****市政策性农业****服务协议
（****-****年）
中国·****
****年*月
甲方：****市农业农村局
法定代表人：吴美良
联系人：****
联系电话：****-********
联系地址：****市莞城汇峰中心*座***室
乙方：****
法定代表人：余飞
联系人：陈熙
联系电话：***********
联系地址：广州市天河区高唐路***号*至**层整层（***-****房）
为充分发挥政策性农业****财政保费补贴的引导作用，提高
****市农业生产抵御和灾后复产能力，降低农业生产风险，根据
省财政厅、省农业农村厅、省林业局、国家金融监督管理总局广
东监管局《关于印发****省政策性农业****实施方案
（****-****年）》的通知》（粤财金（****）**号）的要求，
经甲乙双方协商*致，签订本****协议。
第*条适用范围
****市承保区域（莞城、*江、高步、企石、常平）
第*条适用品种
政策性农业****险种。
*
第*条合作经办****机构
****
第*条被****人及****标的
参保对象为实施范围内从事本方案实施品种的种、养产业所
有农户、企业、农场、合作社、镇（街）村等农业生产经营者。
其中，种养场所、种养品种应符合法律、法规、规章、规范性文
件及行业规范有关规定；养殖废弃物排放应符合环保要求；养殖
类品种需按照强制免疫程序进行预防接种；能繁母猪、牛、羊等
大性畜应佩戴国家规定的畜禽标识。****标的是水稻、水稻完全
成本、水稻制种、马铃薯、玉米（普通玉米和甜玉米）、花生、
甘燕、能繁母猪、仔猪、育肥猪、奶牛（*-*岁、*-*岁、*-*
岁）、岭南水果、茶叶、露地蔬菜、大棚蔬菜、露地花卉苗木、
大棚花卉苗木、简易大棚、钢结构大棚、肉鸡、肉鸭、蛋鸡、水
产养殖（含淡水、咸淡水）、现代化海洋牧场养殖、地方特色险
种。
第*条实施险种
（*）中央财政补贴型险种。
*.中央财政补贴型种植险。
（*）****品种：水稻（含水稻完全成本）、水稻制种、玉米、
花生、马铃薯、甘。
*
（*）****责任：在****期限内，由于暴雨、洪水（政府行蓄
洪除外）、内涝、风灾、霉灾、冻灾、低温寒害（标准）、火灾、
旱灾、雷击、地震、爆炸、泥石流、突发性滑坡、崖崩、建筑物
倒塌、空中运行物体坠落、病虫草鼠害、野生动物毁损等原因直
接造成****标的损失，****人按照****合同约定负责赔偿。
（*）****期限：以****品种的*个生长期作为*个投保周期。
*.中央财政补贴型养殖险。
（*）****品种：能繁母猪、生猪（含育肥猪、仔猪）、奶牛。
（*）****责任：在****期限内，由于疾病、疫病、暴雨、洪
水（政府行蓄洪除外）、内涝、风灾、霉灾、冻灾、火灾、旱灾、
雷击、地震、爆炸、泥石流、突发性滑坡、崖崩、建筑物倒塌、
空中运行物体坠落等原因直接造成****标的死亡，****人按照保
险合同约定负责赔偿。
在****期限内，由于发生上述疫病中的高传染性疫病，
政府强制扑杀导致****标的死亡，****人也负责赔偿，赔偿金额
以****金额扣减政府扑杀专项补贴金额的差额为限。
（*）****期限：能繁母猪、奶牛以*年作为*个投保周期；
生猪（含育肥猪、仔猪）以*批次或*年作为*个投保周期。
（*）疾（疫）病观察期：中央财政补贴型养殖险设定疾（疫）
病观察期，其中能繁母猪**天、育肥猪**天、仔猪*天、奶牛
**天，****期限届满续保的标的，免除观察期。在观察期内因
****责任中疾病、疫病所致的****标的死亡，****人不负责赔偿。
（*）省级财政补贴型险种。
*.省级财政补贴型种植险。
（*）****品种：岭南水果（含在****种植的所有水果）、种
植大棚、蔬菜、花卉苗木、茶叶。
（*）****责任：在****期限内，由于暴雨、洪水（政府行蓄
洪除外）、内涝、风灾、霉灾、冻灾、低温寒害（标准）、火灾、
旱灾、雷击、地震、爆炸、泥石流、突发性滑坡、崖崩、建筑物
