****
*****************************.,***.
“数字人社”（*期）数字化
驱动体系服务
服务类招标文件
项目编号：********-******
*〇**年*月
特别警示条款
*、《****经济特区****条例》
第***条供应商在****中，有下列行为之*的，*至*年内禁止其参与本市政府
采购，并由主管部门记入供应商诚信档案，处以采购金额*分之*以上*分之**以下的罚
款；情节严重的，取消其参与本市****资格，处以采购金额*分之**以上*分之**
以下的罚款，并由市场监管部门依法吊销其营业执照；给他人造成损失的，依法承担赔偿责
任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（*）在采购活动中应当回避而未回避的；
（*）未按本条例规定签订、履行采购合同，造成严重后果的；
（*）隐瞒真实情况，提供虚假资料的；
（*）以非法手段排斥其他供应商参与竞争的；
（*）与其他采购参加人串通投标的；
（*）恶意投诉的；
（*）向采购项目相关人行贿或者提供其他不当利益的；
（*）阻碍、抗拒主管部门监督检查的；
（*）其他违反本条例规定的行为。
*、《****经济特区****条例实施细则》
第***条供应商有下列情形的，属于采购条例所称的串通投标行为，按照采购条例第
***条有关规定处理：
（*）投标供应商之间相互约定给予未中标的供应商利益补偿；
（*）不同投标供应商的法定代表人、主要经营负责人、项目投标授权代表人、项目负
责人、主要技术人员为同*人、属同*单位或者在同*单位缴纳社会保险；
（*）不同投标供应商的投标文件由同*单位或者同*人编制，或者由同*人分阶段参
与编制的；
（*）不同投标供应商的投标文件或部分投标文件相互混装；
（*）不同投标供应商的投标文件内容存在非正常*致；
（*）由同*单位工作人员为*家以上（含*家）供应商进行同*项投标活动的；
（*）主管部门依照法律、法规认定的其他情形。
第***条供应商有下列情形之*的，属于隐瞒真实情况，提供虚假资料，按照采购条
例第***的有关规定处理：
（*）通过转让或者租借等方式从其他单位获取资格或者资质证书投标的；
（*）由其他单位或者其他单位负责人在投标供应商编制的投标文件上加盖印章或者签
字的；
（*）项目负责人或者主要技术人员不是本单位人员的；
（*）投标保证金不是从投标供应商基本账户转出的；
（*）其他隐瞒真实情况、提供虚假资料的行为。
投标供应商不能提供项目负责人或者主要技术人员的劳动合同、社会保险等劳动关系证
明材料的，视为存在前款第（*）项规定的情形。
*、《中华人民共和国****法实施条例》
第**条单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同
*合同项下的****活动。
除单*来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检
测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
投标供应商涉嫌存在串通投标等违法行为的，将书面报告财政主管部门依法处理。
目录
第*章投标邀请
第*章项目需求
第*章投标文件初审
第*章评标方法和标准
*、评标方法
*、评标标准
备注：
*、资质证书有效期
*、****扶持政策
第*章投标人须知前附表
第*章投标人须知
*、说明
*、招标文件说明
*、投标文件的编写
*、投标文件的递交
*、开标和评标
*、授予合同
*、质疑处理
第*章投标文件格式
投标文件编制说明
投标文件格式
****违法行为风险知悉确认书
评标指引表
第*章合同条款
第*章附件
*、财政部工业和信息化部关于印发《****促进中小企业发展管理办法》的通知.**
*、关于印发中小企业划型标准规定的通知
*、国家统计局关于印发《统计上大中小微型企业划分办法（****）》的通知
*、财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知
*、财政部司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知
第*章投标邀请
项项目概况
****招标项目的潜在投标人应在****市****区民田路***号新
华保险大厦***获取招标文件，并于****年**月**日**点**分（北京时间）前递交投标文件。
*、项目基本情况
*、项目编号：********-******
*、项目名称：****
*、采购方式：公开招标
*、预算金额：人民币**.***元
*、最高限价：人民币**.***元
*、采购需求：
| 序号 |
标的名称 |
数量 |
单位 |
简要技术需求或服务要求 |
备注 |
| * |
**** |
* |
项 |
详见招标文件项目需求 |
无 |
*、合同履行期限：详见招标文件
*、本项目（是/否）接受联合体投标：详见“申请人的资格要求”
*、申请人的资格要求
*、满足《中华人民共和国****法》第***条规定（须提供具有独立承担民事责任能力的法人
或其他组织的营业执照或法人证书等证明材料复印件或扫描件以及《****投标及履约承诺函》加盖投
标人公章）。如果是分支机构参与投标，还须同时提供其具有独立法人资格的上级主体出具的有效授权书
及上级主体的营业执照或法人证书等证明材料复印件或扫描件加盖投标人公章；本项目不接受总公司与分
支机构同时参与投标，也不接受同*总公司有*个或以上分支机构参与投标，如出现以上情形，该*家或
以上投标人均按无效投标处理。
*、落实****政策需满足的资格要求：无。
*、本项目的特定资格要求：
（*）参与本项目采购活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录（须按本项目投标文件格式要
