*、项目概况（采购标的）
（*）项目背景：****古雷港经济开发区（古属****府漳浦县）位于****省南端的东山湾东侧漳浦县南侧，是****市委、市政府贯彻落实省委、省政府构建“*条战略通道”，加快实施“工业兴市”战略的重点区域。伴随着古雷港经济开发区经济的发展，当地人口的增加，居民生活水平的提高，使得生活垃圾的产生量越来越大，古雷港经济开发区环境压力也随之日趋增大，现又实施区地合*，其中包括古雷镇、沙西镇、杜浔镇、霞美镇，本项目服务范围为沙西镇、杜浔镇、霞美镇*个乡镇。
（*）*个乡镇的辖区面积、人口数及环卫现状：
*.沙西镇总面积**.*平方*米，海岸线**.**米，人口总数*.***人。村庄分布均非常*散，垃圾转运距离远。沙西镇现状有主要的垃圾中转站*座（不含白衣村中转站），公厕**座，下辖**个行政村，主要采用“以车代站”形式。
*.杜浔镇总面积***.*平方*米（扣除已拆迁北坂村面积），人口总数*.***人。下辖**个行政村，其中北坂村已征迁。杜浔镇环卫现状与沙西镇大同小异，同样只有*座中转站其余村庄也是都用“以车代站”的方式进行转运，唯独不同的是杜浔镇人口相对集中，其中公厕**座。
*.霞美镇总面积**.*平方*米，海岸线***米，人口总数*.***人，下辖**个行政村。霞美镇主要的垃圾中转站有*座，公共厕所**座。
（*）*个乡镇的辖区中转站生活垃圾情况
杜浔镇、沙西镇、霞美镇常住人口数约***人，按照卫生部统计显示，我国农村人均日生活垃圾产生量约为*.****，故本项目杜浔镇、沙西镇、霞美镇中转站生活垃圾运输量为***.*吨/天。中标人负责杜浔镇、沙西镇、霞美镇中转站内的生活垃圾清理转运到漳浦县圣元垃圾焚烧发电厂，做到日产日清。
*.本项目包含*部分内容
根据相关规定，采购需求具有相对固定性、延续性且价格变化幅度小的服务项目，在年度预算能保障的前提下，采购人可以签订不超过****履行期限的****合同，本项目服务合同招标期限自合同签订之日起至为****年*月**日止,本次采购服务期限****，其中：清扫保洁部分（**个月）,垃圾运输部分(**个月）。预算总价*年********元，最高限价*年********元。因*部分上*年度合同到期时间不同，本项目按中标金额的月单价，*个月结算*次。合同*年*签，合同期满，在年度预算有保障且经采购人对中标人年度考评合格的前提下，可续签下*年度合同。
投标人须在投标分项报价表下另附详细报价书，包含*部分（清扫保洁部分，垃圾运输部分）每个月报价，总报价不得超过最高限价，否则按无效标处理。
*、技术和服务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）
第*部分：序号*、清扫保洁部分
(评审项*）（*）作业范围及服务内容
*.杜浔镇（北坂村除外）、沙西镇、霞美镇（含下蔡林场）、古雷镇（后姚村、林前村、院边村）辖区内**个行政村的主要街道、次要街道、背街小巷、公共区域（文化广场、休闲公园、戏台等）；公路中心养护的国省道（包括路面、路肩、排水沟等范围）除外的道路、农村公路（包括*侧排水沟）及村内巷道等清扫保洁，村民房前屋后也纳进本次保洁范围；
*.沙西镇、杜浔镇、霞美镇、古雷镇（后姚村、林前村、院边村）的生活垃圾转运：将收集到垃圾中转站内的生活垃圾清理转运到漳浦县圣元垃圾焚烧发电厂进行无害化处理，垃圾转运车辆由中标方配备。
*.杜浔镇、沙西镇、霞美镇**座水冲式公厕运营管理。其中杜浔镇**座、沙西镇**座、霞美镇**座，做好包括日常保洁，扫把等日常耗品、水龙头等易损易坏件更换等运营管理；合同期内如有新建投入使用的公厕，要求*并列入保洁范围。
*.杜浔镇、沙西镇、霞美镇*座垃圾中转站（不含新港城中转站和白衣村中转站）的运营管理，做好日常保洁、水电费缴交等工作。
*.辖区内中转站渗滤液运输服务：负责杜浔镇、沙西镇、霞美镇*座中转站的渗滤液运输至漳浦县圣元垃圾焚烧发电厂进行无害化处理；
*.****和****垃圾收集桶的配置、维护及清洗；
*.沙西镇、杜浔镇、霞美镇、古雷镇（后姚村、林前村、院边村）的大件垃圾的收集、清运、处置。
*.以上*至*服务内容在合同履行期间如有增加，由中标人*并负责，费用包含在总报价中，不予调整。
(评审项*）（*）作业时间：
*.清扫保洁时间：保洁人员实行“*定责任制”，定时、定路段、定责任,做到间断巡回保洁，确保不留死角
