****市市级政务服务综合窗口改革项目
竞争性磋商文件
项目编号:****采****-***
采购人:****市政务服务管理局
采购代理机构:****
日期:*〇**年*月
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.............................................................................................................
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根据《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国****法实施条例》、
《****竞争性磋商采购方式管理暂行办法》、《****非招标采购方式管理办法
》(财政部令第**号)等有关法律法规的规定,****受****市政务
服务管理局的委托,对****市市级政务服务综合窗口改革项目以竞争性磋商方式进行采
购,欢迎具有完成项目能力的供应商参加磋商。
*、采购计划编号:******************
*、项目编号:****采****-***
*、项目名称:****市市级政务服务综合窗口改革项目
*、采购方式:竞争性磋商
*、预算金额:*******.**元
*、最高限价:*******.**元
*、服务内容:①配备不少于**名综合窗口服务工作人员,在****市政务服务大
厅驻场提供服务;②综合窗口事项梳理、流程优化,综合窗口知识库等业务平台管理
使用和运维,提供*名项目经理驻场管理;③提供综合窗口办公耗材、设备升级和运维
、政务服务大厅自助服务设备耗材等;④综合窗口及管理人员业务培训、跟班学习、
窗口人员相关资格证书考试等。具体内容详见竞争性磋商文件第*章采购需求及技术
要求)注:本项目只设*个标段,供应商必须对本次采购的服务整体进行磋商,不得
拆分、缺项、漏项,磋商报价不得超过本项目的预算金额、最高限价及单价控制价,
否则按无效响应处理。
*、合同履行期限(服务期限):****,合同*年*签(具体时间以双方签订合
同时确定),本次采购供应商以年服务费进行报价,成交价即为第*年服务的合同价
。
*、服务地点:采购人指定地点。
**、服务质量要求:供应商须按照国家、行业、地方相关标准及规范要求,为采
购人提供优质服务,并接受采购人的检查、监督。
**、本项目不接受联合体参加磋商
第*页
*.供应商应符合《中华人民共和国****法》第***条及《中华人民共和国
****法实施条例》第**条的要求:
(*)具有独立承担民事责任的能力,提供法人或者其他组织的营业执照等证明
文件。
(*)有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;(提供最近年度任意*年经会
计师事务所或审计机构审计的审计报告及财务报表或公司内部完整的财务报表(包括
资产负债表、利润表、现金流量表)或开标日期前*个月内由银行开具的资信证明文
件(或资金证明文件)或有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的自行承诺,成立
不满*年的供应商提供自成立以来公司内部完整的财务报表(包括资产负债表、利润
表、现金流量表)或开标日期前*个月内由银行开具的资信证明文件(或资金证明文
件)或有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的自行承诺。)
(*)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力,提供相关证明材料或承诺书。
(*)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录,提供依法缴纳税收和缴纳社
会保障资金的证明。(新成立的供应商提供成立以来的税收和社会保障资金缴纳凭证
或相关情况说明,依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商,应提供相应文件证
明)
*.信誉要求:(*)供应商参加****活动前****内,在经营活动中没有重大违
法记录的书面声明函;(供应商自行承诺)。
(*)按照《财政部关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(
财库[****]***号)相关要求,供应商未被列入“信用中国”网站(***.***********.**
*.**)失信被执行人、重大税收违法失信主体、****严重违法失信行为记录名单,
“中国****网”网站(***.****.***.**)****严重违法失信行为记录名单(被禁
止在*定期限内参加****活动,但期限届满的视作未列入失信名单)(提供相关证
明材料或说明,并由采购人或采购代理机构在磋商会议当天进行查询)。
*.本项目的特定资格要求:无。
*.落实****政策需满足的资格要求:无,本项目不是专门面向中小企业的采
购项目。
(*)扶持中小企业政策:根据《****促进中小企业发展管理办法》(财库
﹝****﹞**号)及《关于进*步加大****支持中小企业力度》的通知(财库〔*
第*页
***〕**号)的有关规定执行。(注:注:供应商认定为小型和微型企业,且所投产
品/服务均为小型和微型企业产品/服务的,对报价给予**%的扣除。)
(*)支持监狱企业政策:根据《财政部司法部关于****支持监狱企业发展
有关问题》的通知(财库〔****〕**号)执行。
(*)支持残疾人福利性单位政策:根据《*部门联合发布关于促进残疾人就业
****政策的通知》(财库〔****〕***号)执行。
(*)《国务院关于加强节能工作的决定》(国发〔****〕**号)。
