招标文件
项目名称：****
项目编号：*********************-********
采购人名称：****市物业管理事务中心
采购代理机构：****
****年**月
—*—
告知书
公司：
本公司按**/******-****/*******：****《质量管理体系要求》、**/******-****
/********：****《环境管理体系要求及使用指南》、**/******-****《职业健康安全管理体
系要求及使用指南》标准建立管理体系，旨在全面提高公司管理素质、服务质量，增强顾客
满意，实施环境保护和污染预防，降低和控制职业健康安全风险，持续改进公司的质量、环
境、职业健康安全绩效。
本公司的管理方针：
科学诚信，确保优质咨询服务；
以人为本，关爱环境健康安全；
持续创新，全面提升上咨品牌。
应关注环境因素：有害废弃物处置扬尘噪声废水排放其他
危险源：高空坠落物体打击触电塌方火灾其他
为了确保本公司的质量、环境、职业健康安全管理体系有效运行，望贵单位在以下几个
方面给予配合、支持和监督：
*、应避免环境影响、职业健康安全问题受到相关方的投诉；
*、重要环境因素控制应遵循国家、地方适用的法律法规要求；
*、进入现场的人员应遵循“安全第*，预防为主”的原则，避免伤害自己和他人。
愿双方合作愉快，为提高质量、环境、职业健康安全管理绩效而共同努力！
****
****年**月
—*—
目录
第*部分商务部分
第*章招标公告
第*章投标人须知
第*章评标办法及标准
第*章拟签订的合同文本
第*章投标文件组成
第*部分技术部分
第*章项目采购需求
—*—
第*部分商务部分
第*章招标公告
项目概况
****的潜在投标人应在****市****
网获取招标文件，并于****年*月**日**:**（北京时间）前递交投标文件。
*、项目基本情况
项目编号：*********************-********
项目名称：****
资金编号：****-********
预算金额：*******元（国库资金：*******元；自筹资金：*元）
最高限价（如有）：同预算金额
采购需求：主要内容包括但不限于：内业数据核对：采用数据清洗、数据比对、数据质
检等方式，对全市住宅房屋涉及的小区、幢、户等基础数据进行采集、核对、修正、测绘并
落图。外业数据核查：采用实地勘验、数据采集、数据比对等方式，对全市住宅房屋涉及的
小区、幢、户等基础数据进行采集、核对、修正、测绘并落图。
具体项目内容、工作范围及所应达到的具体要求以招标文件相应规定为准。
合同履行期限：合同签订之日起**日内完成全部项目内容。
本项目（否）接受联合体。
*、投标人的资格要求
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*.落实****政策需满足的资格要求：支持中小企业发展、促进残疾人就业、支持监
狱和戒毒企业发展。
*.本项目的特定资格要求：
*.*未被“信用中国”（***.***********.***.**）、中国****网（***.****.***.**）
列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单；
*.*本项目专门面向中小企业采购；
*.*本项目不允许联合投标。
*、获取招标文件
时间：****-**-**至****-**-**，每天上午**:**:**~**:**:**，下午
**:**:**~**:**:**（北京时间，法定节假日除外）
地点：****市****网
方式：网上获取
—*—
售价（元）：*
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：****年*月**日**:**（北京时间）
投标地点：网上投标网址：****://***.****.**.***.**
开标时间：****年*月**日**:**（北京时间）
开标地点：****市延安东路****号**楼****会议室。届时请投标人代表持投标时所
使用的数字证书（**证书）参加开标，现场开标。
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
投标人应在投标截止时间前尽早加密上传投标文件，电话通知招标代理进行签收，并及
时查看招标代理在********云平台上的签收情况，打印签收回执，以免因临近投标截止
时间上传投标文件造成采购人无法在开标前完成签收的情形。未签收的投标文件视为投标未
完成。
答疑：
供应商提出问题的提交方式：供应商不管有无问题都必须提交书面文书，若无问题请提
交无疑问函，书面文书*式*份，并应加盖单位公章。
书面提问的电子文件发送至*********@**.***。
联系人：****
联系电话：***********
踏勘：不组织