⑴保洁人员每天早上在*：**之前完成大清扫；下午在**：**之前完成大清扫(夏令时**:**)。
⑵白天保洁人员上班时间段为：早上**：**—**：**，下午**：**—**：**。
⑶机械清扫作业时间。机械化作业划分*个时段，每天**:**-**:**、**：
**-**：**为机械作业时间段，对道路进行洗扫、冲刷及洒水降尘作业。
*.公厕保洁时间：**:**至**:**。
古雷港经济开发区范围内杜浔镇、沙西镇、霞美镇**座公共厕所，其中杜浔镇有**座公共厕所、沙西镇有**座公共厕所、霞美镇有**座公共厕所。
*.垃圾中转站作业时间：*班：**:**-**:**;*班：**:**-**:**
（**小时）*班制
*.垃圾收集垃圾收集：服务区域垃圾收集时间不低于*个小时，收集时间*:**－**:**。
*.渗滤液运输时间：根据*座垃圾中转站的开放时间进行合理调配。
（*）作业模式及要求
(评审项*）*.辖区环卫作业：
人工道路清扫保洁、垃圾桶的垃圾，使用密封式后挂桶垃圾收集车收集到压缩中转站进行压缩处理。
*.*作业内容：
*.*.*辖区内所有区域进行日常清扫保洁。
*.*.*保洁范围内垃圾桶按位摆放、定期清洗。
*.*.*保洁范围内垃圾的及时清除。
*.*.*清扫、保洁、清除的垃圾及时清运至就近垃圾中转站。
*.*.*突发事件如道路污染和自然灾害如台风等的及时清理。
*.*.*各种重大活动（包括国家、省、市区大检查）及重大节假日的清扫保洁及垃圾收集转运。
*.*垃圾转运。辖区垃圾收运模式采用转运模式。
*.*辖区垃圾收集
*.*.*作业要求
⑴服务区域垃圾收集时间不低于*个小时，收集时间*:**－**:**。
⑵垃圾收集桶桶内垃圾溢满度≤**﹪。
⑶垃圾收集桶收运及时，溢满后摆放不超过**分钟。
⑷垃圾收集桶无残缺、破损。
⑸作业结束应清扫垃圾工作场所，做到工完场清。
⑹垃圾收集运输车应保持完好，不滴、不洒、不漏、不超量、超高装载，文明操作，安全作业，每天作业完毕后冲洗车辆，做到无异味、无污染环境、无公害作业。
*.*.*质量标准
（*）垃圾收集桶摆放数量、质量满足服务区域的要求。
（*）垃圾收集桶、桶点周边保持干净卫生。
（*）生活垃圾应每日收集，做到日产日清，无堆积，无漏收，不过夜。
（*）生活垃圾不能与工业垃圾、建筑垃圾、医疗垃圾、有毒有害垃圾等混合收集、存放。
（*）垃圾桶摆放有序，桶身洁净无破损。桶内无漫溢、无恶臭，每周至少要对垃圾桶清洗*次
*.村庄垃圾转运
(评审项*）*.*村庄环卫作业内容
村庄环卫作业内容主要将各村庄垃圾桶的垃圾收集转运至就近中转站进行压缩处理。
(评审项*）*.*村庄环卫作业模式
定点投放模式：各乡镇根据各自然村的实际情况设置点数，由村民自行投放至固定放置的****或****垃圾桶的临时收集点，然后通过后挂桶垃圾车转运至就近中转站进行压缩处理，作业人员对固定投放地点周边进行清理。
(评审项*）*.道路清扫保洁作业规范
*.*人工清扫保洁作业规范
*.*.*保洁作业程序
（*）熟悉本岗位的作业范围、作业质量要求以及作业时间。
（*）作业前准备：统*穿戴环卫工作服（夜间作业必穿反光衣），佩戴工作证，带齐作业配备工具，按时到岗作业。
（*）合理安排作业时间，普扫应在规定时间范围内完成，以避开拥挤的车流量、人流量。
（*）普扫过后，即进入对道路进行巡回动态保洁，倾倒果皮箱垃圾后要对地面进行清扫干净。同时安排清洗道路沿线附属设施、路面污染等。
（*）作业完成后，将保洁车及作业工具按规定位置统*集中有序停放，做到统*朝向，整齐有序规范。
*.*.*人工清扫保洁作业要求
（*）保洁期间不使用大扫把，*律使用小扫帚和保洁夹。保洁时如遇阻挡时礼貌请其让开或绕开先保洁其他地方，减少对行人的不便。
（*）进行公路桥面保洁时，注意带备小铁铲、长钳子等工具，以便及时夹缝中的垃圾，注意卫生死角。把部分地段所存在的卫生死角及管理难点作为严管对象，加强巡回动态保洁，确保责任区卫生状况良好。
（*）进行清扫作业中，所带的工具必须跟人走，不要将工具遗留在*边，而人却在另*边。因为这样不仅会造成工具的遗失，还会影响道路的顺畅，严重还会造成交通事故。
（*）积极治理污染源头，发现有乱抛垃圾等不文明行为，应予以劝阻；发现不法分子乱张贴、乱涂画时应大胆制止并及时向上级报告；发现有装载淤泥的车辆滴洒漏、或偷倒淤泥时应首先记下车牌号码并立即向有关部门报告。
*.*.*人工清扫保洁作业规范
（*）普扫必须在规定时间内按质完成，其它时间进行巡回动态保洁作业。
