***********
*
*
****省****
合同书
（本合同为中小企业预留合同）
采购计划编号：******-****-*****
项目编号：********-**-*-*-******
项目名称：****市规划和自然资源自动化中心****年****市房
票数字化管理系统建设项目
甲方：****市规划和自然资源自动化中心（****市基础地理信息中
心）
电话：***-********
传真：***-********
地址：****省****市****区豪贤路***号
乙方*：****市城市规划勘测设计研究院有限公司
电话：***-********
传真：***-********
地址：****市****区建设大马路**号
乙方*：****红迅软件有限公司
电话：************
传真：***-********
地址：****市海珠区新港东路庭园路***号***-***室
根据“****市规划和自然资源自动化中心****年****市房票数字
化管理系统建设项目”（项目编号：******-****）的采购结果，按照《中
华人民共和国****法》，《中华人民共和国民法典(合同编）》的规
定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，*致同意遵守本合
同如下。
*、合同金额
合同总金额为人民币（大写）******元整（￥*,***,***元）
其中乙方*（****市城市规划勘测设计研究院有限公司）人民币（大写）
********元整（?*,***,***,**元），乙方*（****红迅软件
有限公司）人民币（大写）********元整（￥*,***,***.**元）
*、服务内容及要求
（*）服务内容
本项目主要技术内容是：
本项目建设目标如下：
*.构建房票数字化管理系统，利用信息化手段支撑住房拆迁补偿和
城市更新工作，为征收主管部门、拆迁实施单位、房地产开发公司、拆
迁居民提供房票申领、签发、转让、遗失补发、兑付、查询验证全流程
服务。
*.建立安全可信规范的房票业务监管体系，赋能智能化征收安置分
析决策，借助区块链不可算改和去中心化特点，构建“链”上房票监管
阵地，通过房票使用信息、成交数等数据，进行智能比对分析、发现预
警并及时处理问题，建立房票风险防控预警体系。
*.打造房票业务公众服务，面向征收人等公众用户等提供房票业务
信息，开发房票查看、使用结算、房源超市等功能，方便群众及时了解
房票政策资讯，简化房票使用流程，最大限度缩短安置过渡时间，有效
解决房票兑现难、无保障等问题。
本项目建设内容主要包括：
*.新建房票业务管理模块，提供房票开具业务、房票转让业务、房
票购房与退房业务、房票兑付业务、房票遗失补办业务、房票面值测算、
*
征收项目信息管理、征收合同信息管理、被征收人信息管理、业务查询
与统计、共享数据查询、业务办理监管、日志管理等功能；
*.新建区块链电子房票签注模块，利用区块链技术确保电子房票的
安全可靠提供电子房票签发、电子房票废止、电子房票兑付、电子房票
变更、电子房票查询、电子房票上链存证、链上信息共享交换、链上交
易查询、链上房票信息核验、房票办理业务过程上链等功能；
*.新建房票查询利用模块，提供房票业务结果信息查询利用，提供
房票簿管理模块、按条件查询房票信息、持票人名下房票信息查询打印、
房票业务过程信息归档、房票档案查询、房票信息对外共享服务、对外
服务接口管理、系统管理、日志管理、查询利用情况统计等功能；
*.新建“掌上房票”模块，提供移动端个人房票查询与业务办理功
能提供身份认证接入、个人房票查询、房票核验、掌上房源、智能导办、
房票流转申请、个人消息中心等功能；
*.新建决策分析模块，通过对房票业务数据进行分析和处理，为监
管机构提供决策支持，提供数据可视化仪表板、交易趋势分析与预测、
异常交易行为监测、预警信息推送、房票时空信息管理等功能；
*.新建后台运维管理模块，提供市区*级系统用户分层分级管理，
提供业务配置、业务流转配置、系统管理、用户及组织机构管理、智能
导办内容管理、征迁项目及人员信息管理、局统*身份认证接入等功能；
*.开发建设数据接口，提供对接接口包括：可纳入房源超市楼盘表
及房源数据对接接口开发、房屋网签交易信息数据对接接口开发、房屋
交易合同信息对接接口开发、房票核验信息数据对接接口开发、征收项
*
目信息数据对接接口开发、失信惩戒数据对接接口开发、房屋登记业务
数据对接接口开发、短信服务对接接口开发、穗智管平台接口对接、穗
好办平台接口、数据统计分析系统接口对接。
（*）建设要求
*.乙方根据甲方需求框架开展充分调研，与甲方协商后于本合同生
效后及时提交《项目需求说明书》，经甲乙双方签字确认后实施。《项
目需求说明书》将作为本合同执行不可分割部分。
*.若需求发生变更，变更后的需求需经甲乙双方签字确认后，以需
求变更补充文件的形式，作为本合同执行不可分割部分。
*.乙方于合同签订完成后*个月内完成项目初验。
*.乙方开发的系统应具有先进、实用、安全、可靠、可扩展、技术
兼容性良好以及界面美观、大方的特点。
*.为后期项目预留接口，并为后期项目的顺利开展作好技术准备。
系统设计、数据库设计方面应具有灵活性，便于今后能够扩充新的系统。
*.乙方应做好项目数据安全保护工作，落实本项目相关数据安全防
护和应急处理措施，配合做好本项目安全检查、测评、审计、终验等相
关工作。
*.培训
在系统试运行期内，乙方将对甲方的系统用户进行培训，培训费用
已包含在合同金额中，确保系统用户能够正确熟练地使用系统。培训内
容为乙方开发的系统等。
（*）售后服务承诺
*
*.乙方为甲方提供合同验收后*年的免费维护服务，为甲方提供技
术支持，保证甲方顺利运行系统。
*.对于电话方式无法解决的问题，乙方必须在*小时之内派人到甲
方现场维护。
（*）甲方要求更换项目经理，乙方必须在**日内予以更换。
