招标文件
项目名称：****区传统村落保护发展规划编制
项目编号：****-******-****-*****-****
采购人：****市****区住房和城乡建设局
采购代理机构：****
*〇**年*月
目录
第*章投标邀请
第*章投标人须知
第*章投标资料表
第*章评标标准
第*章拟签订的合同文本
第*章采购需求
第*章投标文件相关格式
****市****区住房和城乡建设局
《****区传统村落保护发展规划编制》
招标文件
遵照****法律法规、制度规定和采购人的采购需求、评标标准、评标办法，编制本项目招标文件。本项目招标文件共分*章：第*章，投标邀请；第*章，投标人须知；第*章，投标资料表；第*章，评标标准；第*章，拟签订的合同文本；第*章，采购需求；第*章，投标文件相关格式。
第*章投标邀请
****对****市****区住房和城乡建设局的“****区传统村落保护发展规划编制”进行****采购，现邀请符合相关条件的潜在投标人投标。
*、项目名称和项目编号
(*)项目名称：****区传统村落保护发展规划编制
(*)项目编号：****-******-****-*****-****
*、对投标人的资格要求
详见本项目****公告。
*、获取招标文件
（*）时间（时间期限）、地点、方式：
*.时间：****年*月**日至****年*月*日（北京时间，法定节假日除外），****年*月*日后仍可以下载招标文件。****年*月*日后下载的招标文件，视为非有效方式且不做为供应商权益受到损害的证明材料和依据。
*.地点：网上注册登记成功后系统内免费下载。
*.获取方式：本项目采用网上注册登记方式。
*.*潜在投标人访问电子招标投标交易平台的网络地址和方法：
（*）“苏采云”系统用户注册--获取“**数字证书”--**绑定与登录--网上报名--下载采购文件（后缀名为“.****”）--将后缀名为“.****”的采购文件导入****客户端工具--制作投标文件--导出加密的投标文件（后缀名为***）--通过“苏采云”系统上传投标文件。具体见《****省****管理交易系统（苏采云）供应商操作手册》。
（*）潜在供应商访问“苏采云”系统的网络地址和方法：
“苏采云”系统的网址：****://******.*****.**/；或进入********网（网址：****://***.**.***.**/****/*********）--业务工作--用户登录，点击“苏采云”进入系统。
（*）“**数字证书”的获取：
供应商需办理**锁，“苏采云”系统目前仅支持“苏采云”系统下的政务**，省内各地区办理的“苏采云”系统下的政务**全省通用。“**数字证书”的办理材料详见“********网-业务工作-快速服务-下载专区”中的《“苏采云”系统政务**办理材料、操作手册及控件下载》。
（*）采购文件（后缀名为“.****”）、供应商操作手册及****客户端工具可通过“苏采云”系统--已报名项目--报名详情页面内相应链接进行下载；供应商操作手册及****客户端工具也可通过********网--业务工作--快速服务--下载专区，点击进入《****省****管理交易系统（苏采云）供应商操作手册及****客户端》，进行下载。
（*）招标代理机构（采购代理机构）将数据电文形式的招标文件加载至“苏采云”系统，供潜在投供应商下载或者查阅。
*.*苏采云系统使用谷歌浏览器参与不见面开标。
*.售价：免费。
*、投标有关信息
（*）投标截止时间：****年*月**日北京时间上午**:**。
（*）开标时间：****年*月**日北京时间上午**:**。
（*）开标地点：“苏采云”系统（网址：****://******.*****.**/）“开标大厅”或进入********网（网址：****://***.**.***.**/****/*********）-业务工作-用户登录，点击“苏采云”进入系统“开标大厅”。
*、采购人
（*）名称：****市****区住房和城乡建设局
（*）地址：****市****区科技创业大厦
（*）联系方法：****-********
（*）采购项目联系人：****
*、采购代理机构
（*）名称：****。
（*）地址：****市云龙区绿地商务城领海*****#****室
（*）联系方法：***********
（*）采购项目联系人：****
第*章投标人须知
*、总则
（*）采购人。采购人即指依法进行****的国家机关、事业单位和团体组织。
（*）政府招标采购方式。****货物或服务（以下简称“货物服务”）的招标方式，分为****和邀请招标。
（*）采购人在采购货物服务的招标投标活动中，应当贯彻落实“节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区和促进中小企业发展”等****政策。
（*）采购人应当按照财政部制定的《****品目分类目录》确定采购项目属性，对按照《****品目分类目录》无法确定采购项目属性的，应按照有利于采购项目实施的原则确定。
（*）采购人委托采购代理机构代理招标的，采购代理机构必须在采购人委托的范围内依法开展采购活动。
（*）投标人的资格条件：
*.参加“****货物服务投标活动”的供应商（以下简称投标人），应当是能够提供本国货物服务的本国供应商，但法律、行政法规规定的外国供应商可以参加货物服务招标投标活动的除外。
投标人是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。
*.投标人授权代表系指法定代表人或受法人委托的受托人。
（*）投标费用：投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。无论投标的结果如何，采购代理机构对上述费用不承担任何责任和义务。
*、招标
（*）招标文件应包括以下内容：
第*章，投标邀请；
第*章，投标人须知；
第*章，投标资料表；
第*章，评标标准；
第*章，拟签订的合同文本；
第*章，采购需求；
第*章，投标文件相关格式。
（*）招标文件澄清或者修改：
*.采购代理机构可以对已发出的招标文件、资格预审文件、投标邀请书进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件、资格预审文件、投标邀请书的组成部分。
澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构应当在投标截止时间至少**日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足**日的，采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。
*.现场考察以本文件第*章《投标资料表》中的要求为准。
*.开标前答疑会以本文件第*章《投标资料表》中的要求为准。
*、投标
（*）投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应。
（**）投标文件的语言。投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的往来函电均应使用本文件第*章《投标资料表》规定的语言书写，否则无效。
（**）投标文件的构成：
*.投标文件的构成以本文件第*章《投标资料表》中的要求为准。
*.投标人应当提交的资格、资信证明文件，以本文件第*章《投标资料表》中的所提要求为准。
（**）投标函和价格表、商务条件、交货和提供服务的时间：
*.投标函和价格表的要求见本章（**）、（**），格式见本文件第*章《投标文件相关格式》中《投标函》和《开标*览表》。
*.商务条件以本文件第*章《投标资料表》中的要求为准。
*.交货和提供服务的时间，以本文件第*章《投标资料表》中所提要求为准。
（**）投标报价要求：
*.投标人应按照招标文件的要求报出分项价格和总价。
*.投标人应按照招标文件的要求进行报价，如投标人作出偏离，应在《偏离表》中列出。
*.采购人不支付报价以外的任何费用。
*.投标人所报的价格，在合同执行过程中是固定的，不得以任何理由予以变更。投标人提交滑动价格的投标文件，在资格性、符合性检查时按照无效投标处理。
*.投标人只能提交*个投标价格，投标人提交多个价格的投标文件，在资格性、符合性检查时按照无效投标处理。
（**）投标货币。以本文件第*章《投标资料表》中所提要求为准。
（**）投标有效期：
*.投标有效期为开标之日后**天。采购人可以要求对投标有效期延长*次，但该延长期最长不得超过**天。
*.采购人要求延长投标有效期的，必须要在距投标有效期满**日之前，以书面形式通知投标人，如果有关投标人同意延长投标有效期的要求，其应在原投标有效期期满前以书面形式向采购人确认。
*.如果采购人发出要求延长投标有效期的通知，并在投标有效期届满前，没有收到投标人同意的书面通知，则视为该投标人不接受上述延期的要求。
（**）投标文件的编制要求和签署要求
（*）投标人应由其法定代表人或法定代表人授权代表在规定的网上投标时间，凭**证书登*“苏采云”系统在线编制投标文件（电子数据），并在投标截止时间之前上传投标文件。
（*）投标人应对**证书妥善保管，如被他人盗用投标，因此带来的结果均由投标人自行承担。
（*）投标人在规定时间内使用**证书进行解密。