安全作业方面，作业人员必须按规定穿戴劳保用品、穿戴反光衣；注意交通，遵守交通规则；保洁车须按指定的路线推行，不得穿越行车主干道，以防发生交通事故。
（*）文明作业方面，作业过程中应避免尘土飞扬，以免造成空气*次污染；保洁车停放、推行时应靠近路肩，以免阻塞交通，妨碍路人；推保洁车时应尽量减少噪音，以免影响居民正常生活，礼貌待人。
（*）雨水季节，带好雨具清扫排水口表面污物，及时将地段积水推净，以免阻塞排水口正常排水。
（*）质量检查方面，全面接受检查人员对作业质量提出的整改意见（包括口头意见）并予以改正；重大检查活动期间，须接受检查人员的调遣；保洁作业完成后，管理员须对辖区内的清扫保洁作业质量全面检查，发现不合格现象，须立即纠正，确保责任区内卫生质量达标。
*.*机械清扫保洁作业规范
*.*.*机械清扫保洁作业管理
（*）运行模式。具备路况条件下，应以多功能洗扫车洗扫、小型快保车巡回清扫保洁、洒水车降温除尘，结合人工清扫保洁。
（*）作业时间。机械化作业划分*个时段，每天**:**-**:**、**：**-**：**为机械作业时间段，对道路进行洗扫、冲刷及洒水降尘作业。
（*）日常管理。各类环卫作业车辆的日常管理应设调度岗，负责调度派车和填写作业日志，每日出车前、收车后，及时填写运行记录，如出收车时间、作业路线、运行时长、行驶距离及车辆状况等。
*.*.*机械清扫保洁作业标准
（*）洗扫车根据实际需要安排清扫保洁、喷雾降尘作业，并做到：
①作业车辆标志清晰、齐全；车容整洁，车体无破损、无锈蚀、无污物、无灰垢；车况良好，严禁带病上路。
②作业时应开警示灯或特效音乐，不宜开警报器。
③杜绝只跑空车不清扫，合理使用扫道、洗扫、清洗路沿、喷雾降尘等功能。日最低气温*摄氏度以下时，应停止洗扫功能，进行干扫作业。路面清扫后，达到路面净、路牙净，无烟头、纸屑、瓜果皮核、塑料袋、灰土砖石等废弃物，做到路见本色。
④洗扫车存储箱保持密闭，作业过程中无垃圾及尘土扬、撒、拖、挂和污水滴漏。
⑤作业车辆遵守交通法规，注意避让车辆及行人。
*.垃圾中转管理
(评审项*）*.*采用*班制作业制度。
(评审项*）*.*作业要求：
（*）垃圾中转站应当遵守开放时间，可结合各乡镇的垃圾产生量或垃圾收集时间进行延长或适当调整。
（*）在垃圾中转站内墙应在离地面*米的明显位置悬挂操作规范、管理制度、服务标准、温馨提示；垃圾中转站及外墙明显位置公示站名、站台开放时间、管理责任单位、责任人、投诉电话等信息。
（*）进入站内垃圾应当日转运，根据垃圾量的大小确定清运次数，确保垃圾日产日清。
（*）落实做好每日*冲洗、*消杀，保证站内和周边(*米内)环境卫生整洁，垃圾中转站周围做到无垃圾堆、无卫生死角、无吹散的白色垃圾。
（*）垃圾中转站应当实行保洁，做到随脏随保，车走站净并对站内及周边进行全面冲洗、灭蝇、消毒，保持站内、外卫生干净、整洁，地面、墙体、房顶、管理间、工具间、排水沟等处要保持整洁，工具按规定位置放置，不得堆放非必需物品。
（*）严禁在中转站内翻捡垃圾破烂，*经发现辞退处理；严禁在站内及周边乱堆乱放杂物，乱吊晒衣物，饲养各种禽畜。
（*）垃圾中转站必须工完场清。每天冲洗场地、清洁机械，保持站内外及设备整洁，无恶臭气味；每周进行*次卫生大扫除。管理间要保持干净整洁，摆放有序。
（*）在蚊、蝇孳生季节，应对垃圾中转站、垃圾房、垃圾桶*天进行*次消杀和冲洗，消灭蚊蝇或降低蚊蝇密度。
（*）管理员(操作工)保护好站内各种设施，站内门窗、消毒箱、开关盒、照明灯具、供水设施等无丢失、无破损。
（**）管理员(操作工)要严格管理，文明作业，优质服务；管理员应负责指挥车辆进出，避免阻塞，并拒绝破损车辆(机动、非机动)、箱体破损以及车容车貌不整洁的车辆进出站，垃圾出站前应做好清扫箱体，严密加罩出站。
（**）在垃圾收集、压缩过程中，应执行封闭式作业。
（**）夜间（**时后）作业时，工作人员不得大声喧哗；应尽量减低工具撞击产生的噪声；应避免压缩设备超负荷运转产生高分贝噪声。
（**）站内垃圾渗滤液收集装置应当密封完好，并及时抽排渗滤液，不得出现浸泡集装箱的现象发生。
（**）压缩车有序进站，车厢装满后；应在**分钟之内运离中转站；作业时间内应及时补充车次，以保证垃圾顺利进站。
（**）运输垃圾应尽量避开上下班高峰期。装卸垃圾符合作业要求，不得乱倒、乱卸、乱抛垃圾，在居民住宅附近的垃圾站装运垃圾时，应尽量避开早晨、中午时间，作业时注意减少噪声。
