在本项目中指评审因素中的服务方案”）得分均相同的，
则通过摇号决定成交候选供应商排序，摇号程序是：由现场监督人员或采购代理机构工作人
员摇出供应商的号码，按摇出号码的大小，由大到小确定供应商的顺序，即号码大的成交排
序在前，号码小的成交排序在后。
注：①按磋商响应文件提交顺序进行摇号，由现场监督人员或采购代理机构工作人员进行摇
号。
②每次供应商摇出的号码不再重新放入摇号机中进行摇号。
③所有进入摇号程序的有效供应商均须参加摇号，否则磋商小组有权将不参加摇号的供应商
视为在磋商有效期内撤回磋商响应文件。
④放入摇号机的号码球数量=进入摇号程序的有效供应商数量+**。例：如进入摇号程序的有
效供应商数量为*家，则放入摇号机的号码球数量为**个。
*.*.*评审结束时，磋商小组要按照规定的格式写出评审报告，说明评审过程中的主要情况，
按照评审得分由高到低次序，依次排列推荐成交候选供应商或确定成交候选供应商的顺
序。
*.*.*供应商总报价与公布的预算金额或最高限价相比降幅过小，或供应商总报价明显缺乏
竞争性的，磋商小组可以否决所有报价。
*.*.*磋商小组判定磋商响应文件的响应性只根据磋商响应文件本身的内容，而不寻求外部
的证据，但资料有不真实不正确的内容时除外。
*.*.*评审过程的保密。
*.*.*.*磋商小组成员或其他工作人员均不得向他人透露磋商及评审情况。
*.*.*.*在磋商过程中，供应商如向磋商小组成员施加任何影响，都将会导致其磋商响应文
件被拒绝。
*.*.**磋商小组有权否决全部磋商响应文件。
*.*.**采购代理机构对未成交供应商不解释未成交原因。
*、异常情况处理
*.*磋商时出现以下情况之*的，将终止采购活动：
*.*.*因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；
*.*.*出现影响采购公正的违法、违规行为的；
*.*.*通过资格性审查的供应商不足*家的；
*.*.*除符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第*条第*项或《财政部关于
政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库〔****〕***
号）规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商
不足*家的。
第*章系统提交磋商响应文件及有关要求
本项目实行系统提交磋商响应文件，现将有关要求告知供应商，包括但不限于以下内容：
*、本项目采用系统提交磋商响应文件方式，磋商响应文件的制作以及如何进行系统提交
磋商响应文件详见：****市公共资源新版交易系统供应商端操作手册，网址：****市公
共资源交易中心网（****://****.***.***.**/），如有技术问题请联系***-***-****；
****-*******。
*、制作系统提交的电子磋商响应文件：详见****市公共资源新版交易系统供应商端操
作手册，网址：****市公共资源交易中心网（****://****.***.***.**/）。
*、网上电子磋商响应文件的提交：详见****市公共资源新版交易系统供应商端操作手
册，网址：****市公共资源交易中心网（****://****.***.***.**/）。
*、系统提交的电子磋商响应文件应按磋商文件规定的格式签署盖章。
*、供应商应在磋商截止时间之前，从网上招投标系统提交加密后的电子磋商响应文件。
*.*供应商编制电子磋商响应文件应登录****市公共资源交易系统，从帮助中心下载
安装投标文件制作软件，按照软件提示更新到最新版本，用最新版本投标文件制作软件制作
电子磋商响应文件，否则由此导致的磋商响应文件无法上传等不利后果由供应商单方面承担。
*.*由于供应商编制磋商响应文件所用电脑配置、系统、软件的差异性，供应商使用投
标文件制作软件生成、上传磋商响应文件前，应当进行预览，检查编制的磋商响应文件文字、
图片内容是否完整呈现，否则因磋商响应文件中文字、图片内容呈现不完整而导致在评审中
处于不利地位的风险由供应商单方面承担。
*、所有供应商应携带本单位**锁完成磋商响应文件的解密工作。因供应商自身原因导
致解密失败的，风险由供应商自行承担。采购人应在所有供应商完成**锁解密工作后，进行
采购人**锁解密工作。
*、采用系统提交磋商响应文件的，在规定的磋商截止时间前，供应商可以自行从网上招
投标系统撤回已提交的磋商响应文件，并可修改后重新上传，磋商时以磋商截止时间前供应
商最终上传的磋商响应文件为准。
*、磋商过程中出现不可预见的停电、网络中断等情况致使磋商活动不能正常进行时，经
****公共资源交易监督管理局批准后，宣布该项目暂停，并将所有磋商响应文件封存，待设
备恢复后继续进行磋商活动。
功能介绍
换一批
放大
缩小
公告内容：
您当前为:
中标单位：
详见公告详情
项目金额：
暂未确定
招标采购
询价订单
分包项目
直采订单
拟在建项目
业主委托
