****县****招标文件
项目编号：****-******-****-*****-****
项目名称：****及****年度****县特困人员护理困难救助****项目
采购单位：****县民政局
****年*月
总目录
*.招标公告
*.投标人须知
*.合同条款及格式
*.项目需求
*.评标方法与评标标准
*.投标文件格式
第*章招标公告
项目概况
****及****年度****县特困人员护理困难救助****项目的潜在投标人应在********网（****://***.****-*******.***.**/）、****市****网（****://***.********.***.**/***/*******/*****.****）获取招标文件，并于****年*月**日**点**分**秒（北京时间）前纸质递交投标文件。地点：****县行政服务中心（育才路***号）*楼开标*室。
*、项目基本情况
*.项目编号：****-******-****-*****-****
*.项目名称：****及****年度****县特困人员护理困难救助****项目
*.预算金额：***.**元；
*.最高限价：***.**元（注：本项目为采用固定价格采购的项目，固定价格为人民币***.**元，投标人投标时不得浮动固定报价，如投标人投标时上浮或下浮固定报价，则投标文件作无效标处理）。
*.采购需求：****及****年度****县特困人员失能（失智）护理****项目是由****县财政出资，为****户籍的特困供养对象（即农村*保和城市“*无”人员）建立保障，切实提升失能（失智）特困人员的照护水平。每年参保人数以上*年**月****县在册特困救助供养对象台账数据为保费计算基数，保费标准***元/人/年。
本项目在投标人中评选首席****人*名和其他共保人*名，承保比例分别为**%、**%、**%。
*.履行期限
*.*合同履行期限：本项目招标期限为*年，保单*年*出，保费*年*付。
*.*本项目****期限以****单载明的起讫时间为准。
*.*为保障项目的连续性，该项目的****期限需与上年度的****止期接续，在此期间发生的****事故中标单位均需承担****责任。
*.包件划分：*个包件。
*.项目地点：****县境内。
*、申请人的资格要求：
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定，并提供下列材料；
(*)法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；
(*)上*年度的财务报表（上*年度未出的可提供最近*年度的，成立不满*年不需提供）；
(*)依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；
(*)具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明；
(*)参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
*.落实****政策需满足的资格要求：
本项目（是/否）属于专门面向中小企业采购的项目：否。
*.本项目的特定资格要求：
*.*投标人须为经****业监管部门批准设立的****公司，且具有****业监管部门核批的《****许可证》和营业执照。
*.*本项目接受总公司或其分公司（支公司）参与投标。
*.*具有国家金融监督管理总局（原中国银保监会）报备的相关****条款；
*.*未被“信用中国”网站（***.***********.***.**）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重失信行为记录名单。
*.*投标人的法定代表人或单位负责人为同*人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投标。
*.*本项目（是/否）接受联合体投标：否。投标人必须具备独立完成该项目的能力，中标后不允许分包或转包。
*、获取招标文件
*.时间：至自公告发布之日起*个工作日（发布当日不含），即****年*月**日截止
*.地点：供应商完成注册并办理**证书后登录“苏采云”系统，免费下载本项目招标文件。
*.方式：登录“苏采云”系统
*.售价：免费
注意事项：
（*）潜在供应商访问电子招标响应交易平台的网络地址和方法：“苏采云”系统用户注册--获取“**数字证书”--**绑定与登录--网上报名--下载采购文件（后缀名为“.****”）。
具体见《****省****管理交易系统（苏采云）供应商操作手册》（手册下载地址：****://***.********.***.**/***/****/*/**/***_****_*******.****）；
（*）潜在投标人访问“苏采云”系统的网络地址和方法：“苏采云”系统的网址：****://******.*****.**/****/*****；
（*）“**数字证书”的获取：供应商需办理**锁，“苏采云”系统目前支持政务**，省内各地区办理的用于“苏采云”平台的政务**全省通用。“**数字证书”的办理地点及联系方式（亭湖区政务服务中心*楼***窗口，联系电话：***********，办理邮箱：********@********.***.**）；
（*）采购文件（后缀名为“.****”）及****客户端工具可通过“苏采云”系统--已报名项目--报名详情页面内相应链接进行下载；
（*）招标文件将以将数据电文形式加载至“苏采云”系统，供潜在供应商下载或者查阅；
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
*.提交投标文件截止时间、开标时间均为：****年*月**日**点**分**秒（北京时间）
*.递交投标文件地点及开标地点：****县行政服务中心（育才路***号）*楼开标*室。
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*、投标文件*份(纸质递交)；投标文件正本*份，副本*份。
*.有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“********网”、“****市****网”发布的更正公告。
*.本项目不收取投标保证金，不收取质量保证金。
*.本项目落实小微型企业扶持****政策（详见招标文件）。
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
名称：****县民政局
地址：****县港城路***号水务大厦***室
联系人：姜先生联系手机号码：***********
*.采购代理机构信息
名称：****
联系人：****联系手机号码：***********
联系邮箱：*********@**.***
*.项目联系方式
项目联系人：****手机号码：***********、***********
第*章投标人须知
*、总则
*、招标方式
*.*本次招标采取公开招标方式，本招标文件仅适用于招标公告中所述项目。
*、合格的投标人
*.*满足招标公告中供应商的资格要求的规定。
*.*满足本文件实质性条款的规定。
*、适用法律
*.*本次招标及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。
*、投标费用
*.*投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用，无论投标过程中的做法和结果如何，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
*.*本次招标不收取标书工本费与中标服务费。
*、招标文件的约束力
