第*章招标内容及要求
*、项目概况（采购标的）
云洞岩风景区是省级文物保护单位、省级风景名胜区、国家**级旅游景区，现拟将云洞岩风景区、****塔植物园等公
园、风景区的游览服务以及管理维护（安全维序维护、环卫清扫、绿植管养、机电工程维护维修、餐饮服务、医务服务等）承
包经营权面向社会化公开招投标。
*、技术和服务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）
（*）服务内容
*、项目名称：云洞岩风景区、****塔植物园游览服务、管理维护项目。
*、项目地点：****区（以采购具体内容约定地点为准）。
*、项目规模：项目规模逾***平方米（绿植管养面积约*.***平方米，具体以现场踏勘看样为准。（本项目招标人不
集中组织现场踏勘，若投标人需要进行现场踏勘的，可向招标人提出申请，踏勘申请采用不记名方式，投标人可以拨打采购文
件中招标人的联系电话，向招标人提出申请，由招标人安排现场踏勘时间。申请截止时间为报名截止时间。现场踏勘所产生的
费用和*切责任均由投标人自行承担，未参加现场踏勘的投标人视为完全了解本项目情况。）
*、主要承包巡查范围和内容：
（*）风景区内安全秩序维护，提供景点门岗**小时安全执勤、巡逻保卫、突发事件应急处置及配套辅助办公、景区接待
的相关服务。
（*）云洞岩风景区环卫清扫包括全部游步道、土路、洞穴、游客可到之处周边及视线范围内，景区石头、树木、绿植
带、行道树、绿地、树穴，翔鹤湖、行云湖、湖中岛、湖岸*侧视线范围内,内外广场及草坪、*曲桥、景区内所有的休息、
休闲平台的枯枝落叶及垃圾（包括凉亭屋面、树冠悬挂等空中垃圾）的日常环卫保障；景区公厕（含现有*座公厕及承包期内
新建公厕）内部及周边范围的日常清理清洗和内外墙的清洗；游步道杂草的清除；办公楼（包括办公楼楼梯、走廊卫生）及朱
文公祠****至少*次大清扫（根据招标人需要可增加次数）。
云洞岩风景区绿植管养包括云洞岩标志牌周边面积约*亩；国道至山门道路*侧绿地及行道树，行道树每年需完整疏剪树
干侧枝*批次，树冠不超人行道，保持*米以下无垂枝；前山门至*石庄绿地面积约**亩；***景区游步道（长约****米）*
侧各*.*米杂草清除（鹤鸣楼以上道路*次/年）；景区内休闲平台，绿地整理，重点得朋、鸿磐、*人洞入洞口前庭，共约*
亩等。“榕径”即鹤鸣楼至*松关约****米游步道及*侧各*.*米杂草清理。
（*）****塔植物园环卫清扫包括全部步游道、土路、洞穴、游客可到之处周边及视线范围内，景区石头、树木、绿植
带、绿地、树穴，湖、湖岸*侧视线范围内，****塔周边、内外广场及草坪、景区内所有的休息、休闲平台的枯枝落叶及垃圾
（包括凉亭屋面、树冠悬挂等空中垃圾）的日常环卫清扫；园区公厕（含现有*座公厕及承包期内新建公厕）内部及周边范围
的日常清理清洗和内外墙的清洗；步游道杂草的清除；****塔内清洗作业****至少*次。
****塔植物园绿植管养包括东区面积**亩，旧区绿地面积约**亩，登山步游道*侧清杂草（*侧各*.*米），****塔平
台，绿地面积约*.*亩。
（*）林地管养：云洞岩、植物园步游道*侧部分树木、疏剪部分、过低树枝；每年被台风刮倒及死株及时清除，以及病
虫害防治。
（*）承包范围内所有公厕的化粪池根据实际使用情况适时进行清理。
（*）巡查范围为云洞岩主景区。
*、服务期限：****（具体时间双方合同约定）。****服务期满后，续签合同需满足以下几点：①招标人年度预算有保
障；②服务内容相对固定、连续性强、服务项目价格不变；③服务内容经招标人统*组织考评（如有）评价达到合格以上，或
是满意度抽查，满意率超过**%。满足以上*点经招标人审核同意后，方可续签下****合同。继续签订履行期限，不超过*
年。
*、项目范围服务清单
| 项目名称 |
