****市生态环境局委托第*方技术服务机构开展排污许可技术审查服务项目
比选文件
****市生态环境局
****年*月
目录
第*章比选邀请-*-
第*章比选须知-*-
*.*.比选须知前附表-*-
*.*.说明-*-
*.*.*.适用范围-*-
*.*.*.定义-*-
*.*.比选申请人-*-
*.*.*.合格比选申请人的条件-*-
*.*.*.比选费用-*-
*.*.比选文件-*-
*.*.*.比选申请文件的组成-*-
*.*.*.比选报价-*-
*.*.*.比选有效期-*-
*.*.比选申请文件的递交-*-
比选申请文件的数量、密封和标记-*-
*.*.开选和评选-*-
*.*.*.开选-*-
*.*.*.评选-*-
第*章服务及商务要求-**-
*.*.采购项目基本情况-**-
*.*.服务要求-**-
*.*.商务要求-**-
*.*.最高限价-**-
第*章评选办法及评分标准-**-
*、评选办法-**-
*、评分标准-**-
第*章比选申请文件格式-**-
*.*比选函格式-**-
*.*.开选*览表格式-**-
*.*.法定代表人身份证明书-**-
*.*.法定代表人授权委托书-**-
*.*.比选申请人资格及相关证明文件-**-
*.*.比选申请人情况*览表-**-
*.*.响应情况表-**-
*.*.方案及服务承诺-**-
*.*.拟配置人员表-**-
*.**.比选资格承诺函-**-
第*章比选申请人应当提供的资格、资质性及****类似效力要求的相关证明材料-**-
第*章拟签订合同的主要条款-**-
*.比选邀请
****市生态环境局拟采用比选方式对****市生态环境局委托第*方技术服务机构开展排污许可技术审查服务项目进行采购，现邀请潜在的合格参选人参加比选。
*、项目名称：****市生态环境局委托第*方技术服务机构开展排污许可技术审查服务项目。
*、比选内容：****市生态环境局委托第*方技术服务机构开展排污许可技术审查，预算金额**.**元。
*、合格比选申请人的条件
*）具有独立承担民事责任的能力；
*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
*）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
*）参加本次****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
*）法律、行政法规规定的****条件；
*）****要求：
①本次比选不接受联合体参与。
*、比选文件递交时间：****年*月**日**:**时止(北京时间)。
*、比选文件递交方式：专人送交或快递送交。（快递送交以快递送达的时间为准，延时送达无效）
*、比选文件递交地址：****省****市****区羌江南路***号（****市生态环境局）
*、联系人及联系电话
联系人：****
联系电话：***********
*.比选须知
*.*.比选须知前附表
| 序号 |
内 容 |
说明与要求 |
| * |
项目名称 |
****市生态环境局委托第*方技术服务机构开展排污许可技术审查服务项目 |
| * |
比选有效期 |
开选后**天（从开选截止之日起），有效期不足将导致其比选申请文件被拒绝。 |
| * |
比选申请文件份数 |
正本*份，副本*份。 |
| * |
最高限价 |
**.**元。 |
| * |
比选申请文件递交地点 |
****市****区羌江南路***号。 |
| * |
比选申请文件递交方式 |
专人送交或快递送交。 |
| * |
比选文件递交时间 |
****年*月**日**:**时止(北京时间)。 |
| * |
合同签订地点 |
****市生态环境局 |
*.*.说明
*.*.*.适用范围
*.本比选文件仅适用于比选邀请中所叙述服务项目的采购。
*）本比选文件的解释权在采购人。
*.*.*.定义
*.“采购人”、“甲方”系指****市生态环境局。
*.“比选申请人”系指领取了本比选文件，且已经提交或者准备提交本次比选申请文件的供应商。“乙方”系指中选的比选申请人。
*.*.比选申请人
*.*.*.合格比选申请人的条件
*）具有独立承担民事责任的能力；
*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