*.*投标人*旦参加本项目采购活动，即被认为接受了本招标文件的规定和约束，并且视为自招标公告期限届满之日起知道或应当知道自身权益是否受到了损害。
*、招标文件的解释
*.*本招标文件由采购人负责解释。
*、招标文件
*、招标文件构成
*.*招标文件有以下部分组成：
（*）招标公告
（*）投标人须知
（*）合同条款及格式
（*）项目需求
（*）评标方法与评标标准
（*）投标文件格式
请仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏请立即与采购人联系解决。
*.*投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按招标文件要求和规定编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则其风险由投标人自行承担。
*、招标文件的询问
*.*任何要求对招标文件进行询问的投标人，应在投标截止日期*日前按招标公告中的通讯地址，向采购人提出。
*.*针对“苏采云”系统有关的询问，投标人应联系系统开发公司，采购人不负责答复。
*、招标文件的修改
*.*在投标截止时间前，采购人可以对招标文件进行修改。
*.*采购人有权依法推迟投标截止日期和开标日期。
*.*招标文件的修改将在********网、****市****网、****县人民政府网公布，补充文件将作为招标文件的组成部分，并对投标人具有约束力。
*、投标文件的编制
**、投标文件的语言及度量衡单位
**.*投标人提交的投标文件以及投标人与采购人就有关投标的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。如投标文件中包含外文内容的，应主动提供简体中文译本。
**.*除技术性能另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。
**、投标文件构成
投标文件分为投标书。
（*）投标书应包括以下内容
**.*法人（或负责人）授权书（格式附后）
**.*投标函（格式附后）
**.*开标*览表（格式附后）
**.*资格证明文件
*.法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明（投标时提交有效的营业执照（或身份证等相关证明）副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。）
（*）上*年度财务状况报表（上*年度未出的可提供最近*年度的，成立不满*年不需提供）
（*）依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料
（*）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力证明材料（格式附后）
（*）参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式附后）
（*）未被“信用中国”网站（***.***********.***.**）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重失信行为记录名单网站查询截图。
（*）投标人认为需要提供的其他资格要求材料
（*）投标人须为经****业监管部门批准设立的****公司，且具有****业监管部门核批的《****许可证》；
（**）投标人具有国家金融监督管理总局（原中国银保监会）报备的相关****条款；
（**）投标人提供未被“信用中国”网站（***.***********.***.**）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重失信行为记录名单的网站查询截图；
（**）供应商认为需要提供的其他资格要求材料
**.*投标产品品牌型号及分项报价表（格式附后）
**.*中小企业声明函（非专门面向中小企业的项目，格式附后）
**.*****市****事前信用承诺书（格式附后）
**.*综合评分法要求提供供评委打分材料（详见综合评分表中）
特别提醒：项目需求响应材料：
（*）技术参数响应及偏离表（格式附后）
（*）招标文件第*章项目需求中要求提供的相关材料
（*）投标人认为有必要提供的其他相关技术参数材料
**.*投标人认为有必要提供的其他材料
上述材料复印件并加盖公章，应合订成册，正本*份，副本*份。装入投标文件封袋并密封。
（*）其它要求：
*）招标文件提供的文件表式供应商应使用，但表式可以按同样格式拓展。
*）投标文件须用不能擦去的黑字书写或打印，投标文件副本可以复印，其正、副本都应装订成册，并在封面上正确标明“正本”、“副本”字样。
*）投标书应无修改和行间插字。其余投标文件如有修改，须在修改处加盖供应商法定代表人或其代理人的印章（或签署）。
（*）.投标文件的密封
*）供应商应将投标书，共*个标书。投标书应分别装入投标书封袋（封袋大小、数量可根据需要自行制作）。
*）投标文件装入封袋后必须密封并加盖投标单位公章。
（*）.投标文件的标志
（*）投标书封袋上应正确标明工程名称、供应商名称、标书号（或标书名称）。
（*）投标文件应标明“正本”或“副本”标志，正、副本不*致时，以正本为准。如供应商未按要求标明“正本”或“副本”标志，出现投标文件相互矛盾的情况时，评标委员会将作出不利于供应商的认定。，
**、投标报价要求
**.*本项目为采用固定价格采购的项目，固定价格为人民币***.**元，投标人投标时不得浮动固定报价，如投标人投标时上浮或下浮固定报价，则投标文件作无效标处理。
**.*标的物
****及****年度海县特困人员失能（失智）护理****项目是由****县财政出资，为****户籍的特困供养对象（即农村*保和城市“*无”人员）建立保障，切实提升失能（失智）特困人员的照护水平。以****年**月****县在册特困救助供养对象台账数据为保费计算基数，保费标准***元/人/年。
本项目在投标人中评选首席****人*名和其他共保人*名，承保比例分别为**%、**%、**%。
**.*有关费用处理
招标报价采用总承包方式，投标人的报价应包括所投产品（含相关附配件、软件）费用、包装费、运输费、装卸费、安装调试费、测试费、培训费、验收费、**年质量保修期内维保费、售后服务费、投标费用、税金、各类风险费、管理费、利润、国际国内运输等****费、报关清关、开证、办理全套免税手续费用及其他有关的为完成本项目发生的所有费用，招标文件中另有规定的除外。
**.*其它费用处理
招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。
招标人约定本项目招标代理服务费由中标人代为支付*****元（依据****省招标代理服务收费的指导意见-苏招协[****]***号文件的收取），供应商须将此费用纳入投标报价中，招标人不另行支付。
**.*投标货币
投标文件中的货物单价和总价无特殊规定的采用人民币报价，以元为单位标注。招标文件中另有规定的按规定执行。
**、售后服务要求：详见项目需求。
**、投标函和开标*览表
**.*投标人应按照招标文件中提供的格式完整、正确填写投标函、开标*览表。
**.*开标*览表中的价格应与中标人分项报价表中的价格*致，如不*致，不作为无效投标处理，但评标时按开标*览表中价格为准。
**、投标有效期
**.*投标有效期为开标之日后**（**）天。投标有效期比规定短的将被视为非响应性投标而予以拒绝。
**.*在特殊情况下，采购人于原投标有效期满之前，可向投标人提出延长投标有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。投标人可以拒绝采购人的这*要求而放弃投标。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件。
**、投标文件签署
**.*除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改或增删。如有修改错漏处，必须由投标文件签署人签字或盖章。
**.*电子投标文件应当使用“投标文件制作客户端”制作，在线通过系统提交,详见《****省****管理交易系统（苏采云）供应商操作手册》，客户端和操作手册自行到“****市****网”“办事指南”栏目下载。以电子投标文件为准。
*、投标文件的递交
