采购需求
前注：
*.本说明中提出的技术方案仅为参考，如无明确限制，供应商可以进行优化，提供满足用户实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经磋商小组评审认可。
*.下列采购需求中：
（*）如属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购的节能产品，则供应商所投产品须具有市场监管总局公布的《参与实施政府采购节能产品认证机构目录》中的认证机构出具的、处于有效期内的节能产品认证证书。（*）如涉及商品包装和快递包装，供应商应当执行《关于印发〈商品包装政府采购需求标准（试行）〉、〈快递包装政府采购需求标准（试行）〉的通知》（财办库〔****〕***号）、《****省财政厅关于贯彻落实政府绿色采购有关政策的通知》（皖财购〔****〕***号）的要求，提供符合需求标准的绿色包装、绿色运输，同时，采购人将对包装材料和运输环节作为履约验收条款进行验收。
*.如采购人允许采用分包方式履行合同的，应当明确可以分包履行的相关内容。
*、采购需求前附表
| 序号 |
条款名称 |
内容、说明与要求 |
| * |
付款方式 |
按实际档案扫描页数结算，每季度支付*次，结算总金额不超过本项目预算。 |
| * |
服务地点 |
****省****市，采购人指定地点。 |
| * |
服务期限 |
合同签订，服务正式开始后*年。服务期满后，成交供应商年度考核合格，合同甲乙双方均同意续签且年度预算能保障的情况下，可续签合同，合同*年*签，续签不超过*次，合同综合单价不变。 |
| * |
本项目采购标的名称及所属行业 |
标的名称：****市市场监督管理局****年度企业档案扫描加工服务项目所属行业：软件和信息技术服务业 |
*、项目概况
****市市场监督管理局“企业档案影像管理系统”自投入使用以来，在对内辅助业务部门办理业务及对外面向社会提供查询服务方面均发挥了良好作用。同时，由于实现了通过网络实时远程调阅电子档案图像，减少了书式档案的借阅，有效的保护了书式档案及提高了档案管理部门的效率。在日常业务过程中，由于不断的有新的企业成立或从外地迁入、现有企业又可能发生变更、迁出、注销/吊销等业务，企业登记档案不断产生。为确保档案影像管理系统的正常运行，需要及时准确的将新产生的档案通过数字化加工存储到该系统中，以便提供查询利用。同时，还要对纸质档案开展条码化服务，实现利用条形码技术对库房纸质档案进行管理。
*、服务需求
（*）服务内容及要求
*、档案数字化加工服务：完成采购人****年度约****页新增企业档案的数字化加工服务。数字化加工后的电子档案数据必须符合原国家工商行政管理总局《企业档案电子化管理标准》**/*****-****，并符合采购人现有的“企业档案影像管理系统”数据格式要求，能及时准确的导入到该系统中，以便提供对外对内企业电子档案的查询服务。
*、档案条码化管理及企业电子数据迁移服务：完成****市市场监督管理局已扫描档案的库房条形码管理服务工作，以及涉及到企业登记档案因地址变更所产生的企业电子档案数据的迁移服务工作。在企业档案数字化工作完成后，成交供应商需要及时完成已扫描档案的库房条形码管理服务工作（包括案卷登记，条码打印粘贴，档案入库上架/下架，档案移位，档案电子数据的迁入/迁出等），对新增档案入库，应优先利用已下放企业空余位置，库房条形码管理服务工作使用采购人现有的库房条形码管理系统，在采购人办公场地指定地点开展。
*、档案电子数据整理归集技术服务：对加工完成后的企业登记档案电子化数据，能够按照****市市场监督管理局现有企业档案影像管理系统的格式要求交付到该系统中提供查询利用；同时对加工的成果数据应完成向****省市场监督管理局企业档案影像管理系统进行数据整理同步归集，并与****省市场监督管理局工商登记全程电子化档案信息管理系统数据进行合并，实现****全省*体化的管理和查询利用。
注：供应商响应文件中需承诺所供服务成果能够满足****省、****市市场监督管理局现有工商企业档案管理系统数据格式要求，完全符合原国家工商行政管理总局《企业档案电子化管理标准》**/*****-****，能够满足****全省工商系统企业电子档案联网互查的应用要求，并且能够与****省市场监督管理局工商登记全程电子化档案信息管理系统数据无缝对接，所有上述要求及服务过程中涉及到第*方公司或由此所产生的*切费用由成交供应商承担，否则响应无效。（注：由成交供应商承担与****省市场监督管理局上述系统进行业务和技术对接的义务，采购人进行配合协调，对所有供应商*视同仁。）
（*）项目实施要求
*、档案数字化及条码化加工服务流程要求
企业档案主要由**幅面组成，也有少部分**幅面如营业执照副本，财务报表，另外还有部分票据、身份证复印件等小于**幅面（需进行粘贴）。其中有少量纸质档案有折皱或破损严重，无法直接进行扫描，应先进行技术修复（压平或熨平，修补，裱糊等）后再进行扫描。为不造成档案破损，这些档案只能使用平板扫描。档案数字化及条码化加工服务工作加工流程要求如下：
（*）档案交接
档案交接根据采购人工作安排，档案交接由双方负责人当面对档案进行逐卷，逐页清点，双方清点*致后在清单上签字。
（*）档案整理
①完整性检查
根据档案的构成检查档案的完整性，如果发现档案卷明显缺少重要的材料，需要将该卷重新退回到档案管理部门，补充完整后方可进行电子化影像加工。
②档案裱糊
有些档案卷中存在票据、身份证复印件等小于**幅面的纸张需裱糊在**幅面的纸上。
③编写页码
根据整理要求的顺序排列档案页序，并编写档案页码。档案的每*页均需编写页码，每卷档案的页码均需从第*页开始。
④填写封皮目录
根据采购人要求填写档案卷的卷内目录表各目录项及档案卷封皮信息。
（*）档案扫描
①以卷为单位扫描
将整理好的档案以卷为单位档案通过扫描仪生成高质量的临时图像文件。
②多页图像存储
