****项目
采购需求
项目名称：****年国债自然灾害应急能力提升工程基层
防灾采购项目（*）
采购单位：****市应急管理局
编制单位：****
编制时间：****年
*、需求调查情况
本项目属于《****需求管理办法》第**条规定“技术复杂、专业性较强的
项目，包括需定制开发的信息化建设项目、采购进口产品的项目等”情形。
（*）是否开展需求调查
本项目****年国债自然灾害应急能力提升工程基层防灾采购项目总预算为
****.*****，属于技术复杂、专业性较强的项目，需开展需求调查。
（*）需求调查方式：论证
（*）需求调查对象：孙仁敬、刘瑞珍、林洪森
（*）需求调查结果
*.相关产业发展情况
本次采购的设备主要用于自然灾害应急能力提升基层防灾，用于地震、建筑倒塌
山崩、雪崩等事故灾难现场救援，为灾害预警、搜救和防治提供科学依据，是重要的
自然灾害应急能力提升工程装备，能够很好的为地灾防治提供高效、精准的地形地貌
信息数据。在地质灾害灾情险情的地区，重点隐患和重点时段持续集中精准发力，提
高隐患巡查排查、监测预警、撤离避险等抢险救援和次生灾害防范工作。
*.市场供给情况
国内类似招标项目较多，国内具有相应经验的单位较多，能够形成充分竞争。
*.同类采购项目历史成交信息
（*）****省应急管理厅机关省级应急物资配备-灭火侦检机器人采购项目，成交
金额：*******。
（*）上海市浦东新区应急管理局应急物资储备配置，成交金额：***.******。
（*）北京市应急管理局机关应急物资储备项目，成交金额：****.*******。
（*）新疆维吾尔自治区消防救援总队****年全区灭火救援装备和应急物资装备
采购项目（*），成交金额：***.*******。
*、需求清单
（*）项目概况
本项目为****市应急管理局****年国债自然灾害应急能力提升工程基层防灾采购
项目（*），共*个包，供应商须对所投采购需求的所有内容进行响应，报价若有遗
漏，视为包含在项目总价中。
（*）采购项目预算
项目预算：人民币***.*****。
（*）采购标的汇总表
| 序号 |
标的名称 |
品目分类编码 |
计量单位 |
数量 |
是否进口 |
| * |
风力灭火机 |
************* |
套 |
*** |
否 |
| * |
高压细水雾灭火机 |
************* |
套 |
** |
否 |
| * |
高压接力消防水泵 |
************* |
套 |
** |
否 |
| * |
便携式灭火水泵 |
************* |
套 |
** |
否 |
| * |
救援无人机（灭火无人机） |
************* |
套 |
* |
否 |
| * |
救援无人机（侦察无人机） |
************* |
套 |
* |
否 |
（*）技术商务要求详见附件*。
附件*技术商务要求
*、技术要求：
（*）招标内容及相关要求
| 序号 |
产品名称 |
参数要求 |
数量 |
单价限价（****） |
| * |
风力灭火机（核心产品） |
*.风口出风量≥*.***³/*▲*.有效灭火距离≥***.净质量≤****▲*.发动机功率≥***▲*.配备便携式加油器，容量≥***，质量≤***▲*.*次性加油连续工作时间≥*******.手感振动≤*.**/***.耳旁噪声≤******.出风口使用不锈钢风管，不锈钢风管长度≥****，直径≥*.*****.背架部分加装吸风冷却背板**.供油系统：封闭式燃油管路设计**.配备减震系统**.产品需通过*******-****《非道路移动机械用小型点燃式发动机排气污染物排放限值与测量方法》中相应排放标准 |
*** |
*.*/套 |
| * |
高压细水雾灭火机 |
▲*.水雾喷头可自动转换实现直流喷射和雾化喷射*.汽油机功率≥*.****.最大压力≥*****.最大流量≥**/***▲*.平均射程直流喷头≥***，雾化喷头≥**▲*.连续工作时间≥*****▲*.水袋容积≥****.整机配备：汽油机、高压泵、调压阀、减速器、可伸缩枪杆、高压细水雾喷头、水袋等部件组成*.配备不少于*个水袋 |
** |
*.*/套 |
| * |
高压接力消防水泵 |
*.整机采用半开式不锈钢框架结构，水泵框架上部有提手，可背负或手提*.携行方式：背负式，有背带和背包，背负式背带直接安装在整机上，可拆卸，也可以将主机整体装入携行背包，背包正面有*条反光带，便于夜间识别，*侧有耳包，方便收纳启动电源等随机*配件*.汽油机类型：*冲程风冷及水冷*.发动机功率≥****.发动机冷启动时间≤***.启动方式：*键电启动和防水手拉绳启动▲*.引水时间≤***.引水方式：快插式电动引水泵引水*.最大压力≥*.*****▲**.流量≥****/***▲**.最大扬程：≥****▲**.最大射程：≥***▲**.最大吸水深度≥****.进水口直径≥****；出水口直径≥******.净重量≤******.油箱≥***，油箱带独立加油口，可以不停机加油，不停机加油时，运转时油门位置稳定，无工况漂移，连续工作时间大于**小时**.发动机配置消声器、防护防烫散热防护罩**.配置水泵安全保护系统：配置有防堵转功能。水泵配置温度传感器，能够监测水泵进水水温，超温情况下发动机自动停机，保护发动机**.可实现多台水泵串、并联架设，含配件包 |
** |
*.*/套 |
| * |
便携式灭火水泵 |
*.发动机类型：单缸、*冲程、卧式、风冷、汽油*.启动方式：自回式手拉绳启动/电启动*.水泵类型：单泵*级离心泵▲*.最大吸深≥*米*.引水时间≤**秒*.进水口口径≥****、出水口口径≥****▲*最大流量≥****/***▲*.扬程≥***米*最大输出功率：≥******.裸机重量：≤****▲**.油箱容量≥*****.可实现手动/自动引水切换**.产品应可实现物联，通过小程序了解设备的工作状态（停机、开机、运作状态），并能通过绑定的手机号发送告警信息（设备馈电、启动不正常、定期维护保养），实现区域内设备调度等各种功能 |
** |
*.*/套 |
| * |
救援无人机（灭火无人机） |
