****市红*字会
“救在身边守沪生命”系统建设项目
采购需求
****年
项目概况
项目背景
*.*.*国家级背景依据
（*）****年*月**日，中国红*字会总会印发《红*字生命教育工作方案》，明确开展“救在身边+生命教育”行动，要求在持续推进应急救护“*进”工作的过程中，将生命教育纳入防灾避险知识普及和救护培训内容，修订救护师资、救护员等培训课程教学大纲，增加生命教育内容，广泛宣传生命至上理念，打造“救在身边”品牌。
（*）****年*月**日，健康中国行动推进委员会办公室、教育部办公厅、中国红*字会总会办公室等**部委联合印发《关于开展“关爱生命救在身边”活动的通知》，要求开发应急救护信息化向导工具，为群众应急救护工作提供技术支撑。
为贯彻落实《国务院关于实施健康中国行动的意见》《健康中国行动（****-****年）》等文件精神，加快推动群众性应急救护工作高质量发展，促进院前急救与院内急救更好衔接，开展“关爱生命救在身边”活动。工作目标如下：
（*）有效提升应急救护知识和技能普及水平。推动应急救护培训进社区、进农村、进学校、进企业、进机关、进楼宇等，应急救护知识普及人数和取得应急救护培训证书的人数持续增加。到****年底，取得培训证书的人员比例提高到人群总数的*%及以上。
（*）逐步普及公共场所急救箱（包）等配备，持续提升客运航班、机场、客运列车、火车站、高速公路服务区、地铁站、学校、体育场馆等人员密集场所急救设施设备配备率。
（*）加快形成“关爱生命救在身边”文明风尚。推动应急救护科普宣传教育融入新时代爱国卫生运动，纳入新时代文明实践活动、德育和素质教育内容，“人人学急救、急救为人人”的社会氛围日益浓厚。
（*）社会公众急救能力显著增强。在教育、交通、旅游、体育等行业领域，群众性应急救护志愿服务队*不断壮大，救护响应能力显著提升，常态化应急救护服务覆盖有需求的旅游景区和重大体育赛事、重大活动、春运等。
*.*.*****市背景依据
（*）开展应急救护培训、普及应急救护和卫生健康知识、组织志愿者参与现场救护是《中华人民共和国红*字会法》赋予各级红*字组织的重要职责。近年来，****市红*字会坚持党建引领，为红*字“救”在身边等传统品牌项目注入“红色动能”，在全社会广泛传播应急自救互救知识技能，在参与党建引领基层社会治理的进程中彰显作为。聚焦“数字鸿沟”弥合需求，研制实施无障碍终端设备及产品、互联网网站及应用的无障碍建设和改造等标准，解决代际差别等造成的数字化应用能力不平衡问题，保障数字公共服务全覆盖。
（*）《****市急救医疗服务条例》公安、消防人员、公共交通工具的驾驶员和乘务员、学校教师、保安人员、导游以及自动体外除颤仪的使用人员，应当参加红*字会、院前急救机构等具备培训能力的组织所开展的急救知识和技能培训。红*字会、院前急救机构及其他医疗机构应当开展急救知识普及工作，组织市民参与社会急救培训。国家机关、企事业单位、社会团体应当组织人员参加急救知识普及和技能培训。各级各类学校应当开设急救知识和技能课程，组织学生开展急救知识和技能的培训。
（*）****市《关于全面推进****城市数字化转型的意见》和《****市全面推进城市数字化转型“***”规划》，推进****城市数字化转型标准化建设。红*字工作是作为数字化转型的组成部分，必须紧紧抓住信息化建设与发展的历史契机，利用信息化的乘数效应、倍增效应，强化数字赋能，通过数字化转型为广大人民群众提供更优质的人道服务，提升数字化治理能力，更好助力红*字事业高质量发展。
（*）****年，****市**届人大常委会第***次会议表决通过了《****市红*字会条例（修订）》。条例中明确本市推动应急救护培训进社区、进农村、进学校、进企业、进机关、进楼宇。卫生健康、教育、交通、文化旅游、应急管理、公安等部门，应当支持和配合红*字会开展应急救护培训。
建设目标
健康中国行动推进委员会办公室、教育部办公厅、中国红*字会总会办公室等**部委联合印发《关于开展“关爱生命救在身边”活动的通知》，提出要开发应急救护信息化向导工具。本次项目建设的目标如下：