*）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
*）参加本次****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
*）法律、行政法规规定的****条件；
*）****要求：
①本次比选不接受联合体参加。
*.*.*.比选费用
无论比选结果如何，比选申请人自行承担与参加比选有关的所有费用。
*.*.比选文件
*.*.*.比选申请文件的组成
比选申请文件包括以下文件：
文件*比选函
文件*开选*览表
文件*法定代表人身份证明书
文件*法定代表人授权委托书
文件*比选申请人资格及相关证明文件
文件*比选申请人情况*览表
文件*响应情况表
文件*方案及服务承诺
文件*拟任人员配备
文件*比选资格承诺函
比选申请文件必须用不褪色的墨水书写或打印，并将所有比选的书面材料装订成册。比选申请文件副本可用正本的复印件，比选申请文件副本与正本有差异时以正本为准。
*.*.*.比选报价
*.比选报价*律以人民币币种报价。采购人不接受任何非人民币币种的比选报价。
*.比选申请人应对所有采购及服务内容进行报价，不得遗漏。
*.以可调整的价格提交的比选申请文件将被拒绝，采购人不接受可选择性的报价。
*.*.*.比选有效期
*.比选申请文件从开选之日起，比选有效期为**天。比选申请文件的有效期比本须知规定的有效期短的，将被视为非响应比选，采购人有权拒绝。
*.特殊情况下，采购人可于比选有效期满之前要求比选申请人同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。比选申请人可以拒绝上述要求。对于同意该要求的比选申请人，既不要求也不允许其修改比选申请文件。
*.*.比选申请文件的递交
比选申请文件的数量、密封和标记
*.比选申请人应提交*份“正本”比选申请文件和*份“副本”比选申请文件，每份比选申请文件封面上应标明项目名称、以及“正本”或“副本”字样。*旦正本与副本不符，以正本为准。
*.比选申请文件“正本”、“副本”应密封封装。
*.每*密封包装的最外层应标明项目名称、比选申请人名称字样，封口处应粘贴封条，并加盖比选申请人公章。
*.比选申请文件应由专人送交或快递送交，比选申请人应将比选申请文件按上述的规定进行密封和标记后，按比选邀请函注明的地址送达采购人。
*.参选人在递交了参选文件后，可以修改或撤回其参选文件，但必须在报名截止时间前，以书面形式通知采购人。参选人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章。修改书应按参选须知规定进行密封和标注，并在密封袋上标注“修改”字样。
*）在比选后，参选人不得对其递交的参选文件做任何修改或撤回参选。
*）比选文件有下列情况之*，其比选文件将被拒绝：
*.*.*.*.逾期送达的；
*.*.*.*.未按比选文件要求密封、标记的；
*.*.开选和评选
*.*.*.开选
*.比选由采购人在报名截止后择期自行组织。
*.比选时，将邀请由****市生态环境局对比选活动进行现场监督。
*.比选时，评选小组和监督检查参选文件的密封情况，经确认无误后，评选小组当众拆封。
*.比选时，“开选*览表”中的大写金额与小写金额不*致的，以大写金额为准；总价金额与按单价计算的汇总金额不*致的，以单价计算的汇总金额为准；单价金额有明显小数点错误的，以总价为准，并修改单价。
*.参选文件中有关明细表内容与“开选*览表”不*致的，以“开选*览表”为准。对不同文字文本参选文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
*.*.*.评选
本次评选遵循公平、公正、科学、择优的原则进行。
*.*.*.*.评选方法
*）按照《中华人民共和国****法》规定，以及比选文件的要求和条件，采用综合评分法进行评审。
*）比选将按以下程序进行：比选会主持人按照规定要求主持比选会，宣布比选会开始，当众宣布参加比选会的现场监督人员和评选小组成员；评选小组和监督检查参选文件的密封情况，经确认无误后，评选小组当众拆封；评选小组成员进行打分；汇总分数，确定中选方并开成评选意见；主持人宣布会议结束。
*.*.*.*.评选内容