*.飞行器为≥*旋翼，整体封闭式机身，快拆式机臂，飞行器展开时间：≤*分钟▲*.最大起飞重量：≥****；无人机载荷：≥*****.飞行参数记录：无人机具备飞行参数记录单元，包含身份识别码、坐标、速度、航迹、飞行姿态等，飞行参数可存储、导出并回放*.飞行操作与管理：电源开关、返航及自动起飞降落等关键操作应使用复合指令防止误触发*.无人机外壳防护等级≥****▲*.工作温度≥***℃▲*.挂点≥*个，遥控距离≥***。采用单北斗定位*.地面站：地面站显示画面采用画中画。可以全屏显示瞄准画面、广角侦查画面和*者画中画显示，并可相互切换。地面站外壳防护等级应≥****等级；异常情况报警：当无人机发生电量不足、超速或者失速飞行、姿态角超过规定范围，定位卫星数量不足、通讯中断等情况时，地面站应能进行声、光报警*.设备组成包括但不限于含地面站、高清数字图传系统、瞄准系统、遥控器、锂电池≥*块（单块电池容量≥********块）、灭火弹发射装置（灭火弹发射装置≥*个发射筒）、喊话装置**.无人机保险服务（享有与设备主体等价值的保障额度&***;不限次数的维修服务，不再支付额外的费用，包含在本次投标报价内），保额为***的第*者保险 |
* |
**/套 |
| * |
救援无人机（侦察无人机） |
飞行器*.对称电机轴距≤*****，最大起飞重量≥******.****系统：支持***、*******、******、********种导航系统，且支持单独使用北斗定位系统*.最大上升速度≥**/**.最大下降速度≥**/**.最大水平飞行速度≥***/*▲*.最大飞行海拔高度≥*****▲*.最大可承受风速≥*级风▲*.最大飞行时间≥***分钟*.飞行器具有前、后、上、下、左、右均具备双目视觉系统。探测到附近障碍物时，飞行器能通过地面站软件发出警示信息。距离障碍物距离较近时，飞行器能主动刹停。探测范围直径≥***;**.支持***定位且***模式下飞行器悬停精度：垂直≤±*.**，水平≤±*.**▲**.最大信号有效距离（无干扰、无遮挡）≥******.无人机防护等级≥****▲**.配备**或**图传模块，支持遥控器和飞机之间的控制及图传链路通过**或**进行备份，在自有图传链路信号质量较差时可以自动切换到**或**图传**.配备无人机电池不少于*组**.智能充电箱防倒灌保护、短路保护、过压保护、过流保护、过温保护功能**、无人机保险服务（享有与设备主体等价值的保障额度&***;不限次数的维修服务，不再支付额外的费用，包含在本次投标报价内），保额为***的第*者保险负载*.云台角度抖动量≤±*.**°*.变焦传感器，传感器尺寸≥*/*"****，混合光学变焦≥**倍，有效像素≥*****，可拍摄**分辨率照片及**分辨率视频*.最大变焦倍数≥***倍*.红外传感器支持点测温和区域测温，分辨率≥*********，视频帧率≥*****.激光测距仪测量范围*-******.智能功能：支持同时显示可见光和红外画面遥控器*.显示屏不低于*英寸且亮度≥******/**，分辨率*********，支持双控模式下随时切换控制权限，可接收民航信号并提醒飞手*.防护等级≥****，天线数量≥*，具备安全模式可手动关闭所有网络服务，不发送任何网络请求*.航点飞行：可设置不少于*****个智能航点，设定飞行的速度、高度，进行航线飞行任务的规划*.支持变焦跟随功能，自动调节镜头焦距保持物体在画面中的比例固定，支持用户通过激光测距模块进行打点定位功能，并可以分享给第*方应用 |
* |
**/套 |
（*）产品功能性、耐用性：
投标人应在投标文件中列出所投产品的功能性、耐用性证明材料。
（*）产品配送方案：
产品配送方案：投标人需在投标文件中列出详细、可行的产品配送方案，并适用
于本项目的实际情况，本项目货物的配送均已包含在总价内，投标人不得因货物配送
时的保存、配送、运输额外向分签单位收取费用。
（*）培训要求：
投标人须负责对用户进行专业培训及维护常识培训，直至用户完全掌握。须进行
现场操作培训，保证操作人员熟练使用设备，并提供产品使用手册，培训费用、手册
费用均包含在总报价中。投标人需根据本项目特点和实际需要制定形式丰富、内容全
面、能确保用户可以熟练操作及处理简单故障、时间及计划安排科学合理的培训方案。
（*）售后服务要求：
*.投标人必须具备专业的维修和技术服务团队，根据本项目的特点和实际需要提
供详细的售后服务方案，包括但不限于售后服务响应时间、响应机制、售后服务体系
建设、售后服务团队等；投标人需提供详细的售后服务方案和故障维修解决方案，对
分签单位所反映的任何问题*小时作出响应。投标人提供上门服务，质保期内严重质
量问题更换全新产品，质保期内维修、更换等所需*切支出（包括技术人员旅费等支
出）由中标人负责。质保期后应保证有充足的备件供应，中标人应对其产品提供终身
技术服务、维修，更换只向采购人收取维修服务中所用的材料成本费，不收取人工费。
*.质保期内，每年**月*日前（验收合格首年不计入）投标人派技术人员采购人
指定货物存放地点对货物维护保养调试*次，费用包含在本次投标报价内。
（*）服务水平：
*.人员配备：中标人须指定*名总负责人，全权负责与分签单位沟通对接工作，
人员须是本单位在职人员。投标文件中须载明总负责人姓名、在本单位担任职务、联
系方式，以备分签单位后期查验。
（*）质量及验收：
*.按招标文件要求制造、验收、检测。
*.若出现中标人拒绝签订合同、拒不履行合同或履约验收不合格被取消中标资格
等违法违规情形的，已签订合同的采购人及分签单位有权解除合同，该中标人除了应
全额退还采购人及分签单位已支付的预付款外，该中标人违约给采购人及分签单位造
成损失的，还应当赔偿损失，并依法追究其法律责任，将其不良行为记录上报至信用
信息平台。
（*）其他要求：
*.投标人可提供类似项目业绩材料，证明其能高效、高质量的完成本项目任务。
注：（*）本项目核心产品已标注。提供核心产品相同品牌产品且通过资格审查、
符合性审查的不同投标人参加同*合同项下投标的，按*家投标人计算，评审后得分
最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，投标报价最低的投标人
获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
（*）以上参数仅供参考，投标人可选用相当于或优于以上技术要求的产品，同时
填写规格、参数偏离表。
（*）所有标注“▲”符号为关键技术条款，不满足要求的将予以扣分。
（*）货物清单不得变更。