（*）投标人应当对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应，并在电子投标系统逐条应答。
（*）投标人应对要求提供的资格证明文件（如资质证书、资格证书）、技术资料（如白皮书、彩页、手册、检测报告等）扫描上传至投标系统。
（**）投标文件的盖章要求：
投标文件的盖章要求，以本文件第*章《投标资料表》中所提要求为准。
（**）提交投标文件的截止时间和收到投标文件后注意事项。投标人应在招标文件要求的提交投标文件的截止时间前，将投标文件提交至“苏采云”系统。
（**）凡在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后提交的投标文件，均为无效投标文件，“苏采云”系统将自动拒收。各投标人应在规定时间内通过**证书进行网上解密。
（***）投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回。其所进行补充、修改的内容，应当按照招标文件要求进行签署、盖章，然后纳为投标文件的组成部分。
（***）本项目不允许分包。
（***）投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。
在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告本级财政部门。
（***）有下列情形之*的，其投标无效。
*.不同投标人的投标文件，由同*单位或者个人编制；
*.不同投标人委托同*单位或者个人办理投标事宜；
*.不同投标人的投标文件中，所载明的项目管理成员或联系人为同*人；
*.不同投标人的投标文件，异常*致或者投标报价呈规律性差异；
*.不同投标人投标文件内容存在非正常*致、项目组成员出现同*人、投标文件中错误（或异常）*致或雷同、电子文档信息*致或雷同的、投标报价呈规律性差异的；
*.电子投标文件未按规定期限投标的；
*.电子投标文件未按招标文件要求签章的；
*.投标人未在规定时间内解密电子投标文件的；
*.投标文件未按招标文件规定的内容和要求填写的；没有在投标系统指定位置上传对应文件、材料的；
**.不具备招标文件中规定的资格要求的；
**.报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；
**.投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
**.法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。
*、开标
（***）开标：
*.开标时间及地点。开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同*时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。
*.由电子招标投标交易平台主持，邀请投标人参加。
*.所有投标单位使用**证书在开标时间时，解密各自投标文件，投标人不足*家的，不得评标。
*.投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件；因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，视为撤回其投标文件。部分投标文件未解密的，其他投标文件的开标可以继续进行。
*、评标
（***）****采购项目开标结束后，采购人依法对投标人的资格进行审查。合格投标人不足*家的，不得评标。
*.评标工作由采购代理机构负责组织，并履行下列职责：
（*）核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在****活动中的职责履行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告；
（*）宣布评标纪律；
（*）公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形；
（*）组织评标委员会推选评标组长（采购人代表不得担任组长）；
（*）在评标期间采取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受外界干扰；
（*）根据评标委员会的要求介绍****相关政策法规、招标文件；
（*）维护评标秩序，监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审。及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为；
（*）核对评标结果，对有《****货物和服务招标投标管理办法》第***条规定情形的，应要求评标委员会复核或者书面说明理由，评标委员会拒绝的，应予记录并向本级财政部门报告；
（*）评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬；
（**）处理与评标有关的其他事项。
采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。其说明应当提交书面材料，并随采购文件*并存档。
*.评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：
（*）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；
（*）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；
（*）对投标文件进行比较和评价；
（*）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；
（*）向采购人、采购代理机构或有关部门报告评标中发现的违法行为。
（***）评标方法分为最低评标价法和综合评分法。
*.本项目的评标方法：见招标文件第*章《投标资料表》。
*.本项目的评标标准：见招标文件第*章《评分标准》。
（***）评标
*.评标工作程序：
（*）投标文件初审。
①资格性审查。
②符合性审查。
（*）澄清有关问题。
（*）比较与评价。
（*）推荐中标候选供应商名单。
（*）编写评审报告（评标报告）。
*.在评标中，不得改变招标文件中规定的评标标准、方法和中标条件。评标委员会对投标文件响应性的判定，要基于投标文件本身的内容，而不得寻求外部的证据。
*.采用最低评标价法的采购项目，对提供相同品牌产品的不同投标人参加同*合同项下投标的，应以其中通过资格审查、符合性审查的，并且报价最低的参加评标；报价相同的，采取随机抽取方式确定，其他投标无效。
*.采用综合评分法的采购项目，对提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同*合同项下投标的，按*家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由评标委员会按照招标文件规定的方式确定*个投标人获得中标人推荐资格。招标文件未规定采取随机抽取方式确定的，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
*.非单*产品采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前*款规定处理。
（***）投标文件报价出现前后不*致的，按照下列规定修正：
*.投标文件中开标*览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不*致的，以开标*览表（报价表）为准；
*.大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准；
*.单价金额小数点或者*分比有明显错位的，以开标*览表的总价为准，并修改单价；
*.总价金额与按单价合计金额不*致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现*种以上不*致的，按照前款规定的顺序修正。将修正后的报价，形成投标人的澄清、说明或补正材料，经投标人确认后产生约束力。投标人不确认的，其投标无效。
评标中需要投标人对投标文件澄清或者说明的，应当通过“苏采云”系统交换数据电文。在评标期间，请投标人保持在线。
（**）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会通过“苏采云”系统要求投标人作出必要的说明，并规定回复时间。投标人说明应当采用通过“苏采云”系统（使用“**数字证书”,加盖电子签章）形式。投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
（***）评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。
（***）废标条款：
出现下列情形之*的，应予废标。
*.符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足*家的；