资格性审查。评选委员会依据法律法规和比选文件的规定，对比选申请文件中的资格证明等进行审查，以确定比选申请人是否具备比选资格。
评分办法审查，评选委员会依据比选文件的综合评分法，对比选申请人的资质、单位情况进行审查，以确定比选申请人排名，按照比选评分先后顺序，择优评选。
*.*.*.*.中选通知书
*)中选通知书为签订采购合同的依据，是合同的有效组成部分。
*)中选通知书对采购人和中选人均具有法律效力。中选通知书发出后，采购人改变中选结果，或者中选人无正当理由放弃中选的，应当承担相应的法律责任。
*)中选人的参选文件本应作为无效参选处理或者有****法律法规规章制度规定的中选无效情形的，****市生态环境局在取得有权主体的认定以后，将宣布发出的中选通知书无效，并收回发出的中选通知书（中选人也应当缴回），依法重新确定中选人或者重新开展采购活动。
*)****市生态环境局将在****市生态环境局网站公示，并以电话形式告知参选人中选结果，供应商凭公司介绍信到****市生态环境局领取中选通知书。
*.服务及商务要求
*.*.采购项目基本情况
****市生态环境局委托第*方技术服务机构开展排污许可技术审查项目，预算金额**.**元。
*.*.服务要求
*.对重点管理企业排污许可证首次申请、重新申请等相关排污许可证现场检查和核发工作，并帮扶所涉企业完成整改；
*.对排污许可持证单位开展排污许可证核发质量检查和执行情况技术检查，并帮扶所涉企业完成整改；
*.对排污许可证质量复核审查，并帮扶所涉企业完成整改；
*.对排污许可登记单位、排污许可持证单位、相关部门管理人员等开展排污许可证规范管理培训。
*.*.商务要求
*.双方签订合同后**个工作日内，甲方向乙方支付最高限价的**%作为预付款。
*.服务完成验收合格后**个工作日内，支付余下**%合同款，预留**%合同款作为履约保证金。
*.履约时间：****年内完成。
*.质量考核机制：对于每家排污单位的排污许可证审核，从企业提交填报资料之日**个工作日内完成技术审核工作，审核时间超过*个工作日至*个工作日的扣除该单个审核项目***%审核费用，审核时间超过*个工作日的扣除该单个审核项目***%审核费用。被国家、省通报的企业排污许可证，发现*次扣除该单个审核项目***%审核费用；采购人在复核中若发现有标准执行错误、现场工艺核实错误、总量核发错误、产业政策核实错误等情况；发现*次扣除单个审核项目***%审核费用。如合同完成，则从履约保证金中扣除。
*.报价要求：
*.*供应商应分别对本章*.*服务要求的*项服务内容进行单价报价；
*.*供应商的报价包含了完成本项目所涉及的*切成本、人员劳务、利润、税金等相关的*切费用，采购人不再另行支付其它费用。
*.供应商在实施本项目期间若因供应商自身导致发生的安全事故，由供应商自行承担。
*.****未尽事宜由双方共同协商在合同中约定。
*.*.最高限价及结算要求
*.本项目最高限价为**.**元人民币；
*.最终结算金额以中选供应商实际完成工作量计算，若结算金额不足预付款的，由中选供应商在验收合格后**个工作日内退还多余部分；若结算金额高于最高限价的，则按最高限价支付本次服务总金额。
*.评选办法及评分标准
*、评选办法
本次评选采用综合评分法，由评选委员会各成员独立对通过初审（资格性审查和符合性审查）的比选申请文件进行评审和打分，各位评委得分的算术平均数为比选申请人的最终得分。
评选得分＝（**＋**＋……＋**）/*；
**、**……**分别为每个评委的打分；
*为评委人数。
*、评分标准
| 序号 |
评分因素及权值 |
分值 |
评分标准 |
备注 |
| * |
报价**% |
**分 |
满足比选文件要求且每项服务报价最低的供应商的价格为比选基准价，其价格分为满分，****比选报价得分统*按照下列公式计算：报价得分=(*/*)**。 ①对重点管理企业排污许可证首次申请、重新申请等相关排污许可证现场检查和核发工作，并帮扶所涉企业完成整改：*分； ②对排污许可持证单位开展排污许可证核发质量检查和执行情况技术检查，并帮扶所涉企业完成整改：*分； ③对排污许可证质量复核审查，并帮扶所涉企业完成整改：*分；④对排污许可登记单位、排污许可持证单位、相关部门管理人员等开展排污许可证规范管理培训：*分。 报价总得分为上述*项之和。注：*.*表示磋商基准价；*.*表示报价； *.*表示各项服务占比分值。 |