（*）本项目不接受进口产品投标，进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国
境内且产自关境外的产品。
（*）投标人在投标文件中须详细列明各种产品的规格、品牌、制造商产地等。
（*）根据财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局关于调整优化节能产
品、环境标志产品****执行机制的通知（财库〔****〕*号）和****省财政厅、
****省发展和改革委员会、****省生态环境厅、****省市场监督管理局转发《财政部
发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品****
执行机制的通知》的通知（鲁财采〔****〕**号）的规定，采购人购买的产品属于品
目清单强制采购范围的，须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能
产品认证证书（含附件）或认证结果信息发布平台公布的相关认证机构和认证产品查
询结果当前页截图扫描件，否则其投标将被拒绝。
本项目所属节能产品品目清单范围：无。
本项目所属环境标志产品品目清单范围：无。
（*）投标人所提供的货物应不存在任何权利上的瑕疵，保证采购人使用的任何*
部分时，免受第*方提出的侵犯其专利权、商标权、著作权或其它知识产权的起诉，
其产品的销售和使用不侵犯第*人合法权益。任何第*方如果提出侵权指控，投标人
需与第*方交涉并承担由此引起的*切法律责任和费用。
*、商务要求：
*.资格证明文件
*.*投标人须满足《中华人民共和国****法》第***条规定，并提供以下证
明材料：
（*）须在中国境内注册，具有独立承担民事责任能力；
（*）参加本次****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录；
（*）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（*）无不良信用信息记录。
*.*落实****政策需满足的资格要求：无。
*.*本项目的特定资格要求：无。
*.*本项目不接受联合体投标。
*.付款方式：本项目款项由分签单位支付。本项目于合同签订生效并资金落实后
具备实施条件*个工作日内支付合同金额**%的预付款。项目供货完毕且验收合格后凭
发票、验收报告单等相关付款凭证支付合同金额的**%。
注：支付最后*笔款项前中标人须向签订合同的各分签单位分别提交所属合同金
额*%的保函（银行、保险公司、担保公司等出具的银行保函、保险保函、担保保函等），
保函有效期自验收合格之日起*年。
*.供货期：自签订合同之日起**个日历日内完成供货并通过验收。（投标人可提
供更快的供货期）
*.质保期：自验收合格之日起*年。（投标人可提供更长的质保期）
*.服务响应时间：中标人对分签单位所反映的任何问题*小时之内做出及时响应。
本项目为预采购项目，有取消或终止的可能。
****市****
****文件
项目编号：*************************
项目名称：****年国债自然灾害应急能力提升工程基
层防灾采购项目（*）
采购人：****市应急管理局
采购代理机构：****
*○**年*月
投标注意事项
各投标人：
为保证本次****项目的顺利进行，减少招投标过程中，由于投标文件制作不
合格等原因导致贵单位所投投标文件为无效投标文件或废标现象的发生，请贵单位仔
细阅读招标文件的每*条款，特别注意以下事项：
*.请严格按照招标文件规定的资格证明文件要求提供每*项证件，并严格审查证
件的有效期、经营期限、证件的签署的有效性等，漏缺*项证件或*项证件不合格将
造成资格审查不通过，所投投标文件为无效投标文件；招标文件要求提供的资格证明
文件及其它证明材料务必在递交投标文件截止时间前上传到****市公共资源政府采
购交易平台，逾期递交****市公共资源****交易平台不予接受。
*.请认真研究招标文件规定的重大偏差所包括的内容，投标文件有以上所列内容
之*、经评委认定属实的，将作无效投标或废标处理。
*.请认真阅读招标文件规定的供货期、质保期、付款方式等商务条款，制作投标
文件时应作出响应或正偏离以上商务条款的承诺，不响应或负偏离的将导致废标。
*.对提供虚假资料谋取中标的投标人，将根据《中华人民共和国****法》等
法规处理。请各投标人严格自律，诚信参与投标。
*.对招标文件有疑义或其它问题请及时与****
联系。
联系人：****，联系电话：****-*******
谢谢合作！
目录
第*部分投标邀请书
第*部分招标内容及技术要求
第*部分投标人须知
*说明
*.适用范围
*.定义
*.合格的投标人
*.其它
*招标文件说明
*.招标文件的构成
*.招标文件的澄清
*.招标文件的修改
*投标文件的编写
*.要求
*.投标语言及计量单位
**.投标文件的组成
**.投标文件格式
**.投标报价
**.投标货币
**.投标人资格证明文件
**.投标内容符合招标文件规定的投标文件
**.投标保证金
**.投标有效期
**.投标文件的签署及规定
*投标文件的递交
**.投标文件的密封和标记
**.递交投标文件的截止时间
**.迟交的投标文件
**.投标文件的修改和撤销
*开标和评标
**.开标
**.评标委员会
**.评标原则
**.评标方法
**.特殊情况下的评标方法
**.评标纪律
*定标
**.中标标准
*授予合同
**.中标通知
**.签订合同
**.融资提示
*代理费用
**.代理费用
*无效投标与废标
*质疑
*解释权
第*部分合同文本
第*部分投标文件格式
附件*投标函
附件*开标*览表
附件*供货范围明细表
附件*节能产品、环保产品*览表（若无可不填）
附件*技术及商务偏离表
附件*综合说明
附件*资格证明文件
附件*法定代表人（单位负责人）身份证明格式
附件*法定代表人（单位负责人）授权书
附件*没有重大违法记录的书面声明
附件**依法缴纳税收和社会保障资金承诺函
附件**类似项目业绩清单
附件**中小企业声明函（货物）
附件**残疾人福利性单位声明函（若无可不填）
附*：关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业〔****〕***号...**
附*：****促进中小企业发展管理办法