求提供《****投标及履约承诺函》加盖投标人公章）；
（*）参与本项目****活动时不存在被有关部门禁止参与****活动且在有效期内的情况（须
按本项目投标文件格式要求提供《****投标及履约承诺函》加盖投标人公章）；
（*）除单*来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服
务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动（须按本项目投标文件格式要求提供《****投标
及履约承诺函》加盖投标人公章）；
（*）参与本项目****活动不存在与其他采购参加人串通投标，隐瞒真实情况，提供虚假资料等
违法违规情形（须按本项目投标文件格式要求提供《****投标及履约承诺函》加盖投标人公章）；
（*）单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合同项下的政
府采购活动，采购代理机构通过国家企业信用信息公示系统（*****://***.****.***.**/*****.****）或
机关赋码和事业单位登记管理网（****://***.****.***.**/**********/）或全国社会组织信用信息公示
平台（*****://****.********.***.***.**/****/*******）网站查询投标人信息，投标人无需提供证明
材料；
（*）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单及****严重违法失信行为记录名单
（信用中国网“信用服务”栏的“重大税收违法失信主体”、“失信被执行人”，中国****网“政府
采购严重违法失信行为记录名单”，****信用网以及****市****监管网为投标人信用信息查询渠道，
相关信息以开标当日的查询结果为准。由采购代理机构查询，投标人无需提供证明材料）；
（*）本项目不接受联合体投标，不允许非法分包或转包。
*、获取招标文件
*、时间：****年**月**日至****年**月**日，每天上午*：**至**:**，下午**：**至**:**
（北京时间，法定节假日除外）。
*、地点：****市****区民田路***号新华保险大厦***。
*、方式：现场获取或线上获取
（*）现场获取：投标人按以上时间和地点现场报名和获取招标文件，逾期不予受理。
（*）线上获取：投标人通过邮件报名及获取招标文件，报名时间以我司邮箱收件时间为准（我司邮
箱：********@***.***），逾期不予受理。需提供以下资料:①加盖公章的《购买标书登记表》（下载地
址：***.*****.***首页“下载中心”）；②购买招标文件费用的银行转账凭证。
*、售价：人民币***元，招标文件售后不退。购买招标文件账号信息如下：
银行账号：***********
开户名称：****
开户银行：上海银行****天安支行
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
*、时间：****年**月**日**点**分（北京时间）
*、地点：****市****区民田路***号新华保险大厦*******会议室
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*、本项目需要落实的****政策：《关于印发&**;****促进中小企业发展管理办法&**;的通知》(财
库〔****〕**号)、《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔****〕**号)、《关于促
进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号)。
*、本项目相关公告在以下媒体发布：
*）中国****网（***.****.***.**）；
*）****公共资源交易中心网站（***.******.**）；
*）****市中正招标网（***.*****.***）。
相关公告在以上媒体上公布之日即视为有效送达，不再另行通知。
*、本项目投标人可以通过快递方式在提交投标文件截止时间前将投标文件邮寄至我司，送达时间以
我司工作人员签收时间为准。快递箱封面需用**纸清晰标注项目名称、项目编号和投标人名称；投标人
自行承担因寄错地址、逾期送达、未按照招标文件要求密封或者邮寄过程中出现包装密封破损等可能导致
投标无效情形的责任与后果。投标人未参加开标会的，视同认可开标结果。
*、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系
*、采购人信息
名称：****市人力资源和社会保障局
地址：****市****区深南大道****号****人才园
联系方式：****-********
*、采购代理机构信息
名称：****
地址：****市****区民田路***号新华保险大厦***
联系方式：****，****-********
*、项目联系方式
项目联系人：****，苏连法
电话：****-********
****
****年**月**日
第*章项目需求
特别说明
*、本章项目需求中所出现的工艺、材料、设备或参照的品牌等仅为方便描述而没有限制
性，投标人可以在其提供的文件资料中选用替代标准，但这些替代标准要优于或相当于项目
需求中要求的标准。
*、项目需求中要求提供证明材料的，投标文件需提供相应证明材料复印件或扫描件或截
图等（加盖投标人公章，原件备查）并注明证明材料在投标文件中的具体位置，未按要求提
供证明材料或未注明证明材料的具体位置或提供的证明资料显示不符合招标文件要求、模糊
不清无法判断或未显示是否满足招标文件要求的，均视为负偏离；未要求提供相应证明材料
的，投标人可以不提供。
