****市交通工程质量安全管理服务中心
****年度交通工程质量监督抽检专项服务项目
（财政审批编号:湖财采确【****】****号）
公开招标文件
（全流程电子）
项目编号：仁皇招字*******号
项目名称：****年度交通工程质量监督抽检专项服务项目
采购人：****市交通工程质量安全管理服务中心（盖章）
代理机构：****（盖章）
****年*月
目录
第*章公开招标采购公告………………………………………**
第*章招标需求…………………………………………………**
第*章投标人须知……………………………………………**
*、总则………………………………………………………**
*、招标文件…………………………………………………**
*、投标文件的编制…………………………………………**
*、开标………………………………………………………**
*、评标………………………………………………………**
*、定标………………………………………………………**
*、合同授予…………………………………………………**
*、其他内容…………………………………………………**
第*章评标办法及评分标准…………………………………**
第*章合同主要条款……………………………………………**
第*章投标格式…………………………………………**
第*章公开招标公告
根据《中华人民共和国****法》《****货物和服务招标投标管理办法》及相关法律、法规等规定，经****市财政局****监管处(财政审批编号：湖财采确【****】****号)批准，****受****市交通工程质量安全管理服务中心委托，现就****年度交通工程质量监督抽检专项服务项目进行公开招标采购，欢迎中华人民共和国境内的合格投标人前来参加投标。
*、项目编号：仁皇招字*******号
*、采购组织类型：分散采购委托代理
*、采购方式：公开招标
*、招标项目概况（内容、数量、简要技术要求等）:
| 标项 |
采购内容 |
数量 |
采购预算 |
备注 |
| * |
****年度交通工程质量监督抽检专项服务项目（*区（吴兴区、南浔区）范围内公路工程不含水运工程） |
*项 |
*** |
本项目分为*个标项，拟按标项顺序进行招标，每个投标人可以参加*个或*个标项，但只允许中标*个标项，中标顺序根据招标顺序；拟中标的单位仍然进入下*标项评审，但不再推荐为中标单位。中标人）。 |
| * |
****年度交通工程质量监督抽检专项服务项目（*县（德清县、长兴县、安吉县）范围内公路工程及全市范围内水运工程） |
*项 |
*** |
本项目分为*个标项，拟按标项顺序进行招标，每个投标人可以参加*个或*个标项，但只允许中标*个标项，中标顺序根据招标顺序；拟中标的单位仍然进入下*标项评审，但不再推荐为中标单位。中标人）。 |
*、投标人资格要求:
*、符合《中华人民共和国****法》第***条规定和浙财采监【****】**号《关于规范****投标人资格设定及资格审查的通知》第*条规定,且未被“信用中国”（***.***********.***.**）、“中国****网”（***.****.***.**）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单。
*、本项目专门面向中小企业采购,投标人需符合国家《中小企业划型标准规定》要求。(监狱企业、残疾人福利性单位参加投标，视为小型、微型企业)。
*、特定资格：
标项*：*.具有交通运输主管部门核发的公路工程综合乙级及以上检测机构资质；*.具有省级及以上计量行政部门颁发的计量认证证书；
标项*：*.具有交通运输主管部门核发的公路工程综合乙级及以上检测机构资质；*.具有交通运输主管部门核发的水运工程材料类乙级检测机构资质；*.具有交通运输主管部门核发的水运工程结构类乙级检测机构资质；*.具有省级及以上计量行政部门颁发的计量认证证书。
*、本项目不接受联合体投标。
*、招标文件的获取:
*、获取招标文件时间：招标公告发布之日起至投标截止时间(潜在供应商获取采购文件前应当在电子交易平台上注册账号并登录，截止时间后不再接受潜在供应商获取采购文件)。
*、本项目招标文件实行网上获取，不再接受供应商现场报名。供应商登录********网（****://****.***.**.***.**/)进入****系统“项目采购”模块“获取采购文件”菜单，进行网上获取招标文件。（“****”注册账号、密码登录系统后获取采购文件）。
*、免费注册网址：********网（供应商注册页面）:*****://******.******.**/******-*****/#/********“****”，咨询电话：*****。已经注册成功的供应商无需重复注册。
*、投标文件的递交及相关事宜
*、投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为****年月日**：**时（北京时间）。
*、投标文件递交方式：
(*)电子投标文件：按****平台项目采购-电子交易操作指南及本招标文件要求递交。供应商应于****年月日**：**时(北京时间）前将加密的电子版投标文件上传到****系统中（不准时上传视为不参加）。
（*)数据电子备份投标文件（*盘）：以*盘形式提供的数据电子备份投标文件格式及内容须与****平台项目采购-电子交易操作指南中制作、加密并递交的电子投标文件格式及内容*致。递交方式：数据电子备份投标文件（*盘）应通过邮寄快递方式送达，邮寄地址为：****[****市太湖路****号中新商务大厦*层****室]，联系电话：****-*******。邮寄截止时间：供应商应于****年月日**:**时前准时送达，逾期不予受理。截止开标时间前，采购人由*名人员（*名接收人、*名监督人员）统*负责接收并送至专门的监控室，与投标资料*并归档。供应商须留足投标文件邮寄时间,确保数据电子备份投标文件（*盘）于规定的时间前送达指定地点，未按时送达的，均按未提供处理。
注：（*）供应商应权衡利弊考虑是否提供数据电子备份投标文件（*盘），采购人及采购代理机构不做强制性要求，若因下*条款（第*条）原因须启用数据电子备份投标文件（*盘）时，而供应商未提供的，视为放弃投标资格，作未递交投标文件处理；（*）供应商应对提供的数据电子备份投标文件（*盘）进行加密处理，若需要启用数据电子备份投标文件（*盘）时，由采购人或采购代理机构启封并进行解密；（*）若供应商未提供数据电子备份投标文件（*盘），招标公告及招标文件中关于数据电子备份投标文件（*盘）的要求及内容不再适用。
*、**锁解密时间为开标当日投标截止时间后**分钟内。投标截止时间止未完成上传的电子投标文件作未递交投标文件处理；未按招标文件要求密封、包装的数据电子备份投标文件（*盘）将拒绝接收。整个开标过程中若因供应商问题造成电子投标文件无法正常解密的，均认定为未提交电子投标文件，作未递交投标文件处理。若因网络或者其他非供应商问题造成电子投标文件无法正常解密的，启用数据电子备份投标文件（*盘），因供应商自身原因造成数据电子备份投标文件（*盘）无法打开的，作未递交投标文件处理。若正常解密成功，则数据电子备份投标文件（*盘）不予开启。
*、供应商须在线获取**数字证书（完成**数字证书办理预计*周左右，建议各供应商自行把握时间）,并登*“********网”（****://****.***.**.***.**/),进入“下载专区”下载“电子交易客户端”，制作投标文件。
*、供应商将加密的电子版投标文件于投标截止时间前上传到****系统中。
*、具体的投标文件加密上传等操作详见****平台操作指南。(*****://*******.******.**）。
*、投标地址：
*、本项目通过“****云平台（***.******.**）”实行在线投标响应（电子投
标）。
*、供应商应当在投标截止时间前，将生成的文件格式“.****”的“电子加密投标
文件”上传递交至“****云平台”实行在线投标响应。投标截止时间以后上传递交
的投标文件将被“****云平台”拒收，作未递交投标文件处理。
*、开标时间：****年月日**：**时整
*、开标地址：****市公共资源交易中心*号楼（****市仁皇山片区金盖山路**号，届时详见*楼休息区电子显示屏），供应商应在投标截止时间前登入“****云平台（***.******.**）”在线参与开标，并完成**锁在线解密投标文件等相关工作。
**、其他事项：
*、本项目为电子招投标项目，实行网上招投标，应按照本招标文件及****平台的要求编制、加密并要求供应商通过****系统在线投标响应，投标截止时间前须完成电子投标文件的上传，同时供应商须使用在线投标响应文件时所用的**锁，供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电****平台技术支持热线咨询，联系方式：*****。
*、本项目公告期限为自本公告发布之日起*个工作日。供应商如认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起*个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑，根据《中华人民共和国财政部令第**号-****质疑和投诉办法》第*条第*款规定，供应商在法定质疑期内须*次性提出针对同*采购程序环节的质疑，否则采购代理机构有权拒绝第*次质疑以外其他所有质疑。答疑内容是招标文件的组成部分，并将在网上发布补充（答疑、澄清）文件，潜在供应商应自行关注网站公告，采购人不再**通知，供应商因自身贻误行为导致投标失效的，责任自负。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后**个工作日内向同级****监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到********网下载专区下载。