*.出现影响采购公正的违法、违规行为的；
*.投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
*.因重大变故，采购任务取消的。
*、定标
（***）采购代理机构应当在评标结束后*个工作日内将评标报告送采购人。
（***）采购人应当自收到评标报告之日起*个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。每个投标人可以投标多个采购包，但只能成交其中*个采购包，定标顺序为采购包*至采购包*。
（***）采购人有权对投标人投标文件的真实性进行核实，如果投标人不能在采购人规定的时间内向采购人提供有效的证明文件，将被采购人认定为具有《中华人民共和国****法》第***条所规定的“提供虚假材料谋取中标、成交的”情形，并承担相应的法律责任。
*、****合同
（***）签订****合同（合同签订方式）：
*.采购人应当自中标通知书发出之日起**日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。
采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。
*.中标或者成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下*个候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展****活动。
（***）采购人与中标人应当根据合同的约定依法履行合同义务。****合同的履行、违约责任和解决争议的方法等，按《中华人民共和国民法典》相关条款执行。
（***）履约保证金：
*.中标人应当在评审结果公示日起*日内，向采购人提交本文件第*章《投标资料表》中规定金额的履约保证金。
*.如果中标人没有遵守本章（***）*或本章（***）的规定，采购代理机构有权取消该中标决定。在此情况下，采购人可以与排位在中标人之后第*位的中标候选人签订****合同，以此类推。
*.履约保证金退还：中标人缴纳的履约保证金，待合同标的履约完成、验收合格、合同期限结束（或服务期结束）后**日内*次性无息退还（凭“履约保证金退付申请书”及“收款收据原件”到财务办理退款手续）。如果中标人不履行合同约定的义务，未能完全履行合同规定的义务或其履行不符合合同的约定，招标人有权扣除履约保证金取得补偿。
（***）腐败和欺诈行为：
*.采购代理机构、采购人、投标人等参与招投标的各方，均应在招标、采购、合同执行等过程中保持廉洁和最高的道德水准。
（*）腐败和欺诈行为的含义：
①“腐败行为”系指在招标、采购和合同执行等过程中，为了谋求私利，影响相关人员提供、给予、接受或索取有价物品，并导致损害买方、卖方、采购代理机构和他人利益的行为。
②“欺诈行为”系指为了影响招标、采购和合同执行等过程，隐瞒事实真象，给买方、卖方、采购代理机构及他人造成损害的行为，其中包括投标人之间的串通行为。
（*）如果被推荐的中标人有腐败和欺诈行为，将取消其中标资格。
（*）如果投标人在任何时候，被法院及政府有关管理部门认定为有腐败和欺诈行为，采购代理机构有权拒绝其投标、取消其中标资格和撤消其已签署的合同。
*、询问和质疑
（**）询问和质疑
供应商对****活动事项有疑问的，向采购代理机构提出询问；供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起，*个工作日内以书面形式向采购代理机构提出质疑。询问和质疑由采购代理机构依法处理。
*、电子招标投标交易平台
（***）电子招标投标交易平台（即“苏采云”系统，网址：****://******.*****.**/）相关要求是本招标文件的组成部分。
第*章投标资料表
该资料表的条款项号是与《投标人须知》的条款项号相对应的，若有增加的条款，是对《投标人须知》的补充、修改和完善，如果因此而造成矛盾时，应以本资料表为准。
| 条款项号 |
内 容 |
| * |
总则 |
| (*) |
本项目采购人：****市****区住房和城乡建设局 |
| (*) |
本次采购采用的****方式：****。 |
| (*) |
采购人确定的采购项目属性：服务 |
| (*) |
本项目采购代理机构：**** |
| (*) |
投标人的资格条件：*、符合《中华人民共和国****法》第***条的规定；*、本项目的特定资格要求：投标申请人须具备有效期内（或批准延长有效期）的城乡规划编制乙级及以上资质。*、本项目属于专门面向中小企业采购的项目，供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位。同时明确相关事项如下：*、本项目不接受联合体参与采购活动。*、单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合同项下的****活动。*、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本采购项目的采购活动。*、查询及使用供应商信用记录：(*)由采购人查询信用信息。(*)查询渠道包括：*.“信用中国”网（***.***********.***.**）；*.“中国****”网（***.****.***.**）；*.“信用****”网（***.********.***.**）；*.“信用中国（********）”网（ ****://***.************.***.**）；(*)截止时点（查询环节）：资格审查结束前。(*)信用信息查询记录和证据留存的具体方式：网页截屏打印，与其他采购文件*并保存。(*)信用信息的使用规则：采购人对供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的供应商，拒绝其参与****活动。 |
| (*) |
招标代理服务费由中标人支付，标准不高于《招标代理服务收费标准》（见附件）。 |
| * |
招标 |
| (*)* |
对招标文件进行澄清或者修改的，通过“苏采云”系统及********网公告澄清或者修改的内容。澄清或者修改的内容以所发布的本项目的“更正（澄清）公告”的形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。发布本项目的“更正（澄清）公告”后采购代理机构已尽通知义务。敬请各潜在投标人关注本项目的“更正（澄清）公告”，并通过“苏采云”系统重新下载更正（澄清）后的采购文件（后缀名为“.****”），离线编制投标文件，否则，将自行承担相应的风险。 |
| (*)* |
不安排现场考察。 |
| (*)* |
不安排开标前答疑会。 |
| * |
投标 |
| (**) |
投标文件的语言为中文 |
| (**)*(**)* |
线上投标文件编制要求：请按照以下要求（包括但不限于以下要求）制作：*.基本目录*.《开标*览表》（加盖电子签章，****客户端工具输入报价自动生成，需分采购包编制）；*.招标文件要求或投标人认为需要提供的其他资料（如有）。*、资格条件（*-*必须提供，否则投标无效）*.投标人合法有效的法人的营业执照，或事业单位法人证书，或民办非企业单位登记证书。以上证明文件提供原件的扫描件。*.财务状况报告，至少提供：（*）供应商的“首次响应文件提交的截止时间”前*个月内任何*月（不含“首次响应文件提交的截止时间”当月）的资产负债表的扫描件*份；（*）供应商的“首次响应文件提交的截止时间”前*个月内任何*月（不含“首次响应文件提交的截止时间”当月）的利润表月报表的扫描件*份。或提供****年度财务报告。*.供应商的“首次响应文件提交的截止时间”前*个月内任何*月的依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料的扫描件（依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商,应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金)。*.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明（即提供为本项目服务的项目负责人的劳动合同书、学历证明及为其缴纳开标前*个月内任何*个月的社保证明材料扫描件并加盖电子签章。格式见招标文件第*章《投标文件相关格式》）；*.投标人参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（加盖电子签章，格式见招标文件第*章《投标文件相关格式》）。*.本项目的特定资格条件：投标申请人须具备有效期内（或批准延长有效期）的城乡规划编制乙级及以上资质。*、提供的服务全部由符合政策要求的中小企业承接，提供《中小企业声明函》（加盖电子签章，填写完整。格式见《第*章 投标文件相关格式》）（必须提供）。《中小企业声明函》查询渠道参考工业和信息化部发布的中小企业规模自测小程序。注：具体以《****促进中小企业发展管理办法》（财库[****]**号）和《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[****]***号）的规定为准。