*、投标人提供证书或检测报告等证明材料的，颁发证书、出具报告的机构须是合法设立
的机构，且具有颁发相应证书或者出具相应报告的资质。
*、加注▲的条款为重要条款要求，如不满足将按照第*章“评标标准”进行扣分。
*、加注★的条款为不可负偏离条款，任*项未响应或不满足要求的，将导致投标无效。
*、项目概况
（*）采购需求
| 序号 |
标的名称 |
数量 |
单位 |
采购预算金额（人民币元） |
备注 |
| * |
**** |
* |
项 |
***,***.** |
无 |
*、项目服务要求
*.业务标准工作服务内容
业务标准工作将按照《国家基本公共服务标准（****年版）》、《****省基本公共服务标准（****
年版）》指导要求，参照人社业务领域标准化规范，形成****市人力资源和社会保障局（以下简称****市
人社局）业务标准指导，对人社局政务服务事项，包括权责清单和非权责清单事项（约***个）的业务经
办要素化配置、标准化办理提供依据，同时负责协助采购人做好与业务部门沟通解答等业务标准化工作，
具体包含：
(*)制定*套业务数字化方法。从理念、对象、模式、渠道、认证、事项、受理反馈、流程、服务、
微服务、数据模式、技术支持、**资源、运维和云服务等方面全面阐述业务数字化的方法。
(*)制定事项目录规范。制定包含人社服务事项清单的事项列表及基本信息，*个事项对应*条目录。
规范需体现目录规范的基本要求、清单要素设置、封面、正文、附件、格式编排及样式和示例。
(*)制定业务手册规范。列入人社公共服务事项目录的事项，均需编写业务手册，*个事项对应*个
手册，覆盖每个业务流程。应包含人社公共服务事项业务手册的基本要求、要素设置、封面、正文、附件、
格式编排。
(*)制定服务指南规范。列入人社公共服务事项目录的事项，均需编写服务指南，*个事项对应*个
服务指南。应包含人社公共服务事项服务指南的基本要求、要素设置、封面、正文、附件、格式编排及样
式和示例，适用于人社公共服务事项服务指南的编写，社会保障、就业创业、劳动关系、人事人才业务领
域事项梳理可参照执行。
(*)事项标准化梳理。根据统*的业务数字化体系标准，梳理全局的政务服务事项，重点梳理事项的
审核要素名称、要素的审核要点、要素对应的接口规范、材料名称、材料审核标准等。
(*)业务数据指标。依托数据资源中心建立的数据指标集代码集，按照上线*体化经办平台事项的业
务要求，形成每个上线事项需要采集的业务数据指标，包括指标编码、指标名称、指标类型等。
(*)业务数据质量标准。按照上线*体化经办平台事项的业务要求，约定每个上线事项需要采集的业
务数据指标质量，形成需要采集数据指标的长度、校验规则等。
(*)业务标准管理办法编制。关于对政务服务事项，建立统*的业务标准和规范，适用于****市人力
资源部门行政职权范围内权责清单事项的设立、实施和管理。为实现人社业务统*管理、业务流程规范、
业务系统功能提供标准依据。
*.保障措施
投标人须根据自身特点，在公司资质、案例、质量保障体系、人员结构等不同角度说明按时完成上述
文档编制工作的保障措施。
*.保密要求
本项目要求投标人制定*套安全保密制度（随同投标文档*起递交），确定项目保密责任人，同时要
求投标人按照国家、省的有关法规文件规定，履行保密责任，中标后须与采购人签订保密协议。
*、项目商务要求
（*）★服务期
合同签订后*个月内完成相关编制文件。
（*）成果提交及验收要求
*套《业务数字化标准规范体系》电子件、纸质件各*份。
（*）报价要求
本项目预算为***元（大写：人民币***元整），最高投标限价为人民币***元，投标人报价超
出此范围的报价将按无效标处理。投标人在本项目的中标价为全包价。
（*）付款方式
本项目分*次支付，签订项目合同且制定项目实施计划，实施计划经招标人确认后支付项目总额**%，
项目验收通过后支付剩余**%费用。
（*）项目管理要求
*.工作制度要求
中标人拟安排的项目团队成员应按照****市人社局相关工作制度要求需在****市人才园现场办公。
*.文档管理要求
中标人应制定有关数字化驱动体系相应成果文件编制工作的管理流程，规范制定的工作相关文件，并
负责整理记录归档中标人与采购人来往的文档、合同、协议及会议记录等各种资料。
*.项目团队成员安排要求
*★为使项目按时、按质、按量、有序实施，本项目必须有*个固定完善的项目小组及项目负责
人，项目人员均要求具有计算机相关专业本科或以上学历，且中标人在合同签订后*个工作日内委派*名
驻场工作人员开展本项目编制工作（投标文件中提供团队成员的毕业证书（或学位证书）以及学信网查询
记录，对于学信网无法查询的，还需提供毕业院校或人社部门或教育部门等颁发机构或监管机构出具的证
明，否则无效）。
*未经招标人同意，中标人不得随意更换服务人员，如需更换，应书面向招标人提出申请，并获得
招标人同意。
*项目团队成员需有满*年或以上的工作经验（通过投标单位缴纳的载有社保部门或税务部门公章
的近*个月的个人社保证明；如供应商为新成立单位且成立时间不足*个月的，可提供加盖公章的情况说
明或者证明材料，无需提供相关人员社保，亦视为符合；如为退休返聘人员则提供劳动合同或返聘协议，
无需提供相关人员社保，亦视为符合；）。
（*）工作终止要求
在服务过程中，发生下列几种情况之*的，采购人有权终止与中标人所签订的服务合同：
*.参与本项目的项目经理和工程师频繁更换且未经采购人同意的；
*.中标人所派出的项目经理和工程师的服务质量较差；
列入政府优先采购清单的投标产品*览表
| 序号 |
投标产品名称 |
规格及型号 |
投标产品报价 |
投标产品报价 |
投标产品报价 |
属于优先采购清单的类别 |
备注 |
| 序号 |
投标产品名称 |
规格及型号 |
数量 |
投标单价（元） |
投标合计报价（元） |
属于优先采购清单的类别 |
备注 |
| * |
|
|