(评审项*）*.*质量要求
（*）垃圾中转站应按时开放。
（*）垃圾中转站卫生要求达到“*无*净”即：无散落垃圾和污水积存、无积尘和蜘蛛网、周围无积水和乱张贴、无乱挂晒、无堆放杂物；站内卫生时时净、站内空气清净、工具每天*洗净、站内设备时时净、周边环境卫生时时净。
（*）做好站点降噪工作，垃圾中转站作业过程中，噪音≤****，不应影响居民工作、休息。
（*）做好站点除臭工作，垃圾中转站内及周边恶臭强度≤Ⅱ级，无附近居民投诉臭味。
（*）做好站点消杀工作，垃圾中转站内无老鼠，蟑螂、苍蝇≤*只/视野范围(**㎡)。
（*）做好站点冲洗工作，排污沟内无积水，地面冲洗由站外向站内冲洗，确保污水不外流污染路面。
(评审项**）*.公厕运营管理
*.*服务要求
（*）公厕管理做到做到无臭气、无积水无尿碱、便迹，蹲位尿槽无堵塞，天花板、门窗、花格无蜘蛛网；蹲位、尿槽要畅通，地面、墙裙、蹲位、门窗、内外墙、厕前空地及周围要清洁卫生。
（*）保持公厕内设施完好，标牌规范、齐全、醒目。
（*）公厕作业人员应文明用语、态度和谐，不得谩骂脏话，不得与如厕人员争吵。
（*）公厕定期消杀，做到厕内无蛆虫、苍蝇、飞虫等。
（*）公厕不得乱涂写、乱张贴，应自觉珍惜公厕财物、拒绝浪费，做到“*不得”即：不得擅自在厕内搭盖、不得在厕前厕内摆摊设点，不得在厕内周围饲养禽畜；工具应摆放有序，不得随意摆放，保持管理间工具整齐；公厕内外不允许晾晒衣物、拖把等，公厕全天候免费开放，不得无故关门。入厕免费，不得出售任何物品和变相收费。
（*）公厕内设备正常使用，及时更换已损坏的设备。
(评审项**）*.渗滤液运输
*.*古雷港经济开发区辖区内杜浔镇、沙西镇、霞美镇*座中转站渗滤液运输。杜浔镇、沙西镇、霞美镇*座中转站每日生活垃圾运输量为***.*吨，每日产生的渗滤液为**.**，负责杜浔镇、沙西镇、霞美镇*座中转站的渗滤液运输至漳浦县圣元垃圾焚烧发电厂进行无害化处理。
*.*渗滤液运输路线：运输起点为杜浔镇、沙西镇、霞美镇垃圾中转站，终点为漳浦县圣元垃圾焚烧发电厂，平均路程**公里。
*.*服务要求
（*）车辆必须具有车辆保险手续，运输作业车辆的第*者责任险必须在****元以上（含****元）。
（*）必须遵守劳动法，依法规范用工，保障职工合法权益，全员签订劳动合同，依法缴纳社保、医疗保险、工伤保险、意外伤害保险等，防暑降温费、加班费用支付按政策法规规定执行。
（*）必须服从采购人的渗滤液运输处置调度安排，必须服从环卫管理部门的管理，必须服从渗滤液处理厂对进厂车辆的管理。
（*）应建立健全车辆管理、安全生产等内部管理制度，做好职工的安全生产教育培训，办理相关安全保险，并承担所有作业车辆和人员的安全责任及费用。
（*）应为项目作业人员提供符合采购人要求的工作服及必要的劳动防护用品。
（*）作业服务期内，采购人根据工作需要召开会议，必须准时参加。
（*）当遇中转站检修停运、突发事件、遇上级检查、重大活动或节假日期间，应落实应急保障措施，配合采购人及属地政府，保证各中转站渗滤液及时运输。
*.*作业质量要求
⑴杜浔镇、沙西镇、霞美镇*座垃圾中转站的渗滤液需日产日清（含节假日、迎检等特殊时间。中标人需保证渗滤液不超过警戒液位，不得出现渗滤液池满溢现象，保证渗滤液不外溢造成污染。
⑵渗滤液用专用的渗滤液运输车运输至圣元垃圾处理厂进行无害化处理，运输过程符合环保要求，避免造成*次污染；
⑶渗滤液转运前需进行除臭处理，确保渗滤液运输至圣元垃圾处理厂不会影响该处理厂正常稳定运行。
⑷渗滤液运输车驾驶员及随车作业人员负责渗滤液的抽吸、装车、移运以及渗滤液运输车的运行保养、负责检查移运车辆的车况，保持车容车貌整洁，渗滤液抽运设备的维护保养等全部日常工作。
⑸除交通管制等特殊因素外，渗滤液转运车只能按双方指定的路线行驶，运输至圣元垃圾处理厂进行无害化处理，运输过程符合环保要求，避免造成*次污染；不得私自外运倾倒至外环境，不得把渗滤液再次转运给第*方。
⑹必须采取密闭式运输，确保在运输过程中不出现滴、洒、漏等现象。
⑺应保持车辆外观整洁、干净，定期进行清洗消毒。
⑻运输车必须按采购人指定的渗滤液处理厂地点倾倒渗滤液。
⑼不得擅自为其他单位或个人运输渗滤液及杂物。
⑽不得往渗滤液中掺水、非渗滤液及任何影响渗滤液运输重量的行为。
⑾渗滤液运输途中不得发生渗漏造成环境污染。
⑿负责对中转站垃圾渗滤液池池底清洗服务作业。（含沙石、淤泥等所有污物的处理和****）