着力构建****市红*字会“救在身边守沪生命”数字化应用平台。发挥数字化改革的牵引作用，改革传统应急救护工作，实施“考教分离”，扩大应急救护培训覆盖面，提升应急救护培训质量，注重培训成果转化，努力形成人人可参与、愿参与、精准参与的现场应急救护新模式。全面展示****应急救护事业发展成果，提高第*时间应急救护能力与水平，提高****国际化大都市的城市安全能力。
（*）应急救护自救体系
面向公众提供应急救护培训个人信息注册、在线学习、在线理论考试及申请线下培训、志愿者活动、志愿者急救员区域值守、***管理、区域应急救护自救体系等功能。
（*）院外急救应急救护志愿者（第*响应人）队*
帮助应急救护师结合应急救护培训基地，开展培训及救护员复训工作，开展志愿引导，保障院外急救应急救护志愿者（第*响应人）队*建设的发展速度。
（*）规范管理，科学提升
通过信息化的建设严格执行信息公开制度，做到救护培训、师资教育、应急救护志愿者（第*响应人）、***管理等应急救护业务规范管理、公开透明，提升应急救护培训质量，推动****市红*字会应急救护培训工作高效优质开展。
系统安全要求
本次信息建设对系统数据的保密性、完整性、可用性有较高的可靠性、安全性要求。
系统的设计、开发、建设时，要充分考虑物理层安全、网络层安全、操作系统安全、内容安全、应用层安全、安全集中管理的衔接，构筑网络纵深防御体系，作好业务应用系统安全、平稳、高效地运行。
确保项目在身份鉴别、安全审计、恶意代码防范、访问控制、通信完整性、通信保密性、软件容错等方面达到信息安全要求，软件在上线前须经过第*方检测评估，评估应至少包括渗透性测试、应用及主机漏洞扫描，扫描结果不能含有中、高危漏洞。切实提升重要数据在产生、传输（通信）、使用、存储和销毁全生命周期的安全性，对于敏感数据的存储、传输应符合数据安全法律法规的要求。在项目开发建设及运行过程中，对等级测评、安全检查等工作中发现的设计、系统、代码等安全问题，必须及时进行整改。本系统需求对云数据的异地灾备功能，需要建立限制数据库开发、维护人员将用户的隐私数据挪为他用、开展商业活动等安全措施。
确保项目依靠政务云的安全服务按照信息系统安全等级保护*级要求进行建设并且通过信息化项目密码测评。
建设内容及技术需求
功能需求
功能模块概述
应急救护培训管理
通过应急救护培训管理为红*字会提供统*的应急救护培训发布渠道，便于对应急救护培训发布、师资派课、报名、签到、课程、考核、发证、评价、结班过程掌握和全流程跟踪，通过培训开班-发布-线上报名预约等方式，利用移动互联网技术，提高应急救护培训效率。
包括：开班发布、课程安排、报名管理、考核安排、培训签到管理、成绩管理、电子证书、培训小结、授课评价、成为志愿者、持证统计、劳务经费统计等功能。
应急救护培训资源管理
通过应急救护培训资源管理实现对应急救护培训资源规划设置，实现红*字会从传统线下培训转变为线上与线下相结合培训，构建完善的应急救护培训试题库与线上视频课件资源，构建线上理论知识考试试卷，实现碎片化学习在线理论考试。
包括：题库管理、试卷管理、课件管理、线上学习、网课日志、普及统计等功能。
应急救护培训师资管理
通过应急救护培训师资管理实现对****市应急救护师资队*建设管理，对红*字会现有的救护师、工作人员以及对救护员的信息进行救护员师资档案管理、救护员师资证书管理以及授课评价，对其信息进行日常管理维护。建立关于师资能力综合分析的人物画像。对排师资课、师资个人选课做综合推荐。实现全市应急救护师资可在系统中跨区域调度，实现提高师资管理的规范化和专业性水平（局限于市红会）。
包括：师资工作注册、师资调度、授课管理、年度考核、救护师工作室管理、师资评估管理、档案管理、师资画像、继续教育、师资评估、复训提醒等功能。
信息公示管理
通过信息公示管理实现红*字会相关培训活动、志愿服务活动、录入有关红*字好人好事信息并发布表扬，实现优秀急救案例分享，实现从模板定制、公示信息生成、审核、发布与红会密切相关时事新闻内容的全流程管理。
包括：案例分享、荣誉台、表扬记录、新闻通知公告管理等功能。
培训基地管理
