****自治区残疾人托养中心
综合服务项目
招标文件
招标编号：********************
采购人：****自治区残疾人康复服务中心
采购代理机构：****
****年*月
目录
第*章招标公告
第*章投标人须知
第*章投标文件格式
第*章投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求
第*章投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明
材料
第*章采购需求及其他要求
第*章评标办法
第*章****合同（样例）
第*章招标公告
****受采购人委托，拟对****自治区残疾人托养中心综
合服务项目进行国内公开招标，招标项目的潜在投标人应在****自治区公共资源交易平台
（****）获取招标文件，并于****年**月**日**点**分(北京时间）前递交投标文件
。
*、项目基本情况
*、项目编号：********************
*、项目名称：****
*、预算金额：****年度预算为*******.**元（**********元整）；****-
****年度预算金额以财政当年指标文件为准；
*、最高限价：****年度预算为*******.**元（**********元整）；****-
****年度预算金额以财政当年指标文件为准；
*、采购需求：对****-****年度入托残疾人的生活照料与护理、康复训练、膳食服
务（含食材），本机构的保洁服务、绿化维护、水电维修、安保等服务；（具体内容详见
采购需求）
*、合同履行期限：****，本项目采取*次招标*年沿用、实行*****考核*签合同
。
*、资金来源：****
*、本项目不接受联合体投标
*、申请人的资格要求
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*.落实****政策需满足的资格要求：无
*.本项目的特定资格要求：无。
*、获取招标文件
*、时间：****年**月**日**时**分至****年**月**日**时**分
*、地点：通过****自治区公共资源交易平台登录
*、方式：在线获取
第*页
*、售价：*.**元
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
投标文件截止时间和开标时间：****年**月**日**点**分（北京时间）；地点：
****自治区公共资源交易中心***开标室。
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*、本项目落实的****政策：
(*)按照〈财政部国家发展改革委员会关于印发《节能产品****实施意见》
的通知〉（财库【****】***号）、〈财政部国家环保总局联合印发《关于环境标志产品
****实施的意见》&**;（财库【****】**号）、《关于调整优化节能产品、环境标志产
品****执行机制的通知》（财库〔****〕*号）的规定，落实国家节能环保政策；
(*)按照《财政部生态环境部关于印发环境标志产品****品目清单的通知》
（财库〔****〕**号）和《财政部发展改革委关于印发节能产品****品目清单的通
知》（财库〔****〕**号）的规定，落实国家节能环保政策。
(*)按照《财政部工业和信息化部关于印发〈****促进中小企业发展管理办法
〉的通知》（财库〔****〕**号）及《关于进*步加大****支持中小企业力度的通知》
（财库[****]**号）的规定，落实促进中小企业发展政策。
(*)按照《财政部、司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财
库〔****〕**号）的规定，落实支持监狱企业发展政策。
（*）按照《*部门联合发布关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔***
*〕***号）的规定，落实支持残疾人福利性单位发展政策。
（*）执行《自主创新产品政府首购和订购管理办法》的规定。
*、本公告在《****自治区****网》《****自治区公共资源交易网》上发布，其
他媒介转载无效。后续澄清、更正、终止、中标（成交）公告请关注上述媒体。
*、投标企业在投标时需要上传电子投标文件至****自治区公共资源交易平台系统中、
并在招投标现场开标用企业**锁（制作电子标书的锁）解密上传的电子标书。（备注：请投
标人将投标文件中需要签字的页面打印出来签字，并制作成电子文件上传至系统中，否则投
标文件无效）
第*页
*、本项目实行线上“不见面”开标。各投标人通过线上“不见面开标大厅”全程参与
开标会议，取消唱标环节查验投标企业参与人员的身份证原件及相关证书原件或复印件及纸
质版投标函。取消评审环节要求提供证明材料原件或加盖公章的复印件的要求，投标人只需
在电子投标文件中体现出相关证明材料，涉及提供样品的供应商可以出席开标现场并提供样