投标保证金：不收取
开标所需携带材料：密封的备用纸质投标文件、可无线上网的笔记本电脑*台、投标使
用的数字证书（**证书）。
*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系
*.采购人信息
名称：****市物业管理事务中心
地址：****市北京西路**号
联系方式：********-*****
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****市延安东路****号**楼****室
联系方式：***********
*.项目联系方式
—*—
项目联系人：****
电话：***********
—*—
第*章投标人须知
投标人须知前附表
| 序号 |
条款名称 |
编列内容规定 |
|
采购预算 |
*******元 |
|
本项目设定的最高限价 |
同预算金额 |
| * |
采购项目 |
**** |
|
公告媒体 |
********网 |
| * |
采购人 |
名称：****市物业管理事务中心地址：****市北京西路**号电话：********-*****联系人：**** |
| * |
采购代理机构 |
名称：****地址：****市延安东路****号****楼电话：***********联系人：**** |
| * |
投标人资格条件 |
*、符合《中华人民共和国****法》第***条规定的供应商。*、根据《****市****供应商登记及诚信管理办法》已登记入库的供应商。*、其他资格要求：*.*未被“信用中国”（***.***********.***.**）、中国****网（***.****.***.**）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单；*.*本项目专门面向中小企业采购；*.*本项目不接受联合体投标。 |
| * |
项目现场勘察 |
■不组织□组织 |
| * |
样品 |
■不要求提供□要求提供 |
| * |
联合体投标分包 |
■不接受□接受■不接受，项目主体部分不得分包。□接受 |
| * |
采购进口产品（本项目不适用） |
■本采购项目拒绝进口产品参加投标□本采购项目已经财政部审核同意购买进口产品为：/ |
| * |
****强制采购：节能产品（本项目不适用） |
■否□是，参照财政部、发展改革委发布的《节能产品****品目清单》 |
| * |
****强制采购：信息安全认证（本项目不适用） |
■否□是，参照财政部、发展改革委发布的《节能产品****品目清单》 |
| ** |
****优先采购：节能产品(非强制类)（本项目不适用） |
/ |
| ** |
****优先采购：环境标志产品（本项目不适用） |
/ |
| ** |
**支持中小企业发展 |
■预留份额专门面向中小企业采购的项目或包件非预留份额专门面向中小企业采购的项目或包件（价格扣除）：小型和微型企业报价给予**%～**%的扣除，用扣除后的价格参与评审。本项目的扣除比例为：小型企业扣除%，微型企业扣除%。非预留份额专门面向中小企业采购且接受联合体投标或者允许分包的项目或包件，对于联合协议或者分包意向协议中约定小微企业的合同份额占到合同总金额**%以上的投标人，给予*%~*%的报价扣除，用扣除后的价格参与评审。以联合体形式参加****活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。本项目的扣除比例为：*%。 |
| ** |
支持监狱企业、促进残疾人就业 |
□专门面向监狱企业或残疾人福利性单位采购项目□非专门面向监狱、促进残疾人就业采购项目(价格扣除)：监狱企业、促进残疾人就业可视同小微企业在价格评审时给予**%～**%的扣除，用扣除后的价格参与评审。■非专门面向监狱企业或促进残疾人就业采购项目(其他优惠)：监狱企业可视同小微企业。 |
| ** |
采购标的对应的中小企业划分标准所属行业 |
其他未列明行业 |
| ** |
其他法律法规强制性规定或扶持政策 |
/ |
| ** |
投标人须提供的其他资料 |
/ |
| ** |
答疑 |
供应商提出问题的提交方式：供应商不管有无问题都必须提交书面文书，若无问题请提交无疑问函，书面文书*式*份，并应加盖单位公章。书面提问的电子文件发送至*********@**.***。联系人：****联系电话：*********** |
| ** |
上传/提交投标文件的截止时间、地点 |
时间：****年*月**日**时**分(北京时间)地点：网上投标网址：****://***.****.**.***.** |
| ** |
开标时间、地点 |
时间：****年*月**日**时**分(北京时间)地点：****市延安东路****号**楼****会议室，现场开标。 |