（*）未经书面申请并获甲方同意，乙方不得更换项目经理。如需
更换，更换后项目经理资质不得低于原项目经理资质。
*、甲方乙方的权利和义务
*.甲方的权利和义务
（*）甲方派出业务人员配合乙方完成本系统的业务需求分析。
（*）甲方负责系统开发的主要管理工作，并有权要求乙方提供本系
统相关技术资料，包括接口资料等。
（*）甲方有权在系统开发过程中对乙方的开发工作进行督导。有关
与系统开发的业务和技术资料交流工作由甲方牵头进行，乙方向第*方
提供技术资料需经甲方审批同意。
（*）甲方应按期按质向乙方提供与系统开发相关的业务和技术资
料，如因甲方原因导致开发工作延迟或停顿的，由甲方承担责任。
（*）在系统开发和试运行期间，甲方要定期进行审计和阶段评估。
（*）乙方未经甲方同意，擅自变更甲方招标文件要求或乙方投标文
件响应的项目经理或其它成员，甲方有权向乙方索取合同金额*%的违
约金。
*
（*）项目有效期内因系统代码漏洞等安全问题给甲方造成网络安
全事故的，根据事故的影响大小，甲方将依法依规追究相关责任。
同
*.乙方的权利和义务
*
（*）乙方应投入合格、充足的技术开发人员进行系统开发，提供所
承担开发任务的全部软硬件环境。
（*）乙方负责与甲方协商后提出《项目需求说明书》。乙方应按期
按质进行开发工作，如因乙方原因导致开发工作延迟或停顿的，由乙方
承担责任。
（*）乙方应按本合同规定向甲方公开系统有关技术细节，提供必要
的技术资料，并向甲方相关人员提供培训和技术支持，确保甲方受训人
员理解并掌握操作、管理和维护系统相关技术。
（*）乙方所提供的*切资料应通过合法途径获得，任何第*方不得
对该资料主张权利，否则，乙方应承担相应的责任，并承担由此给甲方
造成的*切损失。
（*）乙方应每周召开开发例会，向甲方通报项目进度。
（*）乙方应按照甲方要求，及时提交和调整项目计划，按时提交项
目周报。
（*）如乙方确需更换项目经理或其他成员，则更换人资质不得低于
被更换人资质，且更换人需经甲方和监理方至少*周的工作考核，考核
通过后方可更换。考核期间，乙方原项目经理或其他成员不得离开岗位。
（*）乙方应协助甲方完成相关项目验收工作，包括收集、整理验收
所需文档资料，检查验收所需文档资料是否齐全、内容是否完备。
*
（*）乙方需做好项目实施管理和项目人员管理，确保项目按计划保
质量有步骤地实施。
（**）乙方应做好系统安全和数据安全保护工作，落实本项目相关
安全防护要求，配合做好本项目安全检查、测评等相关工作。
（**）乙方不得违规记录、存储、复制、携带、持有国家秘密和工
作秘密，以及在本项目实施过程中所涉的保密资料。
（**）未经审查批准，乙方不得擅自发表涉及未公开工作内容的文
章、著述、信息。
（**）甲方为乙方提供的资料仅供乙方单位内部直接参与本项目的
服务人员在本项目实施过程中使用，乙方不得转让第*方；本项目实施
工作结束后，对需销毁的资料、文档、数据、相关附属品等统*造册，
并报甲方备查。
（**）乙方应对参与项目获知的甲方相关文档和信息保密，确保采
取必要措施防止甲方保密资料的泄露，应与本项目全体服务人员签订保
密承诺书；若乙方人员出现泄密行为，乙方应承担由此给甲方造成的*
切损失并承担全部法律责任。
（**）乙方须完全遵守《中华人民共和国劳动合同法》有关规定和
《中华人民共和国妇女权益保障法》中关于“劳动和社会保障权益”的
有关要求。
*、服务期限（项目完成期限）
自合同签订之日起至合同验收之日止。
*、验收与投诉
*
系统研究开发所完成的技术成果，达到了招标文件第*章所列技术
指标，以甲乙双方签字确认的《项目需求说明书》为验收依据，由甲方
联合专家成立验收小组，组织验收并出具项目验收报告。产品若有国家
标准按照国家标准验收，若无国家标准按行业标准验收，为原制造商制
造的全新产品，整体无污染、无侵权行为、表面无划损、无任何缺陷隐
患，在中国境内可依常规安全合法使用，同时符合本合同约定的质量要
求。
（*）验收：
*.满足以下条件时，乙方可向甲方申请开展初步验收：乙方完成招
标文件与本合同中约定的建设内容；系统通过甲方、监理方、乙方的*
方联合测试，达到试运行条件。
*.初步验收方式：乙方申请开展初步验收，经甲方和监理方审核同
意后，由甲方联合专家成立验收小组，组织验收并出具初步验收意见。
*.满足以下条件时，乙方可向甲方申请开展合同验收：初步验收通
过后，开展不少于*个月的系统试运行；系统试运行安全稳定，试运行
阶段主要存在问题均已修改完善，形成经甲方确认的试运行报告；完成
招标文件和本合同约定的所有项目文档和数据，文档数据齐全、规范；
项目成果的功能指标、性能指标、安全指标均已达到设计要求，通过验
收测评和安全评估。
*.合同验收方式：乙方申请开展合同验收，经甲方和监理方审核同
意后，由甲方联合专家成立验收小组，组织验收并出具合同验收意见。
（*）文档交付：
*
乙方应向甲方提交包括但不限于下列文档：
*.项目实施方案
*.项目需求说明书
*.概要设计说明书
*.详细设计说明书
*.数据库设计说明书
*.接口设计说明书
*.系统安装部署手册
*.系统用户操作手册
*.系统用户培训计划
**.系统用户培训总结
**.系统测试计划
**.系统测试报告
**.系统试运行报告
**.项目工作月报
**.项目总结报告
**.软件源代码（在本次项目开发中形成的源代码，光盘*套）
以上文档电子、纸质版（软件源代码除外）各*份。
（*）投诉
为了保障合同当事人的权益，建立以下投诉制度：
*．甲方可就乙方的服务质量或服务问题向相应行业管理部门投诉；
*．经核查如情况属实则该投诉有效，将记录在案；
*
（*）双方均须把保密资料的接触范围严格限制在因本协议规定目
的而需接触保密资料的各自代表的范围内。任何*方因本方工作人员
（含接触本项目后离职的）个人行为导致项目保密资料泄漏的，应向对
方承担相应的泄密责任。
（*）双方应在国家、部、省厅保密制度许可的情况下，转递与本