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
|
|
注：*.对属于《关于调整优化节能产品环境标志产品****执行机制的通知》（财库〔****〕*号）、
《关于印发环境标志产品****品目清单的通知》（财库〔****〕**号）和《关于印发节能产品政府
采购品目清单的通知》（财库〔****〕**号）品目清单范围内的投标产品，投标人须提供国家确定的认
证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，以及相应的节能或环境标志产品政
府采购品目清单，并显著标识投标产品所处位置。提供以上证明材料的扫描件或复印件加盖投标人公章，
提供的证书若存在不齐全、已过有效期或其他未被评标委员会接受的瑕疵将不予认可。投标产品若不属于
上述清单或目录范围内，则无需填写该表。
*.“投标产品报价”栏中须准确填报该投标产品的投标单价、数量及投标合计报价；投标产品名称、规
格型号、价格应与“分项报价表”*致，如不*致，以“分项报价表”为准。
*.“属于优先采购清单的类别”栏中填写“节能产品****品目清单”或“环境标志产品****品
目清单”。
第**条供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照
《中华人民共和国****法》等国家有关规定追究相应责任。
适用招标投标法的****工程建设项目，投标人按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于弄虚
作假骗取中标，依照《中华人民共和国招标投标法》等国家有关规定追究相应责任。
第***条财政部门、中小企业主管部门及其工作人员在履行职责中违反本办法规定及存在其他滥
用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，依照《中华人民共和国****法》、《中华人民共和
国公务员法》、《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国****法实施条例》等国家有关规定追
究相应责任；涉嫌犯罪的，依法移送有关国家机关处理。
第***条对外援助项目、国家相关资格或者资质管理制度另有规定的项目，不适用本办法。
第***条关于视同中小企业的其他主体的****扶持政策，由财政部会同有关部门另行规定。
第***条省级财政部门可以会同中小企业主管部门根据本办法的规定制定具体实施办法。
第***条本办法自****年*月*日起施行。《财政部工业和信息化部关于印发〈****促进
中小企业发展暂行办法〉的通知》（财库〔****〕***号）同时废止。
*、关于印发中小企业划型标准规定的通知
工信部联企业〔****〕***号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构及有关单位：
为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进*步促进中小企业发展的若干意见》
（国发〔****〕**号），工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部研究制定了《中小企业划型
标准规定》。经国务院同意，现印发给你们，请遵照执行。
工业和信息化部国家统计局
国家发展和改革委员会财政部
*○**年*月**日
中小企业划型标准规定
*、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进*步促进中小企业发展的若干意见》
(国发〔****〕**号)，制定本规定。
*、中小企业划分为中型、小型、微型*种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额
等指标，结合行业特点制定。
*、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及
水生产和供应业），建筑业，批发业，*售业，交通运输业（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿
业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），****，房地产开发经营，
物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管
理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。
*、各行业划型标准为：
（*）农、林、牧、渔业。营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，营业收入****元及
以上的为中型企业，营业收入***元及以上的为小型企业，营业收入***元以下的为微型企业。
（*）工业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员
***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元
及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）建筑业。营业收入******元以下或资产总额******元以下的为中小微型企业。其中，营业
收入*****元及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企业；营业收入****元及以上，且资产总
额****元及以上的为小型企业；营业收入****元以下或资产总额****元以下的为微型企业。
（*）批发业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员