**、投标文件递交
**.*供应商必须在招标文件中规定的投标文件递交时间之内，在规定的地点将投标文件递交给招标人或其委托的招标代理机构人员封存，在规定的开标时间前，任何单位和个人均不得开启投标文件。同时供应商法定代表人（或委托代理人）必须签到以证明其准时出席开标会议，未按招标文件要求密封的投标文件不予接受。
**.*在投标文件递交截止时间后送达的投标文件为无效的投标文件，招标人将拒绝并原封退还给供应商。
**.*到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于*个的，招标人将依法重新组织招标。
**、投标截止日期
**.*投标文件必须在投标截止时间前送达到招标文件规定的投标地点。
**.*采购人有权通过修改招标文件酌情延长投标截止日期，在此情况下，供应商的所有权利和义务以及供应商受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。
**、迟交的投标文件
**.*采购人拒绝接收在其规定的投标截止时间后的任何投标文件。
**、投标文件的修改和撤回
**.*供应商在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标人。
**.*供应商修改投标文件的书面材料，须密封送达招标人，同时应在封套上标明“修改投标文件(并注明招标编号)”、招标项目名称和供应商名称。并在密封处加盖投标单位公章及供应商法定代表人（或授权代理人）签字。
**.*撤回投标应以书面形式通知招标人。该书面撤回通知应由供应商法定代表人或授权代理人签署并加盖公章；撤回投标的时间以书面撤回通知送达招标人或邮件到达日戳时间为准。
**.*开标后供应商不得撤回投标，否则投标保证金将被没收。
*、开标与评标
**、开标
**.*开标按投标须知中规定的时间、地点举行，开标会议由招标人主持，参加开标会议的供应商法定代表人（或委托代理人）必须签名报到，以证明其出席开标会议。
**.*开标时，供应商法定代表人（委托代理人）必须准时参加开标会议，否则不作为中标候选人推荐。上述人员应持证明身份的有效证件以备核查，否则核查不清责任自负。
**.*开标程序
**.*.*公证人员宣读标书送达时间；
**.*.*出席开标会议的供应商法定代表人（或委托代理人）对投标文件密封情况予以确认；
**.*.*工作人员当众启封投标文件并公布投标单位的投标报价等实质性内容；
**.*.*供应商法定代表人（或委托代理人）对投标报价等实质性内容签字确认；
**.*.*招标人宣布开标会议结束，转入评标阶段。
**.*评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，并根据评标办法约定的数量推荐标明顺序的中标候选人。
**.*招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人依法确定中标人。
**.*供应商如有违反《****省预防职务犯罪条例》中规定情形的，将被取消中标资格。
**、资格审查
**.*依据法律法规和招标文件的约定，开标结束后，由采购人对投标文件中的资格证明文件进行审查。资格审查的结论，采购人以书面形式向评委会进行反馈。未通过资格审查的投标人，由采购人告知未通过资格审查的原因。
采购人在进行资格性审查的同时，将在“信用中国”网站（***.***********.***.**）对投标人是否被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、****严重失信行为记录名单情况进行查询，以确定投标人是否具备投标资格。查询结果将以网页打印的形式留存并归档。
接受联合体的项目，*个以上的自然人、法人或者其他组织组成*个联合体，以*个供应商的身份共同参加****活动的,联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。
合格投标人不足*家的，不得评标。
**、评标委员会
**.*资格审查通过后，采购人将组织评标委员会（以下简称评委会）进行评标。
**.*评委会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，且人员构成符合****有关规定。
**.*评委会独立工作，负责评审所有投标文件并确定中标侯选人。
**、评标过程的保密与公正
**.*公开开标后，直至签订合同之日止，凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等，采购人、评委均不得向投标人或与评标无关的其他人员透露。
**.*在评标过程中，投标人不得以任何行为影响评标过程，否则其投标文件将被作为无效投标文件。
**.*在评标期间，采购人将设专门人员与投标人联系。
**.*采购人和评标委员会不向落标的投标人解释未中标原因，也不公布评标过程中的相关细节。
**.*采用综合评分法的项目，未中标的投标人如需了解自己的评审得分及排序情况，可向采购人提出申请。
**、投标的澄清
**.*评标期间，为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评委会有权以书面形式要求投标人对其投标文件进行澄清，但并非对每个投标人都作澄清要求。
**.*接到评委会澄清要求的投标人应派人按评委会通知的时间和地点做出书面澄清，书面澄清的内容须由投标人法人或授权代表签署，并作为投标文件的补充部分，但投标的价格和实质性的内容不得做任何更改。
**.*接到评委会澄清要求的投标人如未按规定做出澄清，其风险由投标人自行承担。
**、对投标文件的评审
**.*符合性检查：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。
**.*在详细评标之前，评委会将首先审查每份投标文件是否实质性响应了招标文件的要求。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。
所谓重大偏离或保留是指与招标文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与招标文件不*致，而且限制了合同中买方和见证方的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。是否属于重大偏离由评委会按照少数服从多数的原则作出结论。认定评委决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
**.*如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委会将按无效投标处理，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。
**.*评委会将对确定为实质性响应的投标进行进*步审核，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：
（*）投标文件中开标*览表内容与投标文件中相应内容不*致的，以开标*览表为准。
（*）大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准。
（*）单价金额小数点或者*分比有明显错位的，以开标*览表的总价为准，并修改单价。