项目相关的保密资料，并妥善保管和使用，具体要求如下：
*.双方保密资料的互传必须建立传阅递交记录，交接当事人必须是
特定保密人员，记录资料必须建立档案。
*.本项目涉及的图形、图纸、模型、视频光盘等相关保密资料，必
须指定专门人员保存和管理，同时，存放保密资料的硬件设施要符合国
家的有关规定。
*．数据、技术、方法等所有属于甲方内部的无形信息，未经甲方许
可，乙方不得向外界或第*方（包括媒体）透露，数据不得出境，并在
使用过程中做好数据安全防护，防止数据泄露。
*.甲方应对乙方所提供的保密资料进行妥善保管和使用，未经乙方
许可，甲方不得向外界或第*方（包括媒体）透露，数据不得出境。
（*）双方向对方或对方代表披露保密资料并不构成向对方或对方
的代表转让或授予另*方对其商业秘密、商标、专利、技术秘密或任何
其它知识产权拥有的权益，也不构成向对方或对方代表转让或向对方或
对方代表授予该方向第*方许可使用商业秘密、商标、专利、技术秘密
或任何其他知识产权的有关权益。
**
（*）除经过双方书面同意而必要进行披露外，任何*方不得将含
有对方或其代表披露的保密资料复印或复制或者有意无意地提供给他
人，并不得用于任何履行本项目义务之必要范围外。
（*）如果该项目不再继续进行或其中*方因故退出此项目，经对
方在任何时候提出书面要求，另*方应当促使其代表在*个工作日内销
毁或向对方返还其占有的或控制的全部保密资料以及包含或体现了保
密资料的全部文件和其它载体并连同全部副本。
*、违约责任与赔偿损失
（*）甲方逾期付款的，每逾期*日，按应付款的*分之*向乙方
偿付违约金（甲方由于财政付款手续等原因造成的延期付款免责），违约
金最高上限为合同金额的*分之*。
（*）乙方不能履行服务的，甲方有权单方解除合同，乙方应承担
由此给甲方造成的经济损失。
（*）乙方逾期提供服务的，每逾期*日，按合同总价的*分之*
向甲方偿付违约金，并承担甲方因此所遭受的损失；逾期超过*日，视
为乙方不能提供服务，应按乙方不能履行服务的条款处理。
（*）乙方未亲自履行任何*项或履行不符合合同要求的，乙方应
向甲方支付相当于合同金额*%的违约金，如果违约金不足以弥补给甲
方造成损失的，还应赔偿甲方的损失。
（*）乙方违约而采取的任何补救措施都不能弥补甲方受损害的利
益情况下，甲方可向乙方发出书面通知，终止全部或部分合同，并由乙
方承担因此给甲方造成的经济损失。
**
（*）有下列任何*种情况出现，经****市****管理部门同意，
甲方有权单方面终止本合同，向乙方追究经济赔偿：
*．对乙方的有效投诉记录累积达*次及以上；
*．因乙方服务质量问题，导致甲方出现事故造成重大损失的；
*．乙方与甲方工作人员相互串通提高服务费用，或乙方给予有关人
员“回报”的；
*．乙方代开发票，收取开票费；或赠赔甲方相关人员的。
（*）其它违约责任按《中华人民共和国民法典(合同编）》处理。
*、争议的解决
合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，
则向甲方所在地人民法院提起诉讼解决。
**、不可抗力
因不可抗力致使合同部分或全部无法履行的，根据不可抗力的影响
可以免除部分或全部责任，遭受不可抗力*方应当自不可抗力事件发生
之日起**小时内通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，并应当在
合理期限内提供证明。如不可抗力导致合同目的无法实现的，任*方均
可解除本合同。
**、税费
在中国境内、外发生的与本合同执行有关的*切税费均由乙方负担。
**、合同的变更及终止
（*）合同的变更
**
*.经合同当事人协商*致，并经****市****管理部门同意，可
变更本合同并以书面形式确定；
*.如因政府决定、机构改革等原因导致甲方主体资格或名称变化时，
则甲方合法的继任者承继甲方在本协议项下全部权利和义务内容，乙方
应无条件接受。
（*）合同的终止
乙方如因发生不可抗力事件而丧失履行合同能力，在与甲方商议并
经书面同意后，可终止本合同。
**、其它
（*）在本合同有效期内，甲方指定杜玲玲为甲方项目联系人，乙
方*（****市城市规划勘测设计研究院有限公司）指定桂大伟为乙方*
项目联系人，乙方*（****红迅软件有限公司）指定梁冬梅为乙方*项
目联系人。项目联系人负责协调各方资源完成项目。*方变更项目联系
人的，应当及时以书面形式通知另*方，未及时通知并影响本合同履行
或造成损失的，应承担相应的责任。
（*）本合同及相关附件中设计的有关名词和技术术语，其定义和
解释如下：
*.本合同所有附件、招标文件、投标文件、中标通知书是合同的重
要组成部分，与合同有同等法律效力；
*.对本合同的理解与解释应依据合同的目的和文本原义及业界通
行的理解和惯例进行，本合同的标题不影响本合同的解释；
**
*.在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议
纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。
（*）除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行
的合同项下的义务。
**、合同生效
*.本合同在甲乙双方法定代表人或其授权代表签字盖章后生效。
*.合同*式*份，甲方、乙方*、乙方*各执*份。
合同附件*：保密协议书
合同附件*：乙方拟应用于本项目的已有科技成果清单
（以下无合同正文）
甲方：****市规划和自然资源自动化中心（****市基础地理信息中
心）（盖章）
请定代费人（政现授要托人）：何结*
地址：****市****区豪贤路***号
电话：***-********
传真：***-********
签约日期：****年*月**日
**
| 乙方*： |
****市城市规划勘测设计研究院有限公司（盖章） |
乙方*： |
