[JG2024-2114]武深高速公路始兴联络线信息中心外供电工程施工

• 施工_招标公告正文（终稿）.***
• 施工_招标公告附件*-*（盖章版）.***

标段类别	标段	起讫桩号	长度(**)	主要工程项目	对投标人资质要求	备注
*类机电工程	****	/	**.**	本项目新建*段****线路的架空线路、电缆线路、设备及电缆管沟工程，以及配电房的变压器、高压开关柜设备(不含土建部分、变压器出线侧*.***以下低压部分、发电机和房建部分)等工程施工。	*.具有独立法人资格；*.具备****总承包*级及以上资质或输变电工程专业承包*级及以上资质。*.具备承装类的《承装电力设施许可证》*级及以上资质；*.在中国南方电网有限责任公司办理资信备案或****电网公司办理电网建设工程诚信备案登记。	资格审查条件附录*至附录*，详见附件*

标段类型	标段	起屹桩号	长度（**）	主要工程项目	对投标人资质要求	备注
*类机电工程	****	/	**.**	本项目新建*段****线路的架空线路、电缆线路、设备及电缆管沟工程，以及配电房的变压器、高压开关柜设备(不含土建部分、变压器出线侧*.***以下低压部分、发电机和房建部分)等工程施工。	*.具有独立法人资格；*.具备****总承包*级及以上资质或输变电工程专业承包*级及以上资质。*.具备承装类的《承装电力设施许可证》*级及以上资质；*.在中国南方电网有限责任公司办理资信备案或****电网公司办理电网建设工程诚信备案登记。	资格审查条件附录*至附录*，详见附件*

施工企业资质等级要求

（*）具有独立法人资格；（*）具备****总承包*级及以上资质或输变电工程专业承包*级及以上资质；（*）具备承装类的《承装电力设施许可证》*级及以上资质；（*）具有合法有效的安全生产许可证；（*）在中国南方电网有限责任公司办理资信备案或****电网公司办理电网建设工程诚信备案登记。

财务要求

（*）企业净资产（总资产-总负债）不小于*****元人民币。（*）营运资金(流动资产-流动负债)不小于*****元人民币。（*）最近*年的平均营业总收入不小于*****元人民币。（*）最近*年至少有*年盈利。

业绩要求

近*年内，成功完成：（*）至少*个****（或****以上）类似工程电力架空线路新建施工项目，其中*个项目****（或****以上）电力架空线路不小于****，且累计完成线路长度不小于****。（*）至少*个****（或****以上）配电房或变电站新建工程施工项目。

信誉要求

在“信用中国”网站（****://***.***********.***.**）中未被列入失信被执行人名单的投标人，在国家企业信用信息公示系统（****://***.****.***.**)中未被列入严重违法失信企业名单的投标人。

人员	数量	资格要求	在岗要求
项目经理	*	工程师，担任类似工程项目经理(或项目副经理或项目总工)岗位累计不少于*个月，并持有住房与城乡建设部颁发的机电工程专业或者电力工程专业*级建造师注册证书（不含临时资格证书），具有相关行业部门颁发的有效安全生产“*类人员”*类证书。	无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）
项目经理备选人	*	工程师，担任类似工程项目经理(或项目副经理或项目总工)岗位累计不少于*个月，并持有住房与城乡建设部颁发的机电工程专业或者电力工程专业*级建造师注册证书（不含临时资格证书），具有相关行业部门颁发的有效安全生产“*类人员”*类证书。	无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）
项目总工	*	电力工程相关专业高级或以上专业技术职称，主管类似工程技术工作岗位经验累计不少于*个月，具有有效安全生产“*类人员”*类证书。	无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）
项目总工备选人	*	电力工程相关专业高级或以上专业技术职称，主管类似工程技术工作岗位经验累计不少于*个月，具有有效安全生产“*类人员”*类证书。	无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）