注：监护企业和残疾人福利性单位等同于小微企业。供应商为监狱企业的，提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件原件的扫描件。具体以《财政部 司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔****〕**号）的规定为准。供应商为享受****支持政策的残疾人福利性单位的，提供《残疾人福利性单位声明函》（加盖电子签章，格式见《第*章 投标文件相关格式》）。享受****支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：①安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于**%（含**%），并且安置的残疾人人数不少于**人（含**人）；②依法与安置的每位残疾人签订了*年以上（含*年）的劳动合同或服务协议；③为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；④通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；⑤提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（*至*级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。具体以《*部门联合发布关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）规定为准。*、符合条件（必须提供，否则投标无效）（*）报价*.《开标*览表》（加盖电子签章，格式见招标文件第*章《投标文件相关格式》。）*.《分项价格表》（加盖电子签章，格式见招标文件第*章《投标文件相关格式》。）*.“关于投标报价的相关说明”的响应情况（如有）（加盖电子签章，格式自拟）；（*）商务资信*.《投标函》（加盖电子签章，格式见招标文件第*章《投标文件相关格式》。）*.《法定代表人授权书》（加盖电子签章，格式见招标文件第*章《投标文件相关格式》。）（*）技术响应*.《偏离表》（加盖电子签章，格式见招标文件第*章《投标文件相关格式》。）*、综合评审评分项（*）技术部分*.项目认知（要求见招标文件第*章《评分标准》及第*章《采购需求》）*.现状分析（要求见招标文件第*章《评分标准》及第*章《采购需求》）。*.研究方法及技术路线（要求见招标文件第*章《评分标准》及第*章《采购需求》）*.项目编制的重点、难点分析（要求见招标文件第*章《评分标准》及第*章《采购需求》）*.工作时间与进度计划（要求见招标文件第*章《评分标准》及第*章《采购需求》）*.质量和技术保障措施及后续服务（要求见招标文件第*章《评分标准》及第*章《采购需求》）（*）商务部分*.投标人业绩（要求见招标文件第*章《评分标准》及第*章《采购需求》）；*.管理体系认证（要求见招标文件第*章《评分标准》及第*章《采购需求》）；*.企业财务状况（要求见招标文件第*章《评分标准》及第*章《采购需求》）*.项目组成员（要求见招标文件第*章《评分标准》及第*章《采购需求》）。*、价格折扣文件格式企业报价折扣证明：无注：*.投标人应对以上文件的合法性、真实性负责。*.签订合同前，中标人必须向采购人提交其投标文件中所有扫描件的原件，采购人核查无误后，签订合同。如中标人不能在采购人规定的时间内向采购人提供原件，将被采购人视为放弃中标资格。特别要求的除外。 |
| (**)* |
商务条件见：*、本文件第*章《评标标准》中《评分细则》。*、本文件第*章《投标资料表》中(**)*和(**)*。 |
| (**)* |
交货和提供服务的时间：见本文件第*章 《拟签订的合同文本》及或本文件第*章《采购需求》。 |
| (**)* |
本项目项目预算金额：****元，采购包*不接受超过****元人民币（采购项目预算金额）的投标报价；采购包*不接受超过****元人民币（采购项目预算金额）的投标报价。报价包括项目涉及的*切税、费、投标人利润等全部费用。采购人不再支付报价以外的任何费用。每个投标人可以投标多个采购包，但只能成交其中*个采购包，定标顺序为采购包*至采购包*。采购包划分详见采购需求。 |
| (**) |
以人民币报价。 |
| （**）*（*） |
投标人应当通过“苏采云”系统提交数据电文形式的投标文件（即电子投标）。特别说明：通过“苏采云”系统提交****客户端工具导出加密的投标文件（后缀名为***）。投标文件不得超过****！ 说明：本项目采用线上投标，即供应商投标文件从****客户端工具制作通过“苏采云”系统提交，未提供线上投标文件的，投标无效。 |
| (**)* |
见本文件第*章《投标资料表》中(**)*和(**)* |
| (**) |
投标文件的提交与接收： *.投标文件提交与接收时间：提交投标文件截止时间（****年*月**日上午**：**）前。*.投标文件提交与接收地点：线上提交，投标人应当通过“苏采云”系统提交数据电文形式的投标文件（即电子投标），“苏采云”系统自动接收。 |
| （**） |
电子投标文件应由其法定代表人或法定代表人授权代表在规定的网上投标时间内，凭 ** 证书登*“苏采云”系统在线编制投标文件（电子数据），并在投标截止时间之前上传投标文件。投标人应在达到开标时间后，使用**数字证书解密各自投标文件。 |
| * |
开标 |
| (***)* |
开标时间及地点：*.开标时间：****年*月**日北京时间上午**：***.开标地点：“苏采云”系统（网址： ****://******.*****.**/）“开标大厅”或进入********网（网址：****://***.**.***.**/****/********* ）--业务工作--用户登录，点击“苏采云”进入系统“开标大厅”。 |
| (***)* |
线上开标时，“苏采云”系统自动提取所有投标文件，投标人按招标文件规定方式按时在线解密。本项目招标文件规定的投标人按时在线解密方式：开标时间后**分钟内，通过“苏采云”系统（使用“**数字证书”）解密。所有投标人解密（或解密时间）结束后，“苏采云”系统生成开标记录并向社会公众公布，但依法应当保密的除外。 |
| * |
评标 |
| (***) |
本项目的评标方法：综合评分法。 |
| (***)*(***)*（*） |
*、推荐中标候选供应商名单。中标候选供应商数量应当根据采购需要确定，但必须按顺序排列中标候选供应商。每个投标人可以投标多个采购包，但只能成交其中*个采购包，定标顺序为采购包*至采购包*。*、采用综合评分法的，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按服务方案综合得分顺序排列。 |
| (***)（*） |
*.评标中需要投标人对投标文件澄清或者说明的，应当通过“苏采云”系统交换数据电文。在评标期间，请投标人保持在线。*.对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会通过“苏采云”系统要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正，并规定回复时间。*.投标人的澄清、说明或者补正应当采用通过“苏采云”系统（使用“**数字证书”,加盖电子签章）形式。投标人没有在规定的回复时间内作出必要的澄清、说明或者补正，评标委员会将认为投标人拒绝作出必要的澄清、说明或者补正，并承担相应的后果和法律责任。特别说明：“苏采云”系统通过“****省*****体化不见面开标大厅”提醒投标人。投标人自行查看，投标人因自身原因不及时查看导致没收到信息，“苏采云”系统不承担任何责任。 |
| * |
****合同 |
| (***)* |
采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起**日内，按照采购文件确定的事项签订****合同。 |
| (***) |
履约保证金：无。 |
| (***) |
供应商对****活动事项有疑问的，向采购代理机构提出询问；供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑。询问和质疑由采购代理机构依法处理。供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，*经查实，代理机构有权依据****的有关规定，报请****监管部门对该供应商进行相应的行政处罚。供应商在法定质疑期内*次性提出针对同*采购程序环节的质疑。质疑接收人：****；联系电话：***********；办公地址：****市云龙区绿地商务城领海*****#****室 |
| 附加说明 |
*、每个投标人可以投标多个采购包，但只能成交其中*个采购包，定标顺序为采购包*至采购包*。*、中标人在收到中标通知书时，须按采购人要求的份数向采购代理机构提交《开标*览表》和《分项价格表》的数据文件（****格式）及投标文件的纸质标书，纸质标书的内容和苏采云上的电子投标文件内容*致。 |
本章附件：招标代理服务收费标准
