****区****年乡镇(街道)****服务站聘请
第*方运营服务项目****合同
采购人（甲方）：****市****区民政局
供应商（乙方）：****
签定地点：****市****区民政局
根据甲方委托****组织的****区****年乡镇
（街道）****服务站聘请第*方运营服务项目(采购项目名称）的采购结果，
按照《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国****法实施条例》、
《中华人民共和国民法典》、《****竞争性碳商采购方式管理暂行办法》
等规定，经甲乙双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，双方*致同意，
签订本合同。
第*条服务内容：
*.****区****年乡镇(街道）****服务站聘请第*方运营服务项目（详
见响应文件）。
*.****区民政局交办的除碳商文件所列外其他工作事项。
第*条服务价格：
本项目服务经费总额为(含税）：人民币******（大写：**********
元整）。
第*条服务方式及质量标准：
*.严格按照碳商文件所列内容项目组织实施，具体服务应按照该项目碳商
采购文件及碳商投标文件要求进行，也可优于以上规定内容及指标。
*.严格按照要求完成****区民政局交办的除碳商文件所列外其他工作事
项。
第*条服务执行地点及期限：
*.服务执行地点：****市****区所辖**个镇、街道。
*．服务期限：确定供应商（项目承接机构）后正式开始服务至****年**月
底。
*.本合同履行期限届满，根据财政支持情况以及甲方对乙方工作的考核情
况，双方可另行协商确定下*年度合作事宜。
第*条验收标准、方法：
*.验收标准：合格，达到国家及相关行业标准。
*.方法：甲方及甲方委托的第*方以及相关部门进行项目抽查、监测、评
估、审计工作。乙方自*月份起每月**日前提交项目推进月简报，*月**日前提
交中期报告，****年**月底前提交结项报告。
第*条付款方式及时间：
合同签订生效之日起****，甲方向乙方支付全部款项的**%。项目实
施第*个月内，甲方委托第*方评估机构对项目进行中期评估。评估结果为合
格以上的，在评估结果发布后****甲方向乙方支付全部款项的**%；评估
结果为不合格的，甲方向乙方提出限期整改要求，整改后再次进行评估，评估
结果为合格以上的支付全部款项的**%，评估结果仍不合格的项目经费不予支
付，并终止该项目。
****年*月进行末期评估。评估结果为合格以上的，在评估结果发布后*天
内甲方向乙方支付全部款项的**%；评估结果为不合格的，甲方向乙方提出限
期整改要求，整改后再次进行评估，评估结果为合格以上的支付剩余全部款项
（全部款项的**%），评估结果仍不合格的剩余项目经费不予支付。
第*条双方职责：
*.甲方职责
*
（*）甲方应向乙方提供必要的政策和行政支持；
（*）甲方应按照文件规定及时协助拨付项目资金；
（*）甲方委托第*方机构对乙方进行项目监测与评估，以保证该项目实
施进度与质量；
（*）甲方对服务内容（包括专业服务和资金信息）有保密责任。
*.乙方职责
（*）乙方应根据招标文件要求按时保质保量完成项目工作，按时呈报与
项目有关的文档；
（*）乙方应遵守国家法律法规及****伦理道德，建立健全各项管理
制度，对项目实施进度、专业化水平和服务质量进行管理，为服务对象提供优
质的服务；
（*）乙方在收取甲方拨付的款项时，需提供给甲方正式的票据；
（*）乙方应配合甲方及其委托第*方以及相关部门做好项目抽查、监测、
评估、审计工作。
第*条本合同解除的条件：
在执行合同期限内，任何*方因不可抗力事件造成不能履行合同时，应立
即通知对方，经双方协商书面同意后，则合同履行期可延长，其延长期与不可