品。
*、采购公告公布媒介
《****自治区****网》《****自治区公共资源交易网》《中国****网》。
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
*.采购人信息
名称：****自治区残疾人康复服务中心
地址：****市****区贡布堂路
联系人及联系方式：********-*******
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****市江冲路东城*号世邦首座**-*
联系方式：***********
*.项目联系方式
联系人：****
联系电话：***********
第*页
第*章投标人须知
*、投标人须知附表
| 序号 |
条款名称 |
说明和要求 |
| * |
采购人 |
****自治区残疾人康复服务中心 |
| * |
招标代理机构 |
**** |
| * |
采购项目名称 |
**** |
| * |
采购文件编号 |
******************** |
| * |
招标文件编制 |
由采购人和****共同编制 |
| * |
资金来源 |
****。 |
| * |
采购预算（实质性要求） |
****年度预算为*******.**元（**********元整）；****-****年度预算金额以财政当年指标文件为准；超过采购预算的投标为无效投标。 |
| * |
最高限价（实质性要求） |
****年度预算为*******.**元（**********元整）；****-****年度预算金额以财政当年指标文件为准；超过最高限价的报价为无效投标。 |
| * |
低价不正当竞争预防措施（实质性要求） |
在评审过程中，评审委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评审委员会应当要求其在评审现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。供应商提供书面说明后，评审委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其响应文件作为无效处理。 |
| * |
采购方式 |
公开招标 |
| ** |
评标方法 |
综合评分法 |
| 序号 |
条款名称 |
说明和要求 |
| ** |
小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除 |
*、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除*、根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库[****]**号）及《关于进*步加大****支持中小企业力度的通知》（财库[****]**号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予**%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。*、参加****活动的中小微企业应当提供《中小企业声明函》原件。 |
| ** |
评标情况公告 |
招标文件、评标结果等将在《****自治区****网》《****自治区公共资源交易网》《中国****网》予以公告。 |
| ** |
联合体投标（实质性要求） |
本项目不允许联合体投标。 |
| ** |
考察现场、标前答疑会 |
无。 |
|
形式向采购人、采购代理机构提出质疑，超过时限范围或其质疑函内容不 |
|
符合法律规定的将不予以受理。 |
|
对采购过程有异议的：应在开标会议现场提出，开标会议现场处理无果 |
|
的在自开标会议之日起*个工作日内按照中华人民共和国财政部令第** |
|
号《****质疑和投诉办法》以书面形式向采购人、采购代理机构提 |
|
出质疑，超过时限范围或其质疑函内容不符合法律规定的将不予以受理。 |
|
对中标或者成交结果有异议的：应在中标（成交）结果发布之日起*个工作日内按照中华人民共和国财政部令第**号《****质疑和投诉办 |
|
法》以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑，超过时限范围或其 |
| ** |
投标人对招标文件提出质疑的时间（超过规定时间我公司将不予受理） |
对采购文件有异议的：应在获取招标文件截止之日起*个工作日内按照中华人民共和国财政部令第**号《****质疑和投诉办法》以书面 |
|
质疑函内容不符合法律规定的将不予以受理。 |
| ** |
构成招标文件的其他文件 |
招标文件的澄清、修改及有关补充通知为招标文件的有效组成部分。 |
| ** |
投标有效期（实质性要求） |
递交投标文件截止之日起**天。 |
| ** |
投标保证金（实质性要求） |