| 中标金额 |
货物 |
服务 |
工程 |
收费上限 |
| ****以下 |
*.**% |
*.**% |
*.**% |
最低**元最高***元 |
| ****~**** |
*.**% |
*.**% |
*.**% |
最低**元最高***元 |
| ****~***** |
*.**% |
*.**% |
*.**% |
最低**元最高***元 |
| *****~***** |
*.**% |
*.**% |
*.**% |
最低**元最高***元 |
| *****~** |
*.**% |
*.**% |
*.**% |
最低**元最高***元 |
| **~** |
*.**% |
*.**% |
*.**% |
最低**元最高***元 |
| **~*** |
*.***% |
*.***% |
*.***% |
最低**元最高***元 |
| ***~*** |
*.***% |
*.***% |
*.***% |
最低**元最高***元 |
| ***以上 |
*.***% |
*.***% |
*.***% |
最低**元最高***元 |
说明：
*.按上表计算的收费为代理服务全过程的收费金额。各社会代理机构不另外收取采购文件制作售卖费用。
*.代理服务费按差额定率累进法计算。
*.代理服务费基准金额（按差额定率累进法计算的）=中标金额（按差额定率累进法计算的）*费率（%）
*.代理服务费应收取金额=代理服务费基准金额（按差额定率累进法计算的）的合计数。
*.计算出的代理服务费应收取金额如低于**元，按**元收取；如高于***元，按***元收取。
*.定点类等无金额或事先不能计算出价格总额的项目，按中标（成交）金额****元计算服务费。
*.多个采购包（标段）项目按总项目中标（成交）金额收费，最高不超过***元。
注：本项目招标代理费由中标人依据以上收费标准，在中标公告发出*个工作日内，*次性支付到招标代理公司指定账户。各潜在投标人在招标公告发布后*日内，对该收费标准无异议的，即视为认可该收费标准，中标人如在规定的时间内未将招标代理费支付给招标代理公司，招标代理公司有权依据本招标文件的规定诉讼至司法部门！
账户信息：
收款人：****
开户银行：中国建设银行股份有限公司****开发区支行
账号：********************
行号：************
*.评标标准
| 项目 |
评分依据 |
| 价格部分（**分） |
投标报价（**分） |
本项目价格评分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统*按照下列公式计算：各投标人价格得分=最低报价（投标人的最低评审价格）÷各投标人评审价格×**。（按*舍*入取至小数点后*位） |
| 商务部分（**分） |
投标人业绩（*分） |
供应商自****年*月*日以来（时间以合同签订时间为准）承担过相同或类似项目的，每有*个得*分，本项最高得*分。注：投标文件中需提供加盖公章的合同原件扫描件，不提供不得分。 |
| 商务部分（**分） |
管理体系认证（*分） |
提供投标人的有效期内的质量管理体系认证证书的得*分；提供投标人的有效期内的职业健康安全管理体系认证证书的得*分；提供投标人的有效期内的环境管理体系认证证书的得*分。注：投标文件中提供证书原件的扫描件。 |
| 商务部分（**分） |
项目组成员（**分） |
*、项目负责人：拟派本项目负责人具有高级城乡规划师职称及国家注册规划师职业资格的，得*分，本项满分*分。注：提供证书原件扫描件并加盖公章及公司为其缴纳开标前*个月内任何*个月的社保证明材料，未按要求提供的不得分。*、项目组成员：①除项目负责人以外，项目组人员中每有*名中级城乡规划师职称的得*分，每有*名高级城乡规划师职称的得*分，最高得*分；②除项目负责人以外，项目组人员中每有*名国家注册规划师职业资格的得*分，最高得*分；注：以有人员需提供证书原件扫描件并加盖公章及公司为其缴纳开标前*个月内任何*个月的社保证明材料，未按要求提供的不得分。 |
| 技术部分（**分） |
项目认知（**分） |
对项目整体理解和认识。对项目发展背景和周边情况理解深刻；了解本项目以及项目范围发展情况； (*)全面理解、熟悉，框架结构清晰，体系完善，对本项目解读精准且思路明确的，得**分；(*)对本项目的解读与理解较详细、清晰的，能较准确理解项目意图的，得*分；(*)能基本理解、熟悉，框架结构基本清晰，基本理解项目意图的，得*分；(*)对本项目理解、熟悉，框架结构不彻底，不理解项目意图的，得*分。(*)不提供相关说明的，不得分。 |
| 技术部分（**分） |
现状分析（**分） |
根据供应商提供的本次规划内容的理解情况进行评审，对规划范围内的区位条件、资源禀赋、空间特征、产业发展、历史文化、交通配置进行研判分析。(*)现状分析清晰、明确，方案全面、具体、合理，提出合理化建议合理的，得**分；(*)现状分析较清晰、明确，方案基本合理但不全面，提出较为合理化的建议，得*分；(*)现状分析*般、方案合理性欠佳，操作性不强，提出的建议*般，得*分；(*)现状分析较差，方案合理性合理性差，操作性差，未提出合理建议，得*分。(*)不提供相关说明的，不得分。 |
| 技术部分（**分） |
研究方法及技术路线（**分） |
根据供应商提供项目研究方法、技术路线(包括但不限于拟采用的技术方法的全流程统筹、创新性、可行性等)情况：(*)研究方法及技术路线清晰、明确，方案全面、具体、合理，提出合理化建议合理的，得**分；(*)研究方法及技术路线较清晰、明确，方案基本合理但不全面，提出较为合理化的建议，得*分；(*)研究方法及技术路线*般、方案合理性欠佳，操作性*般，提出的建议*般，得*分；(*)研究方法及技术路线较差，方案合理性较差，操作性不强，提出的建议不合理，得*分。(*)不提供相关说明的，不得分。 |
| 技术部分（**分） |
项目编制的重点、难点分析（**分） |
根据供应商对本次规划项目的规划重点、难点方面情况进行评审，规划重点、难点分析应清晰准确、方案科学合理，对空间特征、产业发展、交通组织等方面提出有效提升思路。(*)能全面、清晰、准确地分析本项目重点及难点，提出的合理化建议的科学性、合理性、可行性程度高，得**分；(*)能较全面、清晰、准确地分析本项目重点及难点，提出的合理化建议的科学性、合理性、可行性程度较高，得**分；(*)能基本分析本项目重点及难点，提出的合理化建议具有*定的科学性、合理性、可行性的，得*分；(*)分析本项目重点及难点准确性差的，提出的合理化建议可行性、合理性、可行性差的，得*分(*)不能够分析本项目重点及难点的，提出的合理化建议不具备可行性、合理性的，得*分；(*)不提供相关说明的，不得分。 |
| 技术部分（**分） |
工作时间与进度计划（*分） |
根据投标人拟定的工作时间与进度计划(包括但不限于项目进度计划、服务期承诺等)进行评审：(*)项目进度计划科学可行，能满足按时交付成果的要求，得*分；(*)项目进度计划基本满足要求，基本满足按时交付成果的要求得*分；(*)项目进度计划不可行，不能满足招标文件的时间要求，得*分；(*)不提供不得分。 |
| 技术部分（**分） |
质量和技术保障措施及后续服务（*分） |
根据投标人提供的质量和技术保障措施及后续服务(包括但不限于项目质量保障计划安排方案、质量保障措施、后续服务的安排及保证措施等)情况进行评审：(*)质量保证措施及后续服务安排详细、具体，可行性及操作性强，得*分；（*）质量保证措施及后续服务安排有可行性及操作性*般，得*分(*)质量保证措施及后续服务安排有*定可行性及操作性，得*分；(*)质量保证措施及后续服务安排可行性及操作性差，得*分；(*)不提供不得分。 |
本章说明：本项目采用综合评分法。评分结果精确到小数点后*位。
第*章拟签订的合同文本
政
府
采
购
合
同
项目编号：
项目名称：****区传统村落保护发展规划编制
采购单位：
供应商：
签订日期：年月日
友情提醒：采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起**日内，按照采购文件确定的事项签订****合同。
采购人应当自****合同签订之日起*个工作日内，将****合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但****合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
甲方：（采购单位）
乙方：（中标供应商）
甲、乙双方根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国****法》和财政部、****省、****市的****有关规定，就甲方委托乙方组织实施甲方的“****市****业务”有关事宜，经协商*致，达成协议如下：
双方经过平等协商，在真实、充分地表达各自意愿的基础上，根据《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国民法典》的规定，达成如下协议，并由双方共同恪守。
*、合同文件
下列关于招标文件、投标文件是构成本合同不可分割的部分：
*.招标文件[项目编号：]；