**人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员*人及以上，且营业收入*****元及
以上的为小型企业；从业人员*人以下或营业收入*****元以下的为微型企业。
（*）*售业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员
**人及以上，且营业收入****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及
以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）交通运输业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从
业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入***
*元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）仓储业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员
***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元
及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）邮政业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人
员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****
元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）住宿业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员
***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元
及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）餐饮业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员
***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元
及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（**）信息传输业。从业人员****人以下或营业收入*******元以下的为中小微型企业。其中，
从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入
****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（**）****。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营
业收入***元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入***元以下的为微型企业。
（**）房地产开发经营。营业收入*******元以下或资产总额******元以下的为中小微型企业。
其中，营业收入*****元及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企业；营业收入****元及以上，
且资产总额*****元及以上的为小型企业；营业收入****元以下或资产总额*****元以下的为微型企
业。
（**）物业管理。从业人员****人以下或营业收入*****元以下的为中小微型企业。其中，从业
人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员***人及以上，且营业收入***
*元及以上的为小型企业；从业人员***人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（**）租赁和商务服务业。从业人员***人以下或资产总额*******元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员***人及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且资
产总额****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或资产总额****元以下的为微型企业。
（**）其他未列明行业。从业人员***人以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上的
为中型企业；从业人员**人及以上的为小型企业；从业人员**人以下的为微型企业。
*、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。
*、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。个体工商户
和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。
*、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定大中小微型企业的
统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规定不*致的企业划型标准。