*、潜在供应商已依法获取其可质疑的招标文件，可以对该文件提出质疑。未按照规定方式依法获取招标文件的，不得对招标文件提起质疑投诉。
*、答疑内容是招标文件的组成部分，并将在网上发布补充（答疑、澄清）文件，潜在供应商应自行关注网站公告，采购人不再**通知，供应商因自身贻误行为导致投标失效的，责任自负。
*、参与****项目的注册供应商，需登录********云平台（*****://***.******.**）进行网上报名，尚未注册的供应商应当先在********云平台上申请注册，注册终审通过后再进行网上报名。
*、为有效破解当前中小微企业面临的“融资难、融资贵”困局，充分发挥好****扶持小微企业发展的政策功能，本项目中标人可凭中标通知书等材料至“绿贷通平台”网页（***.****.******.***）或“政采贷”平台网页（***.******.**）申请相关融资产品。具体操作方式可在“绿贷通”或“政采贷”平台网站查询，也可向“绿贷通”或“政采贷”平台电话咨询（“绿贷通”联系电话：****-*******、“政采贷”联系电话：****-*******、***********）。
*、本项目是否专门面向中小企业采购：是。
*、本项目公告发布网站：********网：*****://****.***.**.***.**/、****市公共资源交易信息网：****://******.******.***.**/
**、联系方式：
*、采购代理机构名称：****
联系人：****联系电话：****-*******
质疑函接收人：潘雄斌联系电话：****-*******
地址：****市太湖路****号中新商务大厦*层****室
*.采购人名称：****市交通工程质量安全管理服务中心
联系人：****联系电话：***********
质疑函接收人：郑博宇联系电话：***********
*、****行政监管及投诉受理部门：****市财政局****监管处
联系人：程先生联系电话：****-*******
地址：****市龙王山路***号
****市交通工程质量安全管理服务中心
****
****年月日
第*章招标需求
*、项目编号：仁皇招字*******号
*、采购单位名称：****市交通工程质量安全管理服务中心
*、采购项目：****年度交通工程质量监督抽检专项服务项目
*、采购内容及招标要求：
（*）项目说明：
*.本项目为****年度交通工程质量安全监督检测服务，包括原材料、常用产品、工程实体、外观检查等抽检内容，供应商应完成采购人所指派的所有工作内容。
*.检测机构技术力量应满足《交通运输部关于&**;公路水运工程试验检测机构等级标准&**;及&**;公路水运工程试验检测机构等级评定及换证复核工作程序&**;的通知》（交质监发[****]***号）相应等级标准的人员要求，具有*定的富余检测力量。
（*）采购内容及技术要求
为进*步规范****市交通建设工程质量监督抽检工作行为，强化工程质量源头控制，根据《****省交通建设工程质量和安全生产监督工作实施办法》（浙交〔****〕***号）、****省交通工程管理中心关于印发《****省交通工程管理中心质量监督检测工作管理规定》的通知（浙交工管〔****〕**号）以及****市交通工程质量安全管理服务中心相关文件等有关规定，确定如下监督抽检要求：
（*）监督抽检工作内容
*、常规监督抽检
在综合检查、日常检查或专项检查过程中，按采购人的要求完成检测内容。监督抽检的内容包括工程实体质量、原材料和常用产品质量、工程外观质量。工程实体抽检项目主要包括但不限于结构物砼强度、钢筋保护层厚度、结构物尺寸、基桩完整性、沥青路面的面层和基层厚度、交通安全设施的标志牌、标线、护栏、立柱等质量参数、钢结构防护涂装质量、钢结构无损探伤、隧道锚杆拉拔力、锚杆长度、注浆密实度等；原材料和常用产品主要包括但不限于水泥、砂、碎石、沥青、沥青混合物、钢筋、锚夹具、支座、塑料排水板、防水卷材、波纹管、交通安全设施材料、伸缩缝等原材料和成品材料的质量检测；外观检查主要包括但不限于路基土石方、排水工程、支挡工程、路面面层、桥梁下部结构、上部结构及桥面系、隧道衬砌、隧道断面等内容。”
*、随机抽检和飞行检测
根据检查的工作安排，采购人指派人员前往工程现场，根据工程现场的施工情况，由采购人确定需抽检的工程实体质量检测内容和原材料，工程实体质量检测的工程现场完成，原材料由采购人和供应商现场封样，由供应商带回试验室进行检测，及时完成检测报告。
（*）监督抽检方案及实施计划要求
*、总体要求
监督抽检工作必须严格按照抽检工作程序和规范进行，人员挂牌上岗，客观公正，抽检结果真实、准确，客观反映工程的实际质量。供应商在合同签订后，需及时编写试验检测方案报采购人备案。中标供应商需编制合同期内上、下半年试验检测分析报告报采购人。
*、人员及车辆
标项*：根据监督项目及任务安排，要求配备*台以上车辆，*名项目负责人并具备交通运输部颁发的公路工程试验检测工程师证书，*名技术负责人并具备交通运输部颁发的公路工程试验检测工程师证书，*名以上检测人员并具备交通运输部颁发的公路水运工程试验检测资格证书。满足日常外出试验检测、应急检测等工作需要。供应商应充分考虑常驻人员的工作性质，其差旅、加班应急等所发生的费用均包含在招标报价中，采购人不另行支付。
标项*：根据监督项目及任务安排，要求配备*台以上车辆，*名项目负责人并具备交通运输部颁发的公路工程试验检测工程师证书，*名技术负责人并具备交通运输部颁发的水运工程试验检测工程师证书（或*名项目负责人并具备交通运输部颁发的水运工程试验检测工程师证书，*名技术负责人并具备交通运输部颁发的公路工程试验检测工程师证书），*名以上检测人员并具备具有交通运输部颁发的公路水运工程试验检测资格证书。满足日常外出试验检测、应急检测等工作需要。供应商应充分考虑常驻人员的工作性质，其差旅、加班应急等所发生的费用均包含在招标报价中，采购人不另行支付。
*、保险及安全生产相关费用
中标供应商应在签订合同前办理好第*方责任险和检测人员的人身意外伤害保险（其费用包括在合同价内，采购人不另行支付），对于供应商检测过程中发生的人员伤亡，或者造成第*方的人员伤亡，或财产损失，或由此而引起的其他*切损害和损失，由供应商自行承担，采购人均不承担责任。
供应商应按照安全生产相关法律、法规、规定等要求，结合本项目工作特点，做好安全生产相关各项工作，由此所需的安全生产费用均包含在供应商投标报价中，采购人不另行支付。
*、仪器设备
供应商应保证检测仪器设备性能良好、精度高，每台设备必须经过合法的计量单位进行计量检定，校准的参数应涵盖影响仪器设备使用精度的所有因素，保证仪器设备的使用精度，满足《交通运输部关于&**;公路水运工程试验检测机构等级标准&**;及&**;公路水运工程试验检测机构等级评定及换证复核工作程序&**;的通知》（交质监发[****]***号）相应等级的强制性设备要求。
*、监督抽检工作要求
*.*工程实体监督抽检
*.*.*综合检查监督抽检时，供应商应按照综合检查通知要求的抽检项目和抽检频率，对每个合同段的实体质量情况进行抽检，抽样要有代表性。如发现问题需要延伸检测，应及时征求采购人的意见。因工程进展等因素导致部分工程难以按规定的项目与频率进行抽检，应在抽检结果报告中予以说明。原则上，常规工程实体质量监督抽检工作与原材料及常用产品监督抽检相结合。
*.*.*供应商应及时提供抽检结果报告，在抽检结果报告中应包含：试验检测总体情况、对检测不合格或合格率较低的检测项目说明（包括标段、位置、具体问题）、试验检测项目汇总表、试验检测标段汇总表及检测报告。
*.*.*供应商对实测数量与合格点数的表述应统*。
*.*原材料及常用产品监督抽检
*.*.*样品的抽取和管理。
（*）供应商根据采购人的监督抽检委托书开展产品抽样工作，抽样工作必须有*名抽检人员同时在场。抽样记录单应包括抽样单编号、工程名称、合同号、样品名称、质保单编号、规格型号、生产日期、样品数量、代表数量、现场桩号或结构部位、抽样时间、抽样地点、抽样人签名、被抽样方签名、监理签名、检验项目等信息，并附抽检材料质保单及材料供应合同等复印件。*份抽样单代表*种规格型号的样品，样品标签应包含抽样单编号、抽检日期等信息。钢筋取样时每组至少*根有厂家标识，并核对标识、标牌和质保单的*致性。样品在现场抽取后，现场填写抽样记录单，经建设、监理、施工各方确认后进行封样处理（封样条应由抽检人员签名）。
（*）样品数量单位应按规范要求表述统*。
（*）抽样人员抽样时应采取合理安全的存储方式。样品应按要求进行密封，样品数量应满足*次检验的需要。
（*）收样人员应严格按照程序文件要求，对现场抽样的样品进行盲样编号，盲样流转。样品按留样要求处理后转至留样室。
*.*.*供应商应按照规定进行留样。
*.*.*监督抽检检测报告原始记录信息及数据记录齐全，要有样品名称、样品编号、样品数量、样品描述、检测项目、规格或牌号、试验检测依据、取样日期等，检测结论表述准确，试验检测报告信息完整，签字、盖章齐全等有关内容。
*.*工程外观检查
*.*.*供应商应根据采购人的监督抽检委托书开展外观检查工作。如发现问题需要延伸检查，应及时征求采购人的意见。因工程进展等因素导致部分工程难以按规定的项目与频率进行抽检，应在抽检结果报告中予以说明。
*.*.*供应商应及时提供抽检结果报告，在抽检结果报告中应包含：试验检测总体情况、对外观质量检查情况进行具体说明（包括标段、位置、具体问题描述、具体问题照片）、试验检测项目汇总表、试验检测标段汇总表及检测报告。
*.*监督抽检机构的时效性
供应商应在接到检测任务书后**小时内向采购人提交检测计划并派出抽检人员，无特殊情况，抽检工作完成后*天内完成检测报告，并将检测结果书面报采购人。如因工程进展等因素导致部分抽检内容难以按规定的项目与频率进行抽检，应及时书面报告采购人。抽检结果不合格的，中标供应商应在**小时内以快报形式将不合格结果报送采购人。
*.*台帐档案资料要求