实现应急救护培训基地、救护师工作室、服务总站等开放管理，保障基地的使用深度，满足救护员、社会公众利用碎片化时间到应急救护培训场地进行应急救护技能练习。实现线上理论学习、自助式实操训练新型救护培训模式。教师或管理员通过摄像监控可以实时查看学员的实操练习情况。
包括：培训基地管理、微单元列表、摄像监控、自助培训管理等功能。
***数字化管理
通过***数字化管理实现对****市红*字会系统的***进行设备信息收集、设备监控、设备维护、设备使用，对***的状态、位置、耗材有效期等进行监管，完成****市红*字会系统物联***的自检数据采集，监控分析***（含电池、电极片）各种异常情况，从设备布设到设备撤点，整个生命周期情况均可追溯，实现管理闭环，建设全市***地图，完善突发应急救护体系。
以***数字化管理、应急救护志愿者（第*响应人）为基础，实现*键呼救功能。当发生急救事件时，通过*键呼救功能可实现通知附近应急救护志愿者（第*响应人）。
包括：***管理、巡检管理、急救管理、***自检管理、应急救护志愿者（第*响应人）管理、急救志愿者管理、宣传管理、智慧终端管理等功能。
场馆管理
通过场馆管理实现红*字各类场馆信息平台登记入册。支持管理人员信息化查询、检索管理；针对部分需要实行信息化预约的场所，实现场馆信息录入登记、预约移动端记录查询，管理员可在平台查看预约记录。为有**展示条件的场馆进行**展示，并对接至系统中，可实现可发布“参观指南”“教育活动”等展示性内容。
包括：场馆管理、预约记录、预约界面、宣传展示窗口、**展示、预约数据统计等功能。
红会可视化数字屏
以大数据技术为核心，针对应急救护培训、***管理、红*字场馆、培训基地等模块提供多维数据分析。
包含：各模块业务、各区级层次、应急救护、救护员、救护师、***分布数据、可调取各培训点现场画面等情况。
移动应用
通过搭建红*字会应急救护移动端应用，构建应急救护培训、***配套智慧服务、应急救护志愿者（第*响应人）认证体系。移动端提供系统“参观指南”“教育活动”“基地动态”等多模块的展示信息。实现各业务模块签到、应急救护培训线上报名和学习、应急救护师注册、考核、继续教育等服务。实现全市***布设可视化，打造***急救地图链接***与应急救护志愿者（第*响应人）急救响应，便于快速获取***。
包括：应急救护培训线上报名、视频学习、成绩查询、证书查询、***地图、场馆预约、应急救护志愿者（第*响应人）注册、*键呼救、培训预约等功能。
应用支撑功能
通过建立统*应用支撑平台分别为独立运行的业务子系统进行有机的整合、为使用者提供全市内可跨区域、为多层级人员设置不同权限，有效实现权限管控的业务处理和管理的操作手段，以及综合的共享信息，为未来业务系统的灵活扩充奠定良好的基础。
包括:用户管理、角色管理、岗位管理、地区管理、部门管理、字典管理、垂直和水平权限控制、关键词匹配查询、文件等非结构化数据管理等功能。
功能名称及描述
| 序号 |
功能名称 |
功能描述 |
| * |
开班发布 |
发布应急救护培训班，包括申请人员条件、实施流程、课程安排以及考核方式等基本信息。 |
| * |
课程安排 |
管理与记录开班课程的课程结构和课程内容、安排授课师资及班主任 |
| * |
报名管理 |
群众可在手机端或者师资***端报名参加。 |
| * |
考核安排 |
管理与记录开班课程的考核方式以及考核内容。 |
| * |
培训签到 |
记录报名成功后学员签到的时间、次数等。 |
| * |
成绩管理 |
记录每位学员考核成绩，展示学员的考核成绩详情信息。 |
| * |
打印发证 |
考核成绩合格的学员予以发放相应证书，并可进行批量打印证书。 |
| * |
师资评估 |
学员对培训讲师授课方式方法、风格以及培训内容进行评估打分，对不足的地方提出改善意见等。 |
| * |
题库管理 |
管理自定义试题库。 |
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试卷管理 |
选择不同题型、试题数量、总分、试题难度系数、分数标注等形成*套完整试卷。 |
| ** |
课件管理 |
有权限的用户可实现课件上传、下载、浏览等功能，拥有上传课件的权限。 |