****红迅软件有限公司（盖章） |
| 法定代表 |
|
法定代表人 |
|
| 人（或授权 |
邓兴栋 |
（或授权委 |
|
| 委托人） |
|
托人） |
|
| 地址： |
****市****区建设大马路**号 |
地址： |
****市海珠区新港东路庭园路***号***-***室 |
| 电话： |
***-******** |
电话： |
***-******** |
| 真：传 |
***-******** |
传真： |
***-******** |
| 开户银行： |
中国工商银行股份有限公司 |
开户银行： |
中国农业银行股份有限公司****天河北路支行 |
| 账号： |
****北京路支行******************* |
账号： |
***************** |
| 签约日期： |
****年*月**日 |
签约日期：：* |
****年*月* |
****市城市规划勘测设计研
乙方*：乙方*：****红迅软件有限公司（盖章）
究院有限公司（盖章）
法定代表法定代表人
邓兴栋
人（或授权（或授权委
委托人）托人）
****市****区建设大马路******市海珠区新港东路庭园路
地址：地址：
号***号***-***室
电话：电话：***-********电话：***-********
传真：***-********传真：***-********
开户银行：开户银行：中国农业银行股份有限公司广
中国工商银行股份有限公司
州天河北路支行
****北京路支行
账号：账号：*****************
*******************
****年*月**日****年*月*
签约日期：签约日期：：*
**
合同附件*:
保密协议书
甲方：****市规划和自然资源自动化中心（****市基础地理信息中心）
乙方*：****市城市规划勘测设计研究院有限公司
乙方*：****红迅软件有限公司
鉴于甲方委托乙方完成“****市规划和自然资源自动化中心****年****市
房票数字化管理系统建设项目”（项目编号：******-****，以下简称“本项目”）
须对与本项目有关的各类秘密信息进行保密。依据国家、省、市及****市规划和
自然资源局保密要求规定，现双方达成协议如下：
第*条保密的范围
本协议所称“秘密信息”，包括与本项目有关的国家秘密、工作秘密及各类
技术秘密等秘密信息。
第*条乙方的保密义务
*.乙方在承接项目期间应严格保守有关秘密信息；不得泄露或非法获取甲方
的秘密信息。
*.乙方合法获悉的秘密信息，仅限于为承接项目使用，不得擅自将其用于其
它方面。
*.项目完成后乙方仍对其在履约期间接触、知悉的甲方上述秘密信息，承担
如同承接项目期间*样的保密义务。
*.不违规对外发表涉及本次工作内容的文章、信息等内容。
第*条乙方的行为规范
甲方要求且乙方同意在承接项目期间做到：
**
*.不得擅自记录、复制、拍摄、摘抄、收藏在工作中涉及的秘密。
*.服从甲方的安排，依照有关法律、法规和合同的约定工作，不得翻阅与工
作无关的文件和资料，不得从事与项目无关的工作。
*.不得私自下载、拷贝计算机内的秘密信息；不得擅自携带记载工作内容的
硬盘、软盘和打印资料外出。
*.不得将涉密计算机内的秘密内容、内部程序、口令、密钥等泄露给无关人
员。
*.不得带领无关人员进入办公场所。
*.乙方必须向甲方提供本项目从业人员信息，甲方审核后，有权向乙方提出
人员变更要求，乙方应据此调整人力安排。
*.乙方必须与本项目从业人员签订保密协议。
*.乙方不得发表涉及本项目工作中的技术文档和论文，未经甲方同意，乙方
不得使用本项目案例进行演示或宣传。
*.如发生秘密泄露，乙方应立即向甲方报告，并积极协助甲方有关保密部门
进行查处。
**.数据、技术、方法等所有属于甲方内部的无形信息，未经甲方许可，乙
方不得向外界或第*方（包括媒体）透露。
**.如果该项目不再继续进行或其中*方因故退出此项目，经对方在任何时
候提出书面要求，另*方应当促使其代表在*个工作日内销毁或向对方返还其占
有的或控制的全部项目资料以及包含或体现了项目保密资料的全部文件和其它
载体并连同全部副本。
第*条其它
**
*、本协议为合同的组成部分，对协议的任何修改，必须采用书面形成，并
经双方法定代表人（或授权委托人）签字。
*、如乙方违反本协议约定，甲方有权立即终止合作，并依据有关规定追究
其赔偿责任及法律责任；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
*、本协议*式*份，甲方执*份，乙方*、乙方*各执*份，经双方签字、
盖章生效。
甲方（盖章）：****市规划和自然资源自动化中心（****市基础地理信息中心）
法定代表人（或授权委托人）：
日期：****年*月**日
乙方*（盖章）：****市城市规划勘测设计乙方*（盖章）：****红迅软件有限公司
研究院有限公司
法定代表人（或授权委托人）
法定代表人（或授权委托人）
日期：*****月**日日期：****年*月**日
**
附件*乙方拟应用于本项目的已有科技成果清单
| 序号 |
科技成果名称 |
类型 |
项目编号 |
| * |
****市不动产登记“*码通”服务软件**.* |
计算机软件著作权 |
************* |
| * |
不动产登记信息数据整合查询和分析系统**.* |
计算机软件著作权 |
************* |
| * |
****市不动产登记综合分析展示系统**.* |
计算机软件著作权 |
************* |
| * |
****市不动产*登记申办系统**.* |
计算机软件著作权 |
************* |
| * |
****市登记簿管理系统**.* |
计算机软件著作权 |
************* |
**
***********
*
*
****省****
合同书