服务名称 |
区域范围 |
服务内容 |
服务时间 |
备注 |
|
安全秩序维护 |
|
各景点及门岗值班以及区域内**小时的安保管理。 |
区域内的巡逻工作以及管理用房（包含办公区域）的值班（值班时间为**小时）。 |
|
|
所有区域的水电、网络设备等日常运营和维修养护 |
|
各种水、电、网络等基础设施设备的维护维修。 |
**小时随叫随到 |
|
|
景区文化建设 |
|
配合协助精神文明创建（含志愿者服务站）与文化提升、档案建立与管理。 |
根据招标人要求的具体时间 |
|
| 游览景区服务 |
综合管理 |
云洞岩风景区、****塔植物园 |
做好日常工作记录；现场管理人员每日按要求实行全方位管理服务。 |
每日按要求实行全方位景区管理服务。 |
遇有节假日或重大活动、检查、考评等按招标人要求延长时间，实行**小时不间断景区服务。 |
|
抗旱、抗台、抗涝、抗冻等自然灾害 |
|
当灾害来临前或灾害发生时，按照招标人的要求随时开展工作。 |
当灾害来临前或灾害发生时，按照招标人的要求随时开展工作。 |
|
（*）管理人员费用组成及所需资材服务项目
| 序号 |
岗位 |
人数 |
岗位最低要求 |
职责及工作内容 |
| * |
项目经理 |
*人 |
管理类、经济类、法律、工程类本科及以上学历，具有*年以上行政、企事业办公楼或景区运营管理经验。 |
**小时服务响应，全面负责景区的运营服务管理，协助接待。重要节假日及重要接待根据招标人需要延长上班时间。 |
| * |
办公辅助（含讲解员） |
*人 |
大专及以上学历；年龄**-**岁（需提供身份证）且形象佳；相关导游、工程类专业人员优先，需熟练掌握办公软件，具有良好的文字撰写功底；善于沟通表达，普通话流利，有讲解导游能力优先选用；具有*定水平的服务意识和应变能力。 |
*小时在岗，**小时服务响应，负责景区档案资料建设管理；协助接待；重要领导、来宾或团队景区讲解、接待；重要节假日及重要接待根据招标人需要延长上班时间。配合各股室工作。游客服务中心中午休息时间至少安排*人值班。 |
| * |
安全秩序维护员（含主管） |
**人 |
**岁以下，初中以上学历（主管有公安、军事或司法专业大专以上学历优先考虑），持有保安证，工作责任心强，品貌端正，无不良前科；具备保安、消防相关知识，能处理常见突发事件。 |
负责门岗、巡逻岗、消防、车辆管理、协助接待、旅游秩序、设施巡查维护等工作。 |
| * |
绿植管养技工 |
*人 |
身体健康、年龄应不超过**周岁。绿植养护技术主管（环境主管）兼环卫工主管。 |
辖区内绿植管养作业及品质提升。需至少*人园林、园艺或植保专业本科以上学历并持有工程师职称资格。 |
| * |
环卫工 |
**人 |
身体健康、年龄男性应不超过**周岁，女性应不超过**周岁。 |
辖区内环境清洁作业及品质提升，每天上午**:**前完成*遍清扫。其他时间流动巡检整改。 |
| * |
机电工程维护员（强电工程） |
*人 |
**岁以下，机电或电气类专业中专以上学历，必须有高压电工上岗证且有*年工作经验；熟悉景区的水路、电路，掌握电器设备工作原理及安全操作规程；热爱工作，责任心强，有强烈的上进心，团队合作精神和良好的服务意识。 |
**小时服务响应，负责日常水电等设施设备维修维护工作。 |
| * |
机电工程维护员（弱电工程） |
*人 |
**岁以下，机电或电气类专业中专以上学历，必须有低压电工上岗证，熟悉网络工程设施设备等的维修，具有*年以上的工作经验，热爱工作，责任心强，有强烈的上进心，团队合作精神和良好的服务意识。 |
**小时服务响应，负责辖区内电脑、闸机、监控等网络设施维修维护工作。 |
| * |
厨师兼勤杂 |
*人 |
具备有效的从业预防性健康检查合格证明，**周岁以下。 |