倒塌、空中运行物体坠落、病虫草鼠害、野生动物毁损等原因直
接造成****标的损失，****人按照****合同约定负责赔偿。
（*）****期限：种植大棚以*年作为*个投保周期；蔬菜、
花卉苗木、茶叶、岭南水果以*荐或*年作为*个投保周期。
*.省级财政补贴型养殖险。
（*）****品种：家禽养殖（含肉鸡、蛋鸡、肉鸭）、水产养
殖（含淡水、咸淡水养殖）、现代化海洋牧场养殖（含海洋牧场、
海水网箱养殖）。
（*）****责任：
①家禽养殖****：在****期限内，由于疾病、疫病、暴雨、
洪水（政府行蓄洪除外）、内涝、风灾、霉灾、冻灾、火灾、旱
灾、雷击、地震、爆炸、泥石流、突发性滑坡、崖崩、建筑物倒
塌、空中运行物体坠落等原因直接造成****标的死亡，且连续*
日内死亡总量达到单批次养殖总量*%（含）或单日内死亡总量
达到单批次养殖总量*%（含）以上，****人按照****合同约定
负责赔偿。
在****期限内，由于发生上述疫病中的高传染性疫病，
政府强制扑杀导致****标的死亡，****人也负责赔偿，赔偿金额
以****金额扣减政府扑杀专项补贴金额的差额为限。
②水产养殖****：在****期限内，由于暴雨、风灾、洪水（政
府行蓄洪除外）、雷击、地震、泥石流、河堤溃堤等原因导致停
电（停电时长&**;**）造成水产品养殖鱼塘增氧机、水泵不工作发
生缺氧；或直接造成鱼塘漫堤、溃堤（溃口截面积&**;*.***），
导致****标的死亡的，根据漫堤、溃坝等级或停电时间，由****
人按照****合同约定负责赔偿；由于高温、低温寒害（标准）、
冻灾、疾病、疫病原因造成的****标的损失，由****人按照****
合同约定负责赔偿。在****期间内，出现以下任*情形时，****
人按照****合同约定负责赔偿：*是****水产所在县级（含）以
上气象部门发布预警或涵盖预警地区的台风、暴雨、寒冷和高温
预警；*是若气象部门未发布预警，而实际预警地区的国家气象
站监测数据达到预警类别时，可由投保人和****人认可的第*方
专业气象服务机构发布预警指定地区或涵盖预警指定地区的台
风、暴雨、寒冷和高温预警提示报告，具体第*方专业气象服务
*
机构由投保人与****人协商确定，并在****单中载明。****水产
所在县级（含）以上出现台风、暴雨、寒冷和高温等气象灾害时，
鼓励采用气象指数进行****赔付。应因地制宜，可根据灾害风险、
****标的，设定****起赔阅值和赔付结构，并结合自身实际制定
水产品养殖****方案。
③现代化海洋牧场养殖****：在****期限内，所在区域由于
热带气旋、暴雨、高温、低温寒害（标准），以及疾病、疫病等
原因，导致****牧场水产死亡或损失的，****人按照****合同的
约定负责赔偿。所在区域出现的可准确、定量、稳定检测的气象
或海洋灾害，可采用气象（灾害）指数进行****赔付。
热带气旋可采用风灾指数进行赔付：在****期限内，所
在区域遭遇热带气旋且****指数达到****合同约定的起赔标准
时，视为发生风灾事故，****人依照****合同约定负责赔偿。保
险指数指最大*分钟平均风速，以气象部门审核发布的所在区域
的气象站观测的数据为准，所在区域设有多个气象站点的，以保
险合同指定的站点为准，气象站点名称、编号及观测站址须在保
险单中载明。应因地制宜，根据海洋气象灾害风险、****标的，
设定****起赔阅值和赔付结构，以****单载明为准。所在区域的
气象站由于站点仪器损坏、导致气象数据无法正常获取的，以最
近距离的气象站观测数据代替，但须经气象部门审核认定。
*
采用传统定损方式进行理赔的，在****期间内，出现以
下任*情形时，****人按照****合同约定负责赔偿：*是所在地
气象或海洋部门发布预警或涵盖预警地区的台风、暴雨、寒冷和
高温预警；*是若气象或海洋部门未发布预警，而实际预警地区
的国家气象站或国家及省级海洋监测站监测数据达到预警类别
时，可由投保人和****人认可的第*方专业气象或海洋服务机构