（本合同为中小企业预留合同）
采购计划编号：******-****-*****
项目编号：********-**-*-*-******
项目名称：****市规划和自然资源自动化中心****年****市房
票数字化管理系统建设项目
甲方：****市规划和自然资源自动化中心（****市基础地理信息中
心）
电话：***-********
传真：***-********
地址：****省****市****区豪贤路***号
乙方*：****市城市规划勘测设计研究院有限公司
电话：***-********
传真：***-********
地址：****市****区建设大马路**号
乙方*：****红迅软件有限公司
电话：************
传真：***-********
地址：****市海珠区新港东路庭园路***号***-***室
根据“****市规划和自然资源自动化中心****年****市房票数字
化管理系统建设项目”（项目编号：******-****）的采购结果，按照《中
华人民共和国****法》，《中华人民共和国民法典(合同编）》的规
定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，*致同意遵守本合
同如下。
*、合同金额
合同总金额为人民币（大写）******元整（￥*,***,***元）
其中乙方*（****市城市规划勘测设计研究院有限公司）人民币（大写）
********元整（?*,***,***,**元），乙方*（****红迅软件
有限公司）人民币（大写）********元整（￥*,***,***.**元）
*、服务内容及要求
（*）服务内容
本项目主要技术内容是：
本项目建设目标如下：
*.构建房票数字化管理系统，利用信息化手段支撑住房拆迁补偿和
城市更新工作，为征收主管部门、拆迁实施单位、房地产开发公司、拆
迁居民提供房票申领、签发、转让、遗失补发、兑付、查询验证全流程
服务。
*.建立安全可信规范的房票业务监管体系，赋能智能化征收安置分
析决策，借助区块链不可算改和去中心化特点，构建“链”上房票监管
阵地，通过房票使用信息、成交数等数据，进行智能比对分析、发现预
警并及时处理问题，建立房票风险防控预警体系。
*.打造房票业务公众服务，面向征收人等公众用户等提供房票业务
信息，开发房票查看、使用结算、房源超市等功能，方便群众及时了解
房票政策资讯，简化房票使用流程，最大限度缩短安置过渡时间，有效
解决房票兑现难、无保障等问题。
本项目建设内容主要包括：
*.新建房票业务管理模块，提供房票开具业务、房票转让业务、房
票购房与退房业务、房票兑付业务、房票遗失补办业务、房票面值测算、
*
征收项目信息管理、征收合同信息管理、被征收人信息管理、业务查询
与统计、共享数据查询、业务办理监管、日志管理等功能；
*.新建区块链电子房票签注模块，利用区块链技术确保电子房票的
安全可靠提供电子房票签发、电子房票废止、电子房票兑付、电子房票
变更、电子房票查询、电子房票上链存证、链上信息共享交换、链上交
易查询、链上房票信息核验、房票办理业务过程上链等功能；
*.新建房票查询利用模块，提供房票业务结果信息查询利用，提供
房票簿管理模块、按条件查询房票信息、持票人名下房票信息查询打印、
房票业务过程信息归档、房票档案查询、房票信息对外共享服务、对外
服务接口管理、系统管理、日志管理、查询利用情况统计等功能；
*.新建“掌上房票”模块，提供移动端个人房票查询与业务办理功
能提供身份认证接入、个人房票查询、房票核验、掌上房源、智能导办、
房票流转申请、个人消息中心等功能；
*.新建决策分析模块，通过对房票业务数据进行分析和处理，为监
管机构提供决策支持，提供数据可视化仪表板、交易趋势分析与预测、
异常交易行为监测、预警信息推送、房票时空信息管理等功能；
*.新建后台运维管理模块，提供市区*级系统用户分层分级管理，
提供业务配置、业务流转配置、系统管理、用户及组织机构管理、智能
导办内容管理、征迁项目及人员信息管理、局统*身份认证接入等功能；
*.开发建设数据接口，提供对接接口包括：可纳入房源超市楼盘表
及房源数据对接接口开发、房屋网签交易信息数据对接接口开发、房屋
交易合同信息对接接口开发、房票核验信息数据对接接口开发、征收项
*
目信息数据对接接口开发、失信惩戒数据对接接口开发、房屋登记业务
数据对接接口开发、短信服务对接接口开发、穗智管平台接口对接、穗
好办平台接口、数据统计分析系统接口对接。
（*）建设要求
*.乙方根据甲方需求框架开展充分调研，与甲方协商后于本合同生
效后及时提交《项目需求说明书》，经甲乙双方签字确认后实施。《项
目需求说明书》将作为本合同执行不可分割部分。
*.若需求发生变更，变更后的需求需经甲乙双方签字确认后，以需
求变更补充文件的形式，作为本合同执行不可分割部分。
*.乙方于合同签订完成后*个月内完成项目初验。
*.乙方开发的系统应具有先进、实用、安全、可靠、可扩展、技术
兼容性良好以及界面美观、大方的特点。
*.为后期项目预留接口，并为后期项目的顺利开展作好技术准备。
系统设计、数据库设计方面应具有灵活性，便于今后能够扩充新的系统。
*.乙方应做好项目数据安全保护工作，落实本项目相关数据安全防
护和应急处理措施，配合做好本项目安全检查、测评、审计、终验等相
关工作。
*.培训
在系统试运行期内，乙方将对甲方的系统用户进行培训，培训费用
已包含在合同金额中，确保系统用户能够正确熟练地使用系统。培训内
容为乙方开发的系统等。
（*）售后服务承诺
*
*.乙方为甲方提供合同验收后*年的免费维护服务，为甲方提供技
术支持，保证甲方顺利运行系统。
*.对于电话方式无法解决的问题，乙方必须在*小时之内派人到甲
方现场维护。
（*）甲方要求更换项目经理，乙方必须在**日内予以更换。
（*）未经书面申请并获甲方同意，乙方不得更换项目经理。如需
更换，更换后项目经理资质不得低于原项目经理资质。