最终扫描的图像以卷为单位临时存储为多页****格式的图像文件。黑白图像采用**********压缩，灰度及彩色图像采用****压缩。
③处理打回档案
对于发现的扫描错误或整理错误，后续工序能返回的前*工序进行修正。
（*）排序索引
①建立索引信息
调取临时扫描图像文件，并根据原始纸张档案卷上的索引信息录入档案卷基本信息。
②图像的页序排列
扫描时可能未完全按照页号顺序进行扫描，此时根据整理工序填写的页号调整页序。对漏扫页的情况打回档案扫描工序重新扫描。
③图像的质量处理
对扫描生成的影像文件存在黑边、杂点、歪斜等现象进行处理。并且对于特别不清晰的情况打回到档案扫描工序重新扫描。
④图像密级处理
企业档案电子图像的密级根据档案内容在形式可分为外部*般、公检法、内部*般、内部机密*个密级。通过在排序索引过程中对上述密级的设置和授权，可以精确限制查询人能否查看某页档案内容。
⑤填写目录
根据档案整理时填写的封皮目录内容填写该卷电子档案的目录信息。
（*）质量检查
①索引信息检查
根据原始纸张档案卷上的索引信息检查能否调取档案基本信息及图像。
②图像的页序验证
验证图像的顺序，对漏扫页的情况打回档案扫描工序重新扫描。
③图像的质量验证
验证图像的质量，对不清晰的图像打回到档案扫描工序重新扫描。
④图像密级验证
验证设定的企业档案图像密级。
⑤目录信息验证
根据档案整理时填写的封皮目录内容验证该卷电子档案的目录信息。
（*）档案装订
整理人员将原始纸张档案按照整理工序标识的页号顺序重新装订，按照档案装定要求，*孔*线，使用棉线将档案按卷装订成册，并将档案装入对应档案盒中。
（*）数据交付
数字化加工后的企业档案电子文件数据必需满足现有企业档案影像管理系统数据格式要求，能够按照要求实时交付到现有企业档案影像管理系统中，并保证交付后的数据可在现有的企业档案影像管理系统中准确查询。
（*）库房条码化服务
企业档案库房条形码服务的主要目的是通过对档案粘贴条形码并上架录入位置信息实现档案的条形码管理。企业档案条码化服务的主要工作包括档案移交、档案登记、条码打印、条码粘贴、档案装盒、档案上架、档案位置信息采集、库存设备管理。
①档案移交：业务受理部门生成纸质档案后可以直接移交到档案库房，库房人员对移交来的档案进行接收记录，然后入库；除此外，业务受理部门也可以将档案移交进行电子化加工，然后再移交给库房进行入库；
②档案登记：库房从业务受理部门接收到档案后，进行入库登记时，如果该档案所属的企业还未在企业档案影像管理系统中未登记，则需要进行企业登记操作；入库的每*卷档案都需要记录档案主类型、档案子类型、核准日期等案卷信息，如果是企业登记的案卷需要登记其所属的企业信息；
③条码粘贴：将打印出来的条形码对照案卷清单粘贴到档案卷上指定位置；
④档案装盒：将已经粘贴完条形码的档案卷按清单装入指定档案盒，并与档案盒条码进行逐*关联。如果是新的档案盒则需先打印出档案盒条形码并粘贴；
⑤档案上架：将已经装盒并确认无误的档案按照清单放入库房指定位置；
⑥档案位置信息关联：档案上架后，记录档案盒与档案存储设施（档案密集架）的对应位置信息并形成清单后上传到系统中，将与档案盒的条形码进行关联，这样就在系统中记录的档案的存储位置信息；
⑦库房设施管理：库房中存储设施（档案密集架）都需要进行编号，这样才能记录档案的存放位置信息，对库房存储设施的管理就是按照要求对库房进行条形码化编号。
*、档案数据整理归集技术服务要求
（*）档案数据整理归集基本要求：对加工完成后的企业登记档案电子化数据，能够按照****市场监督管理局现有企业档案影像管理系统的格式要求交付到该系统中提供查询利用；同时对加工的成果数据应完成向****省市场监督管理局企业档案影像管理系统进行数据整理同步归集，并与****省市场监督管理局工商登记全程电子化档案信息管理系统数据进行合并，实现全省*体化的管理和查询利用。
（*）数据归集时限要求：自档案数字化加工正式启动之日起供应商应在每天**时之前将当天完成的档案成果数据按时全部交付到****省及****市市场监督管理局现有工商企业档案影像管理系统中提供查询利用。注：供应商响应文件中需承诺档案成果数据交付至****市市场监督管理局现有档案管理系统，以及向****省市场监督管理局企业档案影像管理系统进行数据整理同步归集，并与****省市场监督管理局工商登记全程电子化档案信息管理系统数据进行合并的过程中，涉及到第*方公司或由此所产生的*切费用由成交供应商承担，否则响应无效。自档案数字化加工正式启动之日起，若不能按要求完成成果数据的同步归集，成交供应商承担*切不良后果。
*、数字化加工硬件设备要求
数字化加工硬件设备应在合同生效起*天内按以下要求配置到位：
成交供应商需提供本项目实施专用的专业扫描仪、计算机、条形码打印机等设备。为确保扫描质量和进度，成交供应商提供的扫描仪必须为专业扫描仪，扫描质量和日负荷扫描量满足采购人作业要求。
*、数字化加工软件要求
成交供应商需自行配备企业档案数字化加工所需的加工软件系统。加工软件应具有档案登记、档案扫描、排序索引、质量检查等功能，采用档案*体化扫描及高效数字化处理技术，支持流水线式数字化加工，支持工序回馈。保证数字化的电子数据必须符合采购人的“企业档案影像管理系统”数据格式要求，并能*次性准确的导入采购人现有“企业档案影像管理系统”中，以便提供查询服务。数字化加工软件主要功能及技术指标要求如下：
(*)企业登记提供档案基本信息（包括统*社会信用代码、注册号、名称等）的录入与批量自动导入功能。实现与****市市场监督管理局业务系统无缝衔接，实现新增企业信息的自动获取与批量导入。
(*)档案扫描采用标准的*****接口规范，支持多种扫描仪，扫描同时自动完成图像压缩，黑白图像压缩格式采用***********，灰度及彩色压缩格式采用****，每卷档案存储为*个图像文件，将多页不同幅面的黑白、灰度及彩色图像压缩存储到*个****文件中，著录信息存储在数据库中。
(*)采用档案*体化扫描及高效数字化处理技术，无需通过扫描仪驱动界面即可直接对扫描方式、幅面、扫描分辨率等扫描参数进行灵活设置，并提供裁切、纠偏、去黑等图像优化处理功能，从而获取高清晰度图像。