附*：财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知
.
附*：“中小微企业融资渠道信息”
附*：****市财政局《关于推行****投标人资格信用承诺制的通知》（烟财采
﹝****﹞**号）
第*部分投标邀请书
****受****市应急管理局的委托，现对****年
国债自然灾害应急能力提升工程基层防灾采购项目（*）进行国内****，欢迎合
格的投标人前来投标。
本项目为统招分签项目，由统招单位****市应急管理局牵头进行采购，本次采
购的内容由莱阳市应急管理局、****市芝罘区应急管理局、栖霞市应急管理局、招
远市应急管理局进行分签，分签内容详见下表。
| 分签单位 |
产品名称 |
数量 |
|
高压细水雾灭火机 |
**套 |
| 莱阳市应急管理局 |
风力灭火机 |
***套 |
| 莱阳市应急管理局 |
高压接力消防水泵 |
**套 |
|
便携式灭火水泵 |
**套 |
| ****市芝罘区应急管理局 |
风力灭火机 |
**套 |
| ****市芝罘区应急管理局 |
救援无人机（侦察无人机） |
*套 |
| 栖霞市应急管理局 |
风力灭火机 |
***套 |
|
便携式灭火水泵 |
*套 |
| 招远市应急管理局 |
风力灭火机 |
*套 |
| 招远市应急管理局 |
救援无人机（灭火无人机） |
*套 |
*.招标内容：****市应急管理局****年国债自然灾害应急能力提升工程基层防
灾采购项目（*），采购项目属性为货物，本项目共*个包（详细要求见第*部分招
标内容及技术要求）。本项目为预采购项目，存在取消或终止采购的可能性，请各投
标人综合考虑各项因素的影响。
*.有关要求：
*.*投标人资格要求
*.*.*投标人须满足《中华人民共和国****法》第***条规定，并提供以
下证明材料：
（*）须在中国境内注册，具有独立承担民事责任能力；
（*）参加本次****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录；
（*）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（*）无不良信用信息记录。
*.*.*落实****政策需满足的资格要求：无。
*.*.*本项目的特定资格要求：无。
*.*.*本项目不接受联合体投标。
（注：本项目为资格后审，请严格按照本招标文件附件*资格证明文件要求的
所有证件，须在投标文件递交截止时间前递交，漏项或者提交的资料不合格的视为
资格审查不通过，将按无效投标处理。）
*.*供货期：自签订合同之日起**个日历日内完成供货并通过验收。（投标人
可提供更快的供货期）
*.*质保期：自验收合格之日起*年。（投标人可提供更长的质保期）
*.*付款方式：本项目款项由分签单位支付。本项目于合同签订生效并资金落实
后具备实施条件*个工作日内支付合同金额**%的预付款。项目供货完毕且验收合格
后凭发票、验收报告单等相关付款凭证支付合同金额的**%。
注：支付最后*笔款项前中标人须向签订合同的各分签单位分别提交所属合同金
额*%的保函（银行、保险公司、担保公司等出具的银行保函、保险保函、担保保函
等），保函有效期自验收合格之日起*年。
*.*供货地点：采购人指定地点。
*.*售后服务响应时间：中标人对分签单位所反映的任何问题*小时之内做出及
时响应。
*.有关说明
*.*本项目为交钥匙工程，投标人必须完成所有相关货物的供货工作提供所有包
装、配送所需的设备，要求到达安全及其相关规范要求。投标人报价如有遗漏，均视
为包含在总价中。
*.*投标总报价应包括但不限于代理费用、外购、外协、配套件、包装、相关手
续费、管理、运杂、装卸车、调试培训、配送、配合、检验检测、验收、售后服务及
质保期内服务、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等完成本项目所涉及到
的全部费用。投标人只允许有*个报价，采购人和采购代理机构不接受有任何选择
性的报价。
*.*质量及验收：按国标、部标或行业标准要求制造、验收。
本招标文件中所提出的为标准工况下的技术要求，投标人在进行服务和制造时，
除须满足本技术文件中所提的各项要求外，应同时满足该产品生产国的最新版的规范
和标准的各项要求。
*.*采购人不组织统*考察现场。无论投标人对现场考察与否，都将被视为熟悉
履行合同有关的*切情况，并承担*切与投标有关的风险、责任和义务。
*.*单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加
同*合同项下的****活动。
*.*本项目****预算：人民币***.*****。投标报价超过采购预算或单价超
过单价限价的将按无效投标处理，单价限价详见文件第*部分。
*.*凡对本次招标提出的询问，均以采购人、采购代理机构的书面答复为准。
*.*本项目中标人须向采购代理机构支付代理费用，具体详见第*部分**.代理
费用。
*.*投标人信用信息查询的查询渠道、截止时点、查询环节、信用信息查询记录
和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则：
*.*.*投标人不良信用记录查询网站：信用中国、中国****网、信用中国（山
东）。
*.*.*信用信息查询截止时点为：同投标文件递交截止时间。
*.*.*查询环节：投标文件递交截止时间后，评审结束前查询。
*.*.*对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法
失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件
的投标人，其投标将被拒绝。
*.*.*根据****市发展和改革委员会等*部门联合发布的《关于在招标投标和政
府采购活动中实行应用信用信息报告制度的通知》（烟发改公管〔****〕***号）规
定，投标人需在投标文件中提供通过“信用中国”网站（***.***********.***.**）
——“信用信息”栏目下载的信用信息报告，或提供国家认可资质的第*方信用服务
机构出具的信用信息报告。
*.*.*信用信息查询记录和证据由采购人审核并备案留存。
*.**本招标文件中说明的投标文件是指上传到****市公共资源****交易平