投标保证金的金额：*****.**元（**元整）投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的，投标文件将作为无效投标处理。投标保证金的形式：转账、保单、保函等非现金方式。注：以转账方式提交的应从投标人从基本账户转出并且按照“关于印发《****自治区公共资源交易投标保证金管理办法（试行）》的通知”进行缴纳。退还投标保证金时按来款渠道方式退还。投标人在编制响应文件时，将提交投标保证金凭证扫描件编制在响应文件中。转账截止时间同投标截止时间，以到账时间为准，投标保证金专用账户收到投标保证金为有效保证金。 |
| 序号 |
条款名称 |
说明和要求 |
| ** |
履约保证金（实质性要求） |
金额：合同金额的**%递交方式：保函或保单递交时间：合同签订前 |
| ** |
招标文件、开评标工作咨询 |
联系人：****联系电话：*********** |
| ** |
中标通知书领取 |
中标公告在****自治区****网上公告后，中标人凭有效身份证明证件（单位介绍信和个人身份证）到采购代理机构处领取中标通知书。联系人：****联系电话：***********地址：****市江冲路东城*号世邦首座**-*。 |
| ** |
供应商询问、质疑 |
供应商询问、质疑问由****负责答复。联系人：****联系电话：*********** |
| ** |
供应商投诉 |
投诉受理单位：本采购项目同级财政部门。注：根据《中华人民共和国****法实施条例》及中华人民共和国财政部令第**号《****质疑和投诉》办法的规定，供应商投诉事项不得超出已质疑事项的范围。 |
| ** |
采购合同备案 |
采购合同签订之日起*个工作日内，采购合同递交*份给代理机构备案。 |
| ** |
备选投标方案和报价 |
本次采购不接受备选投标方案和多个报价。 |
| ** |
国家规定的强制采购范围内产品评审 |
本项目不涉及 |
| ** |
招标代理服务费 |
支付方：招标代理费由中标人支付依据：发改价格【****】***号文金额：中标金额的*.*% |
| ** |
投标文件的其他组成部分（实质性要求） |
*.招标人对招标文件的澄清或更正公告。*.投标人对投标文件的补充或其他文件。 |
| ** |
所属行业 |
卫生和**** |
| ** |
其他说明 |
*、因采购指标下达时间问题，****年度服务机构存在超期服务的情况，故本次招标中标人应配合采购人与****年度服务机构协商处理超期服务的相关费用问题。（投标人需在投标文件中作出承诺）*、合同履行期限：根据中华人民共和国财政部令第***号《政府购买服务管理办法》第***条规定，本项目购买内容相对固定、连续性强、经费来源稳定、价格变化幅度小，故本项目合同履行期限为****，本项目采取*次招标*年沿用、实行*****考核*签合同，第****度完成后若经考核中标人提供服务不满足采购人有权单方面要求则终止合同签订。（投标人需在投标文件中作出承诺）*、投标企业在投标时需要上传电子投标文件至****自治区公共资源交易平台系统中、并在招投标现场开标用企业**锁（制作电子标书的锁）解密上传的电子标书。（备注：请投标人将投标文件中需要签字的页面打印出来签字，并制作成电子文件上传至系统中，否则投标文件无效）*、本项目实行线上“不见面”开标。各投标人通过线上“不见面开标大厅”全程参与开标会议，取消唱标环节查验投标企业参与人员的身份证原件及相关证书原件或复印件及纸质版投标函。取消评审环节要求提供证明材料原件或加盖公章的复印件的要求，投标人只需在电子投标文件中体现出相关证明材料。*、不见面开标大厅操作详见****自治区公共资源交易网-服务中心－下载中心－《****自治区公共资源交易平台－不见面开标大厅演示视频》，投标人需提前熟悉该操作，若存在技术问题自行联系平台工作人员。*、成交供应商需在领取中标通知书时递交*份纸质版投标文件。 |
| ** |
核心产品 |
/ |
| ** |
开标 |
本项目实行线上“不见面”开标。各投标人通过线上“不见面开标大厅”全程参与开标会议，取消唱标环节查验投标企业参与人员的身份证原件及相关证书原件或复印件及纸质版投标函。取消评审环节要求提供证明材料原件或加盖公章的复印件的要求，投标人只需在电子投标文件中体现出相关证明材料，涉及提供样品的供应商可以出席开标现场并提供样品。 |
| ** |
评标专家组成 |
采购人代表*人，评标专家*名，评标专家在自治区专家库中随机抽取，采购人代表出具单位授权书。 |
第*页
*、总则
*.适用范围
*.*本招标文件仅适用于本次公开招标采购项目。
*.有关定义
*.*“采购人”系指依法进行****的国家机关、事业单位、****。本次
招标的采购人是****自治区残疾人康复服务中心。
*.*“采购代理机构”系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本
次招标的采购代理机构是****。