抗力影响期相同。不可抗力事件延续*天及以上，双方应通过友好协商，决
定是否继续履行合同事宜。
第*条违约责任：
*.采购人无正当理由拒绝乙方服务，致使乙方不能按期完成服务内容并收
到合同款的，采购人向乙方偿付合同总额*%的违约金。
*.乙方所交付的服务内容、质量不符合合同规定标准的，采购人有权拒绝，
因拒绝而耽搁的时间由供方负责。
*
*.乙方不能交付合同规定的服务时，乙方向采购人偿付服务总额*%的违
约金。
第*条合同争议的解决方式：本合同在履行过程中发生的争议，由双方
当事人协商解决。也可由当地工商行政管理部门调解。协商或调解不成的，依
法向合同签订地人民法院起诉。
第**条本合同自签订日起生效。
第**条其他约定事项：
甲乙双方对本合同未尽事宜，由甲乙双方共同协商，附加服务条款以书面
形式补充，甲乙双方共同执行，具有同等法律效力。
第**条本合同*式*份。其效力相同。
第**条下列文件为本合同不可分割部分：
*.采购文件。
*.响应文件。展发展服务员
工作
武社区社会
*.供应商所做的其他承诺。
白区
炒
心
市：唐市****区美好社区社会
山市****区民政局乙方
甲方（全称）
山*****
秋刘
工作发展服务中心
印宝
********委托代理人：*
委托代理人：
电话：
电话
开户银行：建行****新华道支行
开户银行：建行唐任新华道支行
帐号：********************
帐号：********************
****年*月**日
***年*月**日
*
附件：
****区****年乡镇(街道）****服务站聘请第*方
运营服务项目服务方案
*.项目背景
为深入贯彻党的**大精神，落实民政部办公厅《关于加快乡镇（街道）社
工站建设的通知（民办函（****）**号）》、****省民政厅《关于推进社会工
作高质量发展畅通参与基层社会治理途径的意见（冀民（****）**号）》等文
件要求，在保障改善民生和创新社会治理中更好地发挥****的优势和作用，
在****年、****年**个镇（街道）社工站项目运营的基础上，继续将为民服
务沉在基层、落到*线，打通为民服务“最后*米”，推进****高质量发展，
畅通参与基层社会治理途径。
*.项目概述
本项目名称为“****区****年乡镇(街道）****服务站聘请第*方运营服
务项目”，按照《****区****年乡镇（街道）****服务站建设实施方案》
《****区民政局****年社工驿站建设实施方案》的等文件通知要求，在****年、
****年社工站建设运营的基础上，****区社工站以居民服务需求为导向，全面开
展在地化服务和专业人才队*建设*大工程，整合“*社”资源优势，开展
“*老*小”“*残*困”重点人群帮扶、社区治理创新、区域资源整合、社
会工作专业人才能力提升等服务，有效满足居民群众多元化、个性化的服务需
求，不断提升基本民生保障和基层社会治理水平，为加快建设“幸福****”贡
献力量。
项目周期：自合同签订日——****年**月**日
*.项目服务对象
（*）镇（街道）重点服务群体。
重点服务群体包括社会救助对象、留守老人、空巢老人、特困老年人、留守
儿童、孤儿、困境儿童、残疾人等。
（*）镇（街道）需要社工服务的村（社区）居民。
（*）社区社会组织、志愿服务队*等基层服务力量。
乡镇（街道）辖区内注册、备案的社区社会组织和拟备案的社区社会组织，
*
以及在中国志愿服务系统注册的志愿者队*和志愿者。
*.项目实施地域
项目实施地域为****市****区所辖乡镇（街道），包括友谊街道、小山街道、
永红桥街道、文化北后街街道、梁家屯路街道、惠民道街道、学院南路街道、广
场街道、钱家营矿区街道、女织寨镇和稻地镇。****区位于****市区南半部，总
面积***.*平方*米，常住人口**.***人。
*.项目需求分析