*.供应商单位负责人为同*人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得同时参
与本采购项目的响应,否则均按无效处理。(提供承诺书或声明函)
*.本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为:****。
如供应商未满足以上条件虚报材料,*经查实,该响应文件将作无效处理。
*.凡有意参加本次磋商的供应商,请于****年**月**日至****年**月**日,
上午**:**分至**:**分,下午**:**至**:**(北京时间,法定假日除外),在****国
信招标有限责任公司(****市****区旗山路**号)报名并获取竞争性磋商文件。
*.供应商获取磋商文件时须携带以下资料或证件前来报名:
(*)加盖公章的营业执照复印件;
(*)法定代表人身份证明书原件;
(*)授权委托书原件(若为授权委托人代表报名须提供);
*.响应文件递交时间及递交截止时间:****年**月**日**时**分至****年**
月**日**时**分(北京时间),逾期送达的响应文件为无效响应文件,将被拒绝。
*.磋商时间:****年**月**日**时**分(北京时间)。
*.响应文件递交地点:****开标厅(****市****区旗山路**
号)。
本公告仅在:****省****网(****://***.****.***/)上发布。请磋商申请人
在递交响应文件前随时查看,以获取最新信息。因磋商申请人不留意网站公告,导致结
第*页
果由其自行负责,采购人不承担任何责任。采购人对其他网站发布的同类信息不承担任
何责任。
*.采购人信息
名称:****市政务服务管理局
地址:****市****区沧江北路*号
联系人:****
联系方式:***********
*.采购代理机构信息
名称:****
地址:****市****区旗山路**号
联系人:罗老师
联系方式:***********
第*页
|
|
|
*.*.* |
采购人 |
名称:****市政务服务管理局地址:****市****区沧江北路*号联系人:****联系方式:*********** |
*.*.* |
代理机构 |
采购代理机构:****地址:****市****区旗山路**号联系人:罗老师电话:*********** |
*.*.* |
项目名称 |
****市市级政务服务综合窗口改革项目 |
*.*.* |
项目编号 |
****采****-*** |
*.*.* |
标段划分 |
本项目只设*个标段,供应商必须对本次采购的服务整体进行磋商,不得拆分、缺项、漏项,磋商报价不得超过本项目的预算金额、最高限价及预算单价(单价控制价),否则按无效响应处理。 |
*.*.* |
资金来源 |
**** |
*.*.* |
服务范围 |
详见竞争性磋商公告 |
*.*.* |
合同履行期限(服务期限) |
****,合同*年*签(具体时间以双方签订合同时确定),本次采购供应商以年服务费进行报价,成交价即为第*年服务的合同价 |
*.*.* |
服务内容 |
详见竞争性磋商公告 |
*.*.* |
质量要求 |
供应商须按照国家、行业、地方相关标准及规范要求,为采购人提供优质服务,并接受采购人的检查、监督。 |
*.*.* |
供应商资质条件 |
*.供应商应符合《中华人民共和国****法》第***条及《中华人民共和国****法实施条例》第**条的要求:(*)具有独立承担民事责任的能力,提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件。(*)有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;(提供最近年度任意*年经会计师事务所或审计机构审计的审计报告及财务报表或公司内部完整的财务报表(包括资产负债表、利润表、现金流量表)或开标日期前*个月内由银行开具的资信证明文件(或资金证明文件)或有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的自行承诺,成立不满*年的供应商提供自成立以来公司内部完整的财务报表(包括资产负债表、利润表、现金流量表)或开标日期前*个月内由银行开具的资信证明文件(或资金证明文件)或有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的自行承诺。)(*)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力,提供相关证明材料或承诺书。(*)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录,提供依法缴纳税收和缴纳社会保障资金的证明。(新成立的供应商提供成立以来的税收和社会保障资金缴纳凭证或相关情况说明,依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商,应提供相应文件证明)*.信誉要求:(*)供应商参加****活动前****内,在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函;(供应商自行承诺)。(*)按照《财政部关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[****]***号)相关要求,供应商未被列入“信用中国”网站(***.***********.***.**)失信被执行人、重大税收违法失信主体、****严重违法失信行为记录名单,“中国****网”网站(***.****.***.**)****严重违法失信行为记录名单(被禁止在*定期限内参加****活动,但期限届满的视作未列入失信名单)(提供相关证明材料或说明,并由采购人或采购代理机构在磋商会议当天进行查询)。