(*)著录标引提供目录信息录入、图像自动挂接、图像处理、图像页序调整、图像页面密级设置等功能，可自动建立分类索引和关键词索引等多种索引数据。
(*)图文质检提供了数字化加工质量管控功能，可对电子档案图像、著录及索引信息进行全面的检查、校对及纠错处理。
(*)提供工作量考核管理功能，可灵活统计员工的扫描加工产量。
(*)加工系统具有数字化加工质量管控技术，支持流水线式档案数字化加工，具备闭环的质量控制机制。实现对加工数字的质量管理。
(*)加工系统具有档案*体化扫描及高效数字化处理技术，无需通过扫描仪驱动界面即可直接对扫描方式、幅面、扫描分辨率等扫描参数进行灵活设置，并提供裁切、纠偏、去黑等图像优化处理功能，从而获取高清晰度图像。
(*)提供*磁盘文件式数字化加工功能。要求采用虚拟文件式图像处理机制，档案数字化流程各环节中均不在客户端产生任何临时文件，有效防止数据被非法复制，确保电子档案在数字化过程中的安全性。
(**)在档案数据归档过程中提供电子文件自动加密存储功能。实现高性能的加密处理和高强度的安全防护，确保电子文件归档存储安全。
(**)加工系统具有安全高效的远程文件访问功能，要求采用非文件夹共享方式的高效文件传输机制，实现对文件服务器的非共享式安全访问，同时比标准的***传输速度提高。
(**)加工系统具有的电子档案密级控制功能，实现对卷内文件及图像内容的密级定义与授权访问控制。
*、服务时效要求
（*）为保证档案数字化加工工作的连续，避免产生档案积压，影响业务查询利用，要求成交供应商在合同生效起*个工作日内项目驻场管理人员及档案数字化加工人员必须到位，如成交供应商无法*个工作日内完成上述工作，成交供应商承担*切责任。
（*）成交供应商应在合同生效起*个工作日内完成加工场地、加工设备和数字化加工软件的准备工作，如成交供应商无法*个工作日内完成上述全部工作并通过采购人验收，成交供应商承担*切责任。
（*）企业档案交接工作每周*次，对于成交供应商接收的档案必须在*个工作日之内数字化加工完毕，并将成果数据在每天**时之前交付到采购人档案管理系统中，对于已加工归还的档案应在*个工作日之内完成库房条形码管理工作（包括信息录入，条码打印粘贴，入库上架等全部工作）并归还采购人。如成交供应商无法实时交付数据或交付到系统的数据无法查询利用，以及无法按时完成上述各项工作成交供应商承担*切责任。
*、项目实施人员要求
项目实施人员应在合同生效起*个工作日内按以下要求配置到位：
（*）派驻项目实施人员要求有很高的纪律性和自觉性，自觉遵守采购人管理规章。未经采购人书面许可，项目管理及服务人员中途不得随意进行调整。
（*）成交供应商提供驻场式服务，且项目管理和档案数字化加工人员不少于*人。
注：除评分办法中要求提供的相关证明材料外，响应文件中无需提供其他人员证明材料，上述人员配置情况由采购人在合同签订后成交供应商进场服务前核查，人员须按照磋商文件要求配置实际到岗人数，否则成交供应商承担*切不良后果。
*、保密要求
（*）档案数字化加工及库房档案条码化服务必须在采购人指定的场地进行。
（*）成交供应商必须严格遵守国家、****省、****市档案保密制度及国家其它相关保密法规，必须采取措施对本项目加工过程中的档案实体和数据的保密，并保证安全。并且不得截留和向第*方泄露所涉及的档案、资料的范围、内容及最终形成的各类数据，确保档案信息的安全保密，如有违反，依法追究责任。
*、项目核验
数字化加工验收包括书式档案验收和档案成果数据验收*部分。书式档案的验收以交接清单为准，首先对照移交清单清点档案数量，然后抽取每个验收批次总卷数的*分之*对档案整理、条码粘贴、装订质量、入库情况进行验收。数字化加工成果数据的验收以双方签订的《数字化加工标准》为基础，首先对扫描页数进行核实，然后采购人抽取每个验收批次总卷数的*分之*，检查扫描档案的索引信息，扫描图像的质量，扫描档案与书式档案的*致性等。差错率要求为*分之*卷（即差错率不高于*分之*即为验收通过），差错率计算方式为：验收发现错误的卷数除以本次验收批次的总卷数。在抽查和影像利用中发现的质量错误问题，成交供应商应立即更正或返工，保证加工质量满足采购人的质量标准。
*、报价要求
本项目报综合单价，供应商按标准单面**幅面综合单价报价（即元/**幅面单页）。供应商的**幅面单页报价包含档案数字化加工服务、库房条码化服务、成果数据整理归集服务、加工软件投入、设备投入、人员投入、相关税费等相关全部费用，采购人后期不再追加费用，供应商自行考虑风险。
项目结算时以实际数字化生成的电子图像页为准（正反*面都需要扫描的纸张页面扫描后为*电子图像页），单页**幅面统*按单页**幅面进行结算，未扫描的但是经过整理和装订的纸张页面（例如封皮、目录等）不计入页数。
*、其他要求
*、加工耗材要求
成交供应商提供档案整理及条形码所需要的整理和条形码耗材，包括但不限于复印纸、装订机、装订线、胶水、涂改液、铅笔、签字笔、条形码纸、碳带等。
*、办公场地
项目实施所需的场地、办公桌椅以及水电等由采购人提供。
*、项目管理要求
合同签订后服务实施前成交供应商须提交完整的技术规范和实施方案。要求：
（*）明确档案数字化加工服务规范化和流程化的管理办法，制定相应奖惩制度，具有严格的服务质量标准和相应质量监督制度。
（*）项目管理：描述项目管理方法、执行方法和相关工具，并描述这些方法和工具如何保证项目的实施。
（*）品质管控方式及数据验收方案：提供控制数字化档案差错率的方法。包括提供过往项目中容易发生差错的环节，以及有效防范差错的措施。成交供应商需要提供给采购人拟达到的影像质量标准及详细的数据验收方案。
（*）交接方式：待加工文件和加工后文件的交接方式。请提供专业和安全的解决方案。例如清点、排序、分类、整理的具体操作方法。保证档案的安全性和保密性，***%确保档案不会遗失和泄露。