习近平总书记在党的**大报告中强调，“夯实国家安全和社会稳定基层基
础”，“完善社会治理体系。健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理
效能”。完善社会治理体系必须向基层赋能，下移社会治理和服务重心，夯实基
层社会治理根基。基层社会治理是社会治理体系基础中的基础。各种各样的社会
矛盾发生在基层、发酵于基层，处理好了可以及时把矛盾纠纷化解在基层和萌芽
状态，处理不好无事可能生出事来、小事可能演变成大事。加强社区治理体系建
设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调
节、居民自治良性互动。国务院政府工作报告曾连续多年提出发展“专业社会工
作”。党和政府出台的*系列的政策和指导性文件为专业服务在社区领域的发展
方向提供了指南。
乡镇（街道）社工站是*个配备有****专业人才，为困难群众和特殊群
体提供****专业服务，培育志愿服务队*，保障基本民生和提高基层社会治
理水平的综合性服务平台，是社会福利服务的重要载体，是推进城市社会治理创
新的重要平台，因此加强社工站建设的相关工作是经济社会发展的必然要求，是
现代社会为解决社会问题作出的*项重要制度安排，也是****、社会组织领
域*个薪新的理论和实践课题。当前，我国正处于工业化、城市化、市场化发展
的关键阶段，社会问题大量涌现，社会矛盾更加突出，尤其基层社区社会治理任
务更加繁重，迫切需要创新社会服务管理方式，完善社会服务管理体系，迫切需
要推动新型社区培育和建设。
****市****区的乡镇（街道）、村（社区）的工作模式仍然停留在传统的社
区服务层面，街道、居委会的相关负责人对于专业****服务的方法、模式等
方面知晓度较低，而以乡镇（街道）社工站为平台将满足以下几点需求：开展社
*
会工作继续教育，提升****站工作人员与组织专业性；开展需求调研，将居
民需求精细化；统筹链接街道内外的人、物或组织，包括专业性资源、支持性资
源、智力性资源、政策性资源；正式、非正式性资源等；完善****者的社会
支持网络，帮助其实现自我学习、自我提升；培育****者、社会组织与志愿
者为居民提供服务；由****者设计、策划项目并开展实践，重点推进困难人
群的帮扶、弱势群体的发展以及社区治理。
*.项目理念及理论运用
本项目在实施的过程中，以增能理论、社会支持理论、地区发展模式理论、
社会学习理论等为指导，构建“社区、****、社区社会组织、社区志愿者、
社会公益慈善资源”的融合发展的“*社联动”机制，通过综合运用上述*种理
论，在这些理论赋予的价值理念、工作模式支撑基础上开展相应的工作，倡导工
作过程中****者与社区组织、社区居民、社区志愿者、社会公益慈善力量同
行，面对共同的社区问题，在肯定社区自有资源、社区居民能力的基础上，强调
并肯定社区的优势，构建社区自助支持网络，协助成员建立协同关系，培育社区
组织，开发公益服务项目，发展社区领袖，激发社区居民参与社区事务建设过程
中的价值感、意义感。
*.*理念
*.*.*自主权能理念
每个人都有潜能，每个组织也有潜能，个人或组织自身要增强权能，通过社
会工作者与居民同行，社区居民能够认识到自身的潜能，并通过社区治理的途径，
改变自身在社区中的无力感，激发自身的潜能。
*.*.*互助支持理念
****是*个相互支持网络，人们之间相互帮助才能得到更好的发展，无
论是个人还是组织，都需要相互帮助、相互学习、相互支持，整个社会才能不断
进步，本项目也是在这种理念的支撑之下，培育社区内的自治组织，培育公益项
目及社区领袖的素质、能力。
*.*理论
*.*.*增能理论
增能理论的“增能”即为增强权能，是指增强人的权利和能力。增强权能取
*
向的****认为，个人需求不足和问题的出现是环境对个人的压迫造成的，社