监督抽检工作应建独立的台帐和档案，档案应完整规范，每期计量报告装订成册。及时填写监督抽检结果汇总表，每月上报*次，任务完成后，提供所有检测数据电子汇总表。
供应商应根据工程实际情况和采购人要求及时收集整理相关档案资料（包含电子档案），满足归档要求。由此所产生的费用包含在合同总价中，采购人不另行支付。
*.*监督抽检工作要求
为确保监督抽检严格按照流程和规定落实，提升和强化监督抽检的作用，对供应商提出如下要求：
*是必须严格按照各项操作规程进行试验检测，客观、准确地出具检测报告；*是要严格遵守检测秘密，不得提前或随意将质量监督检测消息及抽检结果泄露给他人；*是不得利用监督检测结果参与有偿服务活动；*是在实体检测和外观检查过程中，如采购人认为有必要，可邀请行业专家参与检查指导，相关费用由供应商承担。在原材料及常用产品取样时，*次取样应不少于*组，先行检验*组，如被检单位对试验结果有疑异，应经采购人同意后，在被检单位见证下进行复检，最终以此次结果为准。*是综合检查监督抽检结束后应出具完整的检测报告（包括所有综合检查项目），装订成册，及时上报。
*.*回避要求
如供应商是被检测项目参建单位的相关检测机构，被检具体参数重复时，供应商应予以回避，并委托第*方检测机构开展该部分参数的监督抽检。供应商应将第*方检测机构及外委参数报采购人备案，经采购人同意后，方可委托第*方开展监督抽检工作，供应商应与第*方就委托的工作内容向采购人承担连带责任。外委单位的等级证书与资质认定证书须含拟承担项目的检测参数。
*.*检测内容及费用支付
检测内容详见招标报价表，供应商应按照公路水运工程项目在《资质认定证书》和《等级证书》核定的参数范围内开展质量监督检测工作，如供应商不具备某些参数的检测资质，经采购人同意后，可将该检测参数委托具有相应检测资质的第*方单位完成并出具报告，由此所产生的费用包含在合同总价中，采购人不另行支付。供应商应与第*方就委托的工作内容向采购人承担连带责任。
*、商务要求：
*.服务期限：以开展第*次服务时间计，****。
*.付款方式：
（*）自采购合同生效起*个工作日内支付合同总额**%作为预付款；
（*）项目完成后按实结算，支付剩余合同金额***%。
采购人应自收到供应商开具的发票后*个工作日内将上述相关款项支付到合同约定的乙方账户。
注：在签订合同时，供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购合同可不适用前述规定。采购人在向供应商支付预付款之前，有权要求供应商向采购人提供与预付款金额相对应的担保措施，担保措施可以是银行、保险公司等金融机构出具的预付款保函或其他担保措施。
第*章投标人须知
前附表
| 序号 |
内容、要求 |
| * |
项目名称：****年度交通工程质量监督抽检专项服务项目 |
| * |
采购内容及数量：详见第*章采购需求 |
| * |
投标报价及费用：*、本项目投标应以人民币报价；*、不论投标结果如何，供应商均应自行承担所有与投标有关的全部费用；*、本项目代理服务费标项*：*****元，标项*:****元由相应中标人支付。在确定中标人后，领取中标通知书前，由中标人全额支付，请各供应商自行考虑计入投标报价中。 |
| * |
答疑与澄清：投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性或者其他违法内容的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑，根据《中华人民共和国财政部令第**号-****质疑和投诉办法》第*条第*款规定，投标人在法定质疑期内须*次性提出针对同*采购程序环节的质疑，否则采购代理机构有权拒绝第*次质疑以外其他所有质疑。答疑内容是招标文件的组成部分，并将在网上发布补充（答疑、澄清）文件，潜在投标人应自行关注网站公告，采购人不再**通知，投标人因自身贻误行为导致投标失效的，责任自负。 |
| * |
采购预算：标项*：***，标项*：*** |
| * |
*、投标文件的制作：本项目实行电子招投标。*、供应商应按要求提供电子投标文件及数据电子备份投标文件（*盘），具体内容如下：（*）电子投标文件：按****平台项目采购-电子交易操作指南及本招标文件要求制作、加密并递交，超过上传时间的视为放弃投标资格，作未递交投标文件处理；（*）数据电子备份投标文件（*盘）：以*盘形式提供的数据电子备份投标文件格式及内容须与****平台项目采购-电子交易操作指南中制作、加密并递交的电子投标文件格式及内容*致。数据电子备份投标文件应加密，允许制作成*个*盘，但须密封、包装，不按此规定密封、包装的数据电子备份响应文件（*盘）均按未提供处理。 |
| * |
投标截止时间：****年 月 日**：**时；投标地点：（*）本项目通过“****云平台（***.******.**）”实行在线投标响应（电子投标）；（*）投标人应当在投标截止时间前，将生成的文件格式“.****”的“电子加密投标文件”上传递交至“****云平台”实行在线投标响应。投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“****云平台”拒收，作未递交投标文件处理。 |
| * |
开标时间：****年 月 日**：**时；地点：****市公共资源交易中心（****市仁皇山片区金盖山路**号****市民服务中心内）。具体详见*楼休息区大屏幕。开标时间：****年 月 日**：**时；地点：****市公共资源交易中心（****市仁皇山片区金盖山路**号*号楼，届时详见*楼休息区电子显示屏）*、供应商应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间止未完成传输的，视为放弃投标资格，作未递交投标文件处理。*、数据电子备份投标文件（* 盘）：以 * 盘形式提供的数据电子备份投标文件格式及内容须与****平台项目采购-电子交易操作指南中制作、加密并递交的电子投标文件格式及内容*致。递交方式：数据电子备份投标文件（*盘）应通过邮寄快递方式送达，邮寄地址为：****[****市太湖路****号中新商务大厦*层****室]，联系电话：****-*******。邮寄截止时间：供应商应于****年 月 日**:**时前准时送达，逾期不予受理。截止开标时间前，采购人由*名人员（*名接收人、*名监督人员）统*负责接收并送至专门的监控室，与投标资料*并归档。供应商须留足投标文件邮寄时间,确保数据电子备份投标文件（*盘）于规定的时间前送达指定地点，未按时送达的，均按未提供处理。 注：（*）供应商应权衡利弊考虑是否提供数据电子备份投标文件（*盘），采购人及采购代理机构不做强制性要求，若因下*条款（第*条）原因须启用数据电子备份投标文件（*盘）时，而供应商未提供的，视为放弃投标资格，作作未递交投标文件处理；（*）供应商应对提供的数据电子备份投标文件（*盘）进行加密处理，若需要启用数据电子备份投标文件（*盘）时，由采购人或采购代理机构启封并进行解密；（*）若供应商未提供数据电子备份投标文件（*盘），招标公告及招标文件中关于数据电子备份投标文件（*盘）的要求及内容不再适用。 |
| * |
评标办法及评分标准：附后 |
| ** |
中标结果公告：采购人依法确定中标后 * 个工作日内，公告发布网址如下：********网：****://****.***.**.***.**/；****市公共资源交易信息网：****://******.******.***.**/。 |
| ** |
中标通知书：在发布中标结果公告的同时，向中标人发中标通知书。 |
| ** |
签订合同时间：中标通知书发出后**日内。 |
| ** |
投标文件有效期：**天 |
| ** |
解释：本招标文件的解释权属于招标人。 |
| ** |
在确定中标人后，签订合同前，中标人须提供*份完整的纸质投标文件给采购人，纸质投标文件须与电子投标文件格式及内容*致。 |
| ** |
特别说明：****公司如对电子化开标及评审程序有调整的，应按调整的程序操作。 |
*、总则
（*）适用范围
本招标文件适用于****年度交通工程质量监督抽检专项服务项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。
（*）采购预算：标项*：***，标项*：***。
（*）定义
*.采购人系指组织本次项目采购的****市交通工程质量安全管理服务中心；采购代理机构系指采购人授权委托代理本项目招标程序的****。
*.“投标人”指向采购人提交投标文件的单位。
*.“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的*切产品、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。
*.“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。
*.“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的服务。
*.“书面形式”包括信函、传真、电报等。
*.“▲”系指实质性要求条款。
（*）采购方式
本次招标采用公开招标方式进行。
（*）投标费用
投标人应自行承担投标过程中的所有相关费用，不论中标与否，采购人在任何情况下不承担有关费用。
（*）联合体投标
本项目不接受联合体投标。
（*）转包与分包
本项目不允许转包与分包。
特别说明：
*.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工。
*.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。
*.投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第**条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。
