********服务项目
招标文件
项目编号：****-****-****
综合
区
办
新
采购购****新区综合办公室
采购代理机构：****
日期：****年*月
目录
第*部分：招标公告
第*部分：投标人须知及前附表
第*部分:合同主要条款
第*部分:服务内容及要求
第*部分：投标文件格式
第*部分：评标办法及标准
第*部分：补遗书及答疑纪要（待发）
招标公告
项目概况：
********服务项目的潜在投标人应登录****市公共资源交易
平台（****://***.***.***.*:****）下载相关招标文件、澄清或修改等资料，并及时查看有
无澄清和修改，未获取到完整资料，导致投标被否决的，自行承担责任。获取采购文件，并于
****年*月**日**点**分（北京时间）前递交投标文件。
*、项目基本情况
项目编号：****-****-****
项目名称：********服务项目
最高总限价：****元（此限价为各单项限价之和）
预算总金额：*******元
采购需求：对********及日常巡检服务项目
服务期限：自合同签订之日起*年
*、申请人的资格要求
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*.落实****政策需满足的资格要求：本项目为专门面向小微企业采购的项目,供应商
应为小微企业或残疾人福利性单位或监狱企业（提供中小企业声明函或残疾人福利性单位声明
函或监狱企业证明文件）；
*.本项目的特定资格要求：
*.*参与****活动近*年内在经营活动中没有重大违法记录声明函（格式自拟）；
*.本项目不接受联合体投标
*、获取招标文件
时间：****年*月*日至****年*月**日，每天上午**:**至**:**，下午**:**
至**：**（北京时间，法定节假日除外）
地点：登录****市公共资源交易网下载，供应商应及时关注该项目有无澄清或更正公告，
未能及时获取信息影响投标的后果自负。
方式：其他
售价：*元
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间、开标时间：****年*月**日**点**分（北京时间）
地点：投标人应在投标截止时间前，通过使用**数字证书登录“****公共资源交易网
（****://***.***.***.*:****）”，将加密的响应文件上传成功。
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*.本公告发布媒体：中国********网、****公共资源交易网
*、投标人获取文件前，应提前完成“市场主体注册”。详见****公共资源交易
网（****://***.***.***.*:****），进入“交易服务大厅”，点击“交易平台”—“政府采
购交易系统”，（或登录****://***.***.***.**/**/，点击“****市公共资源交易
平台”）—“操作手册”，按照“主体注册操作手册”和“****供应商操作手册
********”进行操作。“市场主体注册”咨询电话：****-********。
*、投标单位完成市场主体注册后绑定**数字证书，方可进行电子开评标。开标时，投
标人须用**锁解密电子投标（响应）文件。****年*月**日前办理的**数字证
书到办理点升级后使用。咨询电话：****-********。
*、访问（****://***.***.***.*:****），点击“交易平台”，登录****市公共资
源交易平台，按“****供应商操作手册********”下载招标文件（*.***）。
*、投标人获取文件后，应先下载“****投标文件编制工具*.*.****.****”、“[新
版]**驱动安装程序下载”及“****投标文件制作工具操作说明”，安装此工具后才可查
看招标文件，编制投标文件。下载路径：****公共资源交易网（****://***.***.***.*:****），
进入“业务指南”—“下载中心”。技术电话：********因市场主体自身原因，出现未能
在有效时间内获取文件等问题而造成的后果，由市场主体自行承担。
*、本项目采用全流程电子远程开标操作，远程电子开标须使用**登录《****市公共资
源交易平台（****://***.***.***.**/**/)》进行远程解密，投标人具体操作详见《投标人远
程开标操作说明及环境部署手册》。
*、特别说明：本项目全面实行“双盲”评审实施方案，对技术标进行“盲评”，投标文
件技术标部分采用暗标方式编制，即投标人在编制投标文件技术标部分时屏蔽投标人名称
等信息，评标委员会依照招标文件的规定对投标文件技术标部分进行评审。
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
*.采购人信息
名称：****新区综合办公室
地址：****新区商务中心*楼
联系方式：********-********
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****省****市新华区和平西路***号建工商务*座***、***室
联系方式：********-********