*、甲方乙方的权利和义务
*.甲方的权利和义务
（*）甲方派出业务人员配合乙方完成本系统的业务需求分析。
（*）甲方负责系统开发的主要管理工作，并有权要求乙方提供本系
统相关技术资料，包括接口资料等。
（*）甲方有权在系统开发过程中对乙方的开发工作进行督导。有关
与系统开发的业务和技术资料交流工作由甲方牵头进行，乙方向第*方
提供技术资料需经甲方审批同意。
（*）甲方应按期按质向乙方提供与系统开发相关的业务和技术资
料，如因甲方原因导致开发工作延迟或停顿的，由甲方承担责任。
（*）在系统开发和试运行期间，甲方要定期进行审计和阶段评估。
（*）乙方未经甲方同意，擅自变更甲方招标文件要求或乙方投标文
件响应的项目经理或其它成员，甲方有权向乙方索取合同金额*%的违
约金。
*
（*）项目有效期内因系统代码漏洞等安全问题给甲方造成网络安
全事故的，根据事故的影响大小，甲方将依法依规追究相关责任。
同
*.乙方的权利和义务
*
（*）乙方应投入合格、充足的技术开发人员进行系统开发，提供所
承担开发任务的全部软硬件环境。
（*）乙方负责与甲方协商后提出《项目需求说明书》。乙方应按期
按质进行开发工作，如因乙方原因导致开发工作延迟或停顿的，由乙方
承担责任。
（*）乙方应按本合同规定向甲方公开系统有关技术细节，提供必要
的技术资料，并向甲方相关人员提供培训和技术支持，确保甲方受训人
员理解并掌握操作、管理和维护系统相关技术。
（*）乙方所提供的*切资料应通过合法途径获得，任何第*方不得
对该资料主张权利，否则，乙方应承担相应的责任，并承担由此给甲方
造成的*切损失。
（*）乙方应每周召开开发例会，向甲方通报项目进度。
（*）乙方应按照甲方要求，及时提交和调整项目计划，按时提交项
目周报。
（*）如乙方确需更换项目经理或其他成员，则更换人资质不得低于
被更换人资质，且更换人需经甲方和监理方至少*周的工作考核，考核
通过后方可更换。考核期间，乙方原项目经理或其他成员不得离开岗位。
（*）乙方应协助甲方完成相关项目验收工作，包括收集、整理验收
所需文档资料，检查验收所需文档资料是否齐全、内容是否完备。
*
（*）乙方需做好项目实施管理和项目人员管理，确保项目按计划保
质量有步骤地实施。
（**）乙方应做好系统安全和数据安全保护工作，落实本项目相关
安全防护要求，配合做好本项目安全检查、测评等相关工作。
（**）乙方不得违规记录、存储、复制、携带、持有国家秘密和工
作秘密，以及在本项目实施过程中所涉的保密资料。
（**）未经审查批准，乙方不得擅自发表涉及未公开工作内容的文
章、著述、信息。
（**）甲方为乙方提供的资料仅供乙方单位内部直接参与本项目的
服务人员在本项目实施过程中使用，乙方不得转让第*方；本项目实施
工作结束后，对需销毁的资料、文档、数据、相关附属品等统*造册，
并报甲方备查。
（**）乙方应对参与项目获知的甲方相关文档和信息保密，确保采
取必要措施防止甲方保密资料的泄露，应与本项目全体服务人员签订保
密承诺书；若乙方人员出现泄密行为，乙方应承担由此给甲方造成的*
切损失并承担全部法律责任。
（**）乙方须完全遵守《中华人民共和国劳动合同法》有关规定和
《中华人民共和国妇女权益保障法》中关于“劳动和社会保障权益”的
有关要求。
*、服务期限（项目完成期限）
自合同签订之日起至合同验收之日止。
*、验收与投诉
*
系统研究开发所完成的技术成果，达到了招标文件第*章所列技术
指标，以甲乙双方签字确认的《项目需求说明书》为验收依据，由甲方
联合专家成立验收小组，组织验收并出具项目验收报告。产品若有国家
标准按照国家标准验收，若无国家标准按行业标准验收，为原制造商制
造的全新产品，整体无污染、无侵权行为、表面无划损、无任何缺陷隐
患，在中国境内可依常规安全合法使用，同时符合本合同约定的质量要
求。
（*）验收：
*.满足以下条件时，乙方可向甲方申请开展初步验收：乙方完成招
标文件与本合同中约定的建设内容；系统通过甲方、监理方、乙方的*
方联合测试，达到试运行条件。
*.初步验收方式：乙方申请开展初步验收，经甲方和监理方审核同
意后，由甲方联合专家成立验收小组，组织验收并出具初步验收意见。
*.满足以下条件时，乙方可向甲方申请开展合同验收：初步验收通
过后，开展不少于*个月的系统试运行；系统试运行安全稳定，试运行
阶段主要存在问题均已修改完善，形成经甲方确认的试运行报告；完成
招标文件和本合同约定的所有项目文档和数据，文档数据齐全、规范；
项目成果的功能指标、性能指标、安全指标均已达到设计要求，通过验
收测评和安全评估。
*.合同验收方式：乙方申请开展合同验收，经甲方和监理方审核同
意后，由甲方联合专家成立验收小组，组织验收并出具合同验收意见。
（*）文档交付：
*
乙方应向甲方提交包括但不限于下列文档：
*.项目实施方案
*.项目需求说明书
*.概要设计说明书
*.详细设计说明书
*.数据库设计说明书
*.接口设计说明书
*.系统安装部署手册
*.系统用户操作手册
*.系统用户培训计划
**.系统用户培训总结
**.系统测试计划
**.系统测试报告
**.系统试运行报告
**.项目工作月报
**.项目总结报告
**.软件源代码（在本次项目开发中形成的源代码，光盘*套）
以上文档电子、纸质版（软件源代码除外）各*份。
（*）投诉
为了保障合同当事人的权益，建立以下投诉制度：
*．甲方可就乙方的服务质量或服务问题向相应行业管理部门投诉；
*．经核查如情况属实则该投诉有效，将记录在案；
*
（*）双方均须把保密资料的接触范围严格限制在因本协议规定目
的而需接触保密资料的各自代表的范围内。任何*方因本方工作人员
（含接触本项目后离职的）个人行为导致项目保密资料泄漏的，应向对
方承担相应的泄密责任。
（*）双方应在国家、部、省厅保密制度许可的情况下，转递与本
项目相关的保密资料，并妥善保管和使用，具体要求如下：