****市政府采购项目****文件示范文本（服务类）
****市政府采购项目
****文件示范文本
（服务类）
项目名称：****市市场监督管理局****年度企业档案扫描
加工服务项目
项目编号：**************
采购人：****市市场监督管理局
采购代理机构：****
****市公共资源交易监督管理局
****年*月
****市政府采购项目****文件示范文本（服务类）
目录
第*章磋商邀请
第*章供应商须知
第*章采购需求
第*章评审方法和标准
第*章政府采购合同
第*章响应文件格式
第*章****市公共资源交易电子招标投标操作规程
第*章政府采购供应商询问函和质疑函范本
第*章磋商邀请
*、项目名称及内容
*.项目编号：**************
*.项目名称：****市市场监督管理局****年度企业档案扫描加工服务项目
*.项目地点：****省****市
*.项目单位：****市市场监督管理局
*.项目概况：****市市场监督管理局****年度企业档案扫描加工服务项目等
*批，详见磋商文件
*.资金来源：财政支付
*.项目预算：**.***元
*.项目类别：政府采购服务
*.标段（包别）划分：共分*个包，本次采购第*包
*、供应商资格
详见****公告申请人的资格要求。
*、磋商文件的获取
*.获取时间：详见****公告
*.获取方式：详见****公告
*、磋商时间及地点
*.磋商时间：详见****公告
*.磋商地点：详见****公告
*、响应文件提交截止时间
同磋商时间
*、联系方式
*.采购人
名称：****市市场监督管理局
地址：****市****区沿河路***号
联系人：****
电话：****-********
*.采购代理机构
第*页/共**页
名称：****
地址：****市滨湖新区南京路****号（徽州大道与南京路交口）*楼
联系人：****
电话：****-********，********
*.电子交易系统
名称：****公共资源交易集团电子交易系统
电话：**********
*.电子服务系统
名称：********公共资源交易电子服务系统
电话：****-*****
*.政府采购监督管理部门
名称：****市公共资源交易监督管理局
地址：****省****市滨湖新区南京路****号
电话：****-********，********
*、其他事项说明
*.本项目落实节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策。
*.本次****公告同时在********公共资源交易中心网站、****省政府
采购网、****省公共资源交易监管网、全国公共资源交易平台上发布。
*.供应商应合理安排磋商文件获取时间，特别是网络速度慢的地区防止在系
统关闭前网络拥堵无法操作。如果因计算机及网络故障造成无法完成磋商文件获
取，责任自负。
第*页/共**页
第*章供应商须知
*、供应商须知前附表
注：本表是本项目的具体要求，是对供应商须知的具体补充和修改，如有不
*致，以本表为准。
| 条款号 |
条款名称 |
内容、说明与要求 |
| *.* |
采购人 |
****市市场监督管理局 |
| *.* |
采购代理机构 |
**** |
| *.* |
政府采购监督管理部门 |
****市公共资源交易监督管理局 |
| *.*.* |
是否为专门面向中小企业采购 |
是□否 |
| *.* |
现场考察 |
不组织，供应商自行考察□统*组织时间：/地点：/现场考察联系人及联系电话：/注：如供应商未参加采购人统*组织的现场考察，视同放弃现场考察，由此引起的*切责任由供应商自行承担。 |
| *.* |
网上询问截止时间 |
****年*月*日**时**分 |
| *.* |
包别划分 |
不分包□分为/个包供应商参加多个包磋商的成交包数规定：/ |
| **.* |
磋商保证金 |
不收取 |
| **.* |
磋商有效期 |
**日历日 |
| **.* |
响应文件要求 |
加密电子响应文件 |
| **.* |
磋商现场提交的其他材料要求 |
无 |
| **.* |
响应文件提交截止时间 |
详见磋商邀请 |
| **.* |
响应文件解密时间 |
响应文件提交截止时间后**分钟内（以电子交易系统解密倒计时为准） |
| **.* |
磋商时间 |
详见磋商邀请 |
| **.* |
磋商地点 |
详见磋商邀请注：供应商可以在线解密响应文件，无须现场参加磋商 |
| **.* |
评审方法 |
综合评分法 |
| **.* |
最后报价扣除（本项目不采用） |
（*）小型和微型企业价格扣除：/%。（*）监狱企业价格扣除：同小型和微型企业。（*）残疾人福利性单位价格扣除：同小型和微型企业。（*）符合条件的联合体价格扣除：/%。（*）符合条件的向小微企业分包的大中型企业价格扣除：/%。 |
| **.* |
确定成交候选供应商和成交供应商 |
磋商小组推荐成交候选供应商的数量：*家以上注：法律、法规另有规定的，从其规定 |
| **.* |
确定成交候选供应商和成交供应商 |
确定成交供应商：采购人委托磋商小组确定□采购人确定 |
| **.* |
随成交结果公告同时公告的成交供应商的响应文件内容 |
（*）无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函；（*）主要成交标的承诺函；（*）磋商业绩承诺函；（如有）（*）中小企业声明函；（如有）（*）残疾人福利性单位声明函；（如有）（*）磋商文件中规定进行公示的其他内容。（如有） |
| **.* |
成交通知书发出的形式 |
□书面数据电文特别提醒：本项目发布成交结果公告的同时，通过电 |
第*页/共**页
|
|
子交易系统向成交供应商发出成交通知书。成交通知书发出视为已送达，供应商应主动登录电子交易系统查询，采购人和采购代理机构不承担供应商未及时关注相关信息引发的相关责任。 |