共同评分因素 |
| * |
技术服务方案**% |
**分 |
*.根据供应商针对项目背景分析进行综合评分。项目背景分析包含：（*）针对本项目的服务目标及定位，（*）本项目现状及背景分析，（*）项目特点分析，（*）实施过程中的重点解决方案等。方案包含以上全部内容且有具体详尽的阐述，阐述逻辑严谨，符合项目实际的得*分，每缺少*项内容扣*分，方案中每有*处内容存在缺陷或不足扣*分，扣完为止*.根据供应商针对本项目制定实施方案进行综合评比。实施方案包括：（*）项目进度计划；（*）项目实施人员配置及分工；（*）排污许可证审核方案（流程、技术标准等）；（*）排污许可证、执行报告复核方案；（*）人员培训方案；（*）质量保障措施；（*）突发事件应对措施等。方案包含以上全部内容且有具体详尽的阐述，阐述逻辑严谨，符合项目实际的得**分，每缺少*项内容扣*分，方案中每有*处内容存在缺陷或不足扣*分，扣完为止*.根据供应商对本项目制定的管理制度进行综合评分。管理制度包含：（*）服务团队日常管理制度；（*）个人考核方案；（*）档案管理制度；（*）监督管理制度等。方案包含以上全部内容且有具体详尽的阐述，阐述逻辑严谨，符合项目实际的得*分，方案中每有*处内容存在缺陷或不足扣*分，扣完为止注：内容存在缺陷或不足是指内容不满足项目要求或与项目无关或与项目不匹配或项目名称、实施地点、涉及的规范、技术服务标准要求不符合本项目实际等情形 |
技术评分因素 |
| * |
人员配置**% |
**分 |
*.拟投入本项目的技术负责人：*.具有相关环保专业（如环境保护、环境/环保工程、环境科学等专业）中级职称的得*分，高级及以上职称的得*分；*.同时具有环境影响评价工程师证书或硕士及以上研究生学历的，得*分；*.同时为市（州）级生态环境部门公布的排污许可专家库内专家的，得*分；为省级及以上生态环境部门公布的排污许可专家库内专家的得*分。本项目最多得*分。*.拟投入本项目的质量负责人：*.具有相关环保专业（如环境保护、环境/环保工程、环境科学等专业）中级职称的得*分，高级及以上职称的得*分；*.同时具有环境影响评价工程师证书或硕士及以上研究生学历的，得*分；*.同时为市（州）级生态环境部门公布的排污许可专家库内专家的，得*分；为省级及以上生态环境部门公布的排污许可专家库内专家的得*分。本项目最多得*分。*.拟投入本项目的****团队成员（限定最多*人参评）：每有*名具有相关环保专业（如环境保护、环境/环保工程、环境科学等专业）中级职称的得*分，高级及以上职称的得*分。本项最多得*分，注：以上人员均不重复计分，且均须为供应商单位人员，须提供由供应商为以上人员购买****年连续*个月社保的证明；提供相关证明材料或证书复印件，并加盖供应商公章。 |
共同评分因素 |
| * |
履约能力**% |
**分 |
自****年*月*日以来，供应商每提供*个排污许可证核发复核管理类似业绩的得*分，最多得**分。注：提供业绩的合同或成交（中标）通知书复印件，并加盖供应商公章。 |
共同评分因素 |
|
售后服务**% |
**分 |
根据供应商针对本项目的售后服务方案（含后续服务方案）进行综合评审，包括*.机构设置；*.人员安排；*.服务内容及事项；*.服务计划；*.保障措施等进行综合评审，方案计划合理、方案可行性强的得**分，以上方面每缺少*项内容或内容非针对于本项目的扣*分；每有*项内容简要或有缺陷的扣*分；直至该项扣完为止。未提供的不得分。 |
技术评分因素 |
*.比选申请文件格式
*.比选函格式
根据贵方为****市生态环境局委托第*方技术服务机构开展排污许可技术审查服务项目的比选邀请，代理人（全名、职务）经正式授权并代表比选申请人（比选申请人名称、地址）提交下述文件正本*份和副本*份。
比选申请文件包括以下文件：
文件*比选函
文件*比选*览表
文件*法定代表人身份证明书
文件*法定代表人授权委托书
文件*比选申请人资格及相关证明文件
文件*比选申请人情况*览表
文件*响应情况表
文件*方案及服务承诺
文件*拟配置人员表
文件*比选资格承诺函
本文件签署人特在此声明并同意：
（*）按比选文件的规定，为该项目所提供的服务如所附比选报价汇总表中所列：
①对重点管理企业排污许可证首次申请、重新申请等相关排污许可证现场检查和核发工作，并帮扶所涉企业完成整改：元/次；