台的加密版投标文件。
*.招标议程安排：
*.*招标文件获取时间：****年*月**日**时**分（北京时间）前。
招标文件获取地点：登录****市公共资源交易网→****市公共资源****交易
平台（****://******.******.***.**:****/********/***********）下载招标文件
（文件格式.****）。
电子标项目不收取文件费用。
*.*投标文件递交时间：****年*月**日**时**分（北京时间）前；
逾期递交****市公共资源****交易平台不予接受。
投标文件递交地点：****市公共资源****交易平台（****://******.*****
*.***.**:****/********/***********）；
投标文件递交截止时间：****年*月**日**时**分（北京时间）。
*.*开标时间：****年*月**日**时**分（北京时间）
开标地点：****市公共资源交易中心（****市****区银海路**号，裙楼西门）
开标室。（不见面开标）
*.*相关要求：
（*）**数字证书的办理：本项目采用电子标，凡有意参与本项目的投标人须在
参加本次****活动前办理**数字证书。请各投标人仔细阅读《****市公共资源
交易平台数字证书（**）网上办理指南》（****市公共资源交易网→下载中心→****
市公共资源交易平台数字证书（**）网上办理指南）并按照须知要求办理。【**数
字证书办理咨询电话：****-*******，咨询**号：**********；****市公共资源政
府采购交易平台使用咨询电话：**********使用咨询群：**********】
（*）注册：凡有意参加本次****的投标人递交投标文件截止时间前必须在
中国********网（****://***.****-********.***.**/********/****/*****.*
**#/****）和****市公共资源****交易平台（****://******.******.***.**:*
***/********/***********）进行注册（已注册的投标人无须重复注册）。请务必确
保在中国********网登记的统*社会信用代码与****市公共资源****交易
平台*致，否则无法有效地参与本次****活动。
注册后，投标人须在****市公共资源****交易平台（****://******.*****
*.***.**:****/********/***********）获取招标文件。
如投标人未在规定的期限内在中国********网（****://***.****-*******
*.***.**/********/****/*****.***#/****）注册、未在****市公共资源****交
易平台（****://******.******.***.**:****/********/***********）注册获取招
标文件的，则无法有效参与本次****活动。投标人未按上述方式注册导致无法参
与投标活动的，由投标人自行承担相应后果和责任。
****市公共资源****交易平台注册具体操作步骤可到****市公共资源交易
网→下载中心→《****市****系统操作手册（供应商）》《****市****交易
平台不见面开标系统操作指南（供应商）》等查看。
（*）下载招标文件：投标人须在投标文件递交截止时间前登录****市公共资源
****交易平台免费下载本项目的电子版招标文件（文件格式.****），逾期将无
法下载。具体操作步骤可到****市公共资源交易网→下载中心→《****市****系
统操作手册（供应商）》《****市****交易平台不见面开标系统操作指南（供应
商）》等查看。
（*）电子版投标文件制作：投标人须使用“新点投标文件制作软件（****公共
资源版）”工具制作投标文件（****市公共资源交易中心→下载中心→下载《****市
****投标文件制作工具》）。
（*）电子版投标文件上传：电子版投标文件制作完成后，投标人须在投标文件
递交截止时间前上传加密版电子投标文件至****市公共资源****交易平台。
（*）根据《****市财政局****市行政审批服务局关于全面实施****“不
见面开标”的通知》（烟财采〔****〕*号），本项目实行“不见面开标”，“不见
面开标”具体步骤可到****市公共资源交易网→下载中心→下载《****市****
交易平台不见面开标系统操作指南》查看。投标人无需到现场提交材料，投标人在
线递交投标文件、在线解密投标文件、在线澄清答疑；投标人将以腾讯会议模式参
与开标仪式，投标人须自行下载安装腾讯会议软件，并在投标文件递交截止时间前
进入网络会议室，因投标人自身原因导致无法参与开标会议的，*切后果由投标人
业主管部门负责。
中小企业主管部门应当在收到财政部门或者有关招标投标行政监督部门关于协
助开展中小企业认定函后**个工作日内做出书面答复。
第**条各地区、各部门应当对涉及中小企业采购的预算项目实施全过程绩效
管理，合理设置绩效目标和指标，落实扶持中小企业有关政策要求，定期开展绩效监
控和评价，强化绩效评价结果应用。
第**条主管预算单位应当自****年起向同级财政部门报告本部门上*年度
面向中小企业预留份额和采购的具体情况，并在中国****网公开预留项目执行情
况（附*）。未达到本办法规定的预留份额比例的，应当作出说明。
第**条采购人未按本办法规定为中小企业预留采购份额，采购人、采购代理
机构未按照本办法规定要求实施价格扣除或者价格分加分的，属于未按照规定执行政
府采购政策，依照《中华人民共和国****法》等国家有关规定追究法律责任。
第**条供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋
取中标、成交，依照《中华人民共和国****法》等国家有关规定追究相应责任。
适用招标投标法的****工程建设项目，投标人按照本办法规定提供声明函内
容不实的，属于弄虚作假骗取中标，依照《中华人民共和国招标投标法》等国家有关
规定追究相应责任。
第***条财政部门、中小企业主管部门及其工作人员在履行职责中违反本办
法规定及存在其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，依照《中华人