子交易系统向成交供应商发出成交通知书。成交通知书发出视为已送达，供应商应主动登录电子交易系统查询，采购人和采购代理机构不承担供应商未及时关注相关信息引发的相关责任。 |
子交易系统向成交供应商发出成交通知书。成交通知书发出视为已送达，供应商应主动登录电子交易系统查询，采购人和采购代理机构不承担供应商未及时关注相关信息引发的相关责任。 |
子交易系统向成交供应商发出成交通知书。成交通知书发出视为已送达，供应商应主动登录电子交易系统查询，采购人和采购代理机构不承担供应商未及时关注相关信息引发的相关责任。 |
子交易系统向成交供应商发出成交通知书。成交通知书发出视为已送达，供应商应主动登录电子交易系统查询，采购人和采购代理机构不承担供应商未及时关注相关信息引发的相关责任。 |
子交易系统向成交供应商发出成交通知书。成交通知书发出视为已送达，供应商应主动登录电子交易系统查询，采购人和采购代理机构不承担供应商未及时关注相关信息引发的相关责任。 |
| **.* |
告知磋商结果的形式 |
供应商自行登录电子交易系统查看□磋商现场告知 |
供应商自行登录电子交易系统查看□磋商现场告知 |
供应商自行登录电子交易系统查看□磋商现场告知 |
供应商自行登录电子交易系统查看□磋商现场告知 |
供应商自行登录电子交易系统查看□磋商现场告知 |
供应商自行登录电子交易系统查看□磋商现场告知 |
| **.* |
履约保证金 |
不收取 |
不收取 |
不收取 |
不收取 |
不收取 |
不收取 |
|
成交金额 |
货物招标 |
服务招标 |
工程招标 |
|
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***以下 |
*.*% |
*.*% |
*.*% |
|
|
***-*** |
*.*% |
*.*% |
*.*% |
|
|
|
*.*% |
*.**% |
*.**% |
|
|
|
*.*% |
*.**% |
*.**% |
|
|
|
*.**% |
*.*% |
*.*% |
|
|
|
*.**% |
*.**% |
*.**% |
|
|
******以上 |
*.**% |
*.**% |
*.**% |
|
| **.* |
成交服务费 |
（*）金额：□免收☑定额收取：人民币****元按下列标准收取：成交服务费的收取采用差额定率累进计费方式，具体收费标准为下表的**%（不足****元按****元收取）（*元）***-********-********-**********-******注：成交服务费按差额定率累进法计算。例如：某服务招标代理业务成交金额为*****元，计算成交服务费如下：****元×*.*％×**%＝*.**元（***－***）*元×*.*％×**%＝*.***元（****－***）*元×*.**％×**%＝*.**元（****－****）*元×*.**％×**%＝**元 |
（*）金额：□免收☑定额收取：人民币****元按下列标准收取：成交服务费的收取采用差额定率累进计费方式，具体收费标准为下表的**%（不足****元按****元收取）（*元）***-********-********-**********-******注：成交服务费按差额定率累进法计算。例如：某服务招标代理业务成交金额为*****元，计算成交服务费如下：****元×*.*％×**%＝*.**元（***－***）*元×*.*％×**%＝*.***元（****－***）*元×*.**％×**%＝*.**元（****－****）*元×*.**％×**%＝**元 |
（*）金额：□免收☑定额收取：人民币****元按下列标准收取：成交服务费的收取采用差额定率累进计费方式，具体收费标准为下表的**%（不足****元按****元收取）（*元）***-********-********-**********-******注：成交服务费按差额定率累进法计算。例如：某服务招标代理业务成交金额为*****元，计算成交服务费如下：****元×*.*％×**%＝*.**元（***－***）*元×*.*％×**%＝*.***元（****－***）*元×*.**％×**%＝*.**元（****－****）*元×*.**％×**%＝**元 |
（*）金额：□免收☑定额收取：人民币****元按下列标准收取：成交服务费的收取采用差额定率累进计费方式，具体收费标准为下表的**%（不足****元按****元收取）（*元）***-********-********-**********-******注：成交服务费按差额定率累进法计算。例如：某服务招标代理业务成交金额为*****元，计算成交服务费如下：****元×*.*％×**%＝*.**元（***－***）*元×*.*％×**%＝*.***元（****－***）*元×*.**％×**%＝*.**元（****－****）*元×*.**％×**%＝**元 |
（*）金额：□免收☑定额收取：人民币****元按下列标准收取：成交服务费的收取采用差额定率累进计费方式，具体收费标准为下表的**%（不足****元按****元收取）（*元）***-********-********-**********-******注：成交服务费按差额定率累进法计算。例如：某服务招标代理业务成交金额为*****元，计算成交服务费如下：****元×*.*％×**%＝*.**元（***－***）*元×*.*％×**%＝*.***元（****－***）*元×*.**％×**%＝*.**元（****－****）*元×*.**％×**%＝**元 |
（*）金额：□免收☑定额收取：人民币****元按下列标准收取：成交服务费的收取采用差额定率累进计费方式，具体收费标准为下表的**%（不足****元按****元收取）（*元）***-********-********-**********-******注：成交服务费按差额定率累进法计算。例如：某服务招标代理业务成交金额为*****元，计算成交服务费如下：****元×*.*％×**%＝*.**元（***－***）*元×*.*％×**%＝*.***元（****－***）*元×*.**％×**%＝*.**元（****－****）*元×*.**％×**%＝**元 |