*.项目联系方式
项目联系人：****
电话：****-********
第*部分投标人须知及前附表
第*节投标人须知前附表
| 项号 |
内容 |
说明及要求 |
| * |
项目名称 |
********服务项目 |
| * |
服务地点 |
****新区 |
| * |
服务标准 |
合格 |
| * |
服务期限 |
自合同签订之日起*年 |
| * |
资金来源 |
**** |
| * |
最高限价 |
总限价：****元本项目单价限价详见单价限价表，每*项报价均不能超出给定的费用单价的最高限价，否则按废标处理。投标报价总价高于最高总限价的按无效标处理。 |
| * |
投标有效期 |
**日历天 |
| * |
投标人资格要求 |
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；*.落实****政策需满足的资格要求：本项目为专门面向小微企业采购的项目,供应商应为小微企业或残疾人福利性单位或监狱企业（提供中小企业声明函或残疾人福利性单位声明函或监狱企业证明文件）；*.本项目的特定资格要求：*.*参与****活动近*年内在经营活动中没有重大违法记录声明函（格式自拟）；*.本项目不接受联合体投标 |
| * |
投标保证金 |
本项目为专门面向小微企业的****项目，根据****省财政厅文件冀财采[****]*号文件《****省财政厅关于规范****保证金收取行为的通知》中规定中小微企业不收取保证金，提供中小企业声明函。 |
| ** |
投标文件的编制和递交要求 |
*.投标人按照《****投标文件制作工具操作说明》，使用****公共资源交易网发布的《****投标文件制作工具*.*.****.****》编制投标文件，并使用**数字证书及电子印章进行签章和加密。*.电子投标文件所附各类证件、证书、证明采用原件扫描件。*.投标人应在投标文件递交截止时间前，将符合上述要求的加密***格式电子投标文件上传至****市公共资源交易平台。*.投标截止时间后，****市公共资源交易平台无法接受投标文件。 |
| ** |
开标及解密 |
开标时间：同投标文件递交截止时间解密截止时间：投标人需在开标时间以后，**分钟内使用**数字证书对其递交的电子投标文件进行解密。因投标人原因造成投标文件未解密的，视为未递交投标文件。*、供应商需在开标（响应文件开启时间）时间前，登录****市公共资源交易网，进入交易平台，点击我的投标项目，找到本项目，提前进入开标大厅等待；*、等到提示开始解密后，点击确定，使用**数字证书（**锁）对递交的电子投标文件进行解密（**分钟内），提示解密成功后点击确定。*、解密时间到会提示解密已结束，点击确定，查看唱标结果。 |
| ** |
开标程序 |
本项目是远程开标。*、供应商不必抵达开标现场。供应商通过****市公共资源交易平台参加开标，进行文件解密、异议、协商、最终报价等活动。具体操作详见《供应商远程开标操作说明及环境部署手册》。*、投标所需资料全部做到电子标书中，招标文件中要求提供的证明材料须为扫描件，无需提交纸制投标文件。开标前供应商须上传电子投标文件（*.***文件）。远程电子开标须使用**登录《****市公共资源交易平台（****://***.***.***.**/**/)》进行远程解密，具体操作详见《供应商远程开标操作说明及环境部署手册》。*、远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。*、开标（评审）当日，供应商不必抵达开标现场。投标文件递交截止时间后，将通过****市公共资源交易平台网上开标大厅参加开标会议（详见《供应商远程开标操作说明及环境部署手册》），供应商需在“开始解密”后**分钟之内完成解密，未在规定时间内完成解密的，按撤销投标文件处理。因供应商网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、**密钥发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为供应商撤销其投标文件。*、开评标全过程中，各供应商参与远程数据交互的被授权委托人或法定代表人应始终为同*个人，中途不得更换，在异议、协商、最终报价等特殊情况下需要数据交互时，供应商*端参与交互的人员将均被视为是供应商的被授权委托人或法定代表人，供应商不得以不承认数据交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，供应商自行承担随意更换人员所导致的*切后果。*、为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议供应商电脑系统版本为***********以上、浏览器为****及以上；硬件要求为***双核，内存**以上；辅助软件需要安装**证书驱动程序和“****客户端驱动”。因供应商自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由供应商自身承担*切后果。注：供应商做好投标文件后至开标解密前，不要做**续费操作，影响投标文件的解密。技术电话：****-********。 |