（*）质疑和投诉
根据《中华人民共和国财政部令第**号-****质疑和投诉办法》第*章规定。
*.投标人认为招标文件、采购过程、中标或者中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。招标文件可以要求投标人在法定质疑期内*次性提出针对同*采购程序环节的质疑。
*.提出质疑的投标人（以下简称质疑投标人）应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。潜在投标人已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。对招标文件提出质疑的，应当在获取招标文件或者招标文件公告期限届满之日起*个工作日内提出。
*.投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容:
（*）投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
（*）质疑项目的名称、编号；
（*）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
（*）事实依据；
（*）必要的法律依据；
（*）提出质疑的日期。
投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代理人签字或者盖章，并加盖公章。
*.采购人、采购代理机构不得拒收质疑投标人在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函后*个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人。
*.投标人对评审过程、中标或者中标结果提出质疑的，采购人、采购代理机构可以组织原评标委员会、竞争性谈判小组、询价小组或者竞争性评审小组协助答复质疑。
*.质疑答复应当包括下列内容：
（*）质疑投标人的姓名或者名称；
（*）收到质疑函的日期、质疑项目名称及编号；
（*）质疑事项、质疑答复的具体内容、事实依据和法律依据；
（*）告知质疑投标人依法投诉的权利；
（*）质疑答复人名称；
（*）答复质疑的日期。
质疑答复的内容不得涉及商业秘密。
*.采购人、采购代理机构认为投标人质疑不成立，或者成立但未对中标、中标结果构成影响的，继续开展采购活动；认为投标人质疑成立且影响或者可能影响中标、中标结果的，按照下列情况处理：
（*）对招标文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，澄清或者修改招标文件后继续开展采购活动；否则应当修改招标文件后重新开展采购活动。
（*）对采购过程、中标或者中标结果提出的质疑，合格投标人符合法定数量时，可以从合格的中标或者中标候选人中另行确定中标、中标人的，应当依法另行确定中标、中标人；否则应当重新开展采购活动。质疑答复导致中标、中标结果改变的，采购人或者采购代理机构应当将有关情况书面报告本级财政部门。
*、招标文件
（*）招标文件的构成。本招标文件由以下部分组成：
*.公开招标公告
*.招标需求
*.投标人须知
*.评标办法及标准
*.合同主要条款
*.投标格式
*.本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容
（*）投标人的风险
投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。
（*）招标文件的澄清与修改
*.投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人应当在获取招标文件或者招标文件公告期限届满之日起*个工作日内提出，否则逾期视为默认。采购人对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间**日前，在财政部门指定的****信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人；不足**日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。
*.采购人、采购代理机构必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有购买招标文件的投标人；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。
*.招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同*内容的表述不*致时，以最后发出的书面文件为准。
*.招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本采购代理机构以法定形式发布，采购人非通过本采购代理机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。
*、投标文件的编制要求
（*）投标文件的组成（如无格式、格式自拟。）
投标文件由《资格文件》《技术、商务、资信及其他文件》《报价文件》*部分组成。
*.资格文件主要包括下列内容：
（*）有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或“*证合*”的营业执照或“*证合*”的营业执照；（资格审查条款）
（*）法定代表人有效身份证明书及身份证或法定代表人授权书及被授权人身份证；（资格审查条款，格式见第*章）
（*）投标资格承诺书；（承诺符合参与****活动的资格条件并且没有税收缴纳、社会保障等方面的失信记录）（资格审查条款，格式见第*章）
（*）信用承诺书；（资格审查条款，格式见第*章）
（*）具有交通运输主管部门核发的公路工程综合乙级及以上试验检测等级证书、并且具有交通运输主管部门核发的水运工程结构乙级以上材料乙级以上等级证书、省级及以上计量行政部门计量认证证书；（资格审查条款）
（*）中小企业声明函；（本项目属于其他未列明行业）；（资格审查条款）
（*）监狱企业声明函（如有）；
（*）残疾人福利性单位声明函（如有）；
*.技术、商务、资信及其他文件主要包括下列内容：
投标人自评分索引表；
*.技术部分：
*、项目工作思路方案；
*、项目组人员配置（人员配备表格式见第*章）；
*、质量保障方案；
*、进度安排；
*、安全防护措施；
（*）商务部分：
*、商务响应表（格式见第*章）；
*、售后服务承诺；
（*）资信及其他部分：
*、企业业绩（格式见第*章）；
*、其他招标文件要求提供的或投标人认为需要说明的技术、商务、资信及其他文件内容（格式自拟）。
*.报价文件：
*、开标*览表（格式见第*章）；
*、代理服务费承诺函（格式见第*章）
*、投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。
（*）投标文件的语言及计量
*.投标文件以及投标人与采购人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。
*.投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。
▲（*）投标报价
*.投标报价应按采购文件中相关附表格式填写。投标报价为本招标项目全部工作内容的报价，所有报价均应使用（人民币元）表示。
*.投标报价是履行合同的最终价格，应包括产品、包装、运输、装卸、保险、税金、货到就位等*切税金和费用。投标报价为签订合同的依据。因投标人失误的错漏项均视为已包含在总报价中。
*.投标文件只允许有*个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。
*.投标人的最终报价由投标人自担全部风险责任，中标后不得以任何理由调整报价或追加任何费用。
*.投标人所有优惠条件和优惠费用不得降低和影响本采购项目质量。
*.投标人对采购文件里有关投标报价的全部内容应仔细确认，若有个别异议，应在开标前提出修改意见，否则视同全部确认。
*.报价如单价与总价不符时，以单价为准；大写与小写不符时以大写为准。
*.投标人在报价中应充分考虑所有可能发生的费用，否则采购人将视报价总价中已包括所有费用。
*.投标人对在合同执行中，除上述费用及采购文件规定的由中标人负责的工作范围以外需要采购人协调或提供便利的工作应当在报价文件中说明。
（*）投标文件的有效期
▲*.自投标截止日起**天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。
*.在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。
*.投标人可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。
（*）投标文件的签署和份数
*、电子投标文件：
投标人应根据“****投标人项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位，若因投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。凡是参加*个或者以上标项投标的，投标文件必须按标项分别制作。
*.数据电子备份投标文件（*盘）：
电子投标文件的备份文件可以*盘形式存储。数据电子备份投标文件格式及内容须与****平台项目采购-电子交易操作指南中制作、加密并递交的电子投标文件格式及内容*致。投标人应将数据电子备份（*盘）形式的投标文件密封、包装，不按此规定密封、包装的数据电子备份投标文件（*盘）均按未提供处理。
*.其他：