负责食堂午餐菜品烹饪及餐后食堂清洁，确保每周菜色不重复。特殊节假日或加班用餐保障。 |
| * |
医务工作者 |
*人 |
具备有效的医务从业资格证（助理及以上医师执业证）。 |
负责医务室的具体事宜。简单处理游客轻微擦伤。 |
| 合计 |
|
**人 |
|
|
*、具体人员详见上表，投标人应加强对项目的管理，建立单位内部监管机制，项目管理人员和技术人员应稳定、合格，
需变动的要及时上报招标人。
*、投标人应承担其所有员工的医疗、工伤、意外死亡等*切安全责任；各种重大活动、重大节日及突发事件及台风等自
然灾害等临时突击任务、重点保障所发生的费用。招标人有权根据季节及人流量变化要求投标人做相应调整，投标人应无条件
配合。
*、包干人工费含人员工资、社保、医保、失业、工伤、生育保险及人身意外伤害保险、员工的劳保福利（包含环卫工人
节慰问金、春节慰问金、降温费等法定费用）、奖金、加班、午餐费用等，投标人需合法支付各项法定费用。各类耗材、保险
费、劳动保险、风险损失及本项目所包含的*切风险责任等与承包作业内容相关的各项费用。
具体工资额投标人可根据考核制定发放，不得低于****区最低工资标准。
*、投标人养护所需*切资材，机械（如垃圾清运*轮车，工具车，剪修机械，灌溉机械等相关器材）、机（汽）油、垃
圾清扫车以及绿植管养、环卫保障、园区管理（含公厕管理）所需易耗材、服装等均由投标人负责提供。
*、招标人负责提供管理房。投标人应保证足够数量环卫保障、绿植管养车辆工具用于作业或服务，并承担病虫害防治所
需的农药、化肥等费用。农药使用严格遵守《农药管理规定》、《农药使用安全管理规定》和环保要求，由专人负责妥善保管
并进行领用登记，使用时应注意安全。废弃空药瓶应登记回收，按有害垃圾处理办法统*处理，农药、化肥和修剪垃圾的贮
藏、存放、使用、回收、处理及运输等方面，必须按国家有关规定执行。
（*）项目质量及要求
*、绿植管养、环卫清扫、安全维序标准及考核办法
（*）所有人员**小时服务响应，要求对辖区内门岗、巡逻岗、消防、车辆管理、协助接待、旅游秩序、设施巡查维护等
工作。
（*）要求对园区内所栽植的乔木、灌木、花草地被等的日常管养，浇灌设施的日常维护；保持园内道路、广场、草坪、
水体、灌木丛以及建筑、配套设施的清扫或拖洗；保持公厕内外整洁、干净，确保公厕设施完好，能正常使用。
（*）投标人负责管养范围内的垃圾清理工作，垃圾应当日及时清理干净，未能达到要求的，招标人有权另行安排他人清
理，费用从投标人相应款项中扣除；如投标人不能及时浇水养护导致管养效果不能达到要求的，招标人有权另行安排及时浇
水，费用从投标人相应款项中扣除。
（*）要求所有苗木（草花除外）保证存活率达到***%，对死株、丢失或其它任何原因导致苗木不全或长势不良的，投
标人须负责补植或更换同品种、同规格、同效果的苗木，投标人拒绝补植或更换的，招标人有权从服务费用或履约保证金中扣
除相应补植或更换苗木费用作为违约金（扣除相应补植或更换苗木费用标准按原苗木财政审核综合单价的双倍计取）。确属于
不能在该季节补植或更换的苗木，经招标人认可，可延后补植或更换，但投标人须先缴交相应的补植或更换苗木费用保证金，
待投标人补植或更换苗木且验收合格后给予返还相应保证金。
（*）在防台抗汛期间，投标人应抽调足够人员及提供相应机械在承包责任区范围内进行抢险救灾，如因台风树木倒伏需
清除、扶正等，听从招标人统*安排抢险工作，招标人不再另外支付人员工资及机械使用等费用；如人员或机械未能到位，导
致招标人另外雇请人员或租用机械进行抢险救灾的，所需的费用招标人有权从投标人当月或下月的服务费中扣除。
（*）环卫清扫要求：①建筑物、厕所、道路及所有硬地部分环卫作业须在每天上午**:**前完成清扫或擦洗*遍；②绿
地每天须保证完整清扫干净*遍；③整个园区在开放时间内实行不间断巡检整改；④在节假日或重大活动等特殊时间或特殊情