| ** |
投标文件提交截止时间及开标时间 |
****年*月**日**时**分（北京时间） |
| ** |
评标标准 |
详见本招标文件第*部分 |
| ** |
投标文件提交地点及截止时间 |
电子投标文件：在投标截止时间前将***格式电子投标文件上传至****市公共资源交易平台。使用“****投标文件制作工具”编制投标文件、加密上传*.***格式电子投标文件至****市公共资源交易平台。注：投标文件递交截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件；投标文件未在规定时间完成解密的，视为撤销其投标文件。 |
| ** |
开标补救措施 |
当出现以下情况时，应暂时中止电子开评标，并在恢复正常后及时继续开评标活动：*、系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；*、系统服务器发生故障而无法访问系统或无法使用系统；*、系统因停电等客观因素，导致系统不能正常运行的；*、其他非投标人原因造成无法正常进行电子开评标的。 |
| ** |
电子投标文件签字或盖章要求 |
*、投标人应使用**数字证书加盖（按招标文件要求加盖相对应的电子印章）投标人的单位电子印章，应在指定位置盖章、法定代表人或其委托代理人应在指定位置签字。*、由于目前**管理部门仅办理法定代表人的个人数字证书（即电子印章），因此如果是委托代理人签署响应文件的，其签字部分可以是电子文件打印生成纸质并由委托代理人签字后上传的扫描件。 |
| ** |
异议时间 |
唱标完成后，投标人***秒内选择有无异议，如果没有选择，默认“无异议”，可以结束开标。若投标人选择“有异议”，点击“有异议”开始计时，相互作答**分钟后结束开标。 |
| ** |
投标文件编制要求 |
本项目投标文件技术标部分采用暗标方式编制及评审，即投标人在编制投标文件技术标部分时屏蔽投标人名称等信息，评标委员会依照招标文件的规定对投标文件技术标部分进行评审。 |
| ** |
投标文件份数 |
*、投标文件（*.***文件）上传到****市公共资源交易平台。*、中标供应商应在领取中标通知书时向招标代理机构提交*份纸质投标文件（即利用《****投标文件制作工具*.*.****.****》生成的已加盖电子印章***格式投标文件直接打印纸质投标文件） |
| ** |
投标人提交资料 |
招标文件中要求的资质材料不需投标人提供纸质原件，但必须提交按招标文件要求编制的原件扫描件，并按招标文件要求编制到电子投标文件中。投标人自行对提供的证书、文件的扫描件真实性负责，并确保清晰可见。 |
| ** |
付款方式 |
双方协商 |
| ** |
采购代理服务费 |
项目结束后，中标供应商在领取中标通知书时参照国家计价格【****】****号文件、发改办价格【****】***号文件及发改价格【****】***号文件执行，向代理公司付清服务费。 |
| ** |
评标委员会的组建 |
评标委员会构成：共*人，其中：采购人代表*人，专家*人；其中技术、经济、管理等方面的专家不少于成员总数的*分之*；评标专家确定方式：从****省****专家库中随机抽取确定。 |
| ** |
所属行业 |
其他未列明行业 |
附件*残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****
政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且
本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提
供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册
商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
注：*）残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进
中小企业发展的****政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
*）供应商非残疾人福利性单位的，不用提供本声明函。
附件*监狱企业的证明文件
说明：监狱企业参加****活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含
新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
技术标部分
*、服务方案
（投标人可根据技术部分评分办法编写服务方案）
*、暗标的编制要求
服务方案（技术暗标部分）编制及装订要求：
（*）服务方案(技术标)纳入“暗标”部分的内容：
投标人不得在暗标上出现具体的名称、地址及能判断出投标人的内容，不得在暗标上
作任何标志。版面整洁、字迹清楚、不得涂改。暗标本封面及内容不得做任何标识或暗示该投
标人单位名称或人员名称的标记，也不得采取任何不符合常规，有别与其他投标人的特殊做法。
（*）暗标的编制要求
*．排版要求：