会工作者为受助人提供帮助时应该着重于增强服务对象的权能，以对抗外在环境
和优势群体的压迫。
增能理论的基本假设主要有：个人的无力感（没有权能）是由于环境的压迫
而产生的；社会环境中存在着直接或间接的障碍，使个人无法实现他们的权能，
但是这种障碍是可以改变的；每个人都不缺少权能，但是，在现实生活中，许多
人却表现为缺乏权能；受助人是有能力、有价值的。受助人的权能不是****
者给予的；****者与服务对象的关系是*种合作性的伙伴关系。所罗门从增
强权能的理论出发，提出要从以下几方面帮助服务对象提高权能：*是协助服务
对象确认自己是改变自己的媒介；*是协助服务对象了解****人员的知识和
技巧是可以分享和运用的；*是协助服务对象认识到****者只是帮助其解决
问题的伙伴，服务对象自己才是解决问题的主体；*是协助服务对象明确无力感
是可以改变的。
*.*.*社会支持理论
该理论认为，影响个人社会支持程度的因素有：发展因素、个人因素、以及
环境因素。社会支持网络是个人生命过程的组成部分，每个人都*定拥有自己的
社会支持网络。能够为服务对象提供帮助的社会支持网络通常可以分为*种：*
种是正式的社会支持网络；另*种是非正式的社会支持网络。
****服务作为*种正式的社会支持网络，应该发挥*个作用：*是以其
所掌握的社会资源为服务对象提供直接的帮助，以满足其当前比较紧迫的需求，
或者提供非正式社会支持网络所不能提供的社会支持。****机构暂时性地成
为其社会支持网络的*部分。*是****可以帮助其补充和扩展非正式的社会
支持网络，帮助其提高建立和利用社会支持网络的能力。运用社会支持网络理论
帮助服务社会支持网络和利用社会支持网。
本项目立足在承接机构自身情况、服务区域特性、服务对象实际需求基础上，
积极探索并实施品牌项目，制定并践行服务计划，彰显服务特色，通过具体服务
计划的制定及实施都是建立在社会支持理论之上，为****市****区乡镇（街道）
****服务站发展机制建立提供专业方面的服务，以期建立健全党的领导下的
“*社联动”地方特色机制。
*
*.*.*地区发展模式理论
地区发展模式是****专家****创立的*大社区工作理论之*，地区发
展模式的核心概念是强调参与，从理论和实践中逐渐关注系统建设的“社区发展
模式”和关注区域发展的“地区发展模式”，具体定义可以界定为“通过调动社
区居民的参与、互助合作，在上级政府和外界机构组织的协助和支持下，动员社
区内外资源，解决社区问题，满足居民需求的*种工作模式。”该模式强调的是
居民的参与和合作沟通，注重居民在参与守区发展过程的个人能力、公共意识和
社区归属感的培养，而不仅仅是社区物质环境的建设。地区发展模式的实施特点
主要表现为：较多关注社区共同问题、通过建立社区自主能力来实现社区的重新
整合、过程目标和任务目标并重、特别重视居民的参与。
地区发展模式所采用的策略，主要集中于推动社区成员的参与和互助合作，
改善沟通和合作的渠道，更好地运用地区资源，解决现存的社区问题。地区发展
模式的实施策略有：促进居民之间的交流、团结邻里、社区教育、提供服务和发
展资源、社区参与。依托于地区发展模式的相关理念以及具体的策略方法，本项
目旨在通过具体的项目活动促进居民间的有效沟通交流，例如文艺汇演、老人书
画比赛、青少年兴趣小组等形式，让居民互相熟悉、交往沟通，并在这个过程中
培育社区组织，培育社区领袖，并发展社区公益服务项目。团结邻里主要是针对
社区中部分邻里关系不良而采取的策略，****者*般会组织多元化的活动鼓
励居民参与，推动建立社区归属感和认同感，****者也会建立基层联络网，
加强邻里间的沟通，实现邻里关系的改善，例如针对社区社区楼道杂物乱放问题，
通过工作者定期举办楼门居民小组会议，确立“单元文明公约”。社区教育主要