序号	人员	数量	资格要求
*	电力工程师	*	电力工程相关专业工程师及以上职称，具有*年类似工程工作经验。
*	计划工程师	*	工程师及以上职称，负责类似工程计划工作经验不少于*年。
*	专职安全生产管理人员	*	具有相关行业部门颁发的“安全生产考核合格证书（*证）”，具有*年类似工程工作经验。
*	资料员	*	从事类似工程工作经验累计不少于*年。

序号	设备名称	规格、功率及容量	单位	最低数量要求	备注
*	液压电缆放线架		台	*
*	**牵引机		台	*
*	**张力机		台	*
*	无人机		台	*
*	电缆标识牌打印机		台	*
*	接地电阻测试仪		台	*
*	回路电阻测试仪		台	*
*	高压数字兆欧表		台	*
*	数字*用表		台	*
**	工频耐压装置		台	*

条款号	条款号	评审因素与标准
*	评标方法	综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：（*）评标价低的优先，当*家以上投标人综合得分相等且评标价也相等时，若各投标人工程量清单细目单价也相同，视为串标（*个合同段仅*工作细目报价的除外），应否决其投标；（*）以投标人企业最新年度净资产较高的优先；（*）评标委员会视投标人情况综合比较，投票确定其名次。
*.*.**.*.*	形式评审与响应性评审标准	第*个信封（商务及技术文件）评审标准：(*)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：*.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号（如有)、补遗书编号（如有)、工期、工程质量要求及安全目标；*.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；*.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。(*)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。(*)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：*.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；*.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在投标人须知*.*.*款规定的时间，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；*.若投标保证金采用银行保函或投标人须知前附表*.*.*项规定的其他形式提交，应满足招标文件要求。(*)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。(*)投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。(*)同*投标人未提交*个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。(*)投标文件中未出现有关投标报价的内容。(*)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。(*)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。(**)权利义务符合招标文件规定：*.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；*.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；*.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；*.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；*.投标人在投标活动中无欺诈行为；*.投标人未对合同条款有重要保留。(**)投标文件未附有招标人不能接受的条件。第*个信封（报价文件）评审标准：(*)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：*.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号（如有)、补遗书编号（如有)、投标总报价（包括大写金额和小写金额)；*.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定*致，未进行实质性修改和删减；*.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。(*)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。(*)投标总报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有)及最高评标限价（如有）。(*)投标总报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。(*)同*投标人未提交*个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。(*)投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价*致。
*.*.*	资格评审标准	(*)投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证（如企业所在地已取消企业银行账户许可而无法提供开户许可证的，则需附上开户银行出具的“基本存款账户信息”或“人民银行账户管理系统查询的基本账户信息截图”）。(*)投标人的资质等级符合招标文件规定；(*)投标人的财务状况符合招标文件规定；(*)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；(*)投标人的信誉符合招标文件规定；(*)投标人的项目负责人在岗情况符合招标文件规定，并按规定在投标文件中签字确认。(*)投标人的其他要求符合招标文件规定；(*)投标人不存在第*章“投标人须知”第*.*.*项或第*.*.*项规定的任何*种情形；(*)投标人符合第*章“投标人须知”第*.*.*项规定。
*.*.*	分值构成(总分***分）	第*个信封（商务及技术文件）评分分值构成：施工组织设计（*）：*分设备选型（*）：*分主要人员（*）：*分其他因素(*)：技术能力：*分财务能力：*分业绩：*分履约信誉：**分第*个信封（报价文件）评分分值构成：评标价(*)：**分
*.*.*	评标基准价计算方法	评标基准价的计算：在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。(*)评标价的确定：评标价=投标函文字报价（不含安全生产费）(*)最高评标限价的确定最高投标限价下浮率（以下简称“下浮率”）在第*个信封开标前在开标现场采取逐标段摇珠方式确定。摇珠操作方法如下：在下浮率摇珠范围内，以*.*%为*档次增序确定摇珠号码，不少于**个球，每个标段各*次性摇取*个球（摇出的球不放回），摇出*个球对应的下浮率的平均值即为本标段招标的下浮率。（注：*个下浮率的平均值*舍*入取整到*.***％。）最高评标限价＝最高投标限价×（*-下浮率）。(*)有效评标价范围：有效评标价范围为：不大于最高评标限价的评标价为有效评标价。大于最高评标限价的评标价，将否决其投标。(*)评标基准价的确定：最高评标限价下浮*%后作为评标基准价。在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。备注：最高投标限价不含安全生产费，最高评标限价、评标基准价的计算“*舍*入”精确至个位数。
*.*.*	评标价的偏差率计算公式	偏差率=***%×(投标人评标价－评标基准价)/评标基准价