*.*“招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。
*.*“投标人”系指购买了招标文件拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务
的供应商。
*.合格的投标人（实质性要求）
合格的投标人应具备以下条件：
（*）本招标文件规定的供应商资格条件；
（*）向采购代理机构购买了招标文件并登记备案；
（*）遵守国家有关的法律法规、规章和其他政策制度；
（*）不属于禁止参加本项目采购活动的供应商；
（*）供应商在参加****活动前，未被纳入法院、工商行政管理部门、税务部
门、银行认定的失信名单且在有效期内，或者在前*年****合同履约过程中及其
他经营活动供应商未被列入“信用中国”网站“记录失信被执行人或重大税收违法案
件当事人名单或****严重违法失信行为”记录名单，或处于中国****网“政府
采购严重违法失信行为信息记录”中的供应商禁止参加****活动。
(*)有下列情形之*的，视为供应商串通投标，其报价无效：
（*）不同投标人的投标文件由同*单位或者个人编制；
（*）不同投标人委托同*单位或者个人办理投标事宜；
（*）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同*人；
（*）不同投标人的投标文件异常*致或者投标报价呈规律性差异；
（*）不同投标人的投标文件相互混装；
（*）不同投标人的投标保证金从同*单位或者个人的账户转出。
第*页
第*章****合同（样例）
甲方：
乙方：
根据年月日（项目编号：）采购结果和采购文件要求，并依照
《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国****法》及其他等有关法律、行政法规
的规定，同时在平等、公平、诚实和信用的原则下，经双方协商*致，订立本合同。
第*条服务内容
*、项目服务内容（内容、用途、数量、简要技术要求等）
| 标项内容 |
托养照料对象人数 |
简要规格描述 |
| ****自治区残疾人托养服务中心残疾人托养服务、餐饮服务、物业服务 |
每年**人 |
主要承担入托人员的生活照料与护理、康复训练、膳食服务，以及机构的保洁服务、绿化维护、水电维修、安保工作等。 |
乙方在甲方指定的地点****自治区残疾人托养服务中心处为甲方提供服务，且履行本
合同的期限为年月日至年月日止。
*、护理服务内容
在****自治区残疾人托养服务中心工作人员的指导下，负责托养人员的生活照料、护
理、康复训练、室内保洁等工作；严格执行各项工作流程和卫生消毒制度，密切巡视观察
托养人员，耐心细致地进行护理。
*．为托养人员提供全天候生活护理照料，包括穿脱衣服、洗漱、分餐、喂饭、分发
点心、水果、饮水等；排泄护理、沐浴护理、身体护理、理发、更换被褥饮食用餐等；负
责收送托养人员被服，并做好托养人员被服的清点和管理。
*．晨间护理、床铺整理、协助托养人员起床、坐轮椅、午间及晚间睡眠照料及餐饮
喂食；防褥疮、皮肤护理；定时为长期卧床托养人员翻身；随时清理托养人员大小便、污
染物。
*．床单与起居室的日常清洁、消毒、隔离工作（床单消毒、空气消毒、台面消毒、
床具擦拭消毒、各类便器清洗消毒、各种毛巾常规清洗消毒），起居室的开窗通风。
*．床单与起居室卫生整理（包括橱柜、衣柜、餐桌、冰箱、微波炉、轮椅、助行器
等家具用品定期擦洗，卫生间整理）；电风扇等季节性用品、衣服收纳保管等。
第**页
*．常规巡查与安全防护、防走失、防摔跌、防烫伤、防窒息；协助做好托养人员的
财产物品管理。
*．各类社工活动、功能康复及户外活动（游玩、晒太阳、郊游等）、医疗活动、门
诊辅助检查、外诊等陪护，各类标本的送检。
*．协助做好特殊或危重托养人员并记录日常出入量（包括摄食量、摄入液体量、*
便情况），并协助甲方工作人员为托养人员留取检验标本和送检；协助甲方工作人员完成
新入住或转出托养人员的相关工作；做好接收托养人员的准备并及时对床单进行终末消
毒；对患有传染疾病的托养人员的衣服、床单按相关规定处理。
*．协助甲方工作人员做好与入托残疾人及家属的沟通等。
*．做好死亡托养人员的尸体料理，并负责运至太平间。
**．做好夜间值班的相关工作，完成甲方工作人员交办的其他临时护理工作任务。
**．协助处理与托养人员相关的其他突发事件或其他与托养人员生活护理照料相关的
工作。
**．根据甲方工作人员安排，负责因病住院且家庭无能力照料的托养人员托养期间的
护理服务。入托人员住院检查费用由服务方临时垫付，最后每月汇总据实提交甲方报销。
**．协助托养人员进行生活自理能力训练，协助做好托养人员晨晚间护理，协助托养
人员如厕、洗漱、梳头、清洁口腔；按要求为托养人员修剪指甲、理发、洗头、洗澡、擦
身、为男托养人员刮胡子，协助女托养人员经期护理等；协助托养人员整理床单，保持床
铺整洁卫生；负责收送托养人员被服，并做好托养人员被服的清点和管理。