解决的是居民对社区资源不熟悉、社区认同感不强的问题。****者会通过发
放社会服务资料，告知社区资源的分布，也会通过*些小组课程，教*些居民运
用社会资源来改善生活，提供服务和发展资源主要针对的是社区服务和社区资源
缺乏的问题。社区参与主要是处理社区面对的部分共同问题。****者*般会
通过动员居民集体参与来解决问题，还会采取建立居民关注问题小组来改善社区
的动力系统，例如社区内的垃圾分类处理、施工扰民等环境问题，这些问题的解
决都通过居民集体参与来解决问题，也会建立居民关注小组促进社区力量的系统
化。
*
*.*.*社会学习理论
社会学习理论的基本假定是，人类行为是在与他人和社会环境的互动中习得
的着眼于观察学习和自我调节在引发人的行为中的作用，重视人的行为和环境的
相互作用。形成和调整人类行为的基本因素之*是认知活动，“行为、认知、其
他个人因素以及环境影响都作为相互双向影响的互动性决定因素而发挥作用”
社会学习理论的*个概念“个人自我效能认知”和“集体效能认知”对解释
及调整社区工作者的行为方式*分有用。*个社区工作者是否掌握良好的介入技
巧，是否对自己的能力具有信心（即“个人自我效能认知”），将影响到他的工
作表现。在本项目中注重社工站人才、社区工作者进行培养，通过培训、督导、
建立学习小组等形式，在社会学习理论的指导下，充分发挥个人自我效能认知，
掌握良好的专业技能，已更好地开展社区服务。
*.项目服务目标
*.*总目标
立足社工站综合服务平台的功能，围绕“*核多点、品牌体系、聚焦专业、
服务民生”的运营主旨，以基础类、支持类、治理类服务需求为导向，通过个案
工作、小组工作、社区工作等专业助人方法深入服务，提升社区精准化、精细化
和专业化服务水平，探索完善多元主体共同参与社区治理创新的新路径、新模式。
*.*分目标
*.*.*规范开展社工站基础性工作
立足社工站基础服务功能，秉承****价值理念，聚焦特殊困难群体需求，
提供入户探访、动态管理、政策宣传等专业服务。
*.*.*助力社会治理提升
充分发挥“*社联动”机制的优势，通过培育社区社会组织，动员社区志愿
者，吸纳社区公益慈善资源、打造品牌项目等方式满足社区居民的服务需求，助
力社会治理提升。
*.*.*资源整合和使用
发挥社工站资源链接和资源整合的优势，实现资源动员、链接、管理、使用
的*体化。统筹居民需求、服务供给和资源供给，挖掘和对接辖区内慈善组织、
企业、个人等潜在的社会资源，实现资源供给和需求的有效衔接。
**
*.*.*社工能力提升
依托区级社工指导中心和各镇（街道）社工站，培育专业社工人才，开展社
工考试培训、专业督导、培训交流等专业社工队*建设的活动。
*.*.*开展****宣传推广工作。
开展社工项目信息发布、宣传工作，加大****宣传力度，营造****
发展氛围；总结服务经验，进行行业研究，对优秀****服务经验进行宣传推
广，扩大****的行业影响力，让社工站真正成为服务群众的最后*米。
*.项目实施计划
本阶段将主要通过个案、小组、社区、培训督导及各专项服务计划，开展项
目服务工作。具体过程和方法如下所示：
*.*需求评估
通过访谈、问卷等方式对所服务乡镇（街道）需求和资源调查，并与主要利
益相关方进行访谈，对项目进行规划。
*.*计划制定
根据项目需求分析，建立项目管理制度和具体服务计划。
*.*实施执行阶段
*.*.*重点人群帮扶
（*）有序开展社工站日常工作：根据各社工站实际情况，有序做好与乡镇政
府（街道办事处）沟通对接、辖区居民日常咨询求助、接待来访参观交流等工作。
（*）民政政策宣传与落实：通过讲座、社区外展宣传、线上平台发布和日
常咨询服务活动等形式进行民政政策宣传，使社区居民尤其是特殊群体了解、知
晓相关民政政策，保障其基本权益。
（*）个案服务：在探访服务中挖掘个案服务对象，开展个案服务
*.*.*助力社会治理提升