⒀须遵守中转站、垃圾处理厂各项管理制度。
*.*应急作业要求
辖区发生突发、紧急、特殊的应急事件、重大节假日或有特殊任务需要紧急调配渗滤液运输的机械设备和人员投入时，必须服从采购人的调遣和指挥并参与应急或加班工作，在接到采购人的通知后，必须在**分钟内组织足够的设备和人员到达现场实施应急作业。
*.*项目安全作业要求
⑴必须负责作业期间的安全管理和劳动管理责任。
⑵作业时必须严格遵守国家和地方道路交通管理规定，不得因作业而造成交通堵塞。
⑶作业人员的制服、反光带、反光帽、袖套等需按采购人的要求统*款式、颜色，员工作业时必须穿戴。
⑷须建立安全管理制度，每月定期对司机及其他作业人员开展安全管理教育。
⑸在作业时，须在显眼位置设置足够的安全警示标志，如须实施逆向行驶作业的，须在道路*头设置禁行标志。
⑹随车人员要密切配合驾驶员做好安全行驶措施，特别在装卸车时，要站在车后观察周边动态，确保安全作业。
⑺渗滤液运输车进中转站或渗滤液处理厂后要服从场部管理人员指挥，排队轮候，将渗滤液卸至指定位置。
*.*其他要求
⑴有关服务工种的人员，必须按国家规定具备相关工种的上岗证条件，并按国家有关部门规定，定期体检且有年审合格记录。除招标文件中特别说明外，准备所需的全部工作装备和耗材均。
⑵应为作业人员提供工作服及必要的劳动防护用品。
⑶不得管理不善，造成渗滤液运输等工作范围内的设施、设备等损坏的。
⑷运输渗滤液必须经过漳浦县圣元垃圾焚烧发电厂地磅称量，由采购人指定负责人签名确认，依据漳浦县圣元垃圾焚烧发电厂地磅单作为结算。
⑸本项目渗滤液处理费用由采购人与终端处置厂自行结算。
（*）人员配备、设备车辆投入要求
★*.人员配备要求（提供承诺函）
中标人可根据实际情况和用工标准按规定配备人员，但人员数量不得低于以下标准：
| 项目 |
保洁人员（人） |
管理人员（人） |
驾驶员（人） |
| 项目 |
保洁人员（人） |
管理人员（人） |
垃圾车 |
洒水车 |
洗扫车 |
渗滤液车 |
小型扫地车 |
| 沙西镇 |
*** |
|
** |
* |
* |
|
* |
| 杜浔镇 |
*** |
|
** |
* |
* |
|
* |
| 霞美镇 |
*** |
|
** |
* |
* |
|
* |
| 中转站管理 |
|
* |
|
|
|
|
|
| 渗滤液运输 |
|
|
|
|
|
* |
|
| 公厕保洁 |
包含在各镇保洁人员中 |
|
|
|
|
|
| 合计 |
*** |
* |
** |
注：本项目总人数***名，其中：①保洁员***人；②驾驶员**人；③管理人员*名。
以上人员需配备完整并定岗、定职、定责，人员花名册和相对应的身份证复印件、保险单复印件，清扫保洁方案以及班次分配（路段、人员岗位设置情况）方案，需在本承包合同签订后*日内向采购人报送。如遇节日、迎检、民俗、剪彩等大型活动，采购人有权视情况要求中标人增加全日制保洁人员、垃圾清运设备和车辆等。如遇洗扫车维修期间，中标人应增加**名以上环卫工人，做好机动车道的日常清扫保洁工作。以上所有费用由中标人自行解决。
★为了解决古雷港经济开发区失地农民的就业问题，要求投标人须承诺：“中标后本项目录用古雷港经济开发区户籍的员工数量占本项目总用工数量的比例不少于**%”。（提供承诺函）
★*.设备车辆投入要求（提供承诺函）沙西镇、杜浔镇、霞美镇拟配置环卫设备配置情况汇总表
| 序号 |
设备名称 |
数量 |
用途 |
| * |
总质量**后挂桶垃圾车 |
**辆 |
收集清运垃圾 |
| * |
小型洒水车（总质量**及以上） |
*辆 |
道路清洗降尘 |
| * |
小型扫地车 |
*辆 |
道路清扫 |
| * |
****分类垃圾桶 |
***个 |
垃圾承装容器 |
| * |
****分类垃圾桶 |
***个 |
垃圾承装容器 |
| * |
洗扫*体车（总质量***及以上） |
*辆 |
道路清扫 |
| * |
渗滤液运输车（载质量**） |
*辆 |
运输渗滤液 |
| 备注 |
垃圾桶属于日常易损耗用品，本项目*年期按每**人口至少配备*个垃圾桶测算，总共需要不少于****个垃圾桶，分别为****垃圾桶****个和****垃圾桶****个。 |