**．负责早、中、晚餐的开餐及分派工作，餐后及时清洗和消毒餐具，协助托养人员
洗手、进餐、喝水、服药（对不能自主进食的托养人员要给予喂食）；搞好配餐室、餐厅
的清洁卫生。
**．负责开展托养人员日常各类文娱及工农疗活动。负责开展适合托养人员的各类常
态化日常活动（唱歌、绘画、下棋、康复训练、生活技能培训等等）；指导托养人员遵守
活动的各项规则，避免活动时发生的各种安全隐患；观察托养人员活动时的身体及情绪变
化状况，及时做好相应措施；做好各项活动的详细记录及活动档案的归整。
**．负责托养中心的清洁卫生工作；每天对托养中心活动区的卫生进行清洁，倾倒所
有生活垃圾；负责定期处理托养区托养人员污物、生活污水；要随时做好保洁工作，按要
求对托养区、活动区进行消毒，遇特殊情况须无条件随时增加清洁和消毒的次数。
**．对遵医嘱实施约束保护措施的托养人员进行巡视观察，防止血液循环受阻；保护
第**页
带等物品的管理、清点、记录、交接并进行记录；定时巡视托养人员宿舍，并协助处理特
殊情况；解决约束或卧床托养人员的需求，有特殊情况及时通知医护人员。
**．协助相关人员为特殊或危重托养人员记录日常出入量（包括摄食量、摄入液体
量、*便情况），并协助甲方工作人员为托养人员留取检验标本和送检；协助护送托养人
员外出就诊检查；协助甲方工作人员完成新入住或外出托养人员的相关工作；做好接收新
入托托养人员的准备并对床单及时进行终末消毒；对患有传染疾病的托养人员的衣服、床
单按相关规定处理。
**．维护托养中心的安全，保持托养区安静，指导托养人员自觉遵守各项规定，发现
托养人员身上或托养区及活动区有危险物品及时清理并报告甲方工作人员；协助做好各类
社会活动、功能康复及户外活动（康复训练、晒太阳等）、医疗活动等托养人员相关活
动。
*、康复训练服务内容
根据《残疾人托养服务基本规范（试行）》条例，对入托养中心的残疾人开展以运动
功能和日常生活活动为主的康复训练，增强其生活自理能力和参与社会的能力，同时为入
托残疾人提供必要的保健服务。
*．生活自理能力训练
（*）根据入托残疾人的需求和特点，制定适宜的培训与训练计划，并张贴在房间的
显著位置。（*）指导入托残疾人进行基本生活自理活动训练，使其能够自行洗漱、如
厕、穿衣、吃饭等。（*）在模拟家庭环境和劳动环境中指导入托残疾人学习简单家务和
劳动，使其能够在协助和指导下完成煮饭、分拣蔬菜、整理床铺、洗衣服、打扫卫生等活
动。（*）应与入托残疾人的家属或监护人及时沟通训练的内容和情况，以便入托残疾人
回家时可以在真实家庭生活场景中对其生活自理能力进行重复巩固训练。（*）可根据入
托残疾人个体情况，设计适宜的康复训练计划，发掘其生活自理能力方面可能存在的其他
潜力。（*）训练考评结果应记录存档，并依此调整和完善训练计划。
*．运动功能训练内容
（*）为有需求的入托残疾人提供适当的以运动功能为主的康复训练，指导其规范使
用辅助器具，帮助其巩固康复效果，使其身体运动功能得到恢复或代偿。（*）根据入托
残疾人的身体情况，开展康复训练评估，适时调整训练计划。（*）入托残疾人身体状况
发生较大变化时，应及时转介到专业医疗康复机构进行诊断和治疗。
*、餐饮服务
第**页
*．保证入托残疾人、甲方职工和托养护理服务人员等每日早餐、中餐、晚餐的正常
用餐及临时性用餐服务，保障入托残疾人全年全天候供餐；乙方要保证菜品质量，精心制
作菜品，菜品中不能出现霉烂变质，不能出现杂物异物，不能有异味，并确保入托残疾人
员餐饮符合相关标准，早餐不低于*种，配菜不少于*种（*荤*素），每餐必须配有酥
油茶和糌粑等物品（不含到规定菜品里）、午餐*荤*素*汤（荤菜必须有*个大荤）、
晚餐*荤*素*汤（荤菜必须有*个大荤），*餐必须配有时令水果、果汁等，午餐和晚
餐不少于*种小吃，配餐多样化，禁止重复配餐。
*．针对不同需求，分别提供工作用餐、托养对象用餐、特殊用餐、营养餐（根据入
托残疾人员不同情况提供各种营养餐、个性化配餐）。
*．根据餐品制作工作需要，乙方自行配齐各类厨具、餐具、设施设备。
*．产生的厨余垃圾处理符合环保要求。
*．服务内容
食堂日、周、月消耗物资的配供和菜品花样的更新须提前向甲方提出详细计划列表。
负责食堂内部（含厨房、就餐大厅、包间、库房等）卫生；
与甲方*起监督食材的数量和质量。
妥善保管和爱护食堂设施设备，每天餐前要将餐厅的桌椅，地面等擦洗干净，无灰尘
杂物，餐具要进行全面洗刷消毒，患者、陪护及职工的餐具分开洗消，分开存放。就餐结
束后，餐具要及时清理卫生。疫情期间按甲方要求进行消杀工作和物质人员的管控。
*、保洁服务内容
在甲方工作人员的指导下，负责环境清洁卫生及清洗工作。
*．负责甲方室内外所有的环境清洁卫生工作（除职工宿舍内）包括行政楼、职工食
堂所有区域的通道地面、休息区域（桌椅）、卫生间、开水间、走廊、楼梯、阳台、电
梯、墙体、办公室地面、会议室、接待室、托养中心院内（包括职工宿舍楼公共区域、绿
化草坪中的垃圾）等区域的日常保洁工作。
（*）负责甲方处所有垃圾桶、垃圾箱、烟筒的清运、洗刷、清洁、消毒。