*.*纸张要求：**白纸；
*.*字体颜色要求：黑色；
*.*排版要求：方案及保证措施正文行间距为*.*倍行距；页边距上、下、左、右各
为*.*厘米；字体间字符间距、位置为标准；标书中每页不能显示页眉、页脚、页码。图表
大小、字体、装订位置要求：正文字体为宋体*号，纸张为**白纸，字号不得出现明显区别
于其他投标单位的字号。
*．任何情况下，技术暗标中不得出现任何涂改、行间插字或删除痕迹；
*．除满足上述各项要求外，构成投标文件的“技术暗标”的正文中均不得出现投标人
的名称和其它可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标记等。
*.技术文件中如果有附表、附图，则附图、附表必须附在相应的章节中。
备注：“暗标”应当以能够隐去投标人的身份为原则，尽可能简化编制要求。
第*部分评标办法及标准
*、总则
（*）评标原则
*、根据《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国****法实施条例》及****
省的相关规定，并结合本次采购的实际情况，本着保护竞争，维护采购的公正性、公平性和
严肃性，特制定本办法。
*、依法评标、严格保密；
*、鼓励充分竞争，反对不正当竞争；
*、定性的结论由评标委员会按少数服从多数的原则，以记名投票的方式决定。
*、本项目评标采用综合评分法。
（*）评标监督
本次项目接受有关招采购行政监督机构对本采购活动依法实施的监督。
*、投标文件澄清
为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以要求投标人澄清其投标文件。
投标人对要求说明和澄清的问题应以书面形式明确答复（原件扫描件发至采购人指定邮箱），
并应有法定代表人或法定代表人委托代理人的印鉴或签名。
投标人的澄清文件是投标文件的组成部分，并替代投标文件中澄清的部分。
*、评审
*、评标委员会
评审由采购人依法组建的评标委员会负责，评标委员会由采购人的代表和从****省政府采
购评标专家库中随机抽取的有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为*人及以上单数，
其中技术、经济等方面的专家不能低于评委总数的*/*。
*、评标程序
评标委员会按照下面的步骤进行评标：
(*)评标委员会成员签到，以证明其出席，并签署“评标专家承诺书”。
(*)选举评标委员会组长
评标委员会应当按照少数服从多数的原则推荐评标委员会组长。评标委员会组长负责评审
活动的组织领导工作。
(*)熟悉相关文件资料
评标委员会组长应组织评标委员会成员认真研究招标文件，了解和熟悉采购的目的、采购
范围、主要合同条件、采购项目的技术标准等要求，掌握评标标准和方法，熟悉本办法中包
括的评标表格的使用。如果本办法所附的表格不能满足评审所需时，评标委员会应补充编制
评审所需的表格；评标委员会打分需保留*位小数；投标人的技术部分得分为评标委员会打
分的平均值。
*.*采购人对各投标人进行资格审查，资格审查未通过的投标文件按无效文件处理。
*、定标原则：
评标委员会按照招标文件及评标办法评标，在满足招标文件要求的前提下，评委对各投
标单位进行评审打分，按照最终得分由高到低进行排序，推荐排名第*的供应商为中标人。
*、附表
资格审查表
| 序号 |
评审因素 |
评审标准 |
| * |
营业执照副本 |
符合文件要求 |
| * |
投标单位应当提供查询投标人未被列入国家信息中心“信用中国”失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单。 |
开标当日现场查询 |
| * |
未被列入“中国****网”网站（***.****.***.**）****严重违法失信行为记录名单中被禁止参加*-*年****活动的（处罚期限尚未届满的）； |
开标当日现场查询 |
| * |
中小企业声明函 |
符合文件要求 |
| * |
参加****活动近*年内，在经营活动中没有违法和不良记录承诺书（格式自拟）； |
符合文件要求 |
| * |
满足《中华人民共和国****法》第***条规定的承诺函； |
符合文件要求 |
| * |
结论（通过或不通过） |
|
注：以上资格审查全部通过的进入下*步评审，如有*项不通过，则不能进入下*步评审。
符合性审查表
| 序号 |
评审因素 |
评审标准 |
| * |
投标总报价 |
符合招标文件要求且未超过最高总限价 |
| * |
服务期限 |
符合招标文件要求 |
| * |
服务标准 |
符合招标文件要求 |
| * |
投标有效期 |
符合招标文件要求 |
| * |
投标文件的签字盖章 |
符合招标文件要求 |
| * |
结论（通过或不通过） |
|
注：以上符合性审查全部通过的进入下*步评审，如有*项不通过，则不能进入下*步评审。
技术标符合性评审
| 序号 |
评审内容 |
评审标准 |
审查结果 |
| * |
未响应招标文件中规定的其他实质性要求，存在重大偏差的 |
是否存在重大偏差 |
|
| * |
审查结论 |
审查通过与否 |
|
| 评标委员会签字 |
评标委员会签字 |
|