| ** |
其他唱标内容 |
/ |
| ** |
投标保证金 |
■不要求提供□要求提供，数额不得超过采购项目预算金额的*%，本项目的投标保证金为人民币/*元，提交方式为电汇、转账、保函收款人户名：****开户银行：平安银行****分行营业部银行账号：/注：以电汇、转账方式递交投标保证金须在电汇凭据附言栏中写明“/”。投标人须在投标截止时间前在********网上录入保证金信息。 |
| ** |
投标有效期 |
自投标文件截止时间起**日(日历日) |
| ** |
备用纸质投标文件份数 |
正本*份副本*份电子文件*份(■签字盖章版扫描件，■可编辑的****) |
| ** |
备用纸质投标文件封套上应载明的信息 |
****投标文件项目编号：*********************-********在****年*月**日**时**分（北京时间）之前不得启封投标人名称： |
| ** |
信用查询 |
■采购人或采购代理机构将通过“信用中国”网站(***.***********.***.**)、中国****网(***.****.***.**)查询相关主体信用记录。本次查询的信用记录打印的网页版将留存在评标报告中。本项目信用记录查询截止时点为：****年**月□投标人自行查询信用记录，通过“信用中国”网站(***.***********.***.**)、中国****网(***.****.***.**)查询相关主体信用记录并加盖供应商公章。本项目信用记录查询截止时点为：/ |
| ** |
同品牌多家投标人处理原则（本项目不适用） |
相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同*合同项下投标的，按*家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，按照以下方式确定*个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。■随机抽取□其他 |
| ** |
定标原则 |
采购人将根据评标委员会推荐的中标候选人及排序情况，依法确认本采购项目的中标人。推荐综合得分前*名的单位为中标候选人。 |
| ** |
服务期、服务地点 |
服务期：合同签订之日起**日内完成全部项目内容。服务地点：采购人指定地点。 |
—**—
建筑年代、结构类型、建筑面积、高度、层数等。对全市的城镇房屋以“小区”
“自然幢”“门牌幢”“分户幢”为单位进行信息采集，采集的信息以****市物业
管理事务中心实际工作需求为准。
*.*.调查踏勘
根据无法判断的房屋数据需要进行计划性的实地踏勘与数据处理。
*.*.调查工具
调查工具将全市各区的小区、房屋数据可全部展示。便于现场采集人员清晰
辨识小区及房屋的信息采集状态。通过地图调用及相关图层信息叠加，展示小区
及自然幢等房屋相关信息。提高外业调查效率及准确性。
*.*.数据处理
数据处理是对全量的门牌幢、全量的住宅幢和所有落了门牌幢的非住宅幢进
行全量核查。对门牌幢自然幢的位置、属性及关联关系进行全量核查。包括完整
性、正确性、*致性、逻辑性、准确性进行核查。内业全量核查的目的是找出数
据的缺失、位置错误、对应关系问题。为后续的调查踏勘、采集提供依据。
*.*.图形绘制
对于小区、自然幢等如果有相关的地形信息，直接依据资料或图形轮廓进行
绘制。没有相关地形信息的情况，就需要进行外业实地测绘，获取建筑物的形状
和相关属性信息。同时，对新增的自然幢需要对门牌幢和分户信息进行收集。
*.**.数据合并
*．数据拼接合并
房屋属性数据、空间数据以及实地核查的数据处理并进行数据拼接合并。
*．统*编码
对合并后的数据统*进行地理实体编码标识，使相关数据具有相互关联，便
于进*步分析。
*．属性挂接
使用地理信息系统（***）工具，将小区、自然幢、门牌幢属性信息与其空
间位置进行关联和挂接。定义小区、自然幢、门牌幢和分户的属性结构，并将它
们与相应的空间位置进行关联和挂接。
—**—
*.**.数据治理与检查
由于项目调查范围广、数据量大且复杂，需要数据治理的方式方法结合数据
调查的核验流程。
对调查采集的数据要进行数据性检查，检查数据成果是否完整，包括图层数
据、数据清单等；矢量数据检查；包括属性检查、图形检查、逻辑性检查。
*.**.版本制作
在项目开始时，需要确定版本号的格式和生成规则。版本号由主版本号和次
版本号组成。主版本号表示项目的整体变化，如新增功能、重大修改等；次版本
号表示局部修改和错误修复等。
*.**.数据更新
数据更新应按照流程化管理方法，依据规范的数据更新流程实施，并做好相
关文档记录，例如数据过程记录、版本记录等，并进行科学的分类统计和记录，
以确保数据的真实有效，保持其现势性。
*.**.数据安全