*.乙方的投标文件（与招标文件有抵触的除外）；
*.中标通知书；
*.服务承诺；
*.甲乙双方商定的其他必要文件。
*、合同范围和条件
本合同的范围和条件应与上述合同文件的规定相*致。
*、合同金额
根据上述合同文件要求，合同总金额（大写）人民币￥元。
*、项目建设内容
*、规划范围与期限
*.*规划范围：
采购包*：柳泉镇北村村、柳泉镇北村村塔山、大彭镇闸口村王楼、王镇北望村大北望、小北望、柳泉镇饶山村望马、汉王镇汉王村紫山、茅村镇留武村草茂山。
采购包*：利国镇西李村、张集镇吴邵村吴邵、伊庄镇倪园村倪园、张集镇梁堂村东梁、西梁、利国镇西李村中石楼、伊庄镇白塔村白塔、伊庄镇马集村老后楼。
*.*项目期限：**日历天
*.编制依据
*.*法律法规
（*）《中华人民共和国城乡规划法》（****年修正）
（*）《中华人民共和国文物保护法》（****年修正）
（*）《中华人民共和国乡村振兴促进法》（****）
（*）《历史文化名城名镇名村保护条例》（****）
（*）《****省城乡规划条例》（****年修正）
（*）《****省历史文化名城名镇保护条例》（****）
（*）《历史文化名城保护规划标准》（**/******-****）
（*）《历史文化名城名镇名村街区保护规划编制审批办法》（住房和城乡建设部令第**号）
（*）《****省传统村落保护办法》（****）
（*）《****省历史文化名村（保护）规划编制导则》（苏建函规[****]***号）
*.*其他相关法律法规、政策文件、规划成果和规范标准
*.*项目实施要求
（*）进度要求
中标单位需按合同约定时间完成设计任务：按时完成现场调研、初步方案、中期成果方案、专家评审论证等程序，并提交最终成果（须配合甲方进行报批）。
（*）人员配备要求
本项目编制单元数量较多，除项目负责人外，另需项目组人员不少于*人。
成交供应商应提供及时响应服务，保证在项目实施过程中提供不少于*名专门为本项目服务的技术人员，并能立即提供技术支持。
（*）项目实施保障要求
*、经双方确定参与本项目管理、调研、规划成果编制的人员，如无充分理由不得中途更换，确需更换的须以书面形式征得采购单位同意。如因供应商的人力、能力不足致使项目不能按计划完成时，采购人可要求供应商增加或替换满足项目要求的工作人员，供应商不得拒绝。否则采购人有权终止合同，且成交供应商须承担由此给采购人造成的全部损失。
*、项目负责人必须保证整体项目的参与度，负责项目研究的全过程组织和指导，并担负实质性研究工作，若发现项目负责人为挂名或不担负实质性研究工作的，采购人有权单方面解除合同，为此而产生的*切损失和法律责任均由成交供应商承担。同时，在实施过程中，若采购人认为项目负责人不称职或技术条件达不到项目要求时，可与成交供应商协商更换其他项目负责人。
（*）项目成果及验收要求
《****区传统村落保护发展规划编制》的规划成果包括规划文本、规划图纸和附件、规划说明书、传统村落档案，涉及的文、图、表、数应相辅相成，衔接*致。
*、规划文本
包括规划总则、规划内容、附表等。附表包括历史文化保护内容表、建议各类保护内容表、历史环境要素—古树名木保护内容表、近期计划建设项目表等。
*、规划公开成果
完成成果须通过****市人民政府主管部门审核。
★（*）其他要求
*、成交供应商全面负责本项目的具体实施工作，并负责项目的协调和推进、成果的编制、汇报及协助组织评审论证等工作。拟投入本项目的主要技术人员，在项目实施时应进行充分的调查研究，结合实际情况，提出和编制详尽的规划成果。因此，成交供应商对本次规划成果的内容负全部直接责任。
成交供应商负责制作与项目相关的会议汇报材料、专家咨询资料、部门审查会议材料及上报材料等。
*、合同期限
自年月日起至年月日止。
*、知识产权
*.知识产权约定：
*.*甲方提供给乙方的图纸、甲方为实施工程自行编制或委托编制的技术规格书以及反映甲方要求的或其他类似性质的文件的著作权属于甲方，乙方可以为实现合同目的而复制、使用此类文件，但不能用于与合同无关的其他事项。
*.*甲方将委托设计的所有费用结算完毕后，甲方拥有设计方案的所有权、使用权和修改权；未被甲方采用的方案，其知识产权归乙方所有。
*.*双方均保证在履行合同过程中不侵犯对方及第*方的知识产权。未经对方同意，任何*方均不得对对方的资料及文件擅自修改、复制或向第*人转让或用于本合同项目外的项目。如发生以上情况，泄密方承担*切由此引起的后果并承担赔偿责任。
*.*乙方在设计时，因侵犯他人的专利权或其他知识产权所引起的责任，由乙方承担；因甲方提供的基础资料导致侵权的，由甲方承担责任。
*.*设计项目完成之后，双方均有权在不损害对方利益和保密约定的前提下，在自己宣传用的印刷品或其他出版物上，或申报奖项时等情形下使用有关项目的文字和图片材料。
*、付款
*.本合同以人民币付款
*.付款方式：甲方向乙方支付技术服务报酬及支付方式为：
*、技术服务费总额为：*元人民币，大写：。
*、如合同履行期间工作发生变化，甲方会对本项目的标准和要求作出调整，乙方应服从甲方安排，无条件配合。由此产生的费用调整按本合同价款相应比率计算。
*、具体支付方式和时间采用（*）：
（*）付款方式*：提交预付款保函的
（*）合同生效后，乙方按甲方要求完成编制规划所需的相关成果并通过专家论证会，**日内且乙方提供对应金额的增值税发票后（乙方向甲方出具等额预付款保函后），由甲方办理****资金结算手续，经审核后甲方向乙方支付合同金额的*分之**（**%），即人民币¥元，大写：元整，
（*）规划成果取得批复文件并完成备案，且乙方提供对应金额的增值税发票后，由甲方办理****资金结算手续，经审核后，**日内甲方向乙方支付。支付乙方合同金额的剩余款项（**%），即人民币¥元，大写：元整；
（*）付款方式*：不提交预付款保函的
（*）合同生效后，乙方按甲方要求完成编制规划所需的相关成果并通过专家论证会，**日内且乙方提供对应金额的增值税发票后，由甲方办理****资金结算手续，经审核后甲方向乙方支付合同金额的*分之**（**%），即人民币¥元，大写：元整，
（*）规划成果取得批复文件并完成备案，且乙方提供对应金额的增值税发票后，由甲方办理****资金结算手续，经审核后，**日内甲方向乙方支付。支付乙方合同金额的剩余款项（**%），即人民币¥元，大写：元整；
*.在本合同执行过程中，因甲方提出正式书面意见发生的重大项目变更或修改而引起的增减项，随进度款*起结算。
*、甲乙双方的权利和义务
*.甲方的权利义务
*.*甲方不得要求乙方违反国家有关标准进行规划设计，否则乙方有权终止履行合同。
*.*甲方有权提出规划设计的正常变更要求，但提出设计变更时，应采取正式书面文件形式，并由甲方代表签字并加盖甲方公章方为有效变更请求及确认，否则乙方有权不予修改。
*.*甲方指定为项目代表与乙方对接项目联系事宜，甲方有权变更项目代表，并以书面形式通知乙方。
*.乙方的权利义务
*.*乙方应按国家规定技术规范、标准、规程及合同约定的规划要求，进行工程项目的设计，按合同规定的进度要求提交质量合格的规划设计资料，并对其负责。
*.*乙方按要求提交规定的内容、进度及份数向甲方交付资料及文件。
*.*乙方交付设计资料及文件后，按规定组织有关的设计审查，并根据审查结论做必要调整补充。
*.*乙方保证向甲方提交的成果文件不会侵犯任何第*方的版权或任何其他权利，否则应承担由此所引起甲方的直接损失。
*.*在履行本合同过程中，乙方不应从事可能与甲方利益有冲突的任何活动。
*.*乙方指定为项目代表与甲方对接项目联系事宜，如需变更项目代表，需征求甲方同意并以书面形式通知甲方。
*.*乙方需积极配合并协助甲方完成成果备案工作。
*、甲乙双方确定
*.在本合同有效期内，甲方利用乙方提交的规划成果所完成的新的技术成果，归甲方所有。
*.在本合同有效期内，乙方利用甲方提供的技术资料和工作条件所完成的新的技术成果，归甲方所有。
*、甲乙双方违约责任
*.合同生效后，甲方因非乙方原因要求终止或解除合同，乙方未开始设计工作的，不退还甲方已付的设计费；已开始设计工作的，甲方应按照乙方已完成的实际工作量计算设计费，完成工作量不足*半时，按该阶段设计费的*半支付设计费；超过*半时，按该阶段设计费的全部支付设计费。
*.甲方未按合同约定的金额和期限向乙方支付设计费的，逾期超过**天时，乙方有权书面通知甲方中止设计工作。自中止设计工作之日起**天内甲方支付相应费用的，乙方应及时根据甲方要求恢复设计工作；自中止设计工作之日起超过**天后甲方支付相应费用的，乙方有权确定重新恢复设计工作的时间，且设计周期相应延长。
*.合同生效后，乙方因自身原因要求终止或解除合同，乙方应按甲方已支付的设计费金额双倍返还给甲方，但不超过合同额的**%。
*.由于乙方原因，未按合同约定的时间交付设计文件的，则需按照逾期*日支付合同总金额*分之*的标准向甲方支付违约金，前述违约金经双方确认后可在甲方应付设计费中扣减。
**、保密
*.乙方获取甲方涉密内容的仅可将该涉密内容用于履行其在本合同项下的义务，且只能由相关的工程技术人员使用。获取甲方涉密内容的应当采取适当有效的方式保护所获取的涉密内容，不得未经授权使用、传播或公开涉密内容。除非有甲方的书面许可，或该信息已被拥有方认为不再是涉密内容，或已在社会上公开，该涉密内容应当在年内不得对外披露。
*.乙方应在本合同后附签字或盖章的保密协议。
*.信息安全