*.*投标文件需按招标文件要求的格式填写并签字盖章。
*.*投标文件不应涂改或行间插字和增删,如有修改，修改处须加盖投标人的公章或由法定代表人或其授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。
（*）投标文件的包装、递交、修改和撤回
*.供应商应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回源文件，补充、修改后重新传输递交，投标截止时间止未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应截止时间后送达的投标、响应文件，将被****平台拒收，作未递交投标文件处理。
*.数据电子备份投标文件（*盘）：以*盘形式提供的数据电子备份投标文件格式及内容须与****平台项目采购-电子交易操作指南中制作、加密并递交的电子投标文件格式及内容*致。递交方式：
数据电子备份投标文件（*盘）应通过邮寄快递方式送达（原则上邮寄公司统*采用***），邮寄地址为：****[****市太湖路****号中新商务大厦*层****室]，联系电话：****-*******。邮寄截止时间：供应商应于****年月日**:**时前准时送达，逾期不予受理。截止开标时间前，采购人由*名人员（*名接收人、*名监督人员）统*负责接收并送至专门的监控室，与投标资料*并归档。供应商须留足投标文件邮寄时间,确保数据电子备份投标文件（*盘）于规定的时间前送达指定地点，未按时送达的，均按未提供处理。
*.整个开标过程中若因供应商问题造成电子投标文件无法正常解密的，均认定为未提交电子投标文件，作未递交投标文件处理。若因网络或者其他非供应商问题造成电子投标文件无法正常解密的，启用数据电子备份投标文件（*盘），因供应商自身原因造成数据电子备份投标文件（*盘）无法打开的，作未递交投标文件处理。若正常解密成功，则数据电子备份投标文件（*盘）不予开启。在下*顺位的投标文件启用时，前*顺位的投标文件自动失效。
*.供应商应将以数据电子备份（*盘）形式提供的投标文件*份密封、包装。数据电子备份投标文件（*盘）的包装封面上应注明供应商名称、供应商地址、投标文件名称、投标项目名称、标项及项目编号，并加盖供应商公章。未按规定密封、包装或标记的数据电子备份投标文件（*盘）将被拒绝，由此造成数据电子备份投标文件（*盘）被误投或提前拆封的风险由供应商承担。
（*）投标无效的情形
实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。供应商不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于供应商疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等，原件必须加盖单位公章）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。供应商修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。
*.在评标开始前，评标委员会或采购代理机构对投标人的资格进行审查，如发现下列情形之*的，投标文件将被视为无效，不在进行下*步评审：
（*）未提供有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或未提供“*证合*”的营业执照或未提供“*证合*”的营业执照；
（*）未提供法定代表人有效身份证明书及身份证或未提供法定代表人授权书及被授权人身份证或与法定代表人授权委托人身份不符的；
（*）未提供投标资格承诺书的；
（*）自招标公告发布之日起至投标截止日内，在“信用中国网”(***.***********.***.**)被列入失信被执行人、重大税收违法当事人名单、****严重违法失信行为记录名单的供应商，资格审查时不予以通过；投标截止前，在“中国****网”(***.****.***.**)被列入****严重违法失信行为记录名单中的供应商且在处罚有效期内的供应商，资格审查时不予以通过；
（*）未提供信用承诺书的；
（*）未提供具有交通运输主管部门核发的公路工程综合乙级及以上试验检测等级证书、并且具有交通运输主管部门核发的水运工程结构乙级以上材料乙级以上等级证书、省级及以上计量行政部门计量认证证书；
（*）未提供中小企业声明函的(监狱企业参加投标未提供《监狱企业声明函》及其相关的证明材料、残疾人福利性单位参加投标未提供《残疾人福利性单位声明函》）；
（*）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的。
*.在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之*的，投标文件将被视为无效：
（*）投标文件未按招标文件要求签字或盖章；
（*）投标文件格式不规范、项目不齐全或者内容虚假的；
（*）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）；
（*）未实质性响应招标文件要求或者投标文件有采购人不能接受的附加条件的。
*.在技术评审时，如发现下列情形之*的，投标文件将被视为无效：
（*）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；
（*）明显不符合招标文件要求的规格型号、质量标准，或者与招标文件中标有“▲”的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的；
（*）投标技术方案不明确，存在*个或*个以上备选（替代）投标方案的；
（*）与其他参加本次投标投标人的投标文件（技术文件）的文字表述内容相同连续**行以上或者差错相同*处以上的。
*.在报价评审时，如发现下列情形之*的，投标文件将被视为无效：
（*）未采用“人民币元”报价的或未按照招标文件表明的币种报价的；
（*）报价偏离采购人的采购定价，或者超出采购预算金额或采购单价限价，采购人不能支付的；
（*）投标报价具有选择性，或者投标报价未按照招标文件规定的价格进行报价的。
*.被拒绝的投标文件为无效。
*.投标人有下列情形之*的，视为投标人串通投标，其投标无效：
（*）不同投标人的投标（响应）文件由同*单位或者个人编制；
（*）不同投标人委托同*单位或者个人办理投标事宜；
（*）不同投标人的投标文件或响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同*人；
（*）不同投标人的投标（响应）文件件异常*致或者投标报价呈规律性差异；
（*）不同投标人的投标（响应）文件相互混装。
*.投标人有下列情形之*的，属于恶意串通，其投标无效：
（*）投标人直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他投标人的相关情况并修改其投标（响应）文件；
（*）投标人按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标（响应）文件；
（*）投标人之间协商报价、技术方案等投标（响应）文件的实质性内容；
（*）属于同*集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同参加****活动；
（*）投标人之间事先约定由某*特定投标人中标、成交；
（*）投标人之间商定部分投标人放弃参加****活动或者放弃中标、成交；
（*）投标人与采购人或者采购代理机构之间、投标人相互之间，为谋求特定投标人中标、成交或者排斥其他投标人的其他串通行为。
*.出现以下情形，导致电子交易平台无法正常进行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，中止电子交易活动：
（*）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；
（*）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；
（*）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；
（*）病毒发作导致不能进行正常操作的；
（*）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。
出现以上规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购代理机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以数据电子备份投标文件（*盘）形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，重新采购。
(*）废标的情形
在采购活动中，出现下列情形之*的，应予废标：
(*)符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足*家的；
(*)出现影响采购公正的违法、违规行为的；
(*)投标人的报价均超过了采购预算或单项最高限价，采购人不能支付的；
(*)因重大变故，采购任务取消的。
*、开标
（*）开标准备
采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标，并按照招标文件规定的时间通过“****云平台”组织开标、开启投标文件，所有投标人均应当准时在线参加。
（*）电子招投标开标及评审程序
*.开标由采购人或者采购代理机构主持，邀请投标人在线参加。评标委员会成员不得参加开标活动；
*.主持人宣布开标会议开始，并按照规定的时间通过****系统组织开标，所有投标人应当准时在线参加；