（*）负责公共卫生间、楼梯、扶手、走廊、墙体、开关、电梯、开水间等区域和公
共设施设备的日常保洁工作。
（*）负责甲方道路、绿化带等公共区域的保洁工作。
（*）负责甲方路灯、指示牌、宣传牌和扶手等公共区域和设施设备工具的保洁。
*．每天随时做好清洁和保洁工作，遇特殊情况须无条件随时增加清洁或消毒的次
第**页
数。
*．完成甲方交办的其他临时工作任务。
第*条费用计算方式及付款方式
*．合同总价：
*．除本合同明确约定可以另行收取的费用外，所有关于托养人员护理服务及服务费
用均包括在内，乙方不得另行向甲方或使用人收取任何费用。因中心托养人员随时存在变
动情况，具体费用按财政预算指标资金分解支付，甲方按月支付服务费，在下月**号前
付清前*个月费用。
乙方户名：
第*条双方的主要权利义务
*、甲方主要权利和义务
*．甲方有权监督乙方保质保量完成相关护理工作、康复工作、餐饮工作、保洁工作
等，对乙方的管理活动进行必要的监督并有权提出必要的整改意见，并督促乙方落实。
*．甲方有权查看乙方工作人员的健康证明、身份证明、技能证书等相关档案，乙方
及其员工应配合甲方的抽检。
*．甲方有权制止乙方工作人员在其工作场所从事与其服务无关的活动。
*．甲方有权要求乙方工作人员遵守托养中心的各项规章制度。
*．乙方工作人员有下列行为的，甲方有权要求乙方立即更换
（*）乙方工作人员不能保证工作质量，不适应甲方岗位工作的。
（*）乙方工作人员严重违反甲方规章制度、岗位职责和劳动纪律的。
（*）乙方工作人员在半年内接到*次投诉的。
（*）乙方工作人员不能提供真实有效的健康证明、身份证明、技能证书的，或提供
虚假的健康证明、身份证明、技能证书的。
（*）乙方工作人员在工作中谩骂他人或斗殴或以肢体、拳脚相击的，*经发现，甲
方有权要求乙方退回或更换，同时乙方必须保证接替工作人员，不影响甲方的正常工作进
展。
*．甲方有权对乙方派驻的工作人员人选提出相关的建议，可根据实际情况否决乙方
的派驻人选。
*．按本合同规定保障乙方的合法权益，提供必要的帮助和协助，配合乙方做好运营
工作，协助乙方开展各项工作，及时帮助乙方解决工作中的困难，协调乙方与各部门的关
第**页
系。
*．支付乙方相关的服务费用。
*、乙方主要权利和义务：
*．乙方每月需向甲方报送相关资料及人员花名册。依约要求甲方支付费用。
*．乙方在甲方授权范围内依法管理运作，必须遵守国家法律法规和各项政策制度，
严格执行国家行业规范，定期向甲方汇报运营情况，自觉接受上级部门的检查和监督；
*．做好各类工作人员招聘工作，并按国家相关用工制度签订劳动合同，按规定缴纳
各种费用及各类保险。合同解除后，所聘任人员的劳动关系由乙方负责按规定解除，与甲
方无关；
*．乙方要提高管理和业务水平，建立工作流程，操作规范，健全各项规章制度，加
强对员工的职业道德教育，定期开展业务培训，不断提高服务质量。
*．乙方对招聘人员进行分批分阶段专业及日常培训，在不影响日常保障的情况下，
应当将培训的方案（培训时间、内容）及结果以书面形式在合理期间内反馈给甲方。
*．乙方要加强安全防范措施，确保托养人员在托养期间的人身安全。
*．乙方人员在工作期间内应服从甲方的指导与调配，主动完成甲方临时指令性任
务，参加甲方有关会议，接受甲方的监督和检查及考核处罚。
*．未经甲方同意，乙方不得将本合同项目部分或全部服务工作转由第*人承担。
*．乙方人员要注意自己的形象，统*着装，衣冠整洁，工作热情，礼貌待人，主动
服务、尊重医护人员及残疾人、家属。
**．对服务工作出错及意外事件应发生之日起*日内书面形式上报，重大出错及意外
事件组织讨论，提出整改方案，上报采购人业务科室，若因未及时上报原因造成损失的，
应当就扩大的损失部分承担赔偿责任。
第*条本合同生效后即具有法律约束力，甲、乙双方均不得随意变更或解除。本合同
需要变更或解除时，须经双方协商*致达成新的书面协议，在新的书面协议未达成之前，
本合同仍然有效。
第*条若泄露服务对象的个人信息，给服务对方、甲方或第*人造成的所有损失，乙
方应当赔偿并承担法律责任。
第*条本合同履行期间，出现以下事项由乙方承担全部责任
*．因乙方工作人员工作不到位而引起的托养人员走失、跌倒、坠床、烫伤、噎食、
皮肤压疮、火灾等意外，以及其他由于乙方工作人员工作不到位而引起托养人员伤害、食
第**页
品卫生安全及可能引发的不良后果。
*．乙方承担独立法人单位应该承担的全部责任，包括计划生育、综合治理、刑事、
民事、工伤、社保、员工劳保福利等*切责任。若乙方的工作人员发生违法、违规行为，
所造成*切后果及损失，由乙方承担全部责任和负责赔偿。
第*条本合同履行期间，如发生合同条款与国家新出台文件政策相违，须对合同发生
重大变更，造成甲、乙任何*方利益受到重大影响，受影响的*方可以提出变更本合同。
第*条由于不可抗力的原因使本合同无法完全履行或无法履行时，须甲、乙双方协商
*致，可以变更或解除合同。
第*条本合同期满后，乙方应接受甲方派出的审计机构对其服务情况进行审核，确定