况下须按招标人要求增加人员进行环卫清扫，但不增加任何费用；⑤硬地及绿道每月应清洗不少于*次，并有详细清洗记录，
特殊时间或特殊情况下须按招标人要求进行清洗，但不增加任何费用；⑥保持湖体干净整洁，垃圾每天打捞并巡检及整改并自
行负责安全责任；⑦厕所应指定专人负责并巡检及整改，保证厕所无污物、无垃圾、无异味。
（*）要求对管理房、公厕进行有效管理，公厕免费开放，专人管理，禁止乱收费；公厕开放时间与公园开放时间同步；
未经允许禁止在公厕及管理房内住宿，管理房应做好安全用电、防火、防盗，禁止从事违法乱纪活动。
（*）在国家法定节假日或遇到重要公务活动，投标人须无条件服从招标人的安排，增派人力物力配合招标人，所增加的
费用由投标人自行负责；投标人拒绝执行或不服从安排，招标人有权扣除当月部分或全部的服务费用，累计*次拒绝执行或不
服从招标人安排的视为情节严重，招标人有权终止合同。
（*）投标人对园区负有安全管理的责任，须加强园区安全防患管理。对园区内出现的*切安全事故，因投标人责任心不
强、管理不当或放任可能导致安全事故行为的，以及投标人不能自证免除责任的，投标人都应承担相应责任及赔偿相应损失。
（**）服务期满时，投标人应保证本合同项目设施完好无损；未完好的，由投标人负责补齐或修复。届时，未补齐或修
复的，招标人可自行或委托他人补齐或修复，费用自履约保证金中扣除；如实际损失费用超过未支付履约保证金的，招标人有
权要求投标人支付实际损失费用。因招标人对园区进行改造、调整、提升等特殊情况造成的责任投标人不用承担。
*、商务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）
采购包*：
| 序号 |
参数性质 |
类型 |
要求 |
| * |
|
交货时间 |
自合同签订之日起*日 |
| * |
|
交货地点 |
****省****市****区云洞岩及****塔 |
| * |
|
交货条件 |
现场验收 |
| * |
|
是否邀请投标人验收 |
不邀请投标人验收 |
| * |
|
履约验收方式 |
*、期次*，说明：根据招标文件要求 |
| * |
|
合同支付方式 |
*、（*）组织人员月考核，按照比例得出月综合考核分，并根据月综合考核分所对应的档次按月发放实际应发综合服务费，于每月月初以转账方式支付中标人（承包人）上个月实际应发综合服务费；（*）当月综合考核得分得分低于**分的，扣发当月服务费。（具体详见其他商务要求*.*），达到付款条件起**日，支付合同总金额的***.**% |
履约保证金
采购包*：缴纳
本采购包履约保证金为合同金额的*.*%
说明：中标人在签订合同前以银行转账、支票/汇票/本票、保函/保险中任意*种方式提交至招标人处。合同期满后，该项
目达到移交条件，招标人自收到中标人申请后*个月内无息退还给中标人。
其他商务要求
*、报价要求与支付说明
*.*、报价要求
本项目预算为*******元，最高控制价为*******元，最高控制价为最高限价，投标人的投标报价如果超过该采购包的
最高限价，则按无效报价处理。
本项目报价方式采用固定总价包干方式报价。投标人的投标报价应包括实施和完成项目所需的直接费、间接费、利润、税
金、技术措施费、各种政策性文件规定费用、*切风险责任费用及其他可能发生的等所有费用。
*.*、风险包干范围
投标人已考虑各种影响造价的自然因素及社会因素，因此投标报价中风险费用包含的范围包括但不限于下列情况：
（*）承包管养期内人工和材料、生产资料价格的上涨或下跌；
（*）风、雨、雪、洪、震、热天气、干旱等不可抗力范围以外的非正常气候对管养工作的影响增加的费用；
（*）在管养范围内更换苗木种类，不另计绿植面积及变更养护费用。