中标人需在本合同签订后**天内经采购人审核后配齐以下设备，严禁使用破旧、影响市容的垃圾清运车辆。以上车辆需在醒目位置黏贴中标人公司的名称、标志、编号及反光警示标识等，便于集中统*管理，所有车辆应全天候待命，保持出车状态，随时接受采购人调派，不受时间和地域限制。以上车辆经采购人验收合格后，投入使用；中标人对以上所要求购置的设备不得随意降低标准和数量，否则采购人可视中标人违约。
中标人按相关交通法律、法规的规定所配备和使用所有车辆（含机动车、保洁车），机动车辆必须要求有证行驶、有证驾驶，确保安全行驶，不得对外营运。中标人所聘用的环卫工人岗前培训、安全教育由中标人负责，并记录在案。在承包期间内所发生的人员、车辆等*切责任事故均由中标人承担。
(评审项**）（*）承包经费及重要事项说明
*.如遇道路改造、维修，无法进行日常大清扫的，由采购人核定范围和面积，按合同保洁单价的*定比例拨付承包费用，其中：施工工期在*个月以内的，全额拨付；施工工期*—*个月（含）的，按**%拨付；施工工期在*个月以上的，按**%拨付。
*.承包总金额实行包干制，包干内容包括：员工工资、劳保、社保、医保、风险金、福利奖金、税费、人身意外保险及各种补贴；各种突击性劳动及日常加班费；各种材料费、燃料费、水、电费，各种工具、设备维修费及折旧费、行政管理费，以及合理利润等。中标人须按《劳动法》及国家、省、市有关规定雇请环卫工人，必须身体健康，没有传染病或其它健康方面问题。失地农民或被拆迁户在同等条件下，中标人必须优先聘用。本项目要求录用古雷港经济开发区户籍的员工数量占本项目总用工数量的比例不少于**%。中标人所雇请的人员不论在任何地方，任何情况下发生的交通事故、物品遗失、人身意外伤，相关责任由中标人全部承担，采购人不承担任何形式的责任及索赔。
*.中标人应按《劳动法》和省市区相关规定，落实雇请人员（环卫工人）的工资福利待遇。工人工资福利待遇标准如下：中标人雇请人员最低工资标准应随当地最低工资标准的提高而提高，不得低于最低工资标准的***%，此外，中标人还须落实其他各项福利待遇：**、清明、端午、中秋、国庆、元旦、春节共**天法定节日按*倍工资发放；每周至少休息*天，如无法安排休息可按工资的*倍发放加班工资；高温津贴每年*-*月发放，每年****元；须安排每人*次在每年**月不低于***元的健康体检；中标人须为环卫工人办理不低于***元/年的补充工伤保险或基准保险费不低于死亡、伤残***、医疗**（或相当保险组合）的人身意外保险（雇主责任险），对于中标人所雇请的环卫工人社保应缴却未缴，或以不符合缴交条件为由，未对雇请的环卫工人办理社保的，*经核实，采购人将予以处罚，同时引发的*切后果由中标人全部承担，与采购人无关。
(评审项**）（*）中标人配合采购人工作的有关事项
*.突发事件如道路沙土污染台风等影响道路卫生的突发事件，中标企业应及时清理，迅速恢复卫生。
*.各种重大活动（包括国家、省、市区大检查）及重大节假日的重点保洁。
*.配合做好各级环卫主管部门、监督部门及业主单位的检查评比工作。
*.积极协助行业管理部门对发现违反市容环境卫生行为的个人和单位的举报及协助行政执法部门的取证。
第*部分：序号*.垃圾运输部分
(评审项**）（*）、服务内容
（*）项目服务范围：杜浔镇、沙西镇、霞美镇中转站至漳浦县圣元垃圾焚烧发电厂。
（*）配套设施设置：采购人负责无偿提供中转站原有运行设备给中标人使用。
（*）项目服务内容：本项目*座垃圾中转站由采购人负责运营管理，中标人只负责杜浔镇、沙西镇、霞美镇垃圾中转站内满斗的生活垃圾清理转运到漳浦县圣元垃圾焚烧发电厂。
（*）垃圾转运路线：运输起点为杜浔镇、沙西镇、霞美镇各垃圾中转站，终点为圣元垃圾处理厂，平均往返路程**公里。
（*）垃圾清理转运时间：根据*座垃圾中转站的开放时间进行合理调配生活垃圾清理转运。
(评审项**）（*）、承包方式：本项目实行总价包干制。承包金额包括：车辆运行所需的燃油费、维修费、保养费、保险费、停车费等；员工工资(含基本工资、双休工资、法定节假日费、防暑降温费、加班费、安全费劳保费)、水电住房补贴、社保费、医疗保费、人身意外保险（最高伤亡赔偿金额不低于***）、雇主责任险等各种补贴和福利等费用；企业管理费、利润、税金、风险金（由投标人自行测算）等全部项目运行的所需的*切费用及承包作业内容相关的各项费用，且中标人应承担其员工的医疗、工伤、死亡等*切安全责任（不包含垃圾处理费）。
★（*）中标人需为本项目配备的设备及人员（提供承诺函）
（*）配备设备
| 序号 |
名称 |
数量（辆） |
备注 |
| * |