*.本项目的特定资格要求:无。*.落实****政策需满足的资格要求:无,本项目不是专门面向中小企业的采购项目。(*)扶持中小企业政策:根据《****促进中小企业发展管理办法》(财库﹝****﹞**号)及《关于进*步加大****支持中小企业力度》的通知(财库〔****〕**号)的有关规定执行。(注:注:供应商认定为小型和微型企业,且所投产品/服务均为小型和微型企业产品/服务的,对报价给予**%的扣除。)(*)支持监狱企业政策:根据《财政部司法部关于****支持监狱企业发展有关问题》的通知(财库〔****〕**号)执行。(*)支持残疾人福利性单位政策:根据《*部门联合发布关于促进残疾人就业****政策的通知》(财库〔****〕***号)执行。(*)《国务院关于加强节能工作的决定》(国发〔****〕**号)。*.供应商单位负责人为同*人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得同时参与本采购项目的响应,否则均按无效处理。(提供承诺书或声明函)*.本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为:****。如供应商未满足以上条件虚报材料,*经查实,该响应文件将作无效处理。 |
*.*.* |
供应商合格条件审查方式 |
资格后审 |
*.*.* |
是否接受联合体磋商 |
本次磋商不接受联合体 |
*.**.* |
磋商预备会 |
不召开 |
*.* |
构成竞争性磋商文件的其他材料 |
采购人登录“****省****网”发出的答疑书、补遗书或通知等 |
*.*.* |
供应商要求澄清竞争性磋商文件的形式 |
供应商应仔细阅读和检查竞争性磋商文件的全部内容。如发现缺页或附件不全,应及时向采购人提出,以便补齐。如有疑问,应在供应商须知前附表规定的时间前以书面形式要求采购人对竞争性磋商文件予以澄清。 |
*.*.* |
响应文件递交截止时间 |
****年**月**日**时**分 |
*.*.* |
报价方式 |
*.本项目报价为完成项目所必须的全部费用,包括人工服务费、培训费、差旅费、资料费、管理费、利润、税费等磋商文件明示或暗示的所有费用,该报价应充分考虑市场风险、价格风险、政策风险、汇率风险等所有因素。*.报价不得超过单价控制价和最高限价,否则按无效响应处理。*.因****年综合窗口服务于****年*月到期,但****年市 |
第*页
*、采购清单
序号 |
类别 |
类别 |
内容 |
数量 |
单位 |
单价控制价(元) |
合计(元) |
备注 |
* |
综合窗口人员劳务服务 |
市级综合窗口人员服务劳务费 |
含**名综合窗口工作人员**个月(****年*月至****年*月)*险*金、管理费、风险金、雇主责任险、过节福利、人员招聘、体检、增值税及其附加税费等费用。 |
** |
人/月 |
**** |
****** |
人员招聘、调整、变更、管理、考核等由服务供应商具体负责,需经市政务服务管理局审核同意。 |
* |
综合窗口人员劳务服务 |
统*工装费 |
含**名综合窗口工作人员和*名项目经理统*工作服装购买费用。 |
** |
套 |
**** |
***** |
配备的工作服务要与市政务服务大厅其他部门窗口****年统*配备的工作服装完全*致。于****年*月底前完成服装配备。 |
* |
综合窗口事项梳理和流程优化服务 |
项目经理费 |
提供*名项目经理**个月现场综窗人员驻场管理服务,协助综合窗口办件及相关工作协调。含*险*金、管理费、风险金、雇主责任险、过节福利、人员招聘、体检、增值税及其附加税费等费用。 |
* |
人/月 |
**** |
***** |
人员招聘、调整、变更、管理、考核等由服务提供商具体负责,需经市政务服务管理局审核同意。 |
* |
综合窗口事项梳理和流程优化服务 |
综合窗口事项梳理、流程优化。**** |
含市级综合窗口进驻事项梳理和流程优化,完成全市“高效办成*件事”主题服务事项流程优化、材料精简、业务协同、事项进驻、业务培训、宣传推广,包括设计宣传海报、提供推广文案等。****等。 |
* |
项 |
***** |
***** |
至少*名专业能力强、有类似事项梳理业绩的项目负责人,服务期内提供不少于*个月的驻场服务。梳理的“高效办成*件事”主题服务事项不少于**项。确保综合窗口相关业务平台正常高效运转。 |
* |
综合窗口业务办理设备升级及耗材 |
综合窗口办公耗材、设备升级、自助服务设备耗材 |
含****年市级综合窗口办公耗材、设备升级和运维、政务服务大厅自助服务设备耗材等。 |
* |
项 |
***** |
***** |
|
* |
综合窗口业务培训服务 |
综合窗口及管理人员业务培训、跟班学习、窗口人员相关资格证书考试等 |
含全市综合窗口工作人员及管理人员关于综窗改革业务技能提升及外出和现场集训等,不少于*批次,**人次。 |
* |
项 |
***** |
***** |
市县*级全覆盖,高效办成*件事主题服务事项全覆盖。 |
* |
服务过渡费 |
****年*月至*月市级综合窗口服务延续期间**名综合窗口工作人员和*名项目经理垫付工资 |
因****年综合窗口服务于****年*月到期,但****年市级综合窗口财政预算****年*月份才予以下达,为确保综合窗口服务不间断,由****年市级综合窗口服务供应商垫付****年*月至*月综合窗口工作人员工资,****年市级综合窗口服务供应商需向****年市级综合窗口服务供应商支付该笔服务过渡费。 |
* |
项 |
****** |
****** |
该笔费用已实际产生,不能偏离。 |
费用总计(元):*******.** |
费用总计(元):*******.** |
费用总计(元):*******.** |
费用总计(元):*******.** |