*、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》修订情况和企业
发展变化情况适时修订。
*、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。
*、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局****年颁布的《中
小企业标准暂行规定》同时废止。
*、国家统计局关于印发《统计上大中小微型企业划分办法（****）》的通知
国统字〔****〕***号
各省、自治区、直辖市统计局，新疆生产建设兵团统计局，国务院各有关部门，国家统计局各调查总队：
《国民经济行业分类》（**/*****—****）已正式实施，现对****年制定的《统计上大中小微型企
业划分办法》进行修订。本次修订保持原有的分类原则、方法、结构框架和适用范围，仅将所涉及的行业
按照《国民经济行业分类》（**/*****—****）和《国民经济行业分类》（**/*****—****）的对应关
系，进行相应调整，形成《统计上大中小微型企业划分办法（****）》。现将《统计上大中小微型企业划
分办法（****）》印发给你们，请在统计工作中认真贯彻执行。
附件：《统计上大中小微型企业划分办法（****）》修订说明
国家统计局
****年**月**日
统计上大中小微型企业划分办法（****）
*、根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展改革委、财政部《关于印发中小企业划型标准规定
的通知》（工信部联企业〔****〕***号），以《国民经济行业分类》（**/*****-****）为基础，结合统
计工作的实际情况，制定本办法。
*、本办法适用对象为在中华人民共和国境内依法设立的各种组织形式的法人企业或单位。个体工商
户参照本办法进行划分。
*、本办法适用范围包括：农、林、牧、渔业，采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应
业，建筑业，批发和*售业，交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业，信息传输、软件和信息技术服务
业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、
修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业等**个行业门类以及社会工作行业大类。
*、本办法按照行业门类、大类、中类和组合类别，依据从业人员、营业收入、资产总额等指标或替
代指标，将我国的企业划分为大型、中型、小型、微型等*种类型。具体划分标准见附表。
*、企业划分由政府综合统计部门根据统计年报每年确定*次，定报统计原则上不进行调整。
*、本办法自印发之日起执行，国家统计局****年印发的《统计上大中小微型企业划分办法》（国统
字〔****〕**号）同时废止。
附件
《统计上大中小微型企业划分办法（****）》修订说明
*、修订背景
目前执行的《统计上大中小微型企业划分办法》是****年国家统计局根据工业和信息化部、国家统计
局、国家发展改革委、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔****〕***号），
同时依据《国民经济行业分类》（**/*****—****），制定并颁布的。
****年*月**日，《国民经济行业分类》（**/*****—****）正式颁布。*月**日，国家统计局印
发《关于执行新国民经济行业分类国家标准的通知》（国统字〔****〕***号），规定从****年统计年报
和****年定期统计报表起统*使用新分类标准。为此，我们对****年印发的《统计上大中小微型企业划
分办法》进行修订。
*、修订主要内容
本次修订是在****年《统计上大中小微型企业划分办法》基础上进行的，修订延续原有的分类原则、
方法和结构框架，在保持适用范围不变的情况下,依据标准由《国民经济行业分类》（**/*****—****）
修改为《国民经济行业分类》（**/*****—****），并根据新旧国民经济行业的对应关系，进行了行业
所包含类别的对应调整。
将交通运输业中包括的“装卸搬运和运输代理业”修改为“多式联运和运输代理业、装卸搬运”。
仓储业所包括的行业中类，根据《国民经济行业分类》（**/*****—****）调整为“通用仓储，低温仓
储，危险品仓储，谷物、棉花等农产品仓储，中药材仓储和其他仓储业”。
附表
统计上大中小微型企业划分标准
| 行业名称 |
指标名称 |
计量单位 |
大型 |
中型 |
小型 |
微型 |
| 农、林、牧、渔业 |
营业收入(*) |
*元 |
*≥***** |
***≤*＜***** |
**≤*＜*** |
*＜** |
| 工业* |
从业人员(*)营业收入(*) |
人*元 |
*≥*****≥***** |
***≤*＜********≤*＜***** |
**≤*＜******≤*＜**** |
*＜***＜*** |
| 建筑业 |
营业收入(*)资产总额(*) |
*元*元 |
*≥******≥***** |
****≤*＜*********≤*＜***** |
***≤*＜*******≤*＜**** |
*＜****＜*** |
| 批发业 |
从业人员(*)营业收入(*) |
人*元 |
*≥****≥***** |
**≤*＜*******≤*＜***** |
*≤*＜******≤*＜**** |
*＜**＜**** |
| *售业 |
从业人员(*)营业收入(*) |
人*元 |
*≥****≥***** |