②对排污许可持证单位开展排污许可证核发质量检查和执行情况技术检查，并帮扶所涉企业完成整改：元/次；
③对排污许可证质量复核审查，并帮扶所涉企业完成整改：元/次；
④对排污许可登记单位、排污许可持证单位、相关部门管理人员等开展排污许可证规范管理培训元/次。
（*）项目进度和质量严格按比选文件的规定执行，否则将承担由此产生的*切责任；
（*）我方已详细阅读和审查了全部比选文件，包括修改文件（如有）以及全部参考资料和有关附件，我方完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利；
（*）比选有效期为从比选截止之日起**天内有效；
（*）我方同意提供采购人可能要求的与比选有关的任何其它资料或数据；
（*）我方同意采购人保留“拒绝或接受任何比选，取消比选资格和废除全部比选”的权利，且将不对其上述行为承担责任，亦无义务解释原因；
（*）我方将按比选文件的规定履行合同责任和义务，并对提交的材料中的所有陈述和声明的真实性和完整性负责。
（*）与本比选有关的*切正式往来通讯请寄：
地址：
邮编：
电话：
传真：
比选申请人名称：（加盖公章）
法定代表人或代理人：（签字）
日期：
*.*.开选*览表格式
| 项目编号 |
项目名称 |
|
****市生态环境局委托第*方技术服务机构开展排污许可技术审查服务项目 |
| 序号 |
服务内容 |
报价（元/次） |
| * |
对重点管理企业排污许可证首次申请、重新申请等相关排污许可证现场检查和核发工作，并帮扶所涉企业完成整改 |
|
| * |
对排污许可持证单位开展排污许可证核发质量检查和执行情况技术检查，并帮扶所涉企业完成整改； |
|
| * |
对排污许可证质量复核审查，并帮扶所涉企业完成整改 |
|
| * |
对排污许可登记单位、排污许可持证单位、相关部门管理人员等开展排污许可证规范管理培训。 |
|
注：*、“比选总价”应与“比选函”中“比选总价”*致。
比选申请人名称：(加盖公章)
法定代表人或代理人：（签字）
日期：
*.*.法定代表人身份证明书
****市生态环境局：
（法定代表人姓名）在（比选申请人名称）处任（职务名称）职务，是（比选申请人名称）的法定代表人。（附法定代表人身份证复印件）
特此证明。
比选申请人名称：（加盖公章）
日期：
★说明：
上述证明文件在比选申请文件中附有法定代表人身份证复印件（加盖公章）时才能生效。
*.*.法定代表人授权委托书
****市生态环境局：
（比选申请人全称）法定代表人____________授权委托_____________为我的代理人，参加贵单位组织的_____________（项目名称）。代理人在本次比选中所签署的*切文件和处理的*切有关事宜，我单位均予承认，所产生的法律后果均由我单位承担。
代理人无转委托权，本授权书自年月日签字生效，特此声明。
法定代表人：（签字）
代理人：（签字）
比选申请人名称：（加盖公章）
日期：
★说明：
*）上述证明文件在比选申请文件附有代理人身份身份证复印件（加盖鲜章）时才能生效；
*）比选申请人的比选申请文件均由比选申请人法定代表人签字的，则其比选申请文件中可不提供该附件的内容。
*.*.比选申请人资格及相关证明文件
****市生态环境局：
关于贵方对****市生态环境局委托第*方技术服务机构开展排污许可技术审查服务项目的比选邀请，本签字人愿意参加比选，并证明提交的下列文件和说明是准确的和真实的。
*、资格证明材料
*.营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本复印件（*合*证书提供营业执照复印件）。
*.合格比选申请人相关资格证明材料。
以上资格证明材料为复印件的均应加盖比选申请人公章。
*、比选申请人认为需提供的其它证明材料
（比选申请人基本情况、业绩、技术能力等的证明材料）
比选申请人认为需提供的其它证明材料为复印件的均应加盖比选申请人公章。
*、比选申请人有无违反国家有关的法律、法规和规章的申明：我方近*年在经营活动中：（填写：“有”或“无”，如有的话应详细说明）违反国家有关的法律、法规和规章的情况。
（相关证明材料附后）
比选申请人名称：(加盖公章)
法定代表人或代理人：（签字）
日期：
*.*.比选申请人情况*览表