（*）社区治理重点、难点问题解决：结合社区需求，运用社工专业方法解
决社区治理重点、难点问题。
（*）培育和发展社区社会组织：提供政策支持和资金扶持，鼓励社区居民
自发组织成立各类社区社会组织，加强对社区社会组织的培训和指导，提高其服
务能力和专业水平。鼓励社区社会组织参与社区治理和服务，满足居民多样化需
**
求。
（*）打造品牌项目和特色服务：打造具有特色的品牌项目和服务。加强对
品牌项目和特色服务的宜传和推广，提高其知名度和影响力。不断改进和创新项
目和服务内容，满足居民日益增长的需求。
*.*.*资源整合和使用
（*）建立资源链接和整合机制：明确资源链接和整合的目标和原则，确保资
源的合理配置和高效利用。建立跨部门、跨区域的资源合作机制，实现资源共享
和优势互补。加强对资源的监测和评估，确保资源的可持续利用。
(*)挖掘和对接辖区内慈善组织、企业、个人等潜在的社会资源：建立与慈
善组织、企业、个人的合作机制，争取更多的资源支持。开展资源对接活动，促
进各方资源的有效整合和利用。建立资源信息库，实现资源的动态管理和利用。
（*)实现资源供给和需求的有效衔接：建立资源供给和需求的对接平台，实
现信息的快速流通和匹配。加强对资源供给和需求的分析和预测，制定针对性的
资源调配方案。建立反馈机制，及时调整资源供给策略，确保资源的有效利用。
*.*.*社工能力提升
（*）社区工作人员培训：开展社区工作人员社工考试、社区服务能力提升的
培训服务
(*)社工站社工督导：组织社工按时参加团体督导、“*对*”督导。
*.*.*开展****宣传推广
（*）搭建****服务站宣传平台，开展社工项目信息发布、宣传工作，
加大****宣传力度，每个社工站媒体报道不少于*次，营造****发展氛
围；
（*）总结服务经验，进行行业研究，组织开展优秀服务案例汇编，对优秀
****服务经验进行宣传推广，扩大****的行业影响力。
*.*项目总结
总结具有本地特色的“*社联动”机制，树立示范乡镇（街道）社工站典型。
组织乡镇（街道）社工站团队、项目社工团队召开项目总结交流会，梳理“*社
联动”项目经验。通过会议、表彰会等形式，进行项目总结、展示与自评；整合
各利益相关方意见，从（社区）社会组织、志愿者等方面，对项目进行总结，并
**
产出工作手册、项目总结报告等。
*.项目产出指标
按照相关要求，本项目主要实施重点人群帮扶、助力社会治理提升、资源整
合和使用、社工能力提升以及开展****宣传推广*项具体计划等，具体产出
指标如下所示：
*.*量化指标
| 服务目标 |
服务内容 |
服务内容 |
服务产出指标 |
| 重点人群帮扶 |
政策宣传与落实 |
开展民政政策宣传普及活动，提高政策知晓度。 |
开展政策宣传活动**次/站，，心计***次/年。 |
| 重点人群帮扶 |
探访服务 |
对重点人群开展入户探访和电话访问服务 |
探访服务≥***人次/站，总计≥****次/年。 |
| 重点人群帮扶 |
个案服务 |
在探访服务中挖掘个案服务对象，开展个案服务 |
个案**个/站，总计***个/年。 |
| 助力社区治理提升 |
社区治理重点、难点问题解决 |
结合社区需求，运用社工专业方法解决社区治理重点、难点问题。 |
问题解决**个/站，总计***个/年。典型案例*个/站，总计**个。 |
| 助力社区治理提升 |
社区社会组织孵化培育 |
依据辖区特色和资源，结合社区居民需求，孵化或激活社区组织。 |
孵化或培育社区社会组织**个/站，总计***个/年。 |
| 助力社区治理提升 |
社工站品牌建设 |
深化社工站品牌建设 |
品牌服务****人次/站，总计*****人次/年。社工站运营品牌总结*份/站，总计**份。 |
*.*非量化指标
**
（*）非量化服务指标主要是指达到对机构基本服务表现的评估标准，心理疏导、