第*页/共**页
|
|
（****－****）*元×*.*％×**%＝*.**元合计收费＝*.*＋*.**＋*.*＋*＋*.*＝**.**(*元)（*）支付方式：转账/电汇（*）缴纳单位：成交供应商□采购人（*）收取单位：**** |
| **.* |
签订合同和合同公开时间 |
采购人与成交供应商应当自发出成交通知书之日起*个工作日内签订合同，采购合同签订之日起*个工作日内完成政府采购合同公开。 |
| **.* |
质疑函递交方式、接收部门、联系电话和通讯地址 |
递交方式（任选其*）：（*）书面形式递交（*）通过电子交易系统递交接收部门：纪检监察室联系电话：****-********通讯地址：****市滨湖新区南京路****号（徽州大道与南京路交口）*区*楼***室 |
| ** |
其他内容 |
|
| **.* |
关于联合体参加磋商的相关约定（本项目不采用） |
（*）联合体参加磋商的，磋商文件获取手续由联合体中任*成员单位办理均可。（*）联合体参加磋商的须提供联合协议（见响应文件格式），相关证明材料由供应商根据联合协议分工情况及磋商文件要求提供。（*）联合体各成员单位均须提供营业执照（或事业单位法人登记证书）和无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函。 |
| **.* |
社保证明材料 |
本项目磋商文件中要求提供的社保证明材料为下述形式之*（响应文件中须提供扫描件）：（*）社保局官方网站查询的缴费记录截图；（*）社保局的书面证明材料；（*）经供应商委托的第*方人力资源服务机构或与供应商有直接隶属关系的机构可以代缴社保，但须提供有关证明材料并经磋商小组确认。（*）参与磋商的院校，社保证明可以用以下任意*种：①加盖供应商公章的教师证（须为本单位人员）；②医保证明材料。（*）其他经磋商小组认可的证明材料。（*）法定代表人参与项目的，无需提供社保证明材料，提供身份证明材料即可。 |
| **.* |
本项目提供的其他资料 |
无□图纸□光盘□/获取方式：上述资料请供应商在获取磋商文件后，自行登录电子交易系统下载本项目附件。 |
| **.* |
重要提示 |
（*）成交供应商应在规定期限内与采购人签订合同，若成交供应商未能在规定期限内签订合同，采购人有权取消成交供应商成交资格，并将相关违约行为报送监管部门，实施信用惩戒；（*）合同签订后，成交供应商存在规定时间内不组织人员进场开工，不履行供货、安装或服务义务等情况，采购人有权解除合同，并追究违约责任，同时将相关违约行为报送监管部门，记不良行为记录，实施信用惩戒；（*）成交供应商成交后被监管部门查实存在违法行为，不满足成交条件的，由采购人取消成交资格，并做好项目后续工作；（*）成交供应商在成交项目发生投诉、信访举报案件、履约存在争议时，拒绝协助配合执法部门调查案件的，采购人可以取消其成交资格或解除合同，并追究其违约责任。 |
| **.* |
解释权 |
（*）构成本磋商文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；（*）同*组成文件中就同*事项的规定或约定不*致的，以编排顺序在后者为准；（*）如有不明确或不*致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；（*）除磋商文件中有特别规定外，仅适用于磋商及响应文件提交阶段的规定，按****公告、磋商邀请、供应商须知、评审方法和标准、响应文件格式的先后顺序解释；（*）按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。 |
| **.* |
特别提醒 |
（*）本项目评审时将查询响应文件制作机器码，如不同响应文件的响应文件制作机器码相同，相关响应文件将将被认定为响应无效，并报政府采购监督管理部门处理。（*）因电子服务系统或电子交易系统出现软件设计或功能缺陷、运行异常等情况，影响政府采购活动正常进行的，政府采购各方当事人免责。 |
| **.* |
其他补充说明 |
（*）“政采贷”融资指引：有融资需求的供应商在取得政府采购中标或成交通知书后，可访问****省政府采购网“政采贷”栏目，查看和联系第*方平台或者金融机构，商洽融资事项，确定融资意向。供应商签署政府采购中标（成交）合同后，登录“徽采云”金融服务模块，选择意向产品进行申请，并填写相关信息，“徽采云”金融服务模块将供应商融资申请信息推送第*方平台、意向金融机构。 |
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**、残疾人福利性单位声明函
（请完整填写声明函内容，否则不予认可；非残疾人福利性单位磋商，不需
此件）
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残
疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符
合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活
动由本单位提供服务。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商电子签章：
日期：
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**、诚信履约承诺函
致：****市市场监督管理局
****
如我单位被确定为本项目成交供应商，我单位承诺在合同签订及履约过程中
将严格执行《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施