*.双方保密资料的互传必须建立传阅递交记录，交接当事人必须是
特定保密人员，记录资料必须建立档案。
*.本项目涉及的图形、图纸、模型、视频光盘等相关保密资料，必
须指定专门人员保存和管理，同时，存放保密资料的硬件设施要符合国
家的有关规定。
*．数据、技术、方法等所有属于甲方内部的无形信息，未经甲方许
可，乙方不得向外界或第*方（包括媒体）透露，数据不得出境，并在
使用过程中做好数据安全防护，防止数据泄露。
*.甲方应对乙方所提供的保密资料进行妥善保管和使用，未经乙方
许可，甲方不得向外界或第*方（包括媒体）透露，数据不得出境。
（*）双方向对方或对方代表披露保密资料并不构成向对方或对方
的代表转让或授予另*方对其商业秘密、商标、专利、技术秘密或任何
其它知识产权拥有的权益，也不构成向对方或对方代表转让或向对方或
对方代表授予该方向第*方许可使用商业秘密、商标、专利、技术秘密
或任何其他知识产权的有关权益。
**
（*）除经过双方书面同意而必要进行披露外，任何*方不得将含
有对方或其代表披露的保密资料复印或复制或者有意无意地提供给他
人，并不得用于任何履行本项目义务之必要范围外。
（*）如果该项目不再继续进行或其中*方因故退出此项目，经对
方在任何时候提出书面要求，另*方应当促使其代表在*个工作日内销
毁或向对方返还其占有的或控制的全部保密资料以及包含或体现了保
密资料的全部文件和其它载体并连同全部副本。
*、违约责任与赔偿损失
（*）甲方逾期付款的，每逾期*日，按应付款的*分之*向乙方
偿付违约金（甲方由于财政付款手续等原因造成的延期付款免责），违约
金最高上限为合同金额的*分之*。
（*）乙方不能履行服务的，甲方有权单方解除合同，乙方应承担
由此给甲方造成的经济损失。
（*）乙方逾期提供服务的，每逾期*日，按合同总价的*分之*
向甲方偿付违约金，并承担甲方因此所遭受的损失；逾期超过*日，视
为乙方不能提供服务，应按乙方不能履行服务的条款处理。
（*）乙方未亲自履行任何*项或履行不符合合同要求的，乙方应
向甲方支付相当于合同金额*%的违约金，如果违约金不足以弥补给甲
方造成损失的，还应赔偿甲方的损失。
（*）乙方违约而采取的任何补救措施都不能弥补甲方受损害的利
益情况下，甲方可向乙方发出书面通知，终止全部或部分合同，并由乙
方承担因此给甲方造成的经济损失。
**
（*）有下列任何*种情况出现，经****市****管理部门同意，
甲方有权单方面终止本合同，向乙方追究经济赔偿：
*．对乙方的有效投诉记录累积达*次及以上；
*．因乙方服务质量问题，导致甲方出现事故造成重大损失的；
*．乙方与甲方工作人员相互串通提高服务费用，或乙方给予有关人
员“回报”的；
*．乙方代开发票，收取开票费；或赠赔甲方相关人员的。
（*）其它违约责任按《中华人民共和国民法典(合同编）》处理。
*、争议的解决
合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，
则向甲方所在地人民法院提起诉讼解决。
**、不可抗力
因不可抗力致使合同部分或全部无法履行的，根据不可抗力的影响
可以免除部分或全部责任，遭受不可抗力*方应当自不可抗力事件发生
之日起**小时内通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，并应当在
合理期限内提供证明。如不可抗力导致合同目的无法实现的，任*方均
可解除本合同。
**、税费
在中国境内、外发生的与本合同执行有关的*切税费均由乙方负担。
**、合同的变更及终止
（*）合同的变更
**
*.经合同当事人协商*致，并经****市****管理部门同意，可
变更本合同并以书面形式确定；
*.如因政府决定、机构改革等原因导致甲方主体资格或名称变化时，
则甲方合法的继任者承继甲方在本协议项下全部权利和义务内容，乙方
应无条件接受。
（*）合同的终止
乙方如因发生不可抗力事件而丧失履行合同能力，在与甲方商议并
经书面同意后，可终止本合同。
**、其它
（*）在本合同有效期内，甲方指定杜玲玲为甲方项目联系人，乙
方*（****市城市规划勘测设计研究院有限公司）指定桂大伟为乙方*
项目联系人，乙方*（****红迅软件有限公司）指定梁冬梅为乙方*项
目联系人。项目联系人负责协调各方资源完成项目。*方变更项目联系
人的，应当及时以书面形式通知另*方，未及时通知并影响本合同履行
或造成损失的，应承担相应的责任。
（*）本合同及相关附件中设计的有关名词和技术术语，其定义和
解释如下：
*.本合同所有附件、招标文件、投标文件、中标通知书是合同的重
要组成部分，与合同有同等法律效力；
*.对本合同的理解与解释应依据合同的目的和文本原义及业界通
行的理解和惯例进行，本合同的标题不影响本合同的解释；
**
*.在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议
纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。
（*）除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行
的合同项下的义务。
**、合同生效
*.本合同在甲乙双方法定代表人或其授权代表签字盖章后生效。
*.合同*式*份，甲方、乙方*、乙方*各执*份。
合同附件*：保密协议书
合同附件*：乙方拟应用于本项目的已有科技成果清单
（以下无合同正文）
甲方：****市规划和自然资源自动化中心（****市基础地理信息中
心）（盖章）
请定代费人（政现授要托人）：何结*
地址：****市****区豪贤路***号
电话：***-********
传真：***-********
签约日期：****年*月**日
**
| 乙方*： |
****市城市规划勘测设计研究院有限公司（盖章） |
乙方*： |
****红迅软件有限公司（盖章） |
| 法定代表 |
|