**≤*＜******≤*＜***** |
**≤*＜*****≤*＜*** |
*＜***＜*** |
| 交通运输业* |
从业人员(*)营业收入(*) |
人*元 |
*≥*****≥***** |
***≤*＜********≤*＜***** |
**≤*＜******≤*＜**** |
*＜***＜*** |
| 仓储业* |
从业人员(*)营业收入(*) |
人*元 |
*≥****≥***** |
***≤*＜*******≤*＜***** |
**≤*＜******≤*＜**** |
*＜***＜*** |
| 邮政业 |
从业人员(*)营业收入(*) |
人*元 |
*≥*****≥***** |
***≤*＜********≤*＜***** |
**≤*＜******≤*＜**** |
*＜***＜*** |
| 住宿业 |
从业人员(*)营业收入(*) |
人*元 |
*≥****≥***** |
***≤*＜*******≤*＜***** |
**≤*＜******≤*＜**** |
*＜***＜*** |
| 餐饮业 |
从业人员(*)营业收入(*) |
人*元 |
*≥****≥***** |
***≤*＜*******≤*＜***** |
**≤*＜******≤*＜**** |
*＜***＜*** |
| 信息传输业* |
从业人员(*)营业收入(*) |
人*元 |
*≥*****≥****** |
***≤*＜********≤*＜****** |
**≤*＜******≤*＜**** |
*＜***＜*** |
| **** |
从业人员(*)营业收入(*) |
人*元 |
*≥****≥***** |
***≤*＜*******≤*＜***** |
**≤*＜*****≤*＜**** |
*＜***＜** |
| 房地产开发经营 |
营业收入(*)资产总额(*) |
*元*元 |
*≥*******≥***** |
****≤*＜**********≤*＜***** |
***≤*＜********≤*＜**** |
*＜****＜**** |
| 物业管理 |
从业人员(*)营业收入(*) |
人*元 |
*≥*****≥**** |
***≤*＜********≤*＜**** |
***≤*＜******≤*＜**** |
*＜****＜*** |
| 租赁和商务服务业 |
从业人员(*)资产总额(*) |
人*元 |
*≥****≥****** |
***≤*＜*******≤*＜****** |
**≤*＜******≤*＜**** |
*＜***＜*** |
| 其他未列明行业* |
从业人员(*) |
人 |
*≥*** |
***≤*＜*** |
**≤*＜*** |
*＜** |
说明：
*.大型、中型和小型企业须同时满足所列指标的下限，否则下划*档；微型企业只须满足所列指标中
的*项即可。
*.附表中各行业的范围以《国民经济行业分类》（**/*****-****）为准。带*的项为行业组合类别，
其中，工业包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业；交通运输业包括道路运输业，水
上运输业，航空运输业，管道运输业，多式联运和运输代理业、装卸搬运，不包括铁路运输业；仓储业包
括通用仓储，低温仓储，危险品仓储，谷物、棉花等农产品仓储，中药材仓储和其他仓储业;信息传输业
包括电信、广播电视和卫星传输服务，互联网和相关服务；其他未列明行业包括科学研究和技术服务业，
水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业，以及房
地产中介服务，其他房地产业等，不包括自有房地产经营活动。
*.企业划分指标以现行统计制度为准。（*）从业人员，是指期末从业人员数，没有期末从业人员数的，
采用全年平均人员数代替。（*）营业收入，工业、建筑业、限额以上批发和*售业、限额以上住宿和餐
饮业以及其他设置主营业务收入指标的行业，采用主营业务收入；限额以下批发与*售业企业采用商品销
售额代替；限额以下住宿与餐饮业企业采用营业额代替；农、林、牧、渔业企业采用营业总收入代替；其
他未设置主营业务收入的行业，采用营业收入指标。（*）资产总额，采用资产总计代替。
*、财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通
知
财库〔****〕***号
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检
院，各民主党派中央，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、民政厅（局）、
残疾人联合会，新疆生产建设兵团财务局、民政局、残疾人联合会：
为了发挥****促进残疾人就业的作用，进*步保障残疾人权益，依照《****法》、《残疾人
保障法》等法律法规及相关规定，现就促进残疾人就业****政策通知如下：
*、享受****支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
（*）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于**%（含**%），并且安置的残疾人人数不
少于**人（含**人）；
（*）依法与安置的每位残疾人签订了*年以上（含*年）的劳动合同或服务协议；
（*）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生
育保险等社会保险费；
（*）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民
政府批准的月最低工资标准的工资；