*.投标截止时间后，投标人应登录****平台，在收到电子加密投标文件【开始解密】通知后，通过“项目采购-开标评标”模块对电子投标文件进行在线解密；
*.在开标结束后（评标开始前），由采购人或采购代理机构进行资格审查。资格审查后在系统上公布资格审查结果；
*.由评标委员会对资格审查通过的投标人进行技术、商务、资信及其他部分评审，符合性审查及评分结束后，由主持人公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因，并在系统上公布其他有效投标的评审结果；
*.由主持人在系统上公布的投标人名称及在其投标文件中承诺的投标报价、投标内容以及其他有必要宣读的内容；
*.报价部分符合性审查及评分结束后，由主持人公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因，并在系统上公布其他有效投标的评分结果；
*.最终在****系统上公布评审结果；
*.开标会议结束。
特别说明：****公司如对电子化开标及评审程序有调整的，应按调整的程序操作。
*、评标
（*）组建评标委员会
本项目评标委员会由****评审专家及采购人共*名组成，其中评审专家人数不少于总人数的*/*。
（*）评标的方式
本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。
（*）评标程序
*.形式审查
在开标结束后（评标开始前），采购人或代理机构负责对投标人的资格和投标文件的完整性、合法性等进行审查。
*.实质审查与比较
（*）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。
（*）评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对,如有疑问,将对投标人进行询标,投标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。投标人未的规定时间内澄清或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件做出不利于投标人的评判。
（*）评标委员会完成评标后,按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。
（*）评标委员会按评标原则通过电子系统向采购人及采购代理机构提交评审报告。
（*）澄清问题的形式
评审中需要投标人对投标文件作出澄清、说明或者补正的，评标委员会和投标人应当通过电子交易平台交换数据电文。给予投标人提交澄清说明或补正的时间为**分钟，投标人已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。
（*）错误修正
投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：
*.投标文件的大写和小写不*致的，以大写为准；
*.对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。
（*）评标原则和评标办法
*.评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。
*.评标办法。本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见《第*章：评标办法及评分标准》。
*.评标过程中凡是属于审查、澄清、评审和比较的有关资料以及授标建议，任何人均不得向投标人或其他无关人员透露。
（*）评标过程的监控
本项目评标过程实行全程录音、录像监控，由****市公共资源交易管理办公室进行现场监督。投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。
*、定标
（*）确定中标人。本项目由采购人确定中标人。
*.评标委员会完成评审后，采购代理机构通过电子交易平台向采购人提交评标报告。采购人通过电子交易平台确认中标人。
*.采购代理机构在评标结束后*个工作日内将评标报告交采购人。采购人应当自收到评标报告之日起*个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。
*.采购人在收到评标报告*个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第*的中标候选人为中标人。
*.采购人依法确定中标人后*个工作日内，采购代理机构、采购人向中标人发出中标通知书，并同时在相关网站上发布中标结果公告。
*、合同授予
（*）签订合同
*.采购人与中标人应当在《中标通知书》发出之日起**日内签订****合同。采购人通过电子交易平台与中标人签订合同，并在规定时间内依法发布合同公告。同时，采购代理机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不*致的，应予以纠正。
*.中标人拖延、拒签合同的,将被取消中标资格。
（*）中标通知书
*.确定中标人后，采购代理机构将以书面形式发出中标通知书，通知中标的投标人其投标被接受；
*.中标通知书为双方签订合同的依据；
*.中标人应根据中标通知书中规定的时间内，由法定代表人或其授权代理人与采购人签订合同。
（*）履约保证金：无
*、其他内容
发生下列情况之*，投标人自愿接受取消投标资格、记入信用档案、媒体通报、*-*年内禁止参与****等处罚；如已中标（成交）的，自动放弃中标（成交）资格，并承担全部法律责任；给采购人造成损失的，依法承担赔偿责任：
*.投标人在提交投标（响应）文件截止时间后撤回投标（响应）文件的；
*.投标人在投标（响应）文件中提交虚假材料的；
*.除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，中标人不与采购人签订合同的；
*.投标人与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；
*.招标文件规定的其他情形。
*.为有效破解当前中小微企业面临的“融资难、融资贵”困局，充分发挥好****扶持小微企业发展的政策功能，本项目中标人可凭中标通知书等材料至“绿贷通平台”网页（***.****.******.***）或“政采贷”平台网页（***.******.**）申请相关融资产品。具体操作方式可在“绿贷通”或“政采贷”平台网站查询，也可向“绿贷通”或“政采贷”平台电话咨询（“绿贷通”联系电话：****-*******、“政采贷”联系电话：****-*******、***********）。
第*章评标办法及评分标准
为公正、公平、科学地选择中标供应商，根据《中华人民共和国****法》、《****货物和服务招标投标管理办法》及相关法律、法规等规定，并结合本项目的实际，制定本办法。
本办法适用于****市****年度交通工程质量监督抽检专项服务项目的评标。
*、总则
本次评标采用综合评分法，总分为***分，其中价格分**分、技术分、商务分和资信及其他部分**分（适用于标项*、标项*）。合格供应商的评标得分为各项目汇总得分。中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列。排名第*的供应商为第*中标候选供应商,其他供应商中标候选资格依此类推。第*中标候选供应商放弃中标或者因不可抗力提出不能履行合同，采购人可以确定第*中标候选供应商为中标供应商，排名第*的中标候选供应商因前款同样的原因不能签订合同，采购人可以确定排名第*的中标候选供应商为中标供应商。中标结果发出后单个标项结果有变更的，中标人按得分排名顺延但不得影响其他标项中标结果。评分过程中采用*舍*入法，并保留小数*位。本项目按标项顺序进行评标，每个供应商只允许中标*个标项，中标顺序根据评标顺序；拟中标的单位仍然进入下*轮评审，但不再推荐为中标单位。
各供应商最终得分=价格分+技术分、商务、资信及其他分得分
*、评标内容及标准
（*）价格分**分
价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标报价最低的投标报价为评标基准价，其他供应商的价格分按照下列公式计算：
价格分=（评标基准价/投标报价）×**%×***
| 标项 |
评审内容 |
最高限价 |
评标细则 |
分值 |
| * |
****年度交通工程质量监督抽检专项服务项目（*县（德清县、长兴县、安吉县）） |
≤**% |
以有效投标价格最低的投标报价折扣率为评标基准折扣率，其价格分为满分。其他供应商的报价分按照下列公式计算：供应商的得分按以下公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×**%×***（保留小数点后*位，第*位*舍*入） |
**分 |
| * |
****年度交通工程质量监督抽检专项服务项目（*区（吴兴区、南浔区）） |
≤**% |
以有效投标价格最低的投标报价折扣率为评标基准折扣率，其价格分为满分。其他供应商的报价分按照下列公式计算：供应商的得分按以下公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×**%×***（保留小数点后*位，第*位*舍*入） |
**分 |
| 注：投标报价按照《****省交通建设工程质量检测和工程材料试验收费标准表》中的单价的折扣率进行报价。 |
（*）技术分、商务分、资信及其他分**分
技术、商务、资信及其他分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总数的算术平均分计算，计算公式为：
技术分、商务分、资信及其他分=（评标委员会所有成员评分合计数）/（评标委员会组成人员数）
附件：评分表格式（技术、商务、资信及其他分，共**分）
| 序号 |
评审内容 |
评分标准 |
分值 |