| ** |
新闻管理 |
有权限的用户可以发布与红会密切相关相关时事新闻内容。 |
| ** |
案例分享 |
有权限的用户通过后台可以发布案例分享的内容。 |
| ** |
师资注册 |
师资的注册、注销、变更申请记录，红会人员可以对师资提交的记录进行审核。 |
| ** |
师资调度 |
全市各级红会单位师资跨部门调度管理、调度响应管理。 |
| ** |
授课记录 |
授课记录是师资参加培训班产生的记录，形成师资的救护培训服务记录。 |
| ** |
年度考核 |
工作人员根据师资授课课时、继续教育等信息来判断师资年度考核结果。 |
| ** |
救护师工作室 |
有权限的用户可以对救护师工作室进行新增、修改、查看、删除功能。 |
| ** |
培训基地 |
有权限的用户可以对培训基地进行新增、修改、查看、删除功能。 |
| ** |
表扬记录 |
有权限的用户可录入有关红*字好人好事信息并发布表扬。 |
| ** |
档案管理 |
对红*字会现有的救护师、工作人员以及对救护员的信息进行救护员师资档案管理、救护员师资证书管理，对其信息进行日常管理维护。 |
| ** |
师资画像 |
以救护师个人信息化标签、授课常用属性、授课评价等信息，建立关于师资能力综合分析的人物画像。对师资排课、师资个人选课做综合推荐。 |
| ** |
***管理 |
对平台上的***在系统中进行展示，并可查看全市红会范围内正常***台数、异常***台数、电池过期***台数、电极片过期***台数等。 |
| ** |
***信息库 |
对每*台***进行资产编码，*台*码，通过***资产码，可追溯“***的*生”，从投入，维护到报废，都有准确信息进行追溯管理。 |
| ** |
***自检 |
对接有接入条件的***设备自检数据数据，自动记录含***设备状态、电池电量状态、电极片可用状态信息，可追溯查看。 |
| ** |
智慧终端监控 |
开放智慧终端接入标准。接入的设备可实时监控记录应急救护智慧终端状态、急救包状态、温湿度、网络通信等情况，异常告警系统即时发送告警短信给相关工作人员。 |
| ** |
品牌管理 |
有权限的用户可管理系统中***品牌以及品牌添加时间。 |
| ** |
合同管理 |
对****市内所有***采购合同进行统*归档管理。 |
| ** |
巡检管理 |
记录平台中所有***的巡检记录，可进行巡检分配，跟踪巡检情况。 |
| ** |
耗材预警 |
系统都会根据***情况自动进行提前预警。预警会通知到相应工作人员，对耗材进行相应的处理。 |
| ** |
耗材更换 |
耗材更换后，上传耗材更换记录，会记录更换的耗材种类，新换的耗材的自然到期时间等。 |
| ** |
告警管理 |
对平台中所有智能***状态进行监控，确保当***被随取出时随时可用。通过开放平台收集能收集到的***状态。 |
| ** |
急救管理 |
系统自动记录公众的每条呼救消息，平台收到呼救信息后，触发急救事件，通知呼救者附近的***米范围内的急救员前往救护。 |
| ** |
急救日志 |
对平台中发生的所有急救事件进行全生命周期记录。 |
| ** |
智能终端管理 |
智能终端管理作为宣传推广模块，帮助红*字会宣传红会事业。 |
| ** |
第*响应人管理 |
打造全域志愿者集合平台，主要对所有响应人/救援队根据技能等进行分类管理、*人*档。 |
| ** |
呼救人管理 |
呼救人管理为系统内所有呼救人进行管理。 |
| ** |
服务点位 |
管理****市服务点位，包括定位、设备、开放时间、点位联系人。 |
| ** |
急救志愿者管理 |
可以查看用户通过移动端申请的志愿者信息。 |
| ** |
志愿者审核 |
有权限用户可查询用户的申请记录，并进行审核。 |
| ** |
负面清单 |
有权限的用户可对于收到呼救短信多次选择去不了的志愿者、多次违规进行呼救操作的救护员等人员拉入黑名单操作，将无法继续参与应急救护相关工作。 |
| ** |
微单元列表 |
可查看*体机安装升级的微单元列表。 |
| ** |
自主培训 |