甲乙双方同意采取相应的安全措施以遵守和履行上述条款所规定的义务。经*方的合理请求，该方可以检查对方所采取的安全措施是否符合上述规定的义务。
**、验收
成果验收：完成成果须通过****市人民政府主管部门审核
**、不可抗力
*.如果双方由于不可抗力的任何事故（须经双方认同），致使影响合同履行时，履行合同的期限应予延长，延长期限相当于事故影响的时间。
*.本条所述的“不可抗拒力”系指双方无法控制、不可预见的事件。这些事件包括但不限于：战争、严重水灾、台风、地震以及其他双方商定的事件。
*.受事故影响的*方应在不可抗力事故发生后尽快以传真通知对方，双方应通过友好协商在合理时间内达成进*步履行合同的协议。
**、履约保证金
本项目不收履约保证金。
**、纠纷解决办法
*.在执行本合同中所发生的或与本合同有关的*切争端，甲方和乙方应通过友好协商的办法进行解决。如协商仍不能解决，双方同意由甲方所在地人民法院诉讼解决。
*.在诉讼期间，本合同应继续执行。
**、合同变更
本合同的变更必须由双方协商*致，并以书面形式确定。但有下列情形之*的，*方可以向另*方提供变更合同权利与义务的请求，另*方应当在*日内予以答复；逾期未予答复的，视为同意：
*.国家法律法规、政策、技术标准和规范、政府计划调整；
*.采购项目任务书变更。
**、破产终止合同
如果乙方出现破产或无清偿能力状况时，甲方可以在任何时候书面通知乙方终止合同而不给乙方补偿。该终止合同将不损害或影响甲方已经或将要采取的补救措施的权利。
**、合同生效及其他
*.合同应在甲方、乙方签字或盖章后生效。
*.合同有效期限：
*.本合同*式*份，以中文书写，甲、乙双方各持*份。
*.本合同未尽事宜，双方可签订补充协议。有关协议及双方认可的来往电报、传真、会.议纪要等，均为本合同组成部分，与本合同具有同等法律效力。
*.如需修改或补充合同内容，应经甲方、乙方协商，并签署书面修改或补充协议，提交见证方*份备案。该协议将作为本合同不可分割的*部分。
*.本合同应按照中华人民共和国的现行法律进行解释。
**、其它事项
*.乙方提交全套规划方案后，参加有关上级鉴定及根据鉴定结论负责原定计划任务书范围的必要补充。
*.规划阶段，甲方需进行对外调研、考察的，所需费用由甲方承担。
*.不可抗力引起的后果及造成的损失由合同当事人按照法律规定及合同约定各自承担。不可抗力发生前已完成的工程设计应当按照合同约定进行支付。
*.本合同未尽事宜，双方可签订补充协议，作为附件，补充协议与本合同具有同等效力。
**、合同争议的解决
本合同履行过程中发生的任何争议，双方当事人均可通过和解或者调解解决；不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以选择下列第*种方式解决：
*.争议提交甲方所在地（）仲裁委员会依申请仲裁时其现行有效的仲裁规则裁决；
*.向甲方所在地（）人民法院起诉。
甲方乙方
单位签章：单位签章：
单位地址：单位地址：
开户银行：开户银行：
银行账号：银行账号：
联系人：联系人：
联系电话：联系电话：
签字日期：年月日签字日期：年月日
第*章采购需求
*、采购标的名称
****区传统村落保护发展规划编制
*、预算金额
采购项目预算金额：****元
本项目采购包*不接受超过****元人民币（采购项目预算金额）的投标报价；本项目采购包*不接受超过****元人民币（采购项目预算金额）的投标报价；报价包括项目涉及的*切税、费、投标人利润等全部费用。采购人不再支付报价以外的任何费用。
投标人可以参与其中*个或多个采购包的投标，按照项目的评标顺序（即采购包*至采购包*），投标人在其中*个标段中推荐为第*中标候选人后，其他项目或标段不再推荐为中标候选人。
采购包*：柳泉镇北村村、柳泉镇北村村塔山、大彭镇闸口村王楼、王镇北望村大北望、小北望、柳泉镇饶山村望马、汉王镇汉王村紫山、茅村镇留武村草茂山。
采购包*：利国镇西李村、张集镇吴邵村吴邵、伊庄镇倪园村倪园、张集镇梁堂村东梁、西梁、利国镇西李村中石楼、伊庄镇白塔村白塔、伊庄镇马集村老后楼。
*、项目背景
根据省住建厅《关于做好审计发现问题整改工作的通知》，为全面贯彻落实《****省传统村落保护办法》，做好传统村落保护工作，需对我区已认定的省级传统村落编制保护发展规划。我区已认定的传统村落共**个，其中国家传统村落*个，分别为柳泉镇北村村、利国镇西李村；省级传统村落为汉王镇汉王村紫山、伊庄镇倪园村倪园等**个。
*、项目内容和编制要求
（*）项目内容
*、服务期限：**日历天。
*、规划范围及对象：
需要对我区已认定**个传统村落编制保护发展规划。包含:柳泉镇北村村、利国镇西李村、柳泉镇北村村塔山，张集镇吴邵村吴邵，大彭镇闸口村王楼，伊庄镇倪园村倪园，汉王镇汉王村紫山、张集镇梁堂村东梁、西梁，汉王镇北望村大北望、小北望；伊庄镇马集村老后楼，利国镇西李村中石楼；柳泉镇饶山村望马，茅村镇留武村草茂山，伊庄镇白塔村白塔等**个村全域范围。
（*）编制内容要求：
*、现状分析
调查各村传统村落资源，分析该传统村落特点，评估其历史、艺术、科学、社会等价值。依据传统村落调查与特征分析结果，明确传统资源保护对象和保护内容，对各类各项传统资源分类分级进行保护。
*、发展目标
根据《****省传统村落保护办法》（****）和相关法规文件对****区传统村落资源进行全面摸查，结合村庄现状实际情况和发展诉求，完成****区传统村落保护发展规划。
*、布局规划
传统村落应整体进行保护，将各村及与其有重要视觉、文化关联的区域整体划为保护区加以保护；村域范围内的其他传统资源也应划定相应的保护区；针对不同范围的保护要求制定相应的保护管理规定。保护区划的划定方法与保护管理规定可参照《历史文化名城名镇名村保护规划编制要求》（试行）。
*、综合整治和修复
明确各村自然景观环境保护要求，提出景观和生态修复措施以及整治方法。明确村落传统格局与整体风貌保护要求，保护村落传统形态、公共空间和景观视廊等，并提出整治措施。保护传统建（构）筑物，提出传统建（构）筑物分类及相应的保护措施。保护传承非物质文化遗产，提出对非物质文化遗产的传承人、场所、有关实物与相关原材料的保护要求与措施，以及管理与扶持、研究与宣教等的规定与措施。
*、村庄配套设施规划
改善村民居住条件，提出传统建筑在提升建筑安全、居住舒适性等方面的引导措施。完善道路交通，在不改变街道空间尺度和风貌的情况下，提出村落的路网规划、交通组织及管理、停车设施规划、公交车站设置、旅游线路组织、消防设施及消防通道规范设置。提升人居环境，提出村落基础设施改善、公共服务提升措施，安排防灾设施，基本实现生活设施便利化、现代化。
*、提出管护长效机制
提出法规、政策、资金方面的保障，因地制宜提出创新适宜高效的机制，引导企业、社会组织、城市居民等参与传统村落保护利用的措施及模式等。
*、编制依据
（*）《中华人民共和国城乡规划法》（****年修正）
（*）《中华人民共和国文物保护法》（****年修正）
（*）《中华人民共和国乡村振兴促进法》（****）
（*）《历史文化名城名镇名村保护条例》（****）
（*）《****省城乡规划条例》（****年修正）
（*）《****省历史文化名城名镇保护条例》（****）
（*）《历史文化名城保护规划标准》（**/******-****）
（*）《历史文化名城名镇名村街区保护规划编制审批办法》（住房和城乡建设部令第**号）
（*）《****省传统村落保护办法》（****）
（*）《****省历史文化名村（保护）规划编制导则》（苏建函规[****]***号）
*、项目实施要求
（*）进度要求
中标单位需按合同约定时间完成设计任务：按时完成现场调研、初步方案、中期成果方案、专家评审论证等程序，并提交最终成果（须配合甲方进行报批）。
（*）人员配备要求
本项目编制单元数量较多，除项目负责人外，另需项目组人员不少于*人。
成交供应商应提供及时响应服务，保证在项目实施过程中提供不少于*名专门为本项目服务的技术人员，并能立即提供技术支持。
（*）项目实施保障要求
*、经双方确定参与本项目管理、调研、规划成果编制的人员，如无充分理由不得中途更换，确需更换的须以书面形式征得采购单位同意。如因供应商的人力、能力不足致使项目不能按计划完成时，采购人可要求供应商增加或替换满足项目要求的工作人员，供应商不得拒绝。否则采购人有权终止合同，且成交供应商须承担由此给采购人造成的全部损失。
*、项目负责人必须保证整体项目的参与度，负责项目研究的全过程组织和指导，并担负实质性研究工作，若发现项目负责人为挂名或不担负实质性研究工作的，采购人有权单方面解除合同，为此而产生的*切损失和法律责任均由成交供应商承担。同时，在实施过程中，若采购人认为项目负责人不称职或技术条件达不到项目要求时，可与成交供应商协商更换其他项目负责人。
（*）项目成果及验收要求
《****区传统村落保护发展规划编制》的规划成果包括规划文本、规划图纸和附件、规划说明书、传统村落档案，涉及的文、图、表、数应相辅相成，衔接*致。
*、规划文本
包括规划总则、规划内容、附表等。附表包括历史文化保护内容表、建议各类保护内容表、历史环境要素—古树名木保护内容表、近期计划建设项目表等。
*、规划公开成果
完成成果须通过****市人民政府主管部门审核。
★（*）其他要求