项目名称：****市生态环境局委托第*方技术服务机构开展排污许可技术审查服务项目
| 企业情况 |
| 单位名称 |
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| 地 址 |
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法定代表人 |
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| 成立时间 |
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注册资金 |
|
| 经营范围 |
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| 员工人数 |
|
高级职称人数 |
|
中级职称人数 |
|
| 比选申请人类似项目业绩 |
| 名 称 |
时 间 |
项目内容 |
合同金额（*元） |
****情况 |
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说明：*、“经营范围”填写经市场监管部门核准并在营业执照上登记的内容。
*、表格不能满足使用时可自行增加。
*、业绩需提供合同或成交（中标）通知书复印件。
比选申请人名称：(加盖公章)
法定代表人或代理人：（签字）
日期：
*.*.响应情况表
注：*.以上表格格式行、列可增减。
*.供应商根据采购项目的全部服务及商务要求逐条填写此表，并逐条说明响应情况。
*.*.方案及服务承诺
项目名称：****市生态环境局委托第*方技术服务机构开展排污许可技术审查服务项目
说明：比选申请人应对《评分标准》中的要求提供详细的技术服务方案及服务承诺，格式自拟。
比选申请人名称：(加盖公章)
法定代表人或代理人：（签字）
日期：
*.*.拟配置人员表
项目名称：****市生态环境局委托第*方技术服务机构开展排污许可技术审查服务项目
| 类别 |
职务 |
姓名 |
职称 |
资格证明 |
| 类别 |
职务 |
姓名 |
职称 |
证书名称 |
级别 |
证号 |
专业 |
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比选申请人名称：(加盖公章)
法定代表人或代理人：（签字）
日期：
*.*.比选资格承诺函
比选项目名称：****市生态环境局委托第*方技术服务机构开展排污许可技术审查服务项目
致****市生态环境局：
我方承诺已经具备参加本次比选活动应当具备的条件，即：
*、具有独立承担民事责任的能力；
*、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
*、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
*、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
*、参加本次****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
*、法律、行政法规规定的****条件。
比选申请人名称（公章）：
法定代表人或代理人（签字）：
日期:
注：此承诺函为参考格式，比选申请人可根据自身情况调整并进行承诺。
*.比选申请人应当提供的资格、资质性及****类似效力要求的相关证明材料
相关证明材料为复印件的，复印件必须加盖相关比选申请人公章（鲜章）。
（*）资格要求相关证明材料：
*、营业执照（或法人证书）复印件（注：具有独立法人资格）
*、税务登记证（注：提供“*证合*”执照的可不提供）
*、比选资格承诺函原件；
（*）资质性要求相关证明材料：无。
（*）****类似效力要求相关证明材料：
（*）法定代表人授权委托书及法定代表人身份证、代理人身份证复印件（注：①授权书格式按本比选文件第*章“法定代表人授权委托书及法定代表人身份证、代理人身份证复印件”格式提供；②如比选申请文件均由比选申请人法定代表人签字的，则可不提供但应提供代理人身份证复印件。
*.拟签订合同的主要条款
（双方协商，以实际签订合同为准）
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