发布预警指定地区或涵盖预警指定地区的台风、暴雨、寒冷和高
温预警提示报告，具体第*方专业气象和海洋服务机构由投保人
与****人协商确定，并在****单中载明。应因地制宜，可根据灾
害风险、****标的，设定****起赔闵值和赔付结构，并结合自身
实际制定现代化海洋牧场养殖****方案。
（*）****期限：肉鸡、肉鸭、水产养殖以*批次或*年作为
*个投保周期，蛋鸡、现代化海洋牧场养殖以*年作为*个投保
周期。
（*）疾（疫）病观察期：家禽养殖****设定疾（疫）病观察
期，其中肉鸡*天、肉鸭*天、蛋鸡**天，****期限届满续保
的标的，免除观察期。在观察期内因****责任中的疾病、疫病所
致的****标的死亡，****人不负责赔偿。
（*）****市地方特色农业****险种。
鼓励对中央、省级财政补贴型险种进行升级改造，通过条款
修订、增加附加险的方式扩展升级****责任，增加产量、价格、
*
收入等****责任，由此增加的保费由财政或参保人自行承担。鼓
励根据当地农业产业发展需要，自行选择开办地方特色农业****
品种，包括鼓励开办地方优势特色产业保产量、保价格、保收入、
指数化、“****+期货”等农业****创新险种；鼓励开发高标准
农田综合****，支持高标准农田建设和建后管护支持创新经营模
式；探索运用共保、互助****等模式开办风险较高的****品种。
第*条****赔付标准
各险种的详细赔付标准按《****省财政厅****省农业农村厅
****省林业局国家金融监督管理总局****监管局关于印发&**;广
东省政策性农业****实施方案（****-****年）&**;的通知》文件
规定执行。本次制定的赔付标准，将特别强调保护种养农户利益，
承保公司必须发挥农业****应有的保障功能，提高****赔付的时
效性，提高实际赔付的金额。
第*条保费承担比例
| 种类型 |
险险类种 |
参考保额 |
参考费率 |
中央财政补贴 |
财政补贴 |
省市县财政补贴 |
投保人负担 |
| 种类型 |
险险类种 |
（元/亩、头、羽） |
每造/年/批 |
中央财政补贴 |
*类地区 |
*类地区 |
比例 |
| 央财政补贴型险种 |
水稻 |
**** |
*.*% |
**% |
* |
**% |
**% |
| 央财政补贴型险种 |
水稻完全成本 |
**** |
*.*% |
**% |
* |
**% |
**% |
| 央财政补贴型险种 |
水稻制种 |
**** |
**% |
**% |
* |
**% |
**% |
| 央财政补贴型险种 |
马 |
**** |
*% |
** |
* |
** |
** |
*
#*** *****#
木
|
简易大棚 |
**** |
*.*%/*.*% |
* |
*% |
**% |
**% |
|
钢结构大棚 |
***** |
*%/*% |
* |
*% |
**% |
**% |
|
肉鸡 |
** |
*.*% |
* |
*% |
**% |
**% |
|
肉鸭 |
** |
*.*% |
* |
*% |
**% |
**% |
|
蛋鸡 |
** |
*% |
* |
*% |
**% |
**% |
|
水产养殖含淡水、咸淡水） |
****-**** |
*% |
* |
*% |
**% |
**% |
|
现代化海洋牧场养殖 |
待定 |
**% |
* |
*% |
**% |
**% |
| 地方特色险种 |
地方特色险种 |
|
|
|
≤**% |
待定 |
待定 |