可查看学员在此微单元操作练习、循环、考试的成绩记录。 |
| ** |
摄像监控 |
摄像监控系统可以实时查看监控画面，教师或管理员可以实时查看学员在练习过程中的表现。 |
| ** |
展示窗口 |
可通过网页查看“参观指南”、“教育活动”等信息。也可使用网页操作预约参观展馆操作。 |
| ** |
管理员登* |
管理员使用对应账号可登录进入后台控制页面，查看系统内所有功能和信息。 |
| ** |
预约界面 |
可以查看游客和团队预约的记录。 |
| ** |
**展示 |
对全市内已有线上**的场馆进行**接入，实现通过**技术进行实景查看各个场馆。 |
| ** |
宣传信息 |
查看“参观指南”、“教育活动”、“基地动态”等多模块的展示信息。 |
| ** |
小程序签到 |
可在后台查看参观者签到信息。 |
| ** |
个人中心 |
在后台可以查看游客的信息，包括个人资料、签到记录、预约记录等。 |
| ** |
查看场馆设备信息 |
有权限的用户可查看当前场馆中的所有设备运行状态，方便工作人员进行设备管理以及设备故障维修。 |
| ** |
游客临时签到 |
可以配置参数控制可预约人数、可预约的场次等信息。 |
| ** |
线上学习 |
线上学习包括普及课程，救护员课程，***+***课程。 |
| ** |
培训在线报名 |
学员可选择区县、区分团队和个人、培训时间、关键词等来筛选班级，选择培训班报名。 |
| ** |
我的培训 |
报名成功后可以在查看已报名成功的班级信息，可进行评估、练习、考试等。 |
| ** |
扫码签到 |
支持读取身份证签到、扫培训班*维码签到和工作人员后台手工签到*种签到模式。 |
| ** |
考试 |
可进行在线理论考试，并查看考试成绩，未达到合格标准的，可进行补考。 |
| ** |
企业预约 |
以企业为单位申请红*字会上门为单位进行培训。 |
| ** |
培训记录 |
培训记录包括用户所报名的课程信息。 |
| ** |
网课日志 |
用户通过网课日志查看观看视频的学习相关数据以及获得的相应学分。 |
| ** |
我的证书 |
考试通过以后可以查看红会颁发的急救员的电子证书。 |
| ** |
注册师资 |
师资可提交注册师资、变更注册、申请注销，等待红会审核。 |
| ** |
继续教育 |
师资可学习继续教育视频、师资培训班方式进行继续教育。 |
| ** |
年度考核 |
师资可提交年度考核，等待红会工作人员考核。 |
| ** |
讲师授课 |
该救护师参加排课的培训班，展示培训班的详细信息。 |
| ** |
排行榜 |
可查看救护师的授课课时和取得的学分的排行列表。 |
| ** |
我的证书 |
成功发证后可查看电子证书。 |
| ** |
授课课时 |
救护师可以查看排课后获得的单个班级的课时，并统计总课时，详细记录救护师的所有课时。 |
| ** |
学习记录 |
记录救护师观看继续教育视频后按照视频设定分数所获得的学分，并记录总学分。 |
| ** |
成长日记 |
会记录救护师注册、变更、注销、取证等*系列在系统中的操作记录。 |
| ** |
公示公告 |
师资注册、变更、注销的记录将采取公示公告的形式展示。 |
| ** |
荣誉台 |
救护师均通过荣誉台查看表彰信息。 |
| ** |
配置设备 |
配置设备可进入配置页面进行搜索附近的设备进行操作。 |
| ** |
身份证读卡 |
支持*代身份证读卡报名，自动获取报名人的身份证信息。 |
| ** |
练习 |
心肺复苏/海姆立克/创伤救护 |
| ** |
考试 |
心肺复苏/创伤救护/试讲考试 |
| ** |
***管理 |
公众可查看全市范围内正常***。 |
| ** |
***点位 |
公众可查看目前时段内可用***的地址。 |
| ** |
***介绍 |
展现与***相关的所有基本信息。 |
| ** |
***导航 |
可展现***安装位置的准确定位点坐标及详细的定位地址信息。 |
| ** |
***详情 |
公众可查看***详细信息。 |
| ** |
资质人员身份认证 |