（*）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性
单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾
军人证（*至*级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾
人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。
*、符合条件的残疾人福利性单位在参加****活动时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单
位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在****活动中均不得要求残疾人
福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。
中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随中标、成交结果
同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。
供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《****法》第***条第*款的
规定追究法律责任。
*、在****活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等
促进中小企业发展的****政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。
残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
*、采购人采购公开招标数额标准以上的货物或者服务，因落实促进残疾人就业政策的需要，依法履
行有关报批程序后，可采用公开招标以外的采购方式。
*、对于满足要求的残疾人福利性单位产品，集中采购机构可直接纳入协议供货或者定点采购范围。
各地区建设的****电子卖场、电子商城、网上超市等应当设立残疾人福利性单位产品专栏。鼓励采购
人优先选择残疾人福利性单位的产品。
*、省级财政部门可以结合本地区残疾人生产、经营的实际情况，细化****支持措施。对符合国
家有关部门规定条件的残疾人辅助性就业机构，可通过上述措施予以支持。各地制定的有关文件应当报财
政部备案。
*、本通知自****年**月*日起执行。
财政部民政部中国残疾人联合会
****年*月**日
*、财政部司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知
财库〔****〕**号
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，
高检院，有关人民团体，中央国家机关****中心，中共中央直属机关采购中心，全国人大机关采购中
心，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、司法厅（局），新疆生产建设兵团财务局、司法
局、监狱管理局：
****支持监狱和戒毒企业（以下简称监狱企业）发展对稳定监狱企业生产，提高财政资金使用效
益，为罪犯和戒毒人员提供长期可靠的劳动岗位，提高罪犯和戒毒人员的教育改造质量，减少重新违法犯
罪，确保监狱、戒毒场所安全稳定，促进社会和谐稳定具有*分重要的意义。为进*步贯彻落实国务院《关
于解决监狱企业困难的实施方案的通知》（国发[****]*号）文件精神，发挥****支持监狱企业发展
的作用，现就有关事项通知如下：
*、监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法
部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设
区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。
监狱企业参加****活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出
具的属于监狱企业的证明文件。
*、在****活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等****
促进中小企业发展的****政策。向监狱企业采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。
*、各地区、各部门要积极通过预留采购份额支持监狱企业。有制服采购项目的部门，应加强对政府
采购预算和计划编制工作的统筹，预留本部门制服采购项目预算总额的**%以上，专门面向监狱企业采购。
省级以上政府部门组织的公务员考试、招生考试、等级考试、资格考试的试卷印刷项目原则上应当在符合
有关资质的监狱企业范围内采购。各地在免费教科书****工作中，应当根据符合教科书印制资质的监
狱企业情况，提出由监狱企业印刷的比例要求。
*、各地区可以结合本地区实际，对监狱企业生产的办公用品、家具用具、车辆维修和提供的保养服
务、消防设备等，提出预留份额等****支持措施，加大对监狱企业产品的采购力度。
*、各地区、各部门要高度重视，加强组织管理和监督，做好****支持监狱企业发展的相关工作。
有关部门要加强监管，确保面向监狱企业采购的工作依法依规进行。各监狱企业要不断提高监狱企业产品
的质量和服务水平，为做好监狱企业产品****工作提供有力保障。
中华人民共和国财政部
中华人民共和国司法部
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