| 说明：*.政策性水稻完成本****根据省的农业****政策适时实施。*.根据享受省级财政补贴政策差异，分为*类区域，其中，****为*类地区。*.部分险种根据区域风险状况实行差异化费率标准。其中江门、汕头、汕尾、揭阳、潮州、湛江、茂名、阳江等地参考较高费率标准；广州、珠海、佛山、****、中山、韶关、河源、梅州、惠州、肇庆、清远、云浮等地参考较低费率标准。*.****金额、费率为参考标准，结合农业生产及风险实际，细化完善具体保额、费率，防范道德风险，对超出《实施方案》原则增加的保费，由财政或参保人自行承担。*.玉米每造每亩****金额为普通玉米***元、甜玉米****元，蔬菜中叶菜每茬每亩****金额***元、茎菜每每亩****金额****元、果菜每茬每亩****金额****元，花卉苗木中*年*茬、*年多花卉苗木每每亩****金额****元、多年生花卉苗木每亩****金额****元。*.省级财政对地方特色险种以奖代补，地方特色险种不得固化省级补贴比例。 |
说明：*.政策性水稻完成本****根据省的农业****政策适时实施。*.根据享受省级财政补贴政策差异，分为*类区域，其中，****为*类地区。*.部分险种根据区域风险状况实行差异化费率标准。其中江门、汕头、汕尾、揭阳、潮州、湛江、茂名、阳江等地参考较高费率标准；广州、珠海、佛山、****、中山、韶关、河源、梅州、惠州、肇庆、清远、云浮等地参考较低费率标准。*.****金额、费率为参考标准，结合农业生产及风险实际，细化完善具体保额、费率，防范道德风险，对超出《实施方案》原则增加的保费，由财政或参保人自行承担。*.玉米每造每亩****金额为普通玉米***元、甜玉米****元，蔬菜中叶菜每茬每亩****金额***元、茎菜每每亩****金额****元、果菜每茬每亩****金额****元，花卉苗木中*年*茬、*年多花卉苗木每每亩****金额****元、多年生花卉苗木每亩****金额****元。*.省级财政对地方特色险种以奖代补，地方特色险种不得固化省级补贴比例。 |
说明：*.政策性水稻完成本****根据省的农业****政策适时实施。*.根据享受省级财政补贴政策差异，分为*类区域，其中，****为*类地区。*.部分险种根据区域风险状况实行差异化费率标准。其中江门、汕头、汕尾、揭阳、潮州、湛江、茂名、阳江等地参考较高费率标准；广州、珠海、佛山、****、中山、韶关、河源、梅州、惠州、肇庆、清远、云浮等地参考较低费率标准。*.****金额、费率为参考标准，结合农业生产及风险实际，细化完善具体保额、费率，防范道德风险，对超出《实施方案》原则增加的保费，由财政或参保人自行承担。*.玉米每造每亩****金额为普通玉米***元、甜玉米****元，蔬菜中叶菜每茬每亩****金额***元、茎菜每每亩****金额****元、果菜每茬每亩****金额****元，花卉苗木中*年*茬、*年多花卉苗木每每亩****金额****元、多年生花卉苗木每亩****金额****元。*.省级财政对地方特色险种以奖代补，地方特色险种不得固化省级补贴比例。 |
说明：*.政策性水稻完成本****根据省的农业****政策适时实施。*.根据享受省级财政补贴政策差异，分为*类区域，其中，****为*类地区。*.部分险种根据区域风险状况实行差异化费率标准。其中江门、汕头、汕尾、揭阳、潮州、湛江、茂名、阳江等地参考较高费率标准；广州、珠海、佛山、****、中山、韶关、河源、梅州、惠州、肇庆、清远、云浮等地参考较低费率标准。*.****金额、费率为参考标准，结合农业生产及风险实际，细化完善具体保额、费率，防范道德风险，对超出《实施方案》原则增加的保费，由财政或参保人自行承担。*.玉米每造每亩****金额为普通玉米***元、甜玉米****元，蔬菜中叶菜每茬每亩****金额***元、茎菜每每亩****金额****元、果菜每茬每亩****金额****元，花卉苗木中*年*茬、*年多花卉苗木每每亩****金额****元、多年生花卉苗木每亩****金额****元。*.省级财政对地方特色险种以奖代补，地方特色险种不得固化省级补贴比例。 |