（*）因投标人自身原因导致的管养变更或者管养补救措施增加的费用，投标人无权要求追加服务费用。
（*）由投标人工作失误造成的*切损失由投标人自负。
（*）因城市建设，政府行为等客观情况或招标人管理模式改变需要收回项目标的，导致投标人服务收益减少或无任何收
益的，招标人不对投标人进行任何损失赔偿。
（*）本招标文件其它条款已明确由投标人负责、风险包干的情况。
*.*、服务费调整方法
服务费的调整方法：服务期间若项目管养范围面积变化在±*%（含）以内的，服务费不作任何调整；若项目管养范围面
积变化在±*%以外的，服务费根据调整后的实际管养面积按原中标合同价款对应的单价相应进行调整，具体由双方依据本条
款签订补充协议。
*.*、支付方式说明
（*）项目服务费用的发放及付款方式：组织相关人员进行月考核，根据月考核表得出月综合考核分，并根据月综合考核
分所对应的档次按月发放实际应发综合服务费（详见附件），于每月月初以转账方式支付投标人上个月实际应发综合服务费。
（*）每月投标人实际应领的服务费=综合月服务费标准（元）×月综合考核分所对应的*分比档次。
（*）投标人当月综合考核得分低于**分的，扣发当月服务费。
*、合同解除及违约责任
*.*、合同任何*方当事人不得擅自解除合同，若擅自解除合同，违约方应支付另*方*季度的服务费作为违约金。
*.*、合同期内，如投标人须提前解除本项目合同，应提前**日告知招标人，并征得招标人同意，但投标人须赔偿招标
人所有损失，招标人还有权留置和处理投标人购置的财产来补偿招标人的损失，并没收履约保证金。
*.*、投标人服务期存在问题的（即未得到满分的），须在考核后*天内整改完成，否则招标人有权委托他人进行整改并
从投标人后期的当月考核费或履约保证金中扣除相应整改费用。期间招标人进行日常监督检查，发现问题要求投标人进行整改
的，投标人须在规定时间内整改完成，否则从当月考核得分中每次扣减*分。承包期内投标人累计*次依据本条款被扣分或扣
除服务费用、履约保证金的，招标人有权终止该项目合同并没收投标人履约保证金。
*.*、出现以下*种情况之*的，招标人有权终止该项目合同并没收投标人履约保证金，且招标人将视具体情形扣罚该月
服务承包款的*-*倍金额。
（*）连续*个月月综合考核分数低于**分的；
（*）服务期内累计*次月综合考核分数低于**分的；
*.*、服务期内，连续**个月的月平均考核低于**分，终止项目合同；连续**个月的月平均考核低于**分（含**分），
招标人有权终止本项目合同。
*.*、投标人违反招标文件其它条款约定招标人有权解除或终止项目合同的。
*.*、在投标人服务期间因城市建设，政府行为或招标人管理模式改变等情况下，招标人保留提前收回投标人承包标的权
力，由此导致合同中止，招标人应如数退还投标人履约保证金（不含利息）并支付已实施期间投标人应得的服务费用，但不对
投标人进行任何损失赔偿。投标人应在规定的时间内无条件将所管理的场地及设施交还招标人，并撤离全部投标人派驻的人
员。
*、移交条件
*.*、在项目合同签订后的*天内投标人应完成对现状物进行现场确认，双方可以对现状物采用录相、拍照或其它方式进
行确认。
*.*、服务期满后，投标人移交招标人条件：该服务范围内的现状经招标人验收，须达到相关规定和标准，服务期间涉及
品种更改的，以招标人同意的更改记录为准。未能达到标准，由投标人负责限期整改直至达标，逾期整改未能达标的，招标人
组织整改，全部费用由投标人承担。
*.*、达到本招标文件其它条款已明确约定的移交条件。
**、其它约定
**.*、投标人进场前要与原有工人进行沟通协商，投标人有权决定按新工种及新工资标准并与原有工人协商录用事宜。
若原有的工人不同意投标人安排的新工种、新工资标准而选择离职的，投标人不予任何补偿。擅自脱岗离职的给予扣罚当月工
资，造成损失责任的应追究相关责任。