无误后，双方代表续签正式合同。
第*条乙方应与甲方完成本协议之签约手续前，完成履约保证金缴纳，担保合同的正
常履行。
*、履约保证金数额：每年度合同总额**%的履约保证金。若发生乙方违约或理赔造
成实际数额减少的，乙方应在减少的当月向甲方补齐。
*、履约保证金用途
（*）托管期内，因乙方违反法律法规所造成的罚款。
（*）因乙方原因发生重大事故，给甲方造成重大经济损失的。
（*）因乙方管理不善，造成机构工作无法正常开展，合同无法继续履行的。
*、履约保证金退还：合同期满或经双方协商同意终止合同时，甲方应*次性将保证
金退还给乙方（无息）。
第**条目标管理考核：在合同履行期间，甲方根据《自治区残疾人托养服务中心项
目要求及考核管理办法》的规定，对乙方的试用期工作业绩，试用期结束时给予考核，该
表作为本合同的附件，具有同等法律效力（详见合同附件）。
第**条违约、索赔和争议
*、有下列情况之*时甲方有权终止合同
（*）乙方提供服务过程发生重大安全事故：如乙方工作人员违规偷窃托养人员财物
及甲方财物造成恶劣影响的；乙方工作人员蓄意破坏设备设施；因管理不到位造成托养人
员重大伤亡事故等，甲方有权终止与乙方的合同，所造成的*切后果由乙方承担法律责任
和经济赔偿。
（*）乙方管理不到位，造成群发性事件，严重影响残疾人托养中心名誉的，甲方有
第**页
权终止与乙方的护理服务合同。
（*）发生重大突发应急事件，乙方要无条件服从甲方的统*调配，违者甲方有权终
止与乙方的护理服务合同。
（*）因乙方管理行为不符合管理规范，经甲方监督、通知、整改后还不能达到行业
规范标准的。
（*）乙方的工作人员出现*人以上请假或离职离岗超过**天，经甲方监督、通
知、整改后，仍未及时安排人员补位。
（*）若乙方在服务某阶段时期内违反其服务承诺或本招标文件的要求*次或以上。
（*）甲方每年开展*次入托残疾人满意度调查，并随时进行抽查考评，对乙方的服
务进行测评，连续*次满意率在**%以下的。
（*）考核周期内连续*次考核分**分以下或累计*次考核分**分以下。
（*）甲方运行管理方式发生变化、资金预算未获财政批复等影响合同执行的情况。
（*）其他：管理活动超出许可范围的；违反国家关于残疾人权益保护的政策及法律
法规，侵害入托残疾人合法权益的；违反国家关于劳动法律法规、消防安全、环境保护、
税收等法律法规，造成损害结果的。
发生上述情况后，甲方提前*个月以书面形式通知乙方，进入退出程序，在甲方未完
成新服务承包方招投标程序，引进新的服务承包方前，乙方不得擅自终止管理合同，退出
前需保障残疾人托养中心的正常护理服务运营，并配合完成新的服务承包方的交接工作。
*、违约
（*）甲方违约。当发生下列情况时：
*．甲方不按时支付托管经费，导致乙方工作无法进行；
*．甲方不履行合同义务或不按合同约定履行义务的其他情况。
（*）乙方违约。当发生下列情况时：
*．乙方原因造成人员素质、管理制度、服务质量和服务能力等达不到合同约定的质
量标准；
*．乙方未能按合同约定履行自己的各项义务或发生其他违约情况，给甲方造成重大
损失的。
*．除因不可抗力外或未经甲方同意，乙方未能按本合同约定按期提供服务的，每延
期*天，需向甲方支付服务费总额*分之*的违约金，但最高不超过合同总额的**%；除
因不可抗力外或未经乙方同意，甲方延期付款的，每延期*天，需向乙方支付延付金额*
第**页
分之*的违约金，但最高不超过总金额的**%。
*、索赔
如本合同任何*方严重违约，另*方应及时向违约方发出书面纠正通知，违约方应于
收到书面纠正通知之日起*日内纠正违约行为，否则守约方有权解除合同并要求违约方赔
偿损失并支付违约金。
*、争议
双方就本合同的解释和履行发生任何争议，应友好协商解决；未能解决的，任何*方
有权向甲方所在地人民法院提起诉讼，且败诉方应承担胜诉方因维权所产生的包括但不限
于诉讼费、律师费、调查取证费等全部费用。
第**条本合同未尽事宜，双方可签订补充协议。本合同的补充协议是本合同的组成
部分，与本合同具有同等法律效力。
第**条本合同经双方单位盖章和法定代表人签字后生效。合同*式*份，甲、乙双
方各执*份，报主管部门备案*份，具有相同法律效力。
第**条*.合同的生效、变更和解除本合同自双方签字、盖章之日起生效。*.合同及
所有附件的修改，必须经甲、乙双方合法代理人签署书面协议方能生效。
第**条本合同规定的托管期满，甲、乙双方的权利义务履行完毕后，本合同自行终
止。
甲方：（盖章），乙方：（盖章）
法定代表人，法定代表人
或委托代理人：，或委托代理人：
年月日，年月日
第**页
| 甲方：（盖章） |
乙方：（盖章） |
| 法定代表人 |
法定代表人 |
| 或委托代理人： |
或委托代理人： |
| 年月日 |
年月日 |
附表*：员工处罚标准
*、员工服务态度不端正，引发托养人员及家属投诉经核实罚***元*次。
*、员工捡到他人遗留的物品不主动上交的*经查实罚***元；有偷盗行为，罚***
元，并立即清退，如触犯法律的，交公安机关处理。