评分因素与权重分值	评分因素与权重分值	评分因素与权重分值	评分因素与权重分值	评分因素与权重分值	评分因素与权重分值	评分标准
条款号	评分因素	评分因素	评分因素权重分值	各评分因素细分项	分值	评分标准
				重点、难点分析及措施方案	*分	对项目重点、难点和关键工程认识分析透彻，能充分发挥自身优势，制定的施工方案与技术措施针对性和可操作性强，重点突出的，得*.*～*.*分；对项目重点、难点和关键工程认识基本到位，施工方案与技术措施基本可行，重点较为突出的,得*.*～*.*分；*般但不被评定为不响应的，得*.*分。
*.*.*(*)	施工组织设计	施工组织设计	*分	总体施工组织布置及规划	*分	对项目的基本情况了解全面、准确，施工总体布置规划、施工进度计划科学合理、可操作性强，得*.*～*.*分；满足****需要，施工总体布置规划、施工进度计划基本可行，得*.*～*.*分；*般但不被评定为不响应的,得*.*分。
*.*.*(*)	施工组织设计	施工组织设计	*分	工期、质量、安全、文明施工保证措施	*分	能够准确预判分析工期、质量、安全、文明施工目标实现的主要影响因素，拟采取预防保证措施针对性强、科学有效，重点突出的，得*.*～*.*分；对工期、质量、安全、环保、水保等风险有*定认识，预防保证措施基本可行，重点较为突出的，得*.*～*.*分；*般但不被评定为不响应的，得*.*分。
*.*.*(*)	评标价	评标价	**分	（*）如果投标人的评标价&**;评标基准价，则评标价得分=**-偏差率×***×*.*；（*）如果投标人评标价≤评标基准价，则评标价得分=**+偏差率×***×*.*。注：评标价得分分值计算保留小数点后*位，小数点后第*位“*舍*入”。	（*）如果投标人的评标价&**;评标基准价，则评标价得分=**-偏差率×***×*.*；（*）如果投标人评标价≤评标基准价，则评标价得分=**+偏差率×***×*.*。注：评标价得分分值计算保留小数点后*位，小数点后第*位“*舍*入”。	（*）如果投标人的评标价&**;评标基准价，则评标价得分=**-偏差率×***×*.*；（*）如果投标人评标价≤评标基准价，则评标价得分=**+偏差率×***×*.*。注：评标价得分分值计算保留小数点后*位，小数点后第*位“*舍*入”。
				（*）	*.*分	在满足业绩最低要求基础上，近*年内成功完成的项目，每增加*个线路长度不小于****的****（或****以上）类似工程电力架空线路新建施工项目，加*.*分，最高加*.*分。
*.*.*(*)	其他因素	业绩	*分	（*）	*.*分	满足资格审查条件(业绩最低要求)得*.*分。