压缩式垃圾车（总质量*******） |
* |
|
| * |
压缩式垃圾车（总质量*******） |
* |
|
（*）配备人员
(评审项**）（*）项目要求：
（*）车辆必须具有车辆保险手续，运输作业车辆的第*者责任险必须在****元以上（含****元）。投标人承担所有车辆的安全责任及费用。
（*）中标人必须遵守劳动法，依法规范用工，保障职工合法权益，全员签订劳动合同，依法缴纳社保、医疗保险、工伤保险、意外伤害保险等，防暑降温费、加班费用支付按政策法规规定执行。
（*）中标人必须服从采购人的生活垃圾运输处置调度安排，必须服从环卫管理部门的管理，必须服从垃圾处理厂对进厂车辆的管理。
（*）中标人应建立健全车辆管理、安全生产等内部管理制度，做好职工的安全生产教育培训，办理相关安全保险，并承担所有作业车辆和人员的安全责任及费用。
（*）中标人应为项目作业人员提供符合采购方要求的工作服及必要的劳动防护用品。
（*）作业服务期内，采购人根据工作需要召开会议，中标人的法定代表或项目负责人必须准时参加。
（*）当遇中转站检修停运、突发事件、遇上级检查、重大活动或节假日期间，应落实应急保障措施，配合采购人及属地政府，保证各转运站生活垃圾及时清运。
（*）中标人在无特殊条件下接收原转运站作业人员，确保垃圾运输无缝交接。
（*）作业质量要求
*）垃圾中转站作业要求
*.*中转站内做到垃圾不满溢，垃圾日产日清，箱内无积存垃圾。
*.*做好转运车辆的日常检修、维护、保养等。
*.*落实安全生产责任制，因本项目所产生的所有安全责任事故均由中标人承担，以及由此产生的*切经济损失和赔偿等。
*.*若设备、车辆故障不能及时排除或停电等特殊原因，要立即租用其它车辆或采取其他应急措施，及时清运垃圾，不得积压裸露。
*）运输车辆作业要求
*.*运输作业车辆保持容貌整洁、标志清晰、车况良好、停放遵章有序；车辆外表无垃圾乱挂放、污物、灰垢，车内工具摆放整齐，垃圾桶体完好无损。所有车辆符合法律法规要求，具备购买手续，并具有机动车辆保险手续，所产生费用及事故责任均由投标人自行承担。
*.*运输作业车辆严格遵守中转站管理规定，按照各转运车操作规程操作，配合转运站作业人员装载垃圾。
*.*运输垃圾应密闭，运输作业车厢应防渗防漏，并及时定点排放污水，在运输过程中无垃圾扬、洒、拖挂和污水滴漏，严禁污水滴漏污染道路，如有违反环保、交通等相关部门规定的，投标人自行承担相关责任。
*.*运输垃圾应服从采购人调度，将各中转站压缩生活垃圾运至采购人指定的处置地。不得乱倒、乱卸、乱抛垃圾。
*.*运输垃圾至处置地（垃圾处理厂）须遵守厂内交通信号和指示标志，并按规定要求进行称重并建立随车台账，每月汇总后上交采购人。
*.*运输垃圾至处置地应将垃圾倾倒进垃圾储料仓，不得倾倒在卸料平台。
*.*运输作业车辆在各转运站规定的开放时间运输垃圾，需调整作业时间的，需征得属地政府环卫管理部门同意并报采购人。
*.*在进入转运场所、处置地后的排水、交通、装料和卸料等作业过程服从厂内管理人员指挥。
*.*运输车辆应排清污水后出中转站。运输过程中应在采购人指定的污水排放点排放污水。
*.**每天作业结束后，运输作业车辆应进行清洗，确保车容整洁。
*.**当发生垃圾量增加、车辆故障等情况，应及时落实应急车辆和人员，保证运力，按时完成垃圾运输任务。
*）其他要求：
*.*有关服务工种的人员，必须按国家规定具备相关工种的上岗证条件，并按国家有关部门规定，定期体检且有年审合格记录。除招标文件中特别说明外，中标人所需的全部工作装备和耗材均由中标人自行承担。
*.*中标人应为作业人员提供工作服及必要的劳动防护用品，费用含在投标报价中。
★*.*投标人需承诺中标后在古雷港经济开发区范围内租赁办公用房以及能够满足办公、仓储、停车等要求的场地的，并提供书面承诺函，否则采购人有权不签订采购合同，且不承担任何责任。
*.*中标单位工作人员在岗履行职责期间（包括上下班途中），发生自身的人身伤害、伤亡，均由中标单位负责处理并承担经济和道义上的责任，采购单位不承担任何责任。中标单位违反国家相关法规，与聘用人员发生纠纷，均由中标单位负责调解与处理，采购单位不承担责任。
*.*因中标单位管理不善，造成生活垃圾运输等工作范围内的设施、设备等损坏的，由中标单位负责赔偿损失，情节严重的可终止合同甚至诉诸法律。
*.*合同期内若采购人提供的中转站设施设备因使用年限过长、老化等原因导致设施设备无法正常使用，由采购人负责采购可正常使用的设施设备。本项目合同期满后，中标人需将采购人提供的中转站设施设备无偿、可正常使用地移交给采购人。