| * |
技术分 |
**分 |
| * |
项目工作思路方案 |
由评审委员会根据投标人提供的项目工作思路方案进行评定：工作思路清晰，准确把握主要内容和重点，操作得当的得**分，方案存在不合理处，操作不得当的每处扣*分，最多扣**分。以上方案不提供不得分 |
*-**分 |
| * |
项目组人员配置 |
*.根据投标人提供的采样人员配备情况比较，人员力量和人力资源安排充足、组织分工、配置合理得**分，人员力量和人力资源安排不足、组织分工、配置不合理的每项扣*分，最多扣*分。*、项目负责人具有交通工程专业高级工程师及以上技术职称得*分。*、技术负责人具有交通工程专业中级工程师及以上技术职称得*分。（以上所有人员必须为本单位在职员工，并经过考核合格上岗，提供近*个月社保证明，由本单位交的社保复印件并加盖公章，否则不得分） |
*-**分 |
| * |
质量保障方案 |
由评审委员会根据投标人提供的质量保障方案进行综合评审：方案和措施全面、严密，内容充实，表述清晰方案的得**分；方案和措施不全面、不严密的得每处扣*分，最多扣**分。以上方案不提供不得分 |
*-**分 |
| * |
进度安排 |
工作量及计划安排合理，内容充实，表述清晰的得**分；工作量及计划安排不合理，内容不充实，表述模糊，可行性较差的每处扣*分，最多扣**分。以上方案不提供不得分 |
*-**分 |
| * |
安全防护措施 |
*、根据投标人提供的工程事故预警机制进行评分：安排完善，内容合理，表述明确得的*分，安排不完善，内容不合理，表述不明确的每处*分，最多扣*分。*、根据投标人抽检试验过程的安全保证措施进行评分，安排完善，内容合理，表述清晰得*分，安排不完善，内容不合理，表述不清晰的每处扣*分，最多扣*分。以上方案不提供不得分 |
*-**分 |
| * |
商务分 |
**分 |
| * |
售后服务承诺 |
评标委员会根据投标人针对本项目服务内容、响应时间等拟定的售后服务进行评分。售后服务全面周到且优惠幅度大的得**分，售后服务不全面或优惠不明显的每处扣*分，最多扣*分。方案不提供的不得分 |
*-**分 |
| * |
资信及其他分 |
*分 |
| * |
企业业绩 |
****年*月*日以来（以合同或协议签订日期为准），同类采购项目业绩每提供*份得*.*分，最高得*分。须提供合同复印件加盖公章。 |
*-*分 |
第*章合同主要条款
（仅供参考，以正式合同为准）
财政审批编号:湖财采确【****】****号采购文件编号:仁皇招字*******号
甲方（采购人）：
乙方（成交人）：
甲、乙双方根据****关于****年度交通工程质量监督抽检专项服务项目公开招标的结果，签署本合同。
*.定义
本合同中的下列术语应解释为：
*.*“合同”系指供需双方签署的、合同格式中载明的供需双方所达成的协议，包括所有的附件、附录和构成合同的所有文件；
*.*“合同价”系指根据合同规定，甲方在供应商完全履行合同义务后应付给的价格；
*.*“货物”系指乙方根据合同规定向采购人提供的*切货物、质量保证书和其他技术资料及技术参数；
*.*“服务”系指根据合同规定乙方承担与供货有关的辅助服务，如运输、装卸、安装、保险以及其他的服务，例如安装、调试提供技术援助、培训和其他类似的义务；
*.*“甲方”系指具体使用货物和接受服务的使用单位；
*.*“乙方”系指根据合同规定提供采购项目货物和服务的具有法人资格的公司、企业或实体；
*.合同项目与内容
*.*合同项目：****年度交通工程质量监督抽检专项服务项目
*.*内容：
*.服务时间与服务地点
服务时间：由甲方指定。
服务地点：由甲方指定。
*.签署合同的要求
*.*、乙方必须按照招标文件和询标过程中承诺的条款以及成交通知书中规定的时间、地点与甲方签订合同；
*.*、所签订的合同内容不得对招标文件和乙方的投标文件作实质性修改；
*.*、甲方不得向供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与乙方私下订立背离合同实质性内容的协议；
*.技术规范
本合同执行国家及本省、市现行项目实施及验收规范及有关条例、实施办法等。
提供和交付的服务技术规范应与招标文件规定的技术规范相*致。
*.知识产权
乙方保证所提供的服务及货物均不存在知识产权纠纷。乙方应保证甲方在使用时不受第*方提出侵犯其专利权、商标权等知识产权的诉讼。
*.工作考核及付款方式
（*）自采购合同生效起*日内支付合同总额**%作为预付款；
（*）项目完成后按实结算，支付剩余合同金额***%。
甲方应自收到乙方开具的发票后*日内将上述相关款项支付到合同约定的乙方账户。
在签订合同时，乙方明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购合同可不适用前述规定。甲方在向乙方支付预付款之前，有权要求乙方向甲方提供与预付款金额相对应的担保措施，担保措施可以是银行、保险公司等金融机构出具的预付款保函或其他担保措施。
*.支付：支付应使用人民币；
*.技术服务
乙方应负责安排采购人相关人员进行操作、维修的培训。具体时间及培训内容在投标时由供应商提出建议；
**.售后服务及承诺
**.*乙方应明确承诺售后服务各项内容和措施，提供详细的服务地点、联系人、电话等有关资料；
**.*服务期：详见招标文件要求。在服务期内，因服务质量所发生的*切费用均由乙方承担；
**.履约保证及后续服务
**.*履约保证金：无。
**.*乙方应按招标文件规定的服务标准向采购人提供服务。
**.*如甲方检查发现供应商提供的服务服务不符合标准要求，乙方应立即进行整改，直到符合要求为止。甲方可根据考核标准中扣除供应商因检查不合格而应该扣罚的款项（扣罚款项在签订合同时明确）。
**.*乙方提供的服务人员不符合本合同约定的数额，乙方应当自接到甲方通知之日起*日内予以补足，甲方有权按照缺岗天数及缺岗人数扣除相应的违约金。
**.*由于乙方服务人员原因在服务工作中给甲方的设施、材料造成损失，供应商应负责赔偿。
**.*在使用过程中发生问题，乙方在接到甲方通知后在小时内到达采购人现场。
**.*在服务质量保证期内，乙方应对出现的服务质量及安全问题负责处理解决并承担*切费用。
**.违约责任
**.*甲方无正当理由拒收接受服务的，甲方向供应商偿付合同款项*分之*作为违约金。
**.*甲方无故逾期验收和办理款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日*分之*向乙方支付违约金。
**.*乙方不按约定提供服务的，每日向甲方支付*分之*违约金。逾期提供服务超过约定日期**个工作日的，甲方可解除本合同。乙方因逾期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值*%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。
**.*如乙方提供的服务或与服务相关的物品存在知识产权纠纷而导致本合同无法继续履行，在甲方发函要求解决相关知识产权问题后日内仍未解决的，则甲方有权单方终止本合同的履行，并要求乙方承担相应赔偿责任。
**.不可抗力事件处理
**.*在合同有效期内，任何*方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。
**.*不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。
**.*不可抗力事件延续***天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。
**.争议解决
**.*在执行本合同中所发生的或与本合同有关的*切争端，合同双方应通过友好协商解决，经过协商仍不能解决，双方选择通过下列第*种方式解决：
（*）将争端提交****仲裁委员会仲裁
（*）直接向采购人所在地有管辖权的人民法院起诉。
**.*仲裁费用或诉讼费用应由败诉方负担。
**.*在仲裁或诉讼期间，除进行仲裁或诉讼的部分外，本合同其它部分应继续执行。
**.转让或分包
**.*本合同范围的服务，应由乙方提供，不得转让他人供应；
**.适用法律
合同适用法律有《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国产品质量法》和****省有关条例等。
**、合同生效及其它
*.合同经双方法定代表人或授权代理人签字并加盖单位公章后生效。
*.合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经财政部门审批，并签书面补充协议报****监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的*部分。
*.本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。
*.本合同*式*份，其中甲乙双方各执*份。
采购人：供应商：
地址：地址：
法定（或授权）代表人：法定（或授权）代表人：
签字日期：年月日签字日期：年月日
第*章投标格式
*、资格文件目录（具体参考第*章投标人须知“投标文件的组成”）
………………
*、技术、商务、资信及其他文件目录（具体参考第*章投标人须知“投标文件的组成”）
………………
*、报价文件目录（具体参考第*章投标人须知“投标文件的组成”）
………………
（本章仅提供部分标准通用表格，具体格式内容请参照本投标文件中对投标文件编制要求）
法定代表人有效身份证明书
（姓名）是（投标人全称）的法定代表人，身份证号码为______________。
特此证明。
投标人：（盖章）
法定代表人（签名或盖章）：
日期：年月日
——————————————————————————————
有效身份证明复印件粘贴处
法定代表人授权委托书
致（采购人名称）：