民共和国****法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国监察法》、
《中华人民共和国****法实施条例》等国家有关规定追究相应责任；涉嫌犯罪的，
依法移送有关国家机关处理。
第***条对外援助项目、国家相关资格或者资质管理制度另有规定的项目，
不适用本办法。
第***条关于视同中小企业的其他主体的****扶持政策，由财政部会同
有关部门另行规定。
第***条省级财政部门可以会同中小企业主管部门根据本办法的规定制定
具体实施办法。
第***条本办法自****年*月*日起施行。《财政部工业和信息化部关于
印发〈****促进中小企业发展暂行办法〉的通知》（财库（****）***号）同时
废止。
附*：财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政
府采购政策的通知
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协
办公厅，高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、
计划单列市财政厅（局）、民政厅（局）、残疾人联合会，新疆生产建设兵团财务局、
民政局、残疾人联合会：
为了发挥****促进残疾人就业的作用，进*步保障残疾人权益，依照《政府
采购法》、《残疾人保障法》等法律法规及相关规定，现就促进残疾人就业****
政策通知如下：
*、享受****支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
（*）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于**％（含**％），并
且安置的残疾人人数不少于**人（含**人）；
（*）依法与安置的每位残疾人签订了*年以上（含*年）的劳动合同或服务协
议；
（*）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业
保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；
（*）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区
县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
（*）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提
供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货
物）。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中
华人民共和国残疾军人证（*至*级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的
精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合
同或者服务协议的雇员人数。
*、符合条件的残疾人福利性单位在参加****活动时，应当提供本通知规定
的《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责，任何单位或者
个人在****活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材
料。
中标、成交投标人为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应
当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。
投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《****法》
第***条第*款的规定追究法律责任。
*、在****活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、
评审中价格扣除等促进中小企业发展的****政策。向残疾人福利性单位采购的金
额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，
不重复享受政策。
*、采购人采购****数额标准以上的货物或者服务，因落实促进残疾人就业
政策的需要，依法履行有关报批程序后，可采用****以外的采购方式。
*、对于满足要求的残疾人福利性单位产品，集中采购机构可直接纳入协议供货
或者定点采购范围。各地区建设的****电子卖场、电子商城、网上超市等应当设
立残疾人福利性单位产品专栏。鼓励采购人优先选择残疾人福利性单位的产品。
*、省级财政部门可以结合本地区残疾人生产、经营的实际情况，细化****支持
措施。对符合国家有关部门规定条件的残疾人辅助性就业机构，可通过上述措施予以
支持。各地制定的有关文件应当报财政部备案。
*、本通知自****年**月*日起执行。
附*：“中小微企业融资渠道信息”
*、平台简介：中征应收账款融资服务平台（以下简称中征平台）是由中国人民
银行征信中心（以下简称征信中心）牵头组织并建设运营的国家金融基础设施，旨在
促进应收账款融资，重点解决民营和小微企业的融资难题，中征平台于****年**
月**日正式上线运行，并于****年与****省****信息公开平台完成系统对接，
实现****的中标信息、合同信息、财政支付信息，以及成交信息等融资所需数据
的快速交互，为广大****中标供应商开展****合同融资提供了畅通的线上渠
道。
*.联系方式：****-*******（中国人民银行****市中心支行）
*.官方网站：*****://***.*******.***/
*.地址：天津市滨海新区洞庭北路融汇商务园*区*号楼
*.微信*维码：
*、公司简介：****市政企金融服务中心有限公司是****市地方融资服务平台的
建设运营主体。为畅通金融活水，精准滴灌更具成长性和发展潜力的中小微企业，烟
台市政企金融服务中心依托****市公共信用信息平台，汇集政务信息、整合市内外金
融资源，为中小微企业搭建公益性金融服务平台。中小微企业可在平台发布融资信息，