用户完成线上理论课程的学习并完成相应考核，参加“应急救护志愿者（应急第*响应人）”线下实操培训以，提交急救员信息的申请，等待红会审核。 |
| ** |
登记入库 |
建设全市“应急救护志愿者（应急第*响应人）”志愿者数据库，开发救护员区域值守登记系统。 |
| ** |
*键呼救 |
群众可主动*键发起呼救，可选择或补充填写求救情况。 |
| ** |
*键响应 |
当志愿者收到呼救短信，进入移动端后自动弹出，选择马上去、或去不了。 |
| ** |
救援呼救 |
群众发起求救后，以呼救者为中心半径***米范围的急救志愿者会收到通知。 |
| ** |
紧急呼救 |
输入求救信息和现场图片或者发布求救语音、按下***按钮进行紧急呼救。 |
| ** |
设备开门 |
可通过移动端扫码或者物理方式取出***设备并进行紧急救护操作。 |
| ** |
新手体验 |
全程语音提示每*步操作，体验完整的***+***操作流程。 |
| ** |
循环练习 |
全程语音提示每*步操作，可重复进行***技能的按压吹气练习和***训练机模拟除颤。 |
| ** |
模拟考试 |
全程无语音,应急救护*体机屏幕显示考试全程信息。 |
| ** |
宣传管理 |
对不同的模块类型可以在“网页”或“小程序”上进行“图片”或“视频”内容的发布。 |
| ** |
数据统计 |
实时更新当日参观总人数，实时更新当前场次的预约/签到人数。 |
| ** |
预约管理 |
显示场馆的可预约、参观时间段、参观总人数。 |
| ** |
签到管理 |
可以查看到签到人姓名、签到人手机号、签到人身份证号、签到时间、签到方式。 |
| ** |
设备管理 |
显示展厅所有设备，并可进行开关。 |
| ** |
考勤管理 |
查看工作人员的打卡记录。 |
| ** |
实景展示 |
可通过**技术进行实景查看各个场馆。 |
| *** |
红会可视化数字平台 |
总体、各地市、应急救护、救护员、救护师、***分布数据情况 |
| *** |
基础支撑功能 |
用户管理、角色管理、岗位管理、地区管理、部门管理、字典管理 |
| *** |
应用管理功能 |
应用配置、登录控制、访问控制 |
| *** |
应用权限功能 |
功能权限、数据权限 |
| *** |
应用安全 |
账号安全管理、密级管理、双因子认证管理、管理员行为日志、用户行为日志、**黑名单、白名单 |
| *** |
应用工作台 |
我的待办、我的已办、抄送我的、智能搜索、辅助输入功能、关键词匹配查询、可视化展示 |
| *** |
内容多渠道发布 |
系统发布内容只需*次编辑，即可发布到移动端、智慧终端等多个平台，也可直接在后台中对普通公众和工作人员、消息等进行管理的内容。 |
| *** |
邮件服务设置 |
支持文字，图片，视频和音频等多种格式，可以从*个电子邮件客户端发出，然后由接收方的另*个客户端收到。 |
| *** |
文件存储配置 |
文件系统是对文件存储设备的空间进行组织和分配，负责文件存储并对存入的文件进行保护和检索。 |
| *** |
短信服务配置 |
提供发送、管理短信的功能，提供高效的信息交流方式，可大幅缩短答复时间和沟通成本。 |
| *** |
消息推送服务 |
站内信需要实现由平台管理员给用户推送消息，用户可对消息进行查看。 |
非功能需求
总体架构
系统采用基于****的*/*架构，系统应实现统*用户管理，客户端应支持***方式。
*、具有统*的数据字典和数据编码的建立、维护、同步、扩展机制，形成全系统对元数据管理的标准和规范，达到全系统核心业务基础数据项管理、存储的统*性。
*、具有良好的认证、加密等安全保障机制，保障访问安全和数据安全。
*、具有灵活的流程定制、变更功能，支持多道审核功能。
标准和规范
系统设计在功能、安全、网络等各方面符合国家政府机关应用系统建设、国家财政管理等各项标准和规范。同时，在系统设计上应采用国际、国内成熟的信息技术和先进的技术标准，要能与其它系统互连互通并具备扩展性和可维护性。
软件技术及运行环境要求
系统架构：考虑系统维护方便性，拟采用*/*架构。