我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托本单位（姓名）以我方的名义参加___________________项目的招标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、签约等具体事务和签署相关文件。
我方对授权代理人的签名事项负全部责任。
在撤销授权的书面通知以前，本授权书*直有效。授权代理人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。
被授权代理人无转委托权，特此委托。
被授权代理人签名：法定代表人签名：
职务：职务：
被授权代理人身份证号码：
投标人公章：
年月日
——————————————————————————————
授权代理人有效身份证明复印件粘贴处
投标资格承诺书
（供应商）现参加（项目名称）****活动，郑重承诺如下：
符合参与****活动的资格条件并且没有税收缴纳、社会保障等方面的失信记录。且在招标时间截止前未被“信用中国”（***.***********.***.**）、“中国****网”（***.****.***.**）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单。
信用承诺书
（投标人）现参加（项目名称）****活动，郑重承诺如下：
对所提供的资料合法性、真实性、准确性和有效性负责；
严格按照国家法律、法规和规章，依法开展相关经济活动，全面履行应尽的责任和义务；
加强自我约束、自我规范、自我管理，不制假售假、不虚假宣传、不违约毁约、不恶意逃债、不偷税漏税，诚信依法经营；
自愿接受行政主管部门的依法检查、违背承诺约定将自愿承担违约责任，并接受法律法规和相关部门规章制度的惩戒和约束；
按照信用信息管理有关要求，本单位（个人）同意将以上承诺在信用****网站公示，若违背以上承诺，依据相关规定记入企业（个人）信用档案；性质严重的，承担相应法律后果和责任，并依法依规列入严重失信名单。
统*社会信用代码：
承诺单位/个人（盖章/签名）
时间：****年*月*日
中小企业声明函（工程、服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商名称（盖章）：
日期：
监狱企业声明函（如有）
【非监狱企业的不用提供】
本企业郑重声明，根据《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[****]**号）的规定，本企业为监狱企业。
根据上述标准，我企业属于监狱企业的理由为:
本企业为参加(项目名称:)(项目编号:)采购活动提供本企业的产品。
本企业对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人名称(盖章):
日期:年月日
监狱企业参加****活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。
监狱企业:是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。
残疾人福利性单位声明函（如有）
【非残疾人福利性单位不用提供】
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》(财库(****)***号)的规定。本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加(采购人名称)单位的(项目名称)项目采购活动提供本单位制造的货物(由本单位承担工程/提供服务)，成者提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位往册商标的货物)。
本单位对上述声明的真实性负责，如有虚假，将依法承但相应责任。
投标人名称(盖章)：
日期：年月日
投标人自评分索引表
投标人全称（公章）：
| 评分项目 |
投标文件对应资料 |
自评分 |
投标文件页码 |
| 对应第*章评分办法及评分标准（报价除外） |
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法定代表人或其授权代理人签字或盖章：
日期：年月日
商务响应表
投标人全称（加盖公章）：
项目编号：
项目名称：
| 项目 |
招标文件要求 |
是否响应 |
供应商的承诺或说明或优化方案 |
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法定代表人或其被授权代理人签字：
日期：年月日
项目实施人员配备表
（项目负责人）
供应商全称（加盖公章）：
项目名称：
| 姓名 |
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近*年业绩及承担的主要工作情况，曾担任项目经理的项目应列明细 |
| 性别 |
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| 年龄 |
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| 职称 |
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| 毕业时间 |
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| 学历 |
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| 资质证书编号 |
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| 其他资质情况 |
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| 联系电话 |
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注：*、此表仅提供了表格形式，供应商应根据需要准备足够数量的表格来填写；
*、请附随表相应证书、身份证复印件等（加盖公章）。
*、项目负责人参加供应商社会保险的证明。
（项目团队，除项目负责人以外的配备人员）
供应商全称（加盖公章）：
项目名称：
| 序号 |
姓名 |
性别 |
年龄 |
学历 |
专业 |
职称 |
本项目中的职责 |
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法定代表人或其被授权代理人签名或盖章：
日期：年月日.
注：*、此表仅提供了表格形式，供应商应根据需要准备足够数量的表格来填写；
*、请附证书、身份证复印件（加盖公章）。
*、项目团队人员参加供应商社会保险的证明。
企业业绩
投标人全称（加盖公章）：
项目编号：
项目名称：
| 序号 |
项目名称 |
使用方 |
合同金额（元） |
签订时间 |
使用方联系人 |
联系方式 |
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注：*.业绩是指投标人****年*月*日至今，同类已签署的项目。
*.此表仅提供了表格形式，投标人应根据需要准备足够数量的表格来填写；
法定代表人或其被授权代理人签名或盖章：
日期：年月日
开标*览表（标段*）
投标人全称（加盖公章）：
项目编号：
项目名称：****年度交通工程质量监督抽检专项服务项目
| 项目内容 |
最高限价 |
投标报价（%） |
| ****年度交通工程质量监督抽检专项服务项目（*区（吴兴区、南浔区）范围内公路工程不含水运工程） |
限价≦**% |
《****省交通建设工程质量检测和工程材料试验收费标准表》的 % |
▲注：*、报价*经涂改，应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人或授权委托人签字或盖章，否则其投标作无效标处理。
*、应包含服务所发生的费用及供应商认为完成本采购文件规定内容所需发生的其它费用，将被视为均已包含在投标总报价中。
*、不提供此表格的将视为没有实质性响应采购文件。
*、总报价不得超过采购预算，投标单价不得超过单项最高限价，否则为无效报价。
法定代表人或被授权代理人签字：
年月日
开标*览表（标段*）
投标人全称（加盖公章）：
项目编号：
项目名称：****年度交通工程质量监督抽检专项服务项目
| 项目内容 |
最高限价 |
投标报价 |
| ****年度交通工程质量监督抽检专项服务项目（*县（德清县、长兴县、安吉县）范围内公路工程及全市范围内水运工程） |
限价≦**% |
《****省交通建设工程质量检测和工程材料试验收费标准表》的 % |
▲注：*、报价*经涂改，应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人或授权委托人签字或盖章，否则其投标作无效标处理。
*、应包含服务所发生的费用及供应商认为完成本采购文件规定内容所需发生的其它费用，将被视为均已包含在投标总报价中。
*、不提供此表格的将视为没有实质性响应采购文件。
*、总报价不得超过采购预算，投标单价不得超过单项最高限价，否则为无效报价。
法定代表人或被授权代理人签字：
年月日
代理服务费承诺函
****：
根据采购文件的规定，*旦我公司中标，我公司同意按采购文件规定金额向贵公司交纳代理服务费，在收到中标通知书后的当天*次性结清。
本承诺函自开标之日起至本次采购期满有效。
法定代表人或被授权代表签字：
投标人公章：
日期：年月日
账户名称：****
开户银行：****吴兴农村商业银行股份有限公司爱山支行
银行帐号：***************
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