（*）总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现*种以上错误的，按照前款规定的顺序修正。
**.*评委会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的价格应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。
**.*评委会将允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不*致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何投标人相应的名次排列。
**.*采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同*合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定*个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。
使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同*合同项下投标的，按*家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定*个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
非单*产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明为：/货物。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前*款规定处理。(**号令第**条)
**、无效投标条款和废标条款
**.*无效投标条款
**.*.*投标人未按照招标文件要求上传电子投标文件的；
**.*.*投标人未在规定解密时间内进行解密；
**.*.*投标人在报价时采用选择性报价；
**.*.*投标人不具备招标文件中规定资格要求的；
**.*.*投标人的报价超过了采购预算或最高限价的；
**.*.*未通过符合性检查的；
**.*.*不符合招标文件中规定的其他实质性要求和条件的；
**.*.*投标人串通投标；
**.*.*投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。
**.*.**评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
**.*.**投标文件未按招标文件要求签署、盖章的。
**.*.**其他法律、法规及本招标文件规定的属无效投标的情形。
**.*废标条款：
**.*.*符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足*家的；**.*.*出现影响采购公正的违法、违规行为的；
**.*.*因重大变故，采购任务取消的；
**.*.*评标委员会认定招标文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行。
**.*投标截止时间结束后参加投标的供应商不足*家的处理：
**.*.*如出现投标截止时间结束后参加投标的供应商或者在评标期间对招标文件做出实质响应的供应商不足*家情况，按财政部第***号令第***条的规定执行。
*、定标
**、确定中标单位
**.*评委会根据本招标文件规定评标方法与评标标准向采购人推荐出中标候选人。
**.*采购人应根据评委会推荐的中标候选人确定中标供应商。
**.*采购人将在“********网、****市****网”发布中标公告，公告期限为*个工作日。
**.*若有充分证据证明，中标供应商出现下列情况之*的，*经查实，将被取消中标资格：
**.*.*提供虚假材料谋取中标的；
**.*.*向采购人行贿或者提供其他不正当利益的；
**.*.*恶意竞争，投标总报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的；
**.*.*属于本文件规定的无效条件，但在评标过程中又未被评委会发现的；
**.*.*与采购人或者其他供应商恶意串通的；
**.*.*采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
**.*.*不符合法律、法规的规定的。
**.*.有下列情形之*的，视为投标人串通投标，投标无效：
**.*.*不同投标人的投标文件由同*单位或者个人编制。
**.*.*不同投标人委托同*单位或者个人办理投标事宜。
**.*.*不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同*人。
**.*.*不同投标人的投标文件异常*致或者投标报价呈规律性差异。
**.*.*不同投标人的投标文件相互混装。
**、质疑处理
**.*参加投标供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面形式根据下述**.*条向采购人提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：
**.*.*对可以质疑的招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；
**.*.*对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；
**.*.*对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。
**.*质疑必须按《****法》、《****法实施条例》及《****省****供应商监督管理暂行办法》的相关规定提交，未按上述要求提交的质疑函（含传真、电子邮件等）采购人有权不予受理。
**.*未参加投标活动的供应商或在投标活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑不予受理。
**.*质疑函应当包括下列内容：
**.*.*质疑投标人的名称、地址、邮编、联系人、联系电话；
**.*.*具体的质疑事项及明确的请求；
**.*.*认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；
**.*.*提起质疑的日期；
**.*.*质疑函应当署名：质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证
明；质疑人为法人或其他组织的，应当由法定代表人签字并加盖单位公章。（质疑人为联合体的，则联合体各方法定代表人均须签字并加盖单位公章），未按要求签字和盖章的为无效质疑，采购人将不予受理。质疑人委托代理质疑的，应当向采购人提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。