开发环境：根据平台可扩展性要求，拟采用****开发语言。
系统运行环境：支持国产化操作系统。
数据库环境：支持国产化数据库。
中间件：支持国产化中间件。
控件：支持国产化插件适配兼容。
性能要求
系统响应时间：系统平均响应时间在*秒以内。
响应时间应是即时（≤*秒）的，高峰期最大响应时间≤*秒。
事务处理查询平均*秒，最长≤*秒。
普通应用查询平均*秒，最长≤*秒。
统计分析类查询平均*秒，最长≤**秒。
访问并发需求：系统支持最大****个访问请求并发的应用负荷，可扩展为****个。
项目实施要求
项目实施管理要求
不得将本项目转包、分包。
供应商应在响应文件中提供完整、切实可行的开发计划与方案，包含使用的需求分析工具、需求变更与需求管理流程、设计工具、需求与设计评审机制、软件原型工具、开发进度、风险分析与控制等。
项目实施进度要求
本项目交付期为自合同签订之日起**个月，其中含*个月的试运行期。
项目具体要求
*、成立驻现场实施项目组全面负责整个项目的建设管理，指定项目经理，负责与业主方项目负责人协调，全权解决项目中出现的问题，根据业主方需求制定项目开发及实施计划，管理项目进度、需求变更、协调资源等多方面工作。
*、提供项目组成员名单及人员简介，确定项目组下设的需求设计、系统设计、系统开发、系统测试等相关实施人员。项目组成员需能胜任本项目相应岗位的工作要求，如不能胜任，需根据业主方要求及时调换人员安排，充实能胜任工作要求的人员数量。项目组人员变化需提前*周以书面形式及时通知业主方，在征得业主方同意后方能进行人员调整。
*、在业主方配合下根据要求完成软件的需求分析、设计、开发、测试、数据转换、试点实施工作、及时发现并解决软件问题，不断完善达到软件需求和验收标准的规定。
*、向业主方提交完整的软件相关文档资料，包括但不仅限于全部源代码和总体实施方案，软件质量保证计划、项目进度计划，需求规格说明书，系统功能清单，概要设计说明书，详细设计说明书,数据库结构设计说明书,安装部署手册,系统维护手册，用户手册、系统测试方案及测试用例，系统测试记录及测试报告，初验收报告，培训方案及培训记录，试运行方案、试运行记录、试运行报告，终验收报告等完整文档。
*、系统正式运行后，需安排专业人员对用户进行系统培训，定期回访用户，并根据业主方的要求提供现场指导以及解决各类碰到的问题。
测试要求
系统上线前应经过完整的、严格的功能测试、性能测试、压力测试、环境测试、用户测试。在软件开发与测试过程中需要提供各个阶段的测试方案与测试报告。
培训要求
本项目的培训，是指对所开发内容的使用人员在****进行培训。
应详细制定人员培训方案，包括培训目的、培训时间安排、人数、次数、用户操作手册编写(列出用户手册基本内容)、培训课程（包括课程介绍）、培训人员情况、培训组织方式等。
培训单位负责讲师及教材，由用户提供场地和培训设备并负责组织实施培训单位派出具有系统实际管理工作经验的项目管理人员或工程师为讲师进行培训。
对于用户，需要完成以下培训工作：
*、技术培训的内容应覆盖软件系统的安装、日常操作和管理维护，以及基本的故障诊断与排除；
*、提供的用户手册应符合业务角色特点；
*、合理安排培训计划和进度；
*、制定具体的培训内容及安排具有业务经验的讲师。
售后服务要求
自软件系统验收合格之日起，成交供应商负责*年的软件免费跟踪运行维护、软件升级。质保期外投标人应为用户免费提供软件技术及商务咨询服务。成交供应商应保证项目服务人员的稳定，成交供应商需安排固定人员提供全年*×**小时的售后服务。
*、电话咨询：必须为用户提供技术援助电话，解答用户在设备使用中遇到的问题，及时提出解决问题的建议和操作方法。
*、故障响应：遇到重大技术问题，无法在*小时内修复的，投标人应在*小时内响应，并在**小时内采取相应措施以确保系统正常操作。无法在**小时内解决的，必须提供解决时间表，提供备用方案。如果投标人在接到通知后未及时作出响应，投标人必须对由于系统故障所造成的损失后果负责。
远程服务：在网络链路畅通的情况下，提供网络远程维护服务，及时解决用户使用中出现的问题。
现场响应要求：**小时内到达用户现场进行处理。