*、成交供应商全面负责本项目的具体实施工作，并负责项目的协调和推进、成果的编制、汇报及协助组织评审论证等工作。拟投入本项目的主要技术人员，在项目实施时应进行充分的调查研究，结合实际情况，提出和编制详尽的规划成果。因此，成交供应商对本次规划成果的内容负全部直接责任。
成交供应商负责制作与项目相关的会议汇报材料、专家咨询资料、部门审查会议材料及上报材料等。
*、报价要求
*、采购人报价包含项目完成所需全部费用，采购人不再支付报价以外的任何费用。
★*、专家咨询和技术审查等相关费用由成交供应商负责，已包含在本项目的响应报价中。
注：《采购需求》中凡标有“★”条款为实质性条款，供应商必须完全响应，若有*项未响应或不满足，响应文件作无效响应处理。
*、其他要求
*、每个投标人可以投标多个采购包，但只能成交其中*个采购包，定标顺序为采购包*至采购包*。
*、见招标文件第*章《拟签订的合同文本》。
第*章投标文件相关格式
目录
*.投标函
*.开标*览表
*.分项价格
*.偏离表
*.授权委托书
*.中小企业声明函
*.残疾人福利性单位声明函
*.投标人参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
*.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明
*、预付款保函支付条款
*、投标函格式
致：****
根据项目[项目编号：]招标文件，(姓名)代表我方（投标人的名称）全权处理本次投标的有关事宜。
据此函，投标人承诺并同意如下：
*.投标人唯*投标报价见《开标*览表》。
*.投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。
*.投标人已详细审查全部招标文件，包括第[插入编号][补遗书][如果有的话]。投标人完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。
*.投标有效期为开标之日后**天。
*.投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的*切数据或资料，完全理解贵方不*定接受最低价的投标或收到的任何投标。
*.投标人同意在授予合同后，按照有关规定支付公证费(如有)。
*.****有权将我单位本项目的《开标*览表》和《分项价格表》予以公示，公示的方式由****确定。
*.采购人有权对投标人投标文件的真实性进行核实，如投标人不能在采购人规定的时间内向采购人提供有效的证明文件，将被采购人认定为具有《中华人民共和国****法》第***条所规定的“提供虚假材料谋取中标、成交的”情形，并承担相应的法律责任。
*.与本投标有关的*切正式往来信函请寄：
地址：
电话：
传真：
投标人：（盖单位电子签章）
投标人法定代表人或其授权代表：（签字或盖章）
日期：年月日
*、开标*览表格式
项目名称：
项目编号：
货币单位：人民币元
| 项目名称 |
采购包名称 |
项目内容 |
投标报价 （小写） |
| |
|
详见投标文件 |
|
| 投标报价 （大写）： |
|
| 投标人承诺：本项目由投标人本企业提供的服务。 |
注：按照采购包填写
投标人：（盖单位电子签章）
投标人法定代表人或其授权代表：（签字或盖章）
日期：年月日
*、分项价格表
项目名称：
项目编号：
货币单位：人民币元
（详细分项报价内容格式自拟）
投标人：（盖单位电子签章）
投标人法定代表人或其授权代表：（签字或盖章）
日期：年月日
注：*．如果按单价计算的结果与总价不*致，以总价为准。
*．如果不提供详细分项报价将视为没有实质性响应。
*.供应商对以上数据的真实性负责。
****有权将以上内容进行公示。
*、偏离表格式
项目名称：
项目编号：
| 序号 |
偏离内容 |
招标文件的要求 |
投标文件中的内容 |
（正/负/无）偏离 |
说明 |
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注：投标人的投标文件中的内容与招标文件（含招标文件的澄清或者修改的内容）的要求不同时，逐条列在偏离表中，否则将认为投标人接受招标文件的要求。
投标人：（盖单位电子签章）
投标人法定代表人或其授权代表：（签字或盖章）
日期：年月日
*、法定代表人授权书格式
委托人：
地址：
法定代表人（负责人）：职务：
法人营业执照注册号：
受托人：性别：男（女）
年龄：岁民族：族
职务：
身份证号：
兹委托（）全权代表我企业（公司）参与项目（项目编号：）的招、投标活动及签订合同。（）以我企业（公司）名义所为的法律行为及签署的文件，我企业（公司）均予以认可。有关法律责任均由我企业（公司）承担。（）无转委托权。委托期限自年月日起至年月日止。
特此授权委托。
委托人（电子签章）：
法定代表人（签字或盖章）：
受托人（签字或盖章）：
年月日
(受托人身份证复印件附后)
*、中小企业声明函格式
项目名称：
项目编号：
本公司郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的服务全部由符合政策要求的中小企业提供。相关企业的具体情况如下：
*.（项目名称），属于（服务行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（□中型企业、□小型企业、□微型企业）请勾选；
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（投标人名称）（盖单位电子签章）：
日期：年月日
注：本采购项目的属性为：其他未列明行业。
备注：
*、从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填报。
*、《中小企业声明函》查询渠道参考工业和信息化部发布的中小企业规模自测小程序。
工业和信息化部中小企业局组织开发的中小企业规模类型自测小程序自****年*月**日上线运行以来，已为广大中小企业和政府部门、有关机构及社会公众提供测试服务超过****次。为方便中小企业和社会各界使用自测结果，小程序增加自测结果打印功能，测试者可按照小程序填写测试企业有关信息并完成自测后，保存自测结果自行打印。
如有疑问，可与市工信局中小企业综合协调处咨询联系。联系电话：****-********
中小企业规模类型
自测小程序
工业和信息化部中小企业局组织开发，供广
大中小企业、政府部门和有关机构自测或辨别企
业规模类型
****工信
*、残疾人福利性单位声明函格式
项目名称：
项目编号：
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人：（电子签章）
投标人法定代表人或其授权代表：（签字或盖章）
日期：年月日
*、投标人参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明格式
我单位在项目（项目编号：）****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录。重大违法记录是指因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
我单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人：（电子签章）
投标人法定代表人或其授权代表：（签字或盖章）
日期：年月日
*.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明
项目名称：
项目编号：
投标人郑重声明：供应商具备履行合同（项目名称：，项目编号：）所必需的设备和专业技术能力（即提供为本项目服务的项目负责人的劳动合同书、学历证明及为其缴纳开标前*个月内任何*个月的社保证明材料扫描件并加盖电子签章）。具体为：
*、（证明材料扫描件附后）
*、（证明材料扫描件附后）
*、（证明材料扫描件附后）
…………
专业技术能力：
*、（证明材料扫描件附后）
*、（证明材料扫描件附后）
*、（证明材料扫描件附后）
…………特此声明。
投标人对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人（电子签章）：
日期：
*、预付款保函支付条款模板
符合条件*：提交预付款保函的
（*）合同签订且乙方向甲方出具预付款保函后个工作日内，甲方应支付合同价款的*分之**（**%），小写￥大写：人民币。
乙方需提交的支付文件：乙方出具的全额正式发票。
（*）验收合格后个工作日内，甲方应支付合同价款的*分之**（**%），小写￥大写：人民币。
……
符合条件*：不提交预付款保函的
（*）合同签订后个工作日内，甲方应支付合同价款的*分之**（**%），小写￥大写：人民币。
乙方需提交的支付文件：乙方出具的全额正式发票。
（*）验收合格后个工作日内，甲方应支付合同价款的*分之**（**%），小写￥大写：人民币。
……
注:
*、付款条件*中，出具预付款保函后支付的合同款应当与保函金额*致。
*、付款条件*中，预付款比例设定应符合《关于做好****支持企业发展有关事项的通知》(苏财购〔****〕**号)要求。
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