*.*.*(*)	其他因素	履约信誉	**分	若没出现下述情形得**分。投标文件递交截止日前*年内，投标人因公路工程（含附属设施）质量、安全、履约或招标投标问题等原因被：（*）交通运输部行政处罚的，扣*分/次。（*）****省交通运输厅行政处罚的，扣*分/次。（*）****省交通运输厅正式约谈的，扣*.*分/次。注：同*事项同时被多个部门行政处罚或正式约谈，只按最高的扣分计算*次。如果扣完本项分值，可以从总分中扣。行政处罚和正式约谈是指本范本施行之日起发生的行政处罚和正式约谈。其中：正式约谈是指从业单位的企业法人因建设项目质量、安全、履约或招标投标等问题，被上述单位约谈的情形。行政处罚要以上述单位正式发文为依据，以正式发文时间为准；正式约谈要以上述单位的书面通知和约谈会议纪要为依据，时间以约谈会议纪要发文时间为准。	若没出现下述情形得**分。投标文件递交截止日前*年内，投标人因公路工程（含附属设施）质量、安全、履约或招标投标问题等原因被：（*）交通运输部行政处罚的，扣*分/次。（*）****省交通运输厅行政处罚的，扣*分/次。（*）****省交通运输厅正式约谈的，扣*.*分/次。注：同*事项同时被多个部门行政处罚或正式约谈，只按最高的扣分计算*次。如果扣完本项分值，可以从总分中扣。行政处罚和正式约谈是指本范本施行之日起发生的行政处罚和正式约谈。其中：正式约谈是指从业单位的企业法人因建设项目质量、安全、履约或招标投标等问题，被上述单位约谈的情形。行政处罚要以上述单位正式发文为依据，以正式发文时间为准；正式约谈要以上述单位的书面通知和约谈会议纪要为依据，时间以约谈会议纪要发文时间为准。	若没出现下述情形得**分。投标文件递交截止日前*年内，投标人因公路工程（含附属设施）质量、安全、履约或招标投标问题等原因被：（*）交通运输部行政处罚的，扣*分/次。（*）****省交通运输厅行政处罚的，扣*分/次。（*）****省交通运输厅正式约谈的，扣*.*分/次。注：同*事项同时被多个部门行政处罚或正式约谈，只按最高的扣分计算*次。如果扣完本项分值，可以从总分中扣。行政处罚和正式约谈是指本范本施行之日起发生的行政处罚和正式约谈。其中：正式约谈是指从业单位的企业法人因建设项目质量、安全、履约或招标投标等问题，被上述单位约谈的情形。行政处罚要以上述单位正式发文为依据，以正式发文时间为准；正式约谈要以上述单位的书面通知和约谈会议纪要为依据，时间以约谈会议纪要发文时间为准。
需要补充的其他内容	需要补充的其他内容	需要补充的其他内容	需要补充的其他内容	需要补充的其他内容	需要补充的其他内容	需要补充的其他内容