*.*若因各方面因素生活垃圾终端处置地点改变，承包方需同采购人协商*致。
(评审项**）（*）应急作业要求
辖区发生突发、紧急、特殊的应急事件、重大节假日或有特殊任务需要紧急调配垃圾运输的机械设备和人员投入时，中标人及其员工必须服从招标人的调遣和指挥并参与应急或加班工作，在接到招标人的通知后，中标人必须在**分钟内组织足够的设备和人员到达现场实施应急作业。
(评审项**）（*）项目安全作业要求
（*）中标人必须负起作业期间的安全管理和劳动管理责任，承包期内发生劳动纠纷、人员伤亡、车辆损失等安全事故，由中标人负*切经济和法律责任。
（*）中标人作业时必须严格遵守国家和地方道路交通管理规定，不得因作业而造成交通堵塞。
（*）作业人员的制服、反光带、反光帽、袖套等需按招标人的要求统*款式、颜色，由中标人负责购买配发，并承担所需费用。员工作业时必须穿戴。
（*）中标人须建立安全管理制度，每月定期对司机及其他作业人员开展安全管理教育。
（*）在作业时，须在显眼位置设置足够的安全警示标志，如须实施逆向行驶作业的，须在道路*头设置禁行标志。
（*）随车人员要密切配合司机做好安全行驶措施，特别在装卸车时，要站在车后观察周边动态，确保安全作业。
（*）垃圾运输车进垃圾处理场或垃圾焚烧厂后要服从场部管理人员指挥，排除轮候，将垃圾卸至指定位置。
(评审项**）第*部分其他注意事项
*、投标人应根据本项目的特点，提供切实可行的服务方案，包括本项目特点的分析，服务工作方式、流程、周期等；规章制度、服务质量承诺、人员配备情况、确保人员相对稳定的措施。
*、投标人拟派驻本项目的人员应遵守采购人制定的各项规章制度（如有违反，按采购单位的相关制度处理），并根据服务管理的需要建立各种规范化管理制度、工作流程、考核制度及其他相关的工作制度。
*、因中标人不当行为，造成媒体曝光、群众投诉、意见放映强烈、被相关部门勒令整改，给采购人造成恶劣影响的，中标人承担所有损失和责任，影响特别恶劣的，中标人承担赔偿责任。
*、中标人在日常管理服务中，若涉及与其他部门的事项和费用，均由中标人自行解决。采购人可仅根据自身实际情况提供*定的协助，且以采购人决定和确定为准。
*、中标人须合法经营，负责做好员工的岗位培训，确保作业安全和质量达到要求，服务期间如发生违法违纪责任事故或其它意外事故均由中标人自行负责。
*、中标人需根据项目要求合理配备工人和作业车辆，做好责任范围内的收垃圾工作，建立健全自检自查等管理制度和应急机制，服从采购人业务管理和监督；遇道路污染等市容突发事件，有应急处理措施，重大活动、节假日市容工作要有加强措施。
*、中标人应遵守安全生产有关规定，积极主动采取必要的防护措施，消除事故隐患，主动接受管理部门依法实施的监督检查与整改要求。做好安全防护工作，特别是针对人员、设施、过往人流、车流可能产生的伤害、危险，应采取安全防护、警示措施，不得造成安全隐患，由本项目造成事故的责任以及发生的费用，均由中标人承担。
*、投标人提供的投标方案、服务内容、业务流程、执行标准及规范，安全、卫生、消防、环保等必须符合国家（及项目所在地）最新的相关法律、法规、行业标准或规范要求。投标人的管理服务措施、用工条件及人员工资构成必须符合《民法典》等有关法律、法规的要求，投标人在投标文件中应对此书面承诺。各法律、法规之间若存在个别不*致之处的，采购人有权选择最有利于采购人的条款作为合同（执行）条款。
*、中标人应接受采购人对项目的全程质量、进度检查、监督和定期不定期考核，必须与采购人紧密配合，准确把握需求并快速响应用户需求存在的变化。中标人所提交的服务方案、实施方案应经过严格的论证、科学合理可行，确保通过采购人考核、检查。如与要求不符，中标人必须无条件的整改。中标人必须按照行业专家及采购人提出的意见在采购人要求的时间内调整，保障提供优质的服务。
**、投标人应接受采购人制定的各项规章制度，并根据项目管理的需要建立各种规范化管理制度、工作流程、考核制度及其他相关的工作制度。
★**、投标人必须书面承诺其中标后为本项目配备的所有车辆，装置***定位系统，若未书面承诺或中标后未按招标文件要求装置***定位系统的，视为无效投标。（须提供书面承诺函，否则为无效投标）
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