项目建设过程及数据调查过程中，需要明确数据安全职责规范，*是需要增
强数据调查人员数据安全意识，*是对数据调查成果开展重要数据保护，*是强
化数据安全管理。
*.**.数据展示
项目调查采集面临着海量数据和信息。需要快速、准确地理解和观察到这些
数据，成为了项目成果核验的的关键。数据可视化大屏作为必要的数据展示方式，
能够将复杂的房屋数据以简单易懂的方式呈现出来，提高项目调查数据成果的数
据分析和决策的效率。
*.**.数据规则
*．此次建设的各条线涉及到其相关自然幢、门牌幢、分户的客体要素数据，
向基础客体要素数据底板靠拢。
*．通过融合平台的功能，进行客体要素数据归集、清洗、去重、匹配等数
据处理、融合工作，对各条线的自然幢、门牌幢、分户其唯*识别附上来源系统
标签，并形成互相串联关系。
—**—
*．通过数据处理的概念中的数据拉链技术，实现具有各业务系统来源标签
的其他客体要素数据元素的补充及扩展。
*．对自然幢、门牌幢、分户进行各数据元素的归口（如地址、建造年代、
建筑面积等），主词条可获得所需客体要素数据的唯*入口点和相关信息；副词
条也可应用于后续分场景化的各业务系统供数需要。
*.项目技术要求
*.*.总体技术要求
*、投标人须根据****市物业管理事务中心统*数据管理项目的招标要求，
采用成熟的技术进行投标；
*、采用的技术须符合****市物业管理事务中心的各项标准规范；
*.项目实施和管理要求
*.*.总体要求
本项目的承建方应对本项目的整体实施和管理负责，遵循项目管理措施、方
法和规范，保证项目保质保量按时交付给建设方。
承建方必须遵守****市物业管理事务中心信息化建设管理规定和各项管理
实施细则，并负责进行总体协调和管理。
投标方应在投标书中对项目管理方案进行详细描述，至少包括项目组织机
构、人员安排、进度安排、计划控制、质量管理及风险管理等方面的内容。投标
方案必须满足本项目的招标需求，并具有可操作性。明确投标方在项目工作内容
上的分工计划，确定工作量（以人月为单位），确定阶段性目标的完成标准，审
核内容及确认方式。
投标人须具有类似集成项目的案例业绩，并在投标书中提供业绩的证明材
料。
*.*.项目进度要求
合同签订后，保证在**天内完成所有开发内容。
投标方应以本招标文件为基础，结合自身答标书中的针对****市物业管理事
务中心统*数据管理项目的解决方案，在投标文件中提供详细的项目进度安排，
明确每个阶段的阶段目标、阶段应交付的成果及成果样本，验收依据、双方的责
任和义务，经****市物业管理事务中心认可后，以合同附件形式加以明确。
—**—
*．投标方的项目进度管理应该遵循以下原则：
（*）项目进度管理的依据是本标书所约定的工期目标；
（*）在确保项目质量和安全的原则下，控制项目进度。
*．投标方的项目进度管理应该至少包含以下内容：
（*）投标方在了解项目特点的前提下，根据工期目标，提交详细进度计
划，以及定期提交阶段性工作计划。
（*）制定详细的项目建设进度计划，按照合同的进度计划制定具体的实
施计划，定期跟踪检查，对可能发生的工程延误提出相应对策；
（*）定期或不定期地召开或参加项目例会、协调会议等，向****市物业
管理事务中心信息中心通报项目进展情况，提交进度报告，及时解决相关问题。
（*）建立项目变更流程，记录项目变更。
*.*.项目组织机构与人员要求
*、投标人必须成立合理的组织机构，建立健全保障项目顺利实施的各项管
理制度和质量保证体系，安排高素质人才参加本项目的建设；
*、投标人必须提供参与该项目主要服务人员（不少于*人，包括项目经理
及其他主要服务人员）的履历。
*、在项目组织机构中应明确各岗位的职责、任职资格，确保工程顺利实施。
根据项目工作的业务性质，应分别配备有业务经验的项目经理和主要服务人员。
*、项目经理及主要服务人员应沟通能力强、合作精神好，技术专业能力得
到招标人认可。
*、项目经理至少具有**年以上工作经验，并担任过类似项目经验的项目经
理和方案设计，并在投标单位工作*年以上；项目经理必须专职从事本项目。
*、项目组主要服务人员必须具备*年以上工作经验，并有*年以上参与类
似项目的实施经验。
*、对上述要求，投标人应列出详细人员计划，包括人员姓名、经验、学历
和在本项目中的职责分工。
*.*.项目变更要求
如在项目实施过程中需要对项目范围、内容、进度等方面进行调整，需经上
海市物业管理事务中心同意，按项目变更程序办理。投标人须提出项目变更管理
—**—
建议方案。
*.*.项目质量管理
*.投标方应在投标书中描述针对本项目的项目质量保证体系，并严格执行，
制定项目建设质量控制方案和实施措施，并督促落实各环节质量控制内容和目
标；保证总体规划设计、实施、工作成果与验收各个阶段工作满足****市物业管
理事务中心对质量的要求。
*.投标方应根据整个数据采集服务的工作计划，对阶段性工作成果进行审查