法定代表人 |
|
| 人（或授权 |
邓兴栋 |
（或授权委 |
|
| 委托人） |
|
托人） |
|
| 地址： |
****市****区建设大马路**号 |
地址： |
****市海珠区新港东路庭园路***号***-***室 |
| 电话： |
***-******** |
电话： |
***-******** |
| 真：传 |
***-******** |
传真： |
***-******** |
| 开户银行： |
中国工商银行股份有限公司 |
开户银行： |
中国农业银行股份有限公司****天河北路支行 |
| 账号： |
****北京路支行******************* |
账号： |
***************** |
| 签约日期： |
****年*月**日 |
签约日期：：* |
****年*月* |
****市城市规划勘测设计研
乙方*：乙方*：****红迅软件有限公司（盖章）
究院有限公司（盖章）
法定代表法定代表人
邓兴栋
人（或授权（或授权委
委托人）托人）
****市****区建设大马路******市海珠区新港东路庭园路
地址：地址：
号***号***-***室
电话：电话：***-********电话：***-********
传真：***-********传真：***-********
开户银行：开户银行：中国农业银行股份有限公司广
中国工商银行股份有限公司
州天河北路支行
****北京路支行
账号：账号：*****************
*******************
****年*月**日****年*月*
签约日期：签约日期：：*
**
合同附件*:
保密协议书
甲方：****市规划和自然资源自动化中心（****市基础地理信息中心）
乙方*：****市城市规划勘测设计研究院有限公司
乙方*：****红迅软件有限公司
鉴于甲方委托乙方完成“****市规划和自然资源自动化中心****年****市
房票数字化管理系统建设项目”（项目编号：******-****，以下简称“本项目”）
须对与本项目有关的各类秘密信息进行保密。依据国家、省、市及****市规划和
自然资源局保密要求规定，现双方达成协议如下：
第*条保密的范围
本协议所称“秘密信息”，包括与本项目有关的国家秘密、工作秘密及各类
技术秘密等秘密信息。
第*条乙方的保密义务
*.乙方在承接项目期间应严格保守有关秘密信息；不得泄露或非法获取甲方
的秘密信息。
*.乙方合法获悉的秘密信息，仅限于为承接项目使用，不得擅自将其用于其
它方面。
*.项目完成后乙方仍对其在履约期间接触、知悉的甲方上述秘密信息，承担
如同承接项目期间*样的保密义务。
*.不违规对外发表涉及本次工作内容的文章、信息等内容。
第*条乙方的行为规范
甲方要求且乙方同意在承接项目期间做到：
**
*.不得擅自记录、复制、拍摄、摘抄、收藏在工作中涉及的秘密。
*.服从甲方的安排，依照有关法律、法规和合同的约定工作，不得翻阅与工
作无关的文件和资料，不得从事与项目无关的工作。
*.不得私自下载、拷贝计算机内的秘密信息；不得擅自携带记载工作内容的
硬盘、软盘和打印资料外出。
*.不得将涉密计算机内的秘密内容、内部程序、口令、密钥等泄露给无关人
员。
*.不得带领无关人员进入办公场所。
*.乙方必须向甲方提供本项目从业人员信息，甲方审核后，有权向乙方提出
人员变更要求，乙方应据此调整人力安排。
*.乙方必须与本项目从业人员签订保密协议。
*.乙方不得发表涉及本项目工作中的技术文档和论文，未经甲方同意，乙方
不得使用本项目案例进行演示或宣传。
*.如发生秘密泄露，乙方应立即向甲方报告，并积极协助甲方有关保密部门
进行查处。
**.数据、技术、方法等所有属于甲方内部的无形信息，未经甲方许可，乙
方不得向外界或第*方（包括媒体）透露。
**.如果该项目不再继续进行或其中*方因故退出此项目，经对方在任何时
候提出书面要求，另*方应当促使其代表在*个工作日内销毁或向对方返还其占
有的或控制的全部项目资料以及包含或体现了项目保密资料的全部文件和其它
载体并连同全部副本。
第*条其它
**
*、本协议为合同的组成部分，对协议的任何修改，必须采用书面形成，并
经双方法定代表人（或授权委托人）签字。
*、如乙方违反本协议约定，甲方有权立即终止合作，并依据有关规定追究
其赔偿责任及法律责任；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
*、本协议*式*份，甲方执*份，乙方*、乙方*各执*份，经双方签字、
盖章生效。
甲方（盖章）：****市规划和自然资源自动化中心（****市基础地理信息中心）
法定代表人（或授权委托人）：
日期：****年*月**日
乙方*（盖章）：****市城市规划勘测设计乙方*（盖章）：****红迅软件有限公司
研究院有限公司
法定代表人（或授权委托人）
法定代表人（或授权委托人）
日期：*****月**日日期：****年*月**日
**
附件*乙方拟应用于本项目的已有科技成果清单
| 序号 |
科技成果名称 |
类型 |
项目编号 |
| * |
****市不动产登记“*码通”服务软件**.* |
计算机软件著作权 |
************* |
| * |
不动产登记信息数据整合查询和分析系统**.* |
计算机软件著作权 |
************* |
| * |
****市不动产登记综合分析展示系统**.* |
计算机软件著作权 |
************* |
| * |
****市不动产*登记申办系统**.* |
计算机软件著作权 |
************* |
| * |
****市登记簿管理系统**.* |
计算机软件著作权 |
************* |
**
功能介绍
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