**.*采购人收到质疑函后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑函内容、格式不符合规定，采购人将告知质疑人进行补正。
**.*质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正或者在法定期限内未重新提交质疑函的，为无效质疑，采购人将不予受理。
**.*对于内容、格式符合规定的质疑函，采购人应当在收到投标供应商的书面质疑后*个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。
**.*投标人提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，*经查实，采购人有权依据****的有关规定，报请****监管部门对该投标人进行相应的行政处罚，并扣减其诚信记录分。
**.*供应商（含潜在供应商）对采购方式、项目需求、供应商资格条件及审查结果、评标方法和评标标准、合同文本的询问、质疑等请向采购人提出，由采购人负责答复。
**、中标通知书
**.*中标结果确定后，采购人将向中标供应商发出中标通知书。
**.*中标通知书将是合同的*个组成部分。对采购人和中标供应商均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标供应商放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。
**.*中标通知书发出之前，如遇质疑、投诉、政策调整等情形，导致重新评审改变评标结果、采购项目流标、重新招标等情形的，采购人将停止发放中标通知书，且不承担由此给供应商造成的经济损失等任何后果。在正式发出中标通知书之前，供应商为完成项目付出的所有成本均由供应商自行承担。
*、合同签订相关事项
**.签订合同
**.*中标供应商应按中标通知书规定的时间、地点,按照招标文件确定的事项与采购人签订****合同，且不得迟于中标通知书发出之日起**日内，由此给采购人造成损失的，中标供应商还应承担赔偿责任。
**.*招标文件、中标供应商的投标文件及招标过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。
**.*签订合同后，中标供应商不得将货物及其他相关服务进行转包。未经采购人同意，中标供应商也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同，中标供应商的履约保证金将不予退还。转包或分包造成采购人损失的，中标供应商应承担相应赔偿责任。
**.*中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订****合同的，将被列入不良行为记录名单，在*至*年内禁止参加****活动。
**、货物和服务的追加、减少和添购。
**.*****合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物和服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不超过原合同金额**%。
**.*采购结束后，采购人若由于各种客观原因，必须对采购项目所牵涉的货物和服务进行适当的减少时，在双方协商*致的前提下，可以按照招标采购时的价格水平做相应的调减，并据此签订补充合同。
**、履约保证金
**.*在签订合同前，中标供应商须向采购人交纳履约保证金（履约保证金的数额为实际承保份额所得含税****费的**%（*舍*入取整到个位）。以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交）。
**.*中标供应商若在签订采购合同前向采购人提交本单位有效期内的第*方信用报告，且信用评级在**级及以上的，中标供应商可享受****供应商履约保证金减免（即为全免）政策（具体减免政策请参见滨办通〔****〕**号文件）。信用报告是指投标人或供应商委托经信用管理部门备案的第*方信用服务机构，按照相关标准出具的综合性信用评价报告。办理第*方信用报告的具体事项请咨询****县信用办，联系电话：****-********。
**.*履约保证金用以约束中标供应商在合同履行中的行为，弥补合同执行中由于中标供应商自身行为可能给采购人带来的各种损失。中标供应商履行合同违约时，采购人按合同约定扣除全部或部分履约保证金。如违约给采购人造成的损失超过履约保证金的，还应当依法赔偿超过部分的损失。
**.*履约保证金的退还：
**.*.*方式：无息退还至投标人缴纳履约保证金的账户。如为保函，在到期时自行失效。
**.*.*时间：验收合格且采购人收到发票后**个工作日内。
**.*.*条件：按合同要求全部履约完成并经采购人验收合格，且采购人收到中标人出具的发票。
**.*.*不予退还情形：
除不可抗力情况外，投标人出现下列情形之*的，其履约保证金，招标人将视情节决定不予退还或部分不予退还。
（*）中标人无正当理由拒绝签订合同的，或者在签订合同时向采购人提出附加条件或者更改合同实质性内容要求的；
（*）中标人不履行与采购人订立的合同的；
（*）中标人所供货物或服务不符合招标文件规定要求的；
（*）中标人采取欺骗、弄虚作假方式投标的或与其它投标人串通投标的；
（*）中标人将合同内容转包、违法分包的；
（*）中标人故意捏造事实或伪造证明材料，进行虚假恶意投诉或反映的。
**.*.*逾期退还的违约责任：采购人逾期无故未退还履约保证金的，按中国人民银行同期贷款基准利率上浮**%后的利率支付超期资金占用费，但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外。
**、有关说明
**.*对采购文件相关条款理解产生分歧时由招标人负责解释。采购文件中未尽事宜遵照《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国****法实施条例》等国家有关法律、法规及相关文件规定。
**.*在合同执行期间，非采购人原因引起的安全责任由中标人负责。
**.*投标单位因不良行为被下列部门取消或限制在全国、****省、****市、****县投标资格，并在不良行为记录公告期限内的，将被取消投标资格或者中标资格：
（*）国家发改委、住建部、财政部、交通运输部、水利部、工信部及其招标采购监管机构。（*）****省发改委、工信厅、住建厅、财政厅、交通运输厅、水利厅及其招标采购监管机构。（*）****市发改委、工信局、住建局、财政局、交通运输局、水利局、行政审批局及其招标采购监管机构。（*）****县财政局、行政审批局及其招标采购监管机构。
上述行政主管部门和招标采购监管机构以外的不良行为记录公告，*律不作为取消或限制投标资格和中标资格的依据。
**.*符合现行法律、法规、规章及相关招标管理文件明确限制投标情形的，将被取消投标资格或者中标资格。
**.*投标人投诉时须根据《****质疑和投诉办法》(中华人民共和国财政部令第**号)、《****投诉处理流程》(苏财购(****)**号)要求在规定时间以书面方式向****县财政局提交投诉书和必要的证明材料。投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，但基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。
**.*投标人捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，*经查实，将记入不良行为记录名单档案，并视情节予以公示*个月至*年，公示期间，****县其他政府投资项目的招标人可以拒绝其参加投标。
**.*因处理投诉发生的第*方检验、检测、鉴定等费用，由提出申请的投标人先行垫付。投诉处理决定明确双方责任后，按照“谁过错谁负担”的原则由承担责任的*方负担；双方都有责任的，由双方合理分担。
**.关于分支机构投标
对接受分支机构投标的项目，分支机构投标的，须提供分支机构的营业执照（执业许可证）扫描件及总公司出具给分支机构的授权书，授权书须加盖总公司公章。总公司可就本项目或此类项目在*定范围或时间内出具授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或者行业另有规定的除外。依法设立登记的分支机构以自己的名义参加****活动，产生的民事责任由法人承担。（****类项目则为：本项目只接受****分公司或中心支公司及以上的****机构投标；分公司或中心支公司的****机构投标的，还须提供分公司或中心支公司的****机构的营业执照。依法设立登记的分支机构以自己的名义参加****活动，产生的民事责任由法人承担。）