危机介入、政策支援不具体设置量化指标，要在服务过程中择机开展。
（*）机构社工和管理人员的职务以及责任均须有清楚的界定，具备完善的组织
架构，明晰其整体组织架构及权责关系。
（*）机构的宗旨、目标、服务内容、服务形式均必须具有公开性，并制作相关资
料以备公众阅取，所用文字措辞应当简洁易懂。
(*）建立健全科学管理体系，形成规范、高效的工作运作机制。实行目标管理，
制定年度计划，每年度进行检查和总结，文字、图片或音像资料齐全。定期进行总
结，并对在总结过程中反映出来的问题，及时改善措施。
(*)实行有效财务管理，具备符合法律规定的财务管理制度和会计制度。
（*）建立处理投诉的制度；制定接到投诉后及时去回应的人员、行动及时限；让
服务对象知晓他们有投诉权，并让他们知晓投诉的程序和中心处理投诉的方法；所
有投诉和处理投诉的行动都应该记录在案。
（*)尊重服务对象所享受的服务选择权利及隐私保密权利。
（*）制定对外服务承诺及标准，遵守基本职业道德操守。
(*)无条件接受采购人的业务督导和服务质量监察。
**.项目预期成效
**.*项目成效
（*）社工站建设
①管理运营方面：促使乡镇（街道）社工站具有清晰有效的战略、计划、组
织管理架构，社工站的运营管理方面的能力得到提升，从而使所有的人力和资源
聚焦于机构的愿景和使命中，形成强有力的团队。
②服务能力方面：促使乡镇（街道）社工站平台作用得以发挥，能力得到提
升，项目化运作能力提升，项目品牌化水平提高。
③社会影响方面：经过公信力和公共关系方面的增能，乡镇（街道）社工站
**
的服务得到服务对象、社区、政府相关部门、社会以及媒体的*致认可。进而在
社会上营造出积极的氛围，增加****的知晓度和认可度。
（*）社工及相关人员
①服务能力：通过本计划，社工及相关人员的服务能力得到提升，包括社会
工作基本理念、理论、价值观的掌握程度提高，*大专业技巧应用能力得到提升，
财务管理、信息管理、行政管理能力得到提升。
②发展能力：通过本计划，社工及相关人员的潜能得到激发，解决问题能力
得到提升，专业素养得到发展。
③综合素质：专业服务能力的提升，对于社工及相关人员本身来说，是*种
心灵上的成长，同时，伦理进*步内化，进而影响到其身体，使其综合素质得以
提升。
（*）社区治理
①建构社区服务体系：建构纵横整合的社区服务体系，为居民提供全方位的
“*体化”综合服务网络，充分发挥****者的资源整合功能，从社区实际出
发，从当地居民最需要的服务入手,为居民提供综合化和专业化社工服务。
②发掘社区服务领袖，培育社区服务组织：链接、整合、培育社区服务组织
的同时，积极发掘社区骨干，培养“社区领袖”，形成本社区的领袖志愿者团队，
增强社区成员的归属感和认同感，培养相互关怀和社区照顾的美德。
③构建社区支持网络，创新社区综合管理：搭建社区服务平台，以试点社区
为立足点，带动周边社区并形成区域化模式。
**.*项目影响
（*）专业发展
通过乡镇（街道）社工站建设实践和本土化“*社联动”机制的探索，丰富
和充实区域****行业专业实践。
（*）行业发展
培养****人才，形成积极的社会影响，进而影响更多的人和资源加入到
社工行业中来，推动整个行业的快速发展。
（*）地方政府
通过对社工人才的培养、社区社会组织的发展培育和社区治理水平的提升，
**
进而提升基层社会治理服务能力水平，从而推动政府社会治理领域的创新发展。
（*）政策倡导
通过对“*社联动”机制的探索，推动****行业相关政策的制定以及社
会政策的制定；同时，有助于落实****行业相关政策以及社会政策的落实。
（*）社会发展
实施专业社会服务，提升社会治理水平，助力区域社会治理创新，有效预防
和化解社会矛盾，健全公共安全体系，社会问题得以解决，实现政策倡导推动善
治，促进社会和谐。