|
| 说明 |
说明 |
审查时以“√”或“×”表示审查结果，其中，未叙述某*项内容的，该项为“×”，最后在“审查结论”栏内做出“通过”或“不通过”结论。 |
审查时以“√”或“×”表示审查结果，其中，未叙述某*项内容的，该项为“×”，最后在“审查结论”栏内做出“通过”或“不通过”结论。 |
注：以上符合性审查有*项不通过，则视为符合性审查不通过，不在进行技术评标。
详细评审（评标方法和标准）
| *、评标方法 |
*、评标方法 |
*、评标方法 |
*、评标方法 |
综合评分法 |
综合评分法 |
综合评分法 |
|
其他因素得分**分 |
| *、分值构成（总分***分） |
*、分值构成（总分***分） |
*、分值构成（总分***分） |
*、分值构成（总分***分） |
商务部分得分 |
商务部分得分 |
报价得分**分 |
| *、分值构成（总分***分） |
*、分值构成（总分***分） |
*、分值构成（总分***分） |
*、分值构成（总分***分） |
技术部分得分 |
技术部分得分 |
技术部分（暗标）得分**分 |
| *、商务部分评审标准（**分） |
*、商务部分评审标准（**分） |
*、商务部分评审标准（**分） |
*、商务部分评审标准（**分） |
*、商务部分评审标准（**分） |
*、商务部分评审标准（**分） |
*、商务部分评审标准（**分） |
| 序号 |
序号 |
评分因素 |
标准分 |
标准分 |
评分标准 |
| * |
* |
报价 |
**分 |
**分 |
即所有算数修正后的有效投标报价由低到高进行排序，投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。“投标报价得分=（投标基准价/投标报价）×**×***%”。 |
| * |
* |
拟投入人员情况 |
**分 |
**分 |
项目人员合理，得*.*-**.*分；项目人员*般，较合理得，*.*-*.*分；项目人员弱得*.*-*.*分； |
| * |
* |
投标文件的编制情况 |
**分 |
**分 |
投标文件编制完整，内容丰富、描述完备、细致，得*.*-**分；投标文件编制较完整，内容较丰富，得*.*-*.*分；投标文件编制及内容*般，得*-*.*分。 |
| *、技术部分评分标准（**分） |
*、技术部分评分标准（**分） |
*、技术部分评分标准（**分） |
*、技术部分评分标准（**分） |
*、技术部分评分标准（**分） |
*、技术部分评分标准（**分） |
*、技术部分评分标准（**分） |
| 序号 |
评分因素 |
评分因素 |
标准分 |
标准分 |
评分标准 |
评分标准 |
| * |
项目实施方案 |
项目实施方案 |
**分 |
**分 |
实施方案合理完善、可行性强得**.*-**.*分实施方案较合理完善、可行性较好得*.*-**.*分实施方案*般、可行性*般得*.*-*.*分 |
实施方案合理完善、可行性强得**.*-**.*分实施方案较合理完善、可行性较好得*.*-**.*分实施方案*般、可行性*般得*.*-*.*分 |
| * |
安全保证措施 |
安全保证措施 |
**分 |
**分 |
科学合理，措施全面可行得**.*-**.*分；较合理，措施较可行得*.*-**.*分；*般，措施*般，基本满足要求得*.*-*.*分； |
科学合理，措施全面可行得**.*-**.*分；较合理，措施较可行得*.*-**.*分；*般，措施*般，基本满足要求得*.*-*.*分； |
| * |
项目服务质量保证措施 |
项目服务质量保证措施 |
**分 |
**分 |
措施详细、具体，内容齐全，方法合理、科学、可行性强得**.*-**.*分； |
措施详细、具体，内容齐全，方法合理、科学、可行性强得**.*-**.*分； |
|
|
|
措施较详细、具体，内容较齐全，方法较合理、可行性较好得*.*-**.*分；措施*般，内容*般，方法*般、可行性*般得*.*-*.*分； |
| * |
项目实施进度保证措施 |
**分 |
进度科学合理，措施全面可行得**.*-**.*分；进度较合理，措施较可行得*.*-**.*分；进度*般，措施*般，基本满足要求得*.*-*.*； |
| * |
售后服务承诺 |
**分 |
售后服务承诺措施完善、全面，优于其他投标人的得*.*-**.*分；售后服务承诺措施较完善、全面的得*.*-*.*分；售后服务承诺措施*般的得*.*-*.*分。 |
评分说明：
*）评标委员会成员打分时不得协商，应独立完成。
*）投标人综合得分为所有评委打分的算术平均值。
注：*、需综合考虑各项风险费用，*切少报、漏报、错报项目均视为已含进总报价，成交后采
购人不再另行支付。
*、为保证供应商的公平竞争和采购人的合法权益，招标小组发现供应商的报价明显低于其他报价，
有可能影响质量或诚信履约的，应当要求该供应商作出书面说明并提供相关证明材料。如不能合理说
明或者不能提供相关证明材料的，由评标小组认定该报价按无效处理。
第*部分补遗书及答疑纪要(待发)
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