**.*、投标人在本项目的所用员工应自行管理，按国家规定为其缴纳各类保险；在服务期间投标人所用员工在工作期间
若出现伤亡事故，*切责任及赔偿由投标人负责。
**.*、服务期间，若园区发生重大伤亡及其他*切安全事故，投标人应按有关规定立即上报有关部门并通知招标人代
表，同时按政府有关部门要求处理，由事故责任方承担发生的费用。因投标人责任心不强、管理不当或放任可能导致安全事故
行为的，导致事故认定公园管理方需承担的责任和赔偿损失的，投标人都应承担相应责任及赔偿相应损失。
**.*、对出现安全事故及损失需投标人承担的相应责任和赔偿相应损失的，若投标人不积极处理或不支付相关费用且可
能导致严重社会恶劣影响的，招标人有权从投标人应得的服务费或履约保证金先行扣留进行相关费用支付。
**.*、具体细则双方合同约定。
*、其他事项
*、除招标文件另有规定外，若出现有关法律、法规和规章有强制性规定但招标文件未列明的情形，则投标人应按照有关
法律、法规和规章强制性规定执行。
*、其他：
无
云洞岩风景区、****塔植物园游览服务、管理维护结果公告（合同包*）
*、项目编号：[******]***[**]*******
*、项目名称：云洞岩风景区、****塔植物园游览服务、管理维护
*、采购结果
合同包*:
| 供应商名称 |
供应商地址 |
中标（成交）金额 |
| **** |
****省****市芗城区钟法路与江滨路交叉口龙宝花园*幢***号 |
*,***,***.**元 |
*、主要标的信息
合同包*(云洞岩风景区、****塔植物园游览服务、管理维护):
服务类（****）
| 品目号 |
品目编号及品目名称 |
采购标的 |
服务范围 |
服务要求 |
服务时间 |
单位 |
服务标准 |
金额(元) |
| *-* |
其他公园和游览景区服务 |
其他公园和游览景区服务 |
云洞岩风景区、****塔植物园 |
*.综合管理*.安全秩序维护*.所有区域的水电、网络设备等日常运营和维修养护*.景区文化建设*.抗旱、抗台、抗涝、抗冻等自然灾害 |
****（具体双方合同约定） |
项 |
根据招标文件要求及国家相关法律、法规 |
*,***,***.** |
*、评审专家名单：
| 采购人代表： |
唐玮 |
| 评审专家： |
苏英顺、金文、王飒爽、林晓勤 |
*、代理服务收费标准及金额：
代理服务费收费标准：
本项目的招标代理服务费由中标人支付（中标人以转账方式*次性向****
缴清）。代理服务费采用差额定率累进法计算，附：代理服务费收费标准（*以上-***（*元）**.
*%）（***-***（*元）**.*%）。代理服务费缴交帐户（开户名：****账
号：******************开户行：兴业银行****芗城支行）联系人：小沈，联系电话：****-**
*****；***********。
代理服务费收费金额：
合同包*云洞岩风景区、****塔植物园游览服务、管理维护：*****元
收取对象：中标（成交）供应商
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
具体细则双方合同约定
*、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
*.采购单位信息
名称：****市****区风景名胜区服务中心
地址：****省****市****区云洞岩路*号
联系方式：*******
*.采购机构信息
名称：****
地址：****市芗城区胜利路向荣大厦**层*室
联系方式：***********
*.项目联系方式
项目联系人：****
电话：***********
功能介绍
换一批
潜在投标单位
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