条例》及本项目采购文件中关于合同签订及履约的相关规定，不出现以下情形：
（*）中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；
（*）未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同；
（*）将政府采购合同转包；
（*）提供假冒伪劣产品；
（*）擅自变更、中止或者终止政府采购合同。
本单位知悉如出现上述情形，将会被依法追究法律责任，可能的处理结果有：
处以采购金额*分之*以上*分之*以下的罚款，列入不良行为记录名单，在*
至*年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重
的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
供应商电子签章：
日期：
第**页/共**页
**、其他相关证明材料
提供符合磋商邀请、采购需求及评审方法和标准规定的相关证明文件。
特别提示：
供应商在响应文件制作时可在此栏内上传磋商文件要求上传的证明资料，如
营业执照、人员证书、资质证书、荣誉奖项等，应将上述证明材料制作成扫描件
上传。
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第*章****市公共资源交易电子招标投标操作规程
第*条为进*步规范招标投标行为，提高招标投标效率，充分利用信息网
络技术，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》《中
华人民共和国电子签名法》《****市公共资源交易管理条例》和《电子招标投标
办法》（*部委**号令）等有关规定，结合工作实际，制定本规程。
第*条本规程适用于进入********公共资源交易平台交易的项目。行业主
管部门另有规定的，从其规定。
第*条本规程所称的电子招标投标，是指以数据电文形式，依托电子交易
系统和电子服务系统完成的全部或者部分招标投标交易活动。
第*条电子交易系统是招标投标当事人通过数据电文形式完成招标投标交
易活动的系统。
电子交易系统要具备在线完成招标投标全部交易过程，编辑、生成、对接、
交换和发布有关招标投标数据信息的功能，并为行政监督部门依法实施监督和受
理投诉提供所需的信息通道。
第*条电子服务系统是满足与各电子交易系统之间电子招标投标信息对接
交换、资源共享需要，并为市场主体、行政监督部门和社会公众提供信息交换、
整合和发布的系统。
电子服务系统要具备与各电子交易系统之间招标投标相关信息对接、交换、
发布、资格信誉和业绩公开、行业统计分析、连接评标专家库、提供行政监督通
道等服务功能。
第*条招标人或招标代理机构负责电子招标投标的组织实施，电子交易系
统建设单位负责电子交易系统的服务保障，电子服务系统建设单位负责电子服务
系统的服务保障。
第*条电子招标投标各方主体（招标人、投标人、招标代理机构等）应当
按照相关规定取得和使用数字证书及电子签章，通过数字证书登录电子交易系统
或电子服务系统进行操作。各方主体在系统中所有操作都具有法律效力,并承担
法律责任。
投标人应妥善保管数字证书，由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等情况
导致投标文件无法上传或解密，由投标人自行承担责任。
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第*条招标人或招标代理机构应在****和招标文件中明确招标项目采
取电子招标投标方式，并按相关流程通过电子交易系统制作招标文件。
第*条****、招标文件应由招标人或招标代理机构通过电子服务系统
在********公共资源交易中心网站发布，其中招标文件须加盖电子签章。
第*条投标人登录********公共资源交易中心电子服务系统获取招标文件。
第**条澄清、修改文件应由招标人或招标代理机构通过电子服务系统在
********公共资源交易中心网站发布，投标人应及时查阅相关澄清、修改信息。
第**条投标人应使用电子标书制作软件制作投标文件，电子标书制作软
件应允许投标人离线制作投标文件，并且具备分段或整体加密、解密功能。
第**条投标人必须对投标文件进行电子签章并使用数字证书加密，并于
招标文件规定的投标截止时间前通过电子交易系统完成上传。
投标人对加密的投标文件进行撤回的，应通过电子交易系统在投标截止时间
前进行撤回操作；投标人对加密的投标文件进行修改的，应在投标截止时间前完
成上传。
第**条投标截止时间以电子交易系统显示的时间为准，逾期系统将自动
关闭,未完成上传的投标文件将被拒绝。
第**条投标人在投标截止时间后按招标文件规定的解密时间完成投标文
件解密，加密和解密须用同*数字证书。投标人未在招标文件规定的时间内完成
解密的视为其放弃投标。
招标人或招标代理机构完成解密，导入并读取所有成功解密的投标文件，电
子交易系统应自动记录开标过程。
招标文件约定须到达指定地点或线上进行演示、答辩、磋商、谈判等情形的，
投标人应按照招标文件规定的时间到达指定地点或登录电子交易系统保持在线。
第**条未能成功解密的投标文件，如招标文件中允许使用电子光盘或*
盘作为投标文件解密失败的补救方案，并且投标人在投标截止时间之前到达开标
现场并成功递交，招标人或招标代理机构可导入电子光盘或*盘中非加密投标文
件继续开标。若系统识别出电子光盘或*盘中未加密的投标文件和网上递交的加
密投标文件识别码不*致，电子交易系统应拒绝导入。
第**条招标人或招标代理机构组织评标，评标委员会依据招标文件规定
第**页/共**页
的评标办法进行电子评标，并对评标结果签字或电子签名确认。
多次报价应按招标文件的要求提交。
第**条评标委员会通过电子交易系统将需要澄清、说明或补正的内容以
询标函的形式发送给投标人，投标人应登录电子交易系统并保持在线状态，以便