和测试，按投标书中提出的阶段性交付的成果及成果样本，向****市物业管理事
务中心提交工作成果。
*.技术支持和售后服务
*.*.技术支持
投标方应根据****市物业管理事务中心的需求，对所提供的服务保证全面、
有效、及时的技术支持和售后服务。
投标方应在技术建议书中详细说明技术服务的范围。在试运行期间，投标方
应指定有经验的技术人员在现场负责服务的运行和维护，若服务出现问题或故
障，应免费进行故障处理和服务功能更新。
*.*.售后服务
*.投标方应提供本项目*年的免费运维期，免费运维期从项目验收通过后开
始计算。
*.在免费运维期内，投标方应提供至少*名驻场服务人员，并提供技术支持
人员的名单和联系方式，保证****市物业管理事务中心可以随时找到相应的技术
人员。
*.投标方对运维期间应保证应用服务的正常运行和效率。对服务功能的更新
及升级时，未经****市物业管理事务中心同意，不得改变针对本项目定制的功能。
*.在项目服务期满后，投标方仍应满足****市物业管理事务中心对所出现故
障的服务功能进行维修的要求。
*.保密要求
投标人必须对工程技术文件以及由建设方提供的所有内部资料、技术文档和
信息予以保密。投标人必须遵守与建设方签订的保密协议，未经建设方书面许可，
—**—
投标人不得以任何形式向第*方透露本项目招标书以及本项目的任何内容。
—**—
*.附件*：数据采集内容
| 数据采集单位 |
类型 |
内容 |
采集工作说明 |
|
小区地址 |
|
|
小区居委 |
|
|
所在区 |
|
|
所属街道 |
|
|
小区建成时间 |
|
|
小区建筑面积 |
|
|
小区类型 |
|
|
小区/项目性质（物业） |
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小区东至 |
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小区南至 |
|
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小区西至 |
|
|
小区北至 |
|
|
小区环线 |
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|
自然幢使用类型 |
|
|
自然幢描述 |
|
|
所在区 |
|
|
所在街道 |
|
|
建造年代（取年份） |
|
|
房屋权属 |
|
|
房屋类型 |
|
| ****市物业管理事务中心 |
小区 |
小区名称 |
|
|
自然幢 |
小区名称 |
|
|
建筑高度 |
|
—**—
| 数据采集单位 |
类型 |
内容 |
采集工作说明 |
|
建筑层数（地下） |
|
|
建筑面积（地上） |
|
|
建筑面积（地下） |
|
|
结构类型 |
|
|
建筑类型 |
|
|
自然幢使用类型 |
|
|
自然幢描述 |
|
|
所在区 |
|
|
所在街道 |
|
|
建造年代（取年份） |
|
|
房屋权属 |
|
|
房屋类型 |
|
|
建筑高度 |
|
|
建筑层数（地上） |
|
|
建筑层数（地下） |
|
|
建筑面积（地上） |
|
|
建筑面积（地下） |
|
|
结构类型 |
|
|
建筑类型 |
|
|
非住宅类自然幢 |
小区名称 |
|
|
特殊情况备注 |
|
|
|
建筑层数（地上） |
|
|
门牌幢 |
门牌建筑面积 |
|
|
门牌幢 |
路/小区/新村 |
|
| 数据采集单位 |
类型 |
内容 |
采集工作说明 |
|
支弄 |
|
|
单元号（门牌号） |
|
|
层数 |
|
|
房屋权属 |
|
|
门牌类型 |
|
|
有无电梯 |
|
|
特殊情况备注 |
|
|
分户面积 |
|
|
单元号 |
|
|
分户使用类型 |
|
|
|
弄 |
|
|
分户 |
室号 |
|
|
分户权属性质 |
|
*.附件*：演示要求
调查工具相关功能演示，功能演示或原型图演示*选*,原型图展示的每项功能
至多得该项的*半分值，无内容演示的得*分。演示时间不超过**分钟。
*.调查工具支持将全市的小区、房屋数据在测绘院的政务底图及天地图上进行全
部展示：
功能演示：
*.地图基本操作：*)满足房屋点选、复选、框选；地图缩放；*)空间查询；地址
查询；
*.空间信息修正：*)点位信息增加、删除、修正；*)图斑信息增加、删除、修正；
*.扩展操作：*)满足全量信息撒点；图层叠加展示；*)
—**—
地图数据查看权限控制。
演示时间：****年*月**日**：**开始，演示顺序按照开标会签到顺序。
演示地点：延安东路****号****会议室
—**—
功能介绍
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