投标人必须根据本次采购文件所制定的目标和范围，提出相应的售后服务方案，并作为投标文件的*部分提交。
在项目进入维护期后，提供包括但不限于常驻、电话、远程、定期巡查等方式的系统支持服务，以保证系统正常、稳定运行。后续质保运维的年度费用不超过项目建设费用的**%。
项目验收要求
验收依据
*、国家有关法律、法规，以及国家关于信息系统和电子政务建设项目的相关标准和文件。管理制度和规范，至少应包括以下但不限于：《国家电子政务工程建设项目管理暂行办法》（国家发展和改革委员会令[****]第**号），金财工程建设项目管理暂行办法等。
*、项目的合同文件，包括采购文件、成交供应商的投标文件等。
*、经业主方认可的方案、设备和软件技术说明书。
*、验收操作规程参见****市经济和信息化委员会发布的《****市实际信息化预算项目验收操作规程》、《****市市级建设财力投资信息系统项目专项验收工作指南》。
验收条件
*.项目确定的建设内容，已按合同全部建成，能满足系统运行的需要，应用系统在完成开发后须通过信息安全等级保护*级评测（应用安全评测）并且通过信息化项目密码测评，测评费用不在本次采购范围内。
*、项目确定的应用系统等，都已完成*个月的试运行，期间产生的所有问题都已得到解决，且符合建设内容的需求。
*、项目投入使用的各项准备工作已经完成，能适应项目正常运行的需要，且使用部门已出具用户报告。
*、项目文件资料齐全，并符合相关国家标准及采购人相关规定、标准。
*、项目确定的应用系统需第*方机构进行功能、性能、压力测评，该机构须为经国家认可的有资质的测评机构，第*方测评的费用计入投标总价，邀请的测评机构必须征得业主方同意。测评报告作为验收依据之*。
人员要求
软件开发期间人员及驻场要求
投标人须具有稳定的在职技术保障力量，能够提供及时的技术支援或服务，应针对本项目提供不少于**人的项目服务团队（包括项目经理、技术负责人、研发工程师等），投标单位的相关服务人员需具备相应的服务能力，需提供相关证明。
| 角色 |
主要职责 |
人员数量 |
人员要求 |
驻场要求 |
| 项目经理 |
负责项目质量和进度控制 |
*人 |
具有全日制本科及以上学历，具备*年及以上软件开发管理经验，提供社保证明，未经客户允许的前提下，不得擅自变更项目经理人选。 |
驻场 |
| 技术负责人 |
负责技术规划和集成管理 |
*人 |
具有全日制本科及以上学历，具备具备软考获得的中级或以上资质证书或软件相关的中级及以上职称 |
驻场 |
| 研发工程师 |
负责应用开发 |
**人 |
团队成员应当具有软考获得的中级、高级资质证书或软件相关的中级、高级职称，计算机技术、软件技术、软件工程等专业学历的优先考虑。 |
不驻场 |
质保期间人员及驻场要求
投标人应针对本项目提供不少于*人的质保期间支撑团队（其中项目经理*人，技术工程师*人，研发工程师*人）；投标人的相关服务人员需具备相应的服务能力，需提供相关证明（最近*个季度依法缴纳社保费的证明）。
| 角色 |
主要职责 |
人员数量 |
人员要求 |
驻场要求 |
| 项目经理 |
负责项目质量和进度控制 |
*人 |
具有*年以上软件开运维经验，提供社保证明，未经客户允许的前提下，不得擅自变更项目经理人选。 |
不驻场 |
| 技术工程师 |
负责质保期间的运行保障 |
*人 |
具有软件开发工程师中级或以上职业认证证明。 |
驻场 |
| 研发工程师 |
负责应用开发 |
*人 |
具有计算机技术与软件专业技术资格中级及以上相关证书的优先考虑。 |
不驻场 |
供应商要求
供应商应当具有类似的信息系统建设经验，企业通过*******质量管理体系认证、********信息安全管理体系认证、**********服务管理体系认证；具有信息系统建设和服务能力-***级及以上证书、****信息技术服务运行维护标准-成熟度等级*级及以上证书。具有医疗、急救类系统软件著作权证书或由国家知识产权局颁发的医疗、急救类系统等相关的发明专利证书的优先考虑。
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