直接点对点与金融机构对接，同时，在各主管部门指导下，平台定期举办线上线下银
企对接会，拓展企业融资渠道，通过信用增信等方式解决中小微企业融资难、融资贵
等问题，切实激发市场主体活力，助力****经济高质量发展。
*.联系方式：****-*******
*.官方网站：***.****.***，***.************.***
*.地址：****市高新区科技大道**号烟农发展大厦**楼
*.微信*维码：
*、公司简介：****融资担保集团有限公司作为****市融资担保业的龙头企业，
已加入国家和省政府性融资担保体系，与银行开展“**分险”基础上的全面合作，
可实现国家、省、市、县*级风险分担。****融资担保集团有限公司聚焦“服务小微
*农，助力经济发展”普惠金融为主责主业，引导更多银行资金扶持小微企业、“*
农”、创业创新和战略性新兴产业等市场主体发展，集团借力享受各级政府风险补偿
等优惠政策，释放更多政策红利惠及广大市场主体，致力于打造国内最具影响力的融
资担保机构。
*.联系方式：****-***********-*******
*.官方网站：****://***.****.**/
*.地址：****市****区迎春大街***号金融大厦**楼、**楼
*.微信*维码：
附*：****市财政局《关于推行****投标人资格信用
承诺制的通知》（烟财采﹝****﹞**号）
****市财政局文件
烟财采[****]**号
****市财政局
关于推行****供应商资格信用承诺制
的通知
各区（市）财政（金融）局，市直各部门、单位，各****
社会代理机构、相关供应商：
为进*步优化我市****营商环境，降低供应商参与政府
采购的交易成本，根据《中华人民共和国****法》及其实施
条例、国务院《关于开展营商环境创新试点工作的意见》（国发
[****]**号）和省政府办公厅《关于印发“*大创新”“*
强产业”“*大扩需求”****年行动计划的通知》（鲁政办字
[****】**号）等要求，现就推行****供应商资格信用承
诺制有关事项通知如下：
*、承诺制实施主体及事项范围
依法在****省缴纳税收和社会保障资金的供应商，参与****
各级****活动，可不提供《中华人民共和国****法实施
条例》第**条第*款第*项规定的依法缴纳税收和社会保障资
金的相关证明材料，改为以书面形式作出承诺，减轻参与政府采
购活动的负担。
*、承诺制具体应用场景
*.在我省境内注册的供应商参与我市****活动，可在投
标（响应）文件中提供《依法缴纳税收和社会保障资金承诺函》
（以下简称《承诺函》，格式见附件），不再提供“依法缴纳税
收和社会保障资金的相关证明材料”。供应商可提前在“****省
****网”查询本单位缴纳税收和社会保障资金情况。
*.在****项目资格审查环节，采购人和采购代理机构登
录“中国********网”，在“开评标管理”栏目中，查询提
供《承诺函》的供应商近*个月在****省缴纳税收和社会保障资
金的情况。
*.对于反馈有税收和社保资金缴费信息的，视为“有依法缴
纳税收和社会保障资金的良好记录”；对于反馈无相关信息的，
应由供应商进*步提供相关证明材料。
*、不适用承诺制的情况
*.供应商依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，应提供相
-**
应材料证明依法免税或不需要缴纳社会保障资金。
*.供应商未在****省内缴纳税收和社会保障资金的，应按采
购文件要求提供缴纳税收和社会保障资金的证明材料。
*.其他不适用依法缴纳税收和社会保障资金承诺制的情形。
*、其他事项
*.采购人和采购代理机构要积极落实供应商资格信用承诺
制，在采购文件中明确告知缴纳税收和社会保障资金推行承诺告
知的相关内容，并提供《承诺函（模板）》，不得排斤、限制供
应商提供《承诺函》。
*.采购人、采购代理机构在设置“依法缴纳税收和社会保障
资金”的资格条件时，应按照“中国********网”查询系统
可查询时限进行设置，对提交《承诺函》和提交其他证明材料的
供应商采取同*资格审查标准，不得因此排斤或限制供应商参与
****活动。
*.供应商应对《承诺函》内容的真实性、合法性、有效性负
责。如发现虚假承诺，将依据《中华人民共和国****法》第
***条第*款第*项规定的“提供虚假材料谋取中标、成交”
的情形予以处罚。
*.采购人和采购代理机构在执行过程中发现的问题，请及时
反馈市财政局****监督管理科。
本通知自****年*月*日起施行。
***
附件：依法缴纳税收和社会保障资金承诺函（模板）
****市财政局
****年*月*日
（此件公开发布）
***
****市应急管理局****年国债自然灾害应急能力提升工程基层防灾采购项
目（*）****公告
| 项目概况 |
| ****市应急管理局****年国债自然灾害应急能力提升工程基层防灾采购项目（*）的潜在投标人应在登录****市公共资源交易网→****市公共资源****交易平台（****://******.******.***.**:****/********/***********）下载招标文件（文件格式.****）获取招标文件，并于****年*月**日**时**分（北京时间）前递交投标文件。 |
*、项目基本情况
项目编号：*************************
项目名称：****年国债自然灾害应急能力提升工程基层防灾采购项目（*）
预算金额：人民币***.*****
最高限价：／
采购需求：本项目为****市应急管理局****年国债自然灾害应急能力提升工程基层防灾采购项目（*），包含
风力灭火机、高压细水雾灭火机、高压接力消防水泵、便携式灭火水泵、救援无人机，共*个包，包括供货、配送
、安装、验收等全部内容。本项目为统招分签项目，由统招单位****市应急管理局牵头进行采购，本次采购的内容
由莱阳市应急管理局、****市芝栗区应急管理局、栖霞市应急管理局、招远市应急管理局进行分签。具体内容详见
文件。
合同履行期限：供货期为自签订合同之日起**个日历日内完成供货并通过验收。（投标人可提供更快的供货期
）；质保期为自验收合格之日起*年。（投标人可提供更长的质保期）。
本项目不接受联合体投标。
*、申请人的资格要求：
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定，并提供以下证明材料：