及时接收评标委员会可能发出的询标函，并在规定时间内回复，若投标人未及时
回复，视为放弃澄清、说明或补正。
第**条评标委员会完成评标后，应通过电子交易系统提交评标报告。招
标人或招标代理机构将评标报告及时交互至电子服务系统。
第**条招标人或招标代理机构应通过电子服务系统在********公共资源
交易中心网站公示和公布中标候选人及中标结果。
第***条投标人如对招标投标活动有异议（质疑），在规定时限内，可
以通过电子交易系统在线提交异议（质疑）材料。投标人对招标人、招标代理机
构异议（质疑）答复不满意或者招标人、招标代理机构未在规定时间内作出答复
的，可以在规定时间内在线向行政监督部门提出投诉。
第***条招标人确定中标人后，应通过电子交易系统向中标人发出中标
通知书，中标通知书发出即视为送达。
第***条出现下列情形导致电子服务系统或电子交易系统无法正常运行，
影响招标投标过程的公平、公正和信息安全，经第*方机构认定后，各方当事人
免责：
（*）网络、服务器、数据库发生故障造成无法访问或使用的；
（*）电力系统发生故障导致电子服务系统或电子交易系统无法运行的；
（*）出现网络攻击、病毒入侵以及电子服务系统或电子交易系统安全漏洞
导致无法正常提供服务的；
（*）其他无法保证招标投标过程公平、公正和信息安全的情形。
第***条出现上述情形，系统建设方应及时组织相关方查明原因，排除
故障。若能保证在开标前恢复系统运行的，招投标程序继续进行；若导致开评标
程序无法按时开展，但能在原开标时间后*小时内恢复系统运行的，招投标程序
继续进行；若导致开评标程序无法按时开展，在原开标时间后*小时内无法恢复
系统运行的，按以下程序操作：
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（*）项目中止，中止期限由招标人或招标代理机构根据项目具体情况确定。
中止期限届满后中止情形尚未消除的，招标人或招标代理机构可以根据实际情况
决定延长中止期限。决定延长中止期限的，应向投标人发出延长中止期限通知，
并在********公共资源交易中心网站进行公布。
（*）项目恢复，导致项目中止的情形消除后，招标人或招标代理机构应当
尽快恢复招投标程序，向投标人发出恢复交易通知，并在********公共资源交易
中心网站进行公布；已发出延长中止期限通知的，按通知执行。
第***条在招标文件规定的解密时间内出现第***条规定的意外情形
时，如部分投标人未完成投标文件解密的，系统恢复后，允许投标人继续解密，
解密时限重新计时；在规定的解密时间外出现上述情况的，系统恢复后，除原已
解密文件无法恢复外，将不再允许未解密的投标人进行解密。
第***条本规程由****市公共资源交易监督管理局负责解释。
第***条本规程自发布之日起施行，有效期*年。原《****市公共资源
交易电子招标投标操作规程》（合公法〔****〕**号）同时废止。
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第*章政府采购供应商询问函和质疑函范本
询问函范本
（如为对采购文件或采购程序的询问或疑问，请按询问函范本或电子交易系
统中网上询问格式附件进行提交）
****市市场监督管理局、****：
我单位拟参与****市市场监督管理局****年度企业档案扫描加工服务项目
(**************)的采购活动，现有以下内容(或条款)存在疑问(或无法理解)，
特提出询问。
*、(事项*)
*、(内容或条款)
*、(说明疑问或无法理解原因)
*、(建议)
*、(事项*)
...
随附相关证明材料如下：
联系人：
联系电话：
日期：
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质疑函范本
*、质疑供应商基本信息
质疑供应商：
地址：，邮编：
联系人：，联系电话：
授权代表：
联系电话：
地址：，邮编：
*、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：
质疑项目的编号：，包号：
采购人名称：
采购文件获取日期：
*、质疑事项具体内容
质疑事项*：
事实依据：
法律依据：
质疑事项*
……
*、与质疑事项相关的质疑请求
请求：
签字(签章)：，公章：
日期：
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质疑函制作说明：
*.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
*.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”
的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载
明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
*.质疑供应商若对项目的某*分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。
*.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
*.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
*.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其
他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，
并加盖公章。
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功能介绍
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