*	将评标办法原文第*条“评标方法”改为“评标方法、组织及工作程序”，原文内容修改如下：*.评标方法、组织及工作程序*.*评标方法本次评标采用双信封的合理低价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第*.*款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。*.*评标组织*.*.*协助工作组招标人可在评标工作开始前成立协助工作组，选派熟悉招标工作、政治素质高的人员组成，协助评标委员会工作。协助工作组人员的具体数量由招标人视评标工作量确定。招标人可以协助评标委员会开展下列工作并提供相关信息：（*）根据招标文件，编制评标使用的相应表格；（*）对投标报价进行算术性校核（如采用固化工程量清单，本步骤省略）；（*）以评标标准和方法为依据，列出投标文件相对于招标文件的所有偏差，并进行归类汇总；（*）对投标人的资质、财务、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、履约情况进行核实；招标人不得对投标文件作出任何评价，不得故意遗漏或者片面摘录，不得在评标委员会对所有偏差定性之前透露存有偏差的投标人名称。*.*.*评标委员会评标委员会由招标人按国家、****省等的有关规定依法组建。评标委员会的主要工作内容包括：（*）评标委员会开始评标工作之前，首先听取招标人、协助工作组关于工程情况和辅助工作的说明，并认真研读招标文件，获取评标所需的重要信息和数据；（*）对协助工作组提供的评标工作用表和评标内容进行核查；（*）按照以下*.*款程序进行各项评审工作。*.*评审工作程序评标委员会将按以下程序开展评标工作：*.*.*第*个信封（商务文件和技术文件）的评审：*.初步评审：包括对投标文件进行形式评审与响应性评审、资格评审；*.详细评审：评标委员会首先对通过初步评审的投标文件第*个信封（商务及技术文件）进行详细评审，对投标人的施工组织设计、其他因素（业绩、履约情况）得分评审与确认。*.*.*第*个信封（报价文件）：（*）初步评审：*.只有投标文件第*个信封通过详细评审的投标人才能继续参加第*信封报价文件的形式评审与响应性评审；*.报价算术性修正（如采用固化工程量清单，本步骤省略）；（*）详细评审：计算评标基准价、评标价得分及综合得分；*.*.*投标文件相关信息的核查。*.*.*投标文件的澄清和说明（如有）。*.*.*按评标办法规定推荐中标候选人，编写评标报告。
*.*.*	将评标办法原文第*.*.*项修改如下：投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后*位，小数点后第*位“*舍*入”。
*.*.*	将评标办法范本原文第*.*.*项细化如下：投标人的商务和技术得分=*+*+*。除评标价、技术能力、履约信誉得分外，投标文件各评分因素细分项得分均不应低于其权重分的**%，评分低于权重分值**%的，评标委员会成员应当在评标报告中作出说明。计算投标人技术得分时：首先在评委技术评分中，采用取消同*评委对同*标段各投标人评分总分的差值最大的*名评委评分分值（若有*名或以上评委技术评分总分差值最大值相等时，则取消其中*名评委的所有评分，具体办法如下），再对各评分因素细分项中取消*个最高、*个最低分后计算其算术平均值的和为投标人的最终技术得分，平均值计算保留小数点后*位，小数点后第*位“*舍*入”。取消其中*名评委所有评分的办法*（依次按照以下流程）：（*）对比上述出现技术评分总分差值最大值相等的评委的次分差值（次分差值＝某*评委技术评分总分的最高分－该评委技术评分总分的次低分），取消次分差值最大的评委所有评分；（*）如次分差值仍相同，则按随机抽取的方式选定取消*名评委评分。示例：同*评委对*名投标人技术评分总分分别为:*.**（最高分)、*.**、*.**、*.**（次低分）、*.**（最低分），则其最大差值为*.*、次大差值为*.**-*.**=*.**）。
*.*.*	将评标办法原文第*.*.*项修改如下：*.*.*评标委员会按本章第*.*.*项（*）目规定的评审因素和分值对评标价计算出得分*。评标价得分分值计算保留小数点后*位，小数点后第*位“*舍*入”。
*.*.*	将评标办法原文第*.*.*项细化如下：投标人综合得分=投标人的商务和技术得分+*。（计算保留小数点后*位，小数点后第*位“*舍*入”）
*.*	在*.*.*项（*）目末增加以下条款：*.当*家以上投标人评标价相同时，若各投标人工程量清单细目单价也相同，视为串标（*个标段仅*工作细目报价的除外）。*.****省实施《中华人民共和国招标投标法》办法第**条规定的情形。增加*.*.*项：*.*.*依法必须进行招标的项目，除第*中标候选人或者中标人，其他投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿情形且在评标过程中未被发现的，视为对中标结果没有造成实质性影响，招标人可以依法继续开展招标活动。投标人的违法行为由行政监督部门依法处理。
*.*	增加*.*.*-*.*.*款：*.*.*通过第*信封商务及技术文件评审的投标人少于*个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第*信封报价文件开标，但评标委员会在进行报价文件评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。*.*.*通过第*信封商务及技术文件评审的投标人在*个及以上的，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第*信封报价文件开标；在对报价文件进行评审后，有效投标不足*个的，评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。*.*.*如果发生无法确定推荐中标候选人的其它意外情况，评标委员会可建议招标人重新招标。*.*.*本招标文件规定的否决投标条款包含在以下条款：（*）招标公告第*点投标人资格要求；（*）投标人须知*.*.*项、*.*.*项、*.*.*项、*.**.*项、*.**.*项、*.*.*项、*.*.**项、*.*.*项；（*）本评标办法的否决条款。

法定代表人或其委托代理人：	(签字)
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