*、串岗、脱岗（在分配岗位找不到人）经核实罚***元*次。
*、工作时间做与本职工作无关的罚**元*次。
*、不服从有关管理人员指导，造成影响罚***元*次。
*、上班有迟到早退现象罚**元*次。虚假打卡的罚***元*次。
*、为图工作方便，造成设施损坏，或影响正常使用的，按实际所造成的损失赔偿。
*、乙方人员被发现在甲方场所睡觉、洗衣、洗澡、每次罚***元/人。
*、与任何人争吵的，当事人扣***元/次（争吵无对错）。
*、卫生检查时乙方管理人员不到位扣***元/次。
**、乙方管理人员必须每周到甲方处了解服务工作的相关情况，征求相关负责人的
意见，并有签名及相关记录，无签名及记录扣主管***元/次，未及时整改（理由不充
分）扣主管***元/事。
**、管理人员与工作人员未经过培训上岗的，或不懂程序，经检查发现的扣***元
/人/次。
**、乙方人员不得外带甲方的所有物品，*旦发现每次扣当事人***元，扣主管
***元。
**、已使用的垃圾袋不得重复使用，*经发现扣当事人**元，扣主管**元。
**、工具配备不到位，或已损坏不及时更换的扣***元。
**、质量检查标准表中的内容*处不符扣***元，处罚标准有特定条款的按该条款
执行。
**、处罚款直接从服务费中扣除。
第**页
中标结果公告
*、项目编号：********************
*、项目名称：****
*、中标信息
供应商名称：****
供应商地址：中国（浙江）自由贸易试验区杭州市滨江区西兴街道海威商务中心*幢****室
成交金额：*******.**元
*、主要标的信息
| 服务类 |
| 名 称：****服务范围：对****-****年度入托残疾人的生活照料与护理、康复训练、膳食服务（含食材），本机构的保洁服务、绿化维护、水电维修、安保等服务；服务要求：符合采购人及招标文件要求服务时间：****，本项目采取*次招标*年沿用、实行*****考核*签合同。服务标准：符合采购人及招标文件要求 |
*、评审专家名单：曹林,邓小梅,罗风春,陶然,吴文辉,谢卿,张蕊馨
*、代理服务收费标准及金额：
标准：参照发改价格【****】***号文
金额：*****.**元
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
公告媒介《****自治区****网》《****自治区公共资源交易网》《中国****网》
*、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
名称：****自治区残疾人康复服务中心
地址：****市****区贡布堂路
联系人及联系方式：********-*******
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****市江冲路东城*号世邦首座**-*
联系方式：***********
*.项目联系方式
项目联系人：****
电话：***********
*、附件
*.采购文件。
*.中小企业声明函
**、中小型企业声明函
中小型企业声明函
（注：符合中小企业划型标准的企业请提供本函，不符合的不提供本函）
本公司****（联合体）郑重声明，根据《****促
进中小企业发展管理办法》（财库（****）**号）的规定，本公司杭州怡馨康养产业
发展有限公司（联合体）参加（单位名称）****自治区残疾人康复服务中心的****自
治区残疾人托养中心综合服务项目（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符
合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企
业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
*.****（标的名称），属于卫生和社会工
作（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为杭州怡馨康养产业发展有限
资产总额为**.***元，
公司（企业名称），从业人员**人，营业收入为**.***元，
*
属于微型企业（中型企业、小型企业、微型企业）
*****
*.／（标的名称），属于/（采购文件中明确的所属行业）：承建（承接）企业
为（企业名称），从业人员/人，营业收入为/*元，资产总额为/*元，属于（中
型企业、小型企业、微型企业）
以上企业，不属于太企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与**************
***
大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
康养
企业名称（盖章）：****
日期：****年**月**日
*********
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