说明：*.政策性水稻完成本****根据省的农业****政策适时实施。*.根据享受省级财政补贴政策差异，分为*类区域，其中，****为*类地区。*.部分险种根据区域风险状况实行差异化费率标准。其中江门、汕头、汕尾、揭阳、潮州、湛江、茂名、阳江等地参考较高费率标准；广州、珠海、佛山、****、中山、韶关、河源、梅州、惠州、肇庆、清远、云浮等地参考较低费率标准。*.****金额、费率为参考标准，结合农业生产及风险实际，细化完善具体保额、费率，防范道德风险，对超出《实施方案》原则增加的保费，由财政或参保人自行承担。*.玉米每造每亩****金额为普通玉米***元、甜玉米****元，蔬菜中叶菜每茬每亩****金额***元、茎菜每每亩****金额****元、果菜每茬每亩****金额****元，花卉苗木中*年*茬、*年多花卉苗木每每亩****金额****元、多年生花卉苗木每亩****金额****元。*.省级财政对地方特色险种以奖代补，地方特色险种不得固化省级补贴比例。 |
说明：*.政策性水稻完成本****根据省的农业****政策适时实施。*.根据享受省级财政补贴政策差异，分为*类区域，其中，****为*类地区。*.部分险种根据区域风险状况实行差异化费率标准。其中江门、汕头、汕尾、揭阳、潮州、湛江、茂名、阳江等地参考较高费率标准；广州、珠海、佛山、****、中山、韶关、河源、梅州、惠州、肇庆、清远、云浮等地参考较低费率标准。*.****金额、费率为参考标准，结合农业生产及风险实际，细化完善具体保额、费率，防范道德风险，对超出《实施方案》原则增加的保费，由财政或参保人自行承担。*.玉米每造每亩****金额为普通玉米***元、甜玉米****元，蔬菜中叶菜每茬每亩****金额***元、茎菜每每亩****金额****元、果菜每茬每亩****金额****元，花卉苗木中*年*茬、*年多花卉苗木每每亩****金额****元、多年生花卉苗木每亩****金额****元。*.省级财政对地方特色险种以奖代补，地方特色险种不得固化省级补贴比例。 |
说明：*.政策性水稻完成本****根据省的农业****政策适时实施。*.根据享受省级财政补贴政策差异，分为*类区域，其中，****为*类地区。*.部分险种根据区域风险状况实行差异化费率标准。其中江门、汕头、汕尾、揭阳、潮州、湛江、茂名、阳江等地参考较高费率标准；广州、珠海、佛山、****、中山、韶关、河源、梅州、惠州、肇庆、清远、云浮等地参考较低费率标准。*.****金额、费率为参考标准，结合农业生产及风险实际，细化完善具体保额、费率，防范道德风险，对超出《实施方案》原则增加的保费，由财政或参保人自行承担。*.玉米每造每亩****金额为普通玉米***元、甜玉米****元，蔬菜中叶菜每茬每亩****金额***元、茎菜每每亩****金额****元、果菜每茬每亩****金额****元，花卉苗木中*年*茬、*年多花卉苗木每每亩****金额****元、多年生花卉苗木每亩****金额****元。*.省级财政对地方特色险种以奖代补，地方特色险种不得固化省级补贴比例。 |
说明：*.政策性水稻完成本****根据省的农业****政策适时实施。*.根据享受省级财政补贴政策差异，分为*类区域，其中，****为*类地区。*.部分险种根据区域风险状况实行差异化费率标准。其中江门、汕头、汕尾、揭阳、潮州、湛江、茂名、阳江等地参考较高费率标准；广州、珠海、佛山、****、中山、韶关、河源、梅州、惠州、肇庆、清远、云浮等地参考较低费率标准。*.****金额、费率为参考标准，结合农业生产及风险实际，细化完善具体保额、费率，防范道德风险，对超出《实施方案》原则增加的保费，由财政或参保人自行承担。*.玉米每造每亩****金额为普通玉米***元、甜玉米****元，蔬菜中叶菜每茬每亩****金额***元、茎菜每每亩****金额****元、果菜每茬每亩****金额****元，花卉苗木中*年*茬、*年多花卉苗木每每亩****金额****元、多年生花卉苗木每亩****金额****元。*.省级财政对地方特色险种以奖代补，地方特色险种不得固化省级补贴比例。 |
**
第*条承保理赔操作规范
按《****省财政厅****省农业农村厅****省林业局国家
金融监督管理总局****监管局关于印发&**;****省政策性农业****