第*章合同条款
以下为中标后签定本项目合同的通用条款，中标供应商不得提出实质性的修改，关于专用条款将由采购人与中标供应商结合本项目具体情况协商后签订。
甲方（采购方）：乙方（供应方）：丙方（****经纪公司）:
地址：地址:地址:
联系人：联系人：联系人：
联系电话：联系电话：联系电话：
本着公平、公正的原则，甲方采取招标的方式选择****及****年度****县特困人员护理困难救助****项目中标单位。甲方评标委员会评审结果，选定乙方为****及****年度****县特困人员护理困难救助****项目的****人，提供相应的****服务。甲、乙、丙*方本着自愿、平等、互利和诚实信用的原则，经充分协商，达成以下协议：
第*条定义
*、被****人
****县户籍的特困救助供养对象（即农村*保和城市“*无”人员），以上人员不限年龄。
*.****公司
****人：
*.****经纪公司
****经纪公司：
第*条协议组成
*、下列文件应作为本协议的组成部分
*.本****协议
*.甲方投保资料
*.****单
*.批单
*.****及****年度****县特困人员护理困难救助****项目招标文件
*.投标文件
*.澄清答疑文件
*.中标通知书
*.****谈判达成的书面协议以及乙方出具的承诺、澄清文书
**.其他与本****协议有关的文件
*、上述文件互为补充和解释，如有不清或互相矛盾之处，以签署时间在后者为准，如其他文件内容与协议正本内容有相互冲突之处，均以协议正本为准。但双方有特别约定的除外。
第*条****条件
*、****险种：以中标单位实际报备的相关条款为准。
*、****金额及缴费标准
*.****金额：以中标结果为准；
*.缴费标准
失能（失智）护理****保费标准***元/人/年，所需保费由****县财政负担。
*.合同履行期限：本项目招标期限为*年，保单*年*出，保费*年*付。
*、****条件：****期限、保单明细与****条款等详见附件。
第*条投保、出单、保费缴纳及履约保证金
*、投保出单及保费收取
甲方负责准备投保数据，提供投保资料。
在本协议有效期间，丙方全程协助甲方准备投保数据及相关资料，并负责提交给乙方进行出单。
*.关于履约保证金
*.签订合同时，各承保人须按采购人要求，分别交纳按其实际承保份额所得含税****费的**%作为履约保证金（按*舍*入取整到个位），履约保证金在所有赔案全部结束后退还，不计利息。
第*条服务条款
为使被****人获得完善的****服务，承保人同意以下各项补充约定并将其视为未来****合同的*部分，由****双方共同遵守。
*.承保服务工作细致、明确；
*.****县的服务网点均有专人服务，须安排专人收取理赔材料；
*.建立**小时服务热线，明确赶赴事故现场时效、理赔程序、具体赔款时限清楚。
*.承保人按月汇总承保及理赔数据，于次月*日前向本项目的经纪人递交相关承保及理赔数据月报，并于****年度结束后**日内递交承保及理赔数据年报。
*.承保人在****期限内实施项目相关活动，包括但不限于风险防范、宣传及培训、宣传资料的印制等。
*.赔偿处理
（*）基本原则：****人不得以任何理由推卸、拖延和拒绝被****人索赔要求，除非有合理和足够的证据证明，否则其行为构成违约并须承担违约责任；
（*）*旦接到被****人通知，****人代表应尽早赶赴事故现场开始初步调查并提出止损建议，被****人应予以配合；
（*）被****人应尽可能为****人、公估人调查和取证工作保留事故现场；对确因运营需要而无法留待****人/公估人查勘的事故现场，被****人应尽可能留下照片、录像、文字记录供****人审核之用；
（*）涉及有责任的第*方事故时，被****人不能在获得****人书面同意以前放弃向其追索的权利；
（*）对于虽经被****人/经纪人努力仍无法完成的证据/证明材料提交工作，****人须予以帮助并不得以此为由推卸、拖延和拒绝履行合同责任；
（*）****人收集齐理赔材料后，应在**个工作日内完成赔付工作；
（*）对于已受理报案但拒绝赔付的案件须出具拒赔通知书，并按本项目经纪公司的要求，将未赔付人员明细于次月*日前递交至经纪公司。
*.关于考核
*.关于****合同
（*）本招标文件与****单、今后可能产生的批单、书面询问/答疑和双方往来函电等共同构成****合同；构成****合同的所有文件被认为是*个整体，相互说明、互为补充、如条文含义不明确时，按****法有关规定办理，当文件间相互矛盾时，以本招标文件及最终协议为准；
（*）投标人在其作为****人对****条款进行解释时，只是合同*方的理解，对争议或歧义的裁决应按****法规定做出有利于被****人的解释，若仍有争议则以法院裁决为准；但本条约定并不排斥双方平等协商解决争议的原则。
*.本次招标活动依照中华人民共和国相关法律法规进行。
第*条保密条款
除非下列情况，自本协议生效之日起，甲、乙、丙方不得将本协议涉及的所有有形、无形的信息及资料（包括但不限于双方的往来书面文字文件、电子邮件及其他信息资料等）泄露给除本协议合同方和被****人之外的其他方：
*.应法律或司法管辖要求而提供。
*.经甲、乙、丙*方书面同意。
本协议*方因过错泄密而给另*方造成损失的，过错方应依法承担损害赔偿等法律责任。
本协议终止时本条款继续并长期有效。
第*条协议有效期
本协议自甲、乙、丙*方加盖公章之日起生效，并承担****责任。协议终止日为本合同约定内容全部履约结束后。
第*条协议的变更与终止
协议执行过程中，如*方需要变更或终止协议，应提前*个月书面通知另外*方，经*方协商同意后变更或终止。
第*条争议的解决
合同各方若发生争议，应首先通过友好协商解决，不能协商解决的，应将争议提请甲方所在地法院，通过诉讼解决。
第*条其他
本协议*式*份，每份具有同等效力。
（以下无正文）
甲方（盖章）：乙方（盖章）：
签约时间：签约时间：
丙方（盖章）：
签约时间：
****条款（略）
（首席****人提供报备的相关条款）
第*章项目需求
*、招标内容
****及****年度****县特困人员失能（失智）护理****项目是由****县财政出资，为****户籍的特困供养对象（即农村*保和城市“*无”人员）建立保障，切实提升失能（失智）特困人员的照护水平。每年参保人数以上*年**月****县在册特困救助供养对象台账数据为保费计算基数，保费标准***元/人/年。具体参保人数以采购人最终核对的实际人数为准。
本项目在投标人中评选首席****人*名和其他共保人*名，承保比例分别为**%、**%、**%。
*、****责任
*.被****人在****期间内因年老、疾病、伤残导致失能（智），完全丧失生活自理能力（自主吃饭、自主穿衣、自主上下床、自主如厕、室内自主行走、自主洗澡，上述*项有*项及以上不能达到）需要护理的，****人按照每月约定金额支付护理费用，支付至****期满为止。
*.被****人在****期间内住院护理补贴。
*、赔偿限额
*.被****人已入住护理机构（包括但不限于失能失智特困人员照料护理机构、福利院、敬老院、养老院、精神病院等）的赔偿限额：****元/人/月；
*.被****人未入住护理机构的赔偿限额：**元/人/月；
*.被****人住院护理补贴：**元/人/天，共计**天。
（注：****责任限额不得低于以上赔偿限额对应项，低于的报价作*分处理，最终赔偿限额以首席****人的中标报价为准）
*、特别约定
*.无清单承保方式，无年龄限制。
*.失能失智人员的鉴定
（*）首席****人须安排服务专员主动参与、跟踪、并配合相关鉴定工作，包括但不限于人员对接、查勘车辆安排、理赔材料受理等。
（*）首席****人在接到报案后*日内上门评估，**日内完成鉴定，并将鉴定结果第*时间反馈给护理机构（或被****人）和经纪公司。