**.风险分析和应对预案
**.*可能风险
在项目实施中，会遇到各方面可能的风险，包括社工能力建设、环境支持以
及可持续发展层面。
（*）能力建设
本项目周期较短，能否在项目期内探索出*条适合本土化发展的服务模式，
存在不确定性。
（*）环境支持
****行业属于新兴行业，社会认知度和认可度相对较低，整体行业生态
相对较弱，行业支持力度方面存在*定的风险。
（*）可持续性
项目结束后，能否将服务效果持续下去，甚至是得到长远发展，都可能存在
*定的风险。
**.*应对预案
（*）能力建设
在项目运行过程中，及时进行项目反思总结和提炼，并不断改进，从而探索
出*条适合本土化发展的服务模式。
（*）环境支持
通过政策文件解读，了解相关政策，并推动专业服务，得到政府的认可，从
而获得支持。
（*）可持续性
**
本项目*方面是提升社工团队、社区社会组织、志愿者队*、公益慈善力量
能力，协助其对接资源，使其获得发展的能力，并链接到资源；另*方面，搭建
社区互助支持网络，从而使其能够得到可持续发展。
**.项目创新性和推广性
**.*项目创新性
本项目在服务理念、服务模式以及服务方式等方面具有*定的创新性，使得
本项目显示出新颖性、创新性与发展性等特征。
（*）服务理念创新
本项目始终从增加权能和搭建互助支持网络出发，融合增能与社会支持*种
理论，创新服务理念，注重组织建设的能力为本，又注重组织建设的关系为本，
增进****机构的专业性与生态性的融合，而非单*理念方式，具有新颖性。
（*）服务模式创新
本项目在实施服务过程中，突出增能的系统性与支持的协调性，通过*个计
划提供支持，充分发挥社工站平台作用，推动“*社联动”的专业发展，从而推
动其成长发展。
（*）服务方式创新
在试点社区建设和完善“*社联动”的工作平台，推动社区、社会组织、社
工、社会志愿者、社会公益慈善资源*方共同发展，使之形成保障社会安定的有
序合力。探索出适合本土化的****服务有效方式，形成品牌化、可复制的社
区服务模式，并对其他机构提供相应的支持与帮助。
**.*项目推广性
本项目在服务内容、方式与地域等方面具有较强的可推广性，从而使项目形
成*定的影响力。
（*）服务推广性
本项目通过不定期*对*辅导，定期团体/朋辈督导和培训的方式，充分构
建服务对象的主体性和能动性，对于社区社会组织成长发展有着重要的意义，可
操作性强，项目具有较强的复制性和可推广性。
（*）方式推广性
本项目社区社会组织和社工居民自身成长，能力提升，这在*定意义上改变
**
过去的服务方式，提倡参与方式，增进自身的能力。社工机构给予支持能量，有
助于快速前行与学习借鉴。
（*）地域推广性
本项目以****区辖区乡镇（街道）为服务区域，具有*定的区域代表性和普
遍性，本项目实施的成功经验可以惠及本市其他社区，有助于的后续跟进推广。
**.项目可持续性
本项目始终以增能，互助支持为策略，在能力建设方面、服务模式方面以及
资源整合方面，使得项目具有较强的可持续性。
**.*能力建设方面
本项目在实施的过程中，始终从增能的视角来提供服务。*方面，所提供的
服务，更多的是能力和意识方面的提升，而非直接服务；另*方面，充分发掘社
区和社区社会组织、社区居民自身潜在的能力和资源。
**.*服务模式方面
本项目以增能和社会支持为理论模式指导，在增能的同时，搭建社区社会支
持网络，促进社区社会组织之间的学习交流和互动，即使项目结束，仍可得到支
持。
**.*资源整合方面
在提供专业服务周期内，将会进行社区社会组织培育、社区志愿者队*建设、
社区共建单位合作、社会公益慈善资源整合；使其在保证专业性的同时，能够争
取对接到更多的个人、社会和政府资源的支持，使得项目在资源方面具有较强的
可持续性。
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