实施方案（****-****年）&**;的通知》和****市发布新的有关政
策性农业****相关配套文件规定执行。
第*条保费补贴资金管理和拨付
*.各级财政承担的政策性农业****保费补贴资金实行国库
集中支付管理。市镇财政、农业农村部门要掌握当地各级财政补
贴资金的使用进度情况。各级****承办机构对政策性农业****保
费补贴资金实行专项管理、分账核算。
*.市镇政府加强对保费补贴资金使用情况的监督、检查和审
计，确保专款专用。如发现****经办机构和有关单位提供虚假材
料骗取保费补贴资金，将追回相应补贴资金，并视情节轻重追究
有关人员责任，相关情况要及时上报省农业农村厅、财政厅、国
家金融监督管理总局****监管局。
*.保费补贴按季度拨付。各镇（街）****经办机构编制****
承保情况，经镇（街）农林水务局审核后抄送镇级财政分局，报
市级****经办机构。市级****经办机构审核汇总各镇（街）上报
的承保情况，编制市级财政保费补贴申请，报送市农业农村局审
核后，送市财政局审核。承保和财政保费补贴情况在市农业农村
局门户网站公示*天，公示期满无异议后按程序办理补贴资金拨
**
付手续。各镇（街）保费补贴资金拨付办法可以参照市级保费补
贴资金拨付办法实行。
第*条双方义务
*.乙方须执行省级农业****大灾风险准备金制度。
*.乙方需配合市级部门每年*季度对乙方上*年度业绩的
考核工作。
*.乙方应和各级政府农业农村管理部门建立资源互享、人员
互通、信息互用的联系工作机制，共同制定有关制度、协议、技
术规范和标准。
*.乙方要做好农户档案资料的收集、审核、保存和管理工作，
建立农户参保资料数字化信息登记管理制度，确保档案资料的真
实、完整性；加强承保、防灾防损、查勘定损、理赔等专业化服
务，及时做好有关统计、报送、核算工作。要把维护农民合法权
益放在首位，做到理赔服务“*到户”，即查勘定损到户、赔款
支付到户、理赔信息公开到户。
*.乙方要不断加大宣传力度，充分利用电视、电台、报刊、
网络等新闻媒体，通过召开专题会议、编印、张贴、发放宣传资
料等多种形式，广泛宣传政策性涉农****的重要意义和政策内
容，增强广大农民群众的****意识、风险防范意识，引导农户积
极主动投保。
**
*.乙方应依法依规向协办机构、协保员支付相关费用，协保
经费可按不超过政策性农业****保费规模的*%提取，具体标准
由双方协商确定。
*.乙方应加强政策性农业****网点和服务队*建设，提高理
赔效率。
*.乙方每年必须投入必要的经费用于防灾防损，增强农户防
御灾害能力，最大限度减少农户因灾损失。
*.如国家、****省或****市发布新的有关政策性农业****相
关配套文件，乙方需按最新文件执行。
**.信息化建设须满足业务管理要求，并按规定参加农业保
险再****体系改革试点，符合《财政部农业农村部关于加强政
策性农业****承保机构避选管理工作的通知》（财金（****）***
号）和《****省财政厅****省农业农村厅****省林业局国家
金融监督管理总局****监管局关于印发****省政策性农业****
实施方案（****-****年）》的通知》的要求。
第**条争议处置
乙方与被****人因****事宜发生争议，可通过协商解决，也
可向镇政府（街道办）申请调解；如调解无法达成*致，可申请
仲裁或向地方法院提起诉讼。
第**条其他事项
**
乙方应当根据本协议制定政策性农业****条款，并报****监
管部门备案。
本协议有效期为*年（即****年-****年）。
本协议*式参份，甲方、乙方、招标代理机构各执*份。
甲方：：****市农业农村局乙方：中国人寿财产****股份有限
公司****省分公司
签字（盖章）*中*签字（盖章）
日期：****年月**日日期：****年*月**日
*
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