（*）失能（失智）包括根据《老年人能力评估规范》（**/******-****)评估为重度失能和完全失能的人员，以及持有“残疾人联合会”出具的*级、*级、*级智力残疾证书或医疗机构出具的重性精神疾病相关证明人员。
（*）如出现对失能（智）认定有争议的人员，由经纪公司聘请专业的第*方机构进行鉴定，****人须认可并积极配合第*方机构完成鉴定工作，如****人对第*方鉴定机构鉴定结果有疑义，须向采购人提供书面报告，并根据采购人意见确定最终鉴定结果，鉴定费用由共保****公司按照承保份额分摊。
*.被****人在****期间内已报案但在鉴定前亡故的，****人应当给予被****人自报案之日起至亡故期间（不含当天）***元/人/天的赔付。
*.被****人持有“残疾人联合会”出具的*级、*级、*级智力（精神）残疾证书，或医疗机构出具的重性精神疾病相关证明，****人须按约定赔偿限额予以赔付。
*.被****人处于失能失智，因传染病等非主观原因未入住护理机构的，****人须按已入住护理机构赔偿标准予以赔付；因精神病入住精神病院或医院等治疗机构的，按照住院护理补贴的赔偿标准予以赔付，住院时间超过**天的部分须按照第*项****责任中被****人已入住护理机构的赔偿标准进行赔付。
*.对于已鉴定符合的失能（智）特困救助供养对象如在****期间内住院，住院期间按住院护理补贴标准赔付，住院超过**天的部分及非住院期间按失能（智）护理费相应标准赔付，住院补贴和失能（智）护理费不叠加赔付。
*.****期间内新增符合失能（智）理赔责任的，报案当天即为赔付起始时间，当月按天赔付，每天赔付标准为：已入住护理机构的按其中标金额/**天，未入住护理机构的按其中标金额/**天，均*舍*入取整到个位。次月起，按月进行赔付。
*.已鉴定符合的被****人如在****期间内亡故，其亡故当月按天赔付（不含当天），每天赔付标准为:已入住护理机构的按其中标金额/**天；未入住护理机构的按其中标金额/**天，均*舍*入取整到个位。
*.被****人需借助辅助工具或在他人协助、引导下完成吃饭、穿衣、上下床、行走、洗澡、如厕的，视为非自主能力。
**.被****人已经过鉴定且鉴定结果为完全丧失生活自理能力的，****人须按约定限额直接进行赔付，无需重新鉴定。
**.****人对于保单生效前已经失能失智的特困救助供养对象须按约定赔偿限额予以赔付。
**.因第*方造成被****人失能（智），****责任及赔偿限额等同于特困人员护理困难救助****。
**.己入住护理机构的失能（智）特困救助供养对象，其赔款支付给相应的护理机构。
*、履行期限
*.合同履行期限：本项目招标期限为*年，保单*年*出，保费*年*付。
*.本项目****期限以****单载明的起讫时间为准。
*.为保障项目的连续性，该项目的****期限需与上年度的****止期接续，在此期间发生的****事故中标单位均需承担****责任。
*、服务要求
为使被****人获得完善的****服务，投标人同意以下各项补充约定并将其视为未来****合同的*部分，由****双方共同遵守：
*.承保服务工作细致、明确。
*．****县的服务网点均有专人服务，须安排专人对接，提供上门服务。
*.已经过鉴定且鉴定结果为完全丧失生活自理能力的人员，其每个月的护理费应由首席承保人于次月**日前完成支付，首席承保人需每月核实在赔人员清单，避免特困人员已去世仍继续赔付的情况发生。
*.承保人按月汇总承保及理赔数据，于次月*日前向本项目的经纪人递交相关承保及理赔数据月报，并于****年度结束后**日内递交承保及理赔数据年报，承保人必须确保数据的及时性、完整性、真实性、准确性、有效性。
*.承保人在****期限内实施项目活动，根据采购人，与经纪公司共同做好风险防范、宣传及培训、宣传资料的印制等相关工作。
*.赔偿处理
①基本原则：****人不得以任何理由推卸、拖延和拒绝被****人索赔要求，除非有合理和足够的证据证明，否则其行为构成违约并须承担违约责任；
②*旦接到被****人通知，****人代表应尽早赶赴事故现场开始初步调查并提出止损建议，被****人应予以配合；
③被****人应尽可能为****人、公估人调查和取证工作保留事故现场；对确因运营需要而无法留待****人/公估人查勘的事故现场，被****人应尽可能留下照片、录像、文字记录供****人审核之用；
④涉及有责任的第*方事故时，被****人不能在获得****人书面同意以前放弃向其追索的权利；
⑤对于虽经被****人/经纪人努力仍无法完成的证据/证明材料提交工作，****人须予以帮助并不得以此为由推卸、拖延和拒绝履行合同责任；
⑥首席****人收集齐理赔材料后，应在**个工作日内完成首次赔付工作。
*.关于****合同
①本招标文件与****单、今后可能产生的批单、书面询问/答疑和双方往来函电等共同构成****合同；构成****合同的所有文件被认为是*个整体，相互说明、互为补充、如条文含义不明确时，按****法有关规定办理，当文件间相互矛盾时，以本招标文件及最终协议为准；
②投标人在其作为****人对****条款进行解释时，只是合同*方的理解，对争议或歧义的裁决应按****法规定做出有利于被****人的解释，若仍有争议则以法院裁决为准；但本条约定并不排斥双方平等协商解决争议的原则。
*.其他服务要求
理赔数据必备要素（包括不限于）：户籍所属区县、报案时间、护理机构（或户籍地址）、供养类型、联系人、联系方式、出险人、身份证号、出险原因、出险时间、赔款所属月、赔付金额、赔付时间。
*.本次招标活动依照中华人民共和国相关法律法规进行。
**.关于项目变动
保单生效后，如采购人上级部门下达新的文件或要求，将根据最新文件要求对该项目进行调整或停止该项目，****人须予以认可。保费退回等相关事宜由采购人和****人协商确定。
*、履约保证金
签订合同时，各承保人须按采购人要求，分别交纳按其实际承保份额所得含税****费的**%作为履约保证金（按*舍*入取整），保单所有赔案结束后退还，不计利息。
*、****经纪公司
中标单位须接受本项目经纪公司（恒泰****经纪有限公司）的项目履约管理与监督管理，****经纪费用按照每年度保单含税****费的*.*%收取，由中标单位向****经纪公司支付。
第*章定标原则与评标标准
*、定标原则
本次评标采用综合评分法，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。总分相同的，按投标报价得分由高到低顺序排列。总分且投标报价相同的，按综合实力得分由高到低排列；总分、投标报价、综合实力得分均相同的，按****方案及服务方案得分由高到低排列。
*、评标标准
| 评分项目 |
评分标准 |
| 投标报价（**分） |
*.评标总价是指通过资格审查、符合性检查且实质性响应招标文件要求，经修正、落实****政策功能扣除后的总价。*.评标基准价=评标总价中的最低总价。*.当投标人的评标总价等于评标基准价的得**分，其他投标人的价格分按照下列公式计算：评标总价得分=（评标基准价/评标总价）×**分（计算结果保留*位小数，第*位*舍*入）。 |
| 赔偿限额（**分） |
*.被****人已入住护理机构（包括但不限于福利院、敬老院、精神病院等）的赔偿限额不低于****元/人/月，每增加**元得*分，本项最高得*分；*.被****人未入住护理机构的赔偿限额不低于**元/人/月，每增加*元得*分，本项最高得*分；*.被****人住院护理补贴赔偿限额不低于**元/人/天，共计**天，每增加*元得*分，本项最高得*分。 |
| 综合实力（**分） |