（*）须在中国境内注册，具有独立承担民事责任能力；
（*）参加本次****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录；
（*）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（*）无不良信用信息记录。
*.落实****政策需满足的资格要求：无。
*.本项目的特定资格要求：无。
*.本项目不接受联合体投标。
*、获取招标文件
时间：****年*月**日**时**分（北京时间）前
地点：登录****市公共资源交易网→****市公共资源****交易平台（****：//******.******.***.**：****
/********/***********）下载招标文件（文件格式.****）。
方式：（*）**数字证书的办理：本项目采用电子标，凡有意参与本项目的投标人须在参加本次****活动
前办理**数字证书。请各投标人仔细阅读《****市公共资源交易平台数字证书（**）网上办理指南》（****市公共
资源交易网→下载中心→****市公共资源交易平台数字证书（**）网上办理指南）并按照须知要求办理。【**数字
证书办理咨询电话：****-*******，咨询**号：**********；****市公共资源****交易平台使用咨询电话：**
********使用咨询群：**********】
（*）注册：凡有意参加本次****的投标人递交投标文件截止时间前必须在中国********网（****://
***.****-********.***.**/********/****/*****.***#/****）和****市公共资源****交易平台（****://***
***.******.***.**:****/********/***********）进行注册（已注册的投标人无须重复注册）。请务必确保在中
国********网登记的统*社会信用代码与****市公共资源****交易平台*致，否则无法有效地参与本次政
府采购活动。
注册后，投标人须在****市公共资源****交易平台（****://******.******.***.**:****/********/****
*******）获取招标文件。
如投标人未在规定的期限内在中国********网（****://***.****-********.***.**/********/****/****
*：***#/****）注册备案、未在****市公共资源****交易平台（****://******.******.***.**:****/********
/***********）注册获取招标文件的，则无法有效参与本次****活动。投标人未按上述方式注册导致无法参与
投标活动的，由投标人自行承担相应后果和责任。
****市公共资源****交易平台注册具体操作步骤可到****市公共资源交易网→下载中心→《****市政府采
购系统操作手册（供应商）》《****市****交易平台不见面开标系统操作指南（供应商）》等查看。
（*）下载招标文件：投标人须在投标文件递交截止时间前登录****市公共资源****交易平台免费下载本
项目的电子版招标文件（文件格式.****），逾期将无法下载。具体操作步骤可到****市公共资源交易网→下载中
心→《****市****系统操作手册（供应商）》《****市****交易平台不见面开标系统操作指南（供应商）
》等查看。
（*）电子版投标文件制作：投标人须使用“新点投标文件制作软件（****公共资源版）”工具制作投标文件
（****市公共资源交易中心→下载中心→下载《****市****投标文件制作工具》）。
（*）电子版投标文件上传：电子版投标文件制作完成后，投标人须在投标文件递交截止时间前上传加密版电
子投标文件至****市公共资源****交易平台。
（*）根据《****市财政局****市行政审批服务局关于全面实施****“不见面开标”的通知》（烟财采（
****）*号），本项目实行“不见面开标”。
（*）投标文件在线解密：本项目解密时间为开标时间开始起**分钟。
（*）请投标人获取招标文件后及时关注****市公共资源****交易平台本项目下的“答疑文件下载”是否
发布补充通知、答疑和澄清文件。因没有注意查看和下载而影响投标的，投标人责任自负。
售价：电子标项目不收取文件费用。
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
时间：****年*月**日**时**分（北京时间）
地点：****市公共资源****交易平台（****://******.******.***.**:****/********/***********）
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*.中标人可以采取融资担保的形式为****项目履约进行融资。具体详见****省****合同融资和履药保
函平台（****://***.****-********-**.**/）及****文件附*“中小微企业融资渠道信息”。
*.根据****市发展和改革委员会等*部门联合发布的《关于在招标投标和****活动中实行应用信用信息报
告制度的通知》（烟发改公管（****）***号）规定，投标人需在投标文件中提供通过“信用中国”网站（*****:/
/***.***********.***.**/)--“信用信息”栏目下载的信用信息报告，或提供国家认可资质的第*方信用服务
机构出具的信用信息报告。
*.本项目为预采购项目，有取消或终止的可能
*.其他详见****文件。
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
名称：****市应急管理局
地址：****省****市****区府后路**号
联系方式：****-*******
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****省****市****区观海路***号观海大厦*座****
联系方式：****-*******
*.项目联系方式
项目联系人：****
电话：****-*******
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