*.以“经第*方专业机构审计的****年度偿付能力信息为准”，最高分**分。（*）无偿付能力报告或低于***%（含），得*分；（*）综合偿付能力充足率***%-***%（含），得*分；（*）综合偿付能力充足率***%-***%（含），得*分；（*）综合偿付能力充足率***%-***%（含），得*分；（*）综合偿付能力充足率***%以上，得**分。*、经营评价（*分）根据投标人所属总公司****年度经营评价情况评分：*级，得*分；*级，得*分。注：数据以《中国****行业协会关于****年度****公司法人机构经营评价结果的公告》的数据为准。投标文件中提供相关证明材料，未提供的不得分。如提供虚假材料废标处理。*.承保经验（最高分**分）投标人自****年*月*日至今，承接过护理险等类似****项目，包括独家承保、共保方式，须提供对应的证明材料：中标通知书、****协议、****合同、保单（提供其中的*项或多项均得分），作为独家承保、首席****人的*个得*分，作为共保人的*个得*分，最高得**分。注：同*地区相同项目不同年度均承保不重复算分。 |
| 技术响应 |
*.****方案优惠。提供实质性****优惠方案，每条方案最高得*分，方案优得*.*-*分；*般得*.*-*分，最多得**分。注：****方案实质性优惠是指：具有扩大****保障范围、对扩展赔偿范围等起到优化作用的优惠条件。*.服务方案优惠。提供实质性服务优惠方案，每条方案最高得*分，方案优得*.*-*分；*般得*.*-*分，最多得**分。注：服务方案实质性优惠是指：向被****人提供治疗后续援助、简化索赔手续、缩短理赔周期、保障赔偿准确度等起到优化作用的优惠条件。 |
第*章投标文件格式
法人（或负责人）授权书
本授权书声明：____________（供应商名称）授权________________（被授权人的姓名）为我方就号（项目编号）（项目名称）采购活动的合法代理人，以本公司名义全权处理*切与该项目采购有关的事务。
本授权书于______年____月____日起生效，特此声明。
代理人（被授权人）：_______________________
单位名称：_____________________________________
授权单位盖章：_________________________________
单位名称：_____________________________________
地址：
联系手机号码：
日期：
总公司出具给分支机构的授权书
（如为分支机构投标时提供，格式自拟）
投标函
致：（采购人全称）
根据贵方的（项目名称）（包件）（项目编号：）号招标文件，正式授权下述签字人_________________(姓名)代表我方______________（投标人的名称），全权处理本次项目投标的有关事宜。
据此函，__________签字人兹宣布同意如下：
*.我单位此次合同履行期限：
*.我单位承诺：“我单位未被信用中国网站列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、****严重违法失信名单；单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商，未同时参加本项目同*合同项下的****活动；中标后不得违法分包、转包”，并自愿承担全部责任。
*.按招标文件规定的各项要求，向买方提供所需货物与服务。
*.我们完全理解贵方不*定将合同授予最低报价的投标人。
*.我们已详细审核全部招标文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。
*.我们同意从规定的开标日期起遵循本投标文件，并在规定的投标有效期(开标之日后**天)期满之前均具有约束力。
*.如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标或中标后拒绝签订合同，则按照国家相关法律法规受到相应处罚。
*.同意向贵方提供贵方可能另外要求的与投标有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。
*.*旦我方中标,我方将根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证在招标文件规定的时间完成项目，交付买方验收、使用。
**.与本投标有关的正式通讯地址为：
地址：邮编：
电话：
投标人开户行：
账户：
投标人授权代表姓名（签字）：
投标人授权代表电话（手机号码）：
投标人名称（公章）：
日期：________年____月____日
开标*览表（）
投标人全称（加盖公章）：
项目名称：
项目编号：
分包号：
| 投标货物名称 |
****及****年度****县特困人员护理困难救助**** |
| 投标报价 |
小写：***.**元大写：********元整 |
| 主要货物制造商与产地 |
|
日期：年月日
填写说明：
*.如有分包，投标人投任何*个包的标的，都需单独填写开标*览表。
具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明
我公司郑重声明：我公司具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力，为履行本项采购合同我公司具备如下主要设备和主要专业技术能力：
主要设备有：。
主要专业技术能力有：。
供应商名称（公章）：
日期：年月日
参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
声明
我公司郑重声明：参加本次****活动前*年内，我公司在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
供应商名称（公章）：
授权代表签字：_______________________
日期：_____年月日
中小企业声明函（服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（****）行业；承接（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于其他未列明行业（****务业）行业；承接（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填报。
****市****事前信用承诺书
为营造我市公开、公平、公正、诚实守信的****交易环境，树立诚信守法的投标人形象，本人代表本单位作出以下承诺：
（*）本单位对所提交的企（事）业单位基本信息、企（事）业负责人、项目负责人、技术负责人、从业资质和资格、业绩、财务状况、信誉等所有资料，均合法、真实、准确、有效，无任何伪造、修改、虚假成份，并对所提供资料的真实性负责；
（*）本单位无涉及****活动的违法、违规不良记录，我公司及相关负责人无因存在重大隐患整改不力、发生有重大社会影响生产安全事故或其他严重违法违规行为而被列入失信联合惩戒的不良记录；
（*）严格依照国家和省、市关于****的法律、法规、规章、规范性文件，参加****投标活动；积极履行社会责任，促进廉政建设；
（*）严格遵守即时信息公示规定，及时维护和更新维护和更新****市****网中与本单位相关的信息；
（*）自我约束、自我管理，守合同、重信用，自觉维护****交易的良好秩序，与参与本次****活动的其他供应商不存在直接控股或管理关系，不参与围标串标、弄虚作假、骗取中标、干扰评标、违约毁约等行为；
（*）自觉接受政府、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督；
（*）本单位自愿接受****监督管理机构和有关行政监督部门的依法检查。如发生违法违规或不良失信行为，自愿接受****监督管理机构和有关行政监督部门依法给予的行政处罚（处理），并依法承担相应责任；
（*）本人已认真阅读了上述承诺，并向本单位员工作了宣传教育。
法定代表人（或授权代表）签名：
单位名称（盖章）：
年月日
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