费用总计(元):*******.** |
费用总计(元):*******.** |
费用总计(元):*******.** |
费用总计(元):*******.** |
费用总计(元):*******.** |
*、服务内容
(*)配备不少于**名综合窗口服务工作人员,在****市政务服务大厅驻场提供服务。
*)人员基本要求:
①具有政务服务工作经验可优先考虑。
②具有大专及以上学历。身体健康、品貌端庄,工作积极主动,具备良好的沟通能
力、语言表达能力、文字写作能力和综合协调能力,纪律观念和保密意识强。
③性格开朗,善于接受新鲜事物,具备良好的学习能力、抗压能力和服务意识、合
作精神、奉献精神。
④熟练使用****、*****、***等常用办公软件。
*)相关要求:
配备的综合窗口工作人员,按照“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”
模式,提供****市政务服务中心对外服务事项的综合收件和统*出件服务;为老年人、
残疾人等特殊群体提供帮办代办服务,帮助网上预约、填表、整理资料,协助自助终端、
网上办事操作等帮办代办服务;接受群众“办不成事”反映,解决企业和群众办事过程
中遇到的疑难事项和复杂问题;提供****市政务服务综合窗口制度规范建设;提供对事
项受理审批过程中各类文档的管理服务,做好各类档案资料的接收、整理、分类、保管、
统计、安全保护等工作;提供业务知识、业务技能、服务礼仪标准化等培训服务。
第**页
*、磋商保证金
附:磋商保证缴纳金凭证。
*、财务要求
(具体要求详见“供应商须知”规定。)
*、依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
(具体要求详见“供应商须知”规定。)
*、供应商信誉
(具体要求详见“供应商须知”规定。)
**、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力
(具体要求详见“供应商须知”规定。)
第**页
**、没有重大违法记录的声明和承诺书
参加****活动前****内在经营活动中没有重大违法记录的声明
致:(采购人)
本单位以(供应商名称)法定代表人的资格,郑
重承诺:我公司具有履行合同要求的专业技术能力,参加本项目****
活动前****内,在经营活动中无违法、违规的不良记录,无因违法经营受到
刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处
罚。若在本次项目的磋商全过程中,被查实我公司提供的资料及上述承诺不
属实,或提供的相关资料不属实或不满足竞争性磋商文件的要求,则采购人
有权取消我公司的参与磋商及成交资格,且我公司将无条件承担由此给本次
磋商活动带来的*切后果(包括经济损失)。
特此声明。
供应商(盖章):
法定代表人或其委托代理人(签字或盖章):
日期:年月日
第**页
**、****政策声明函
格式**-*:中小企业声明函
本公司/本联合体(供应商名称)郑重声明,根据《****促进中
小企业发展管理办法》(财库﹝****﹞**号)的规定,本公司/本联合体
(供应商名称)参加(采购单位)的,(项目名称)采购活
动,工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业(或者:服务全部由符合政
策要求的中小企业承接)。相关企业的具体情况如下:
*.(标的名称),属于(采购文件中明确的所属行业);承建(承接)企业为
(企业名称),从业人员人,营业收入为*元,资产总额为*元,属
于(中型企业、小型企业、微型企业);
*.(标的名称),属于(采购文件中明确的所属行业);承建(承接)企业为
(企业名称),从业人员人,营业收入为*元,资产总额为*元,
属于(中型企业、小型企业、微型企业);
……
以上企业,不属于大企业的分支机构,不存在控股股东为大企业的情形,也不存在
与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。
供应商(盖章):
法定代表人或其委托代理人(签字或盖章):
日期:年月日
注:*、从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据,无上*年度数据的新成立企业可
不壤报。
*、中小企业应当按照《****促进中小企业发展管理办法》(财库〔****〕**号)规定,
如实填写并提交《中小企业声明函》。供应商对企业类型判断有困难的,可通过工业和信息
化部网站自测小程序,识别企业规模类型。
*、供应商填写本表时,对企业类型填写应准确、唯*,不允许跨越式填写(如中小企业、小微企
业等),因供应商原因导致无法准确判断企业规模类型的,不予享受价格评审优惠政策。供应商
若非上述企业,则不需提供此函。
第**页
格式**-*:残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明,根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就
业****政策的通知》(财库〔****〕***号)的规定,本单位为符合条件的残
疾人福利性单位,且本单位参加______单位的项目采购活动提供本单位制造的
货物(由本单位承担工程/提供服务),或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物(
不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物)。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。
供应商(盖章):
法定代表人或其委托代理人(签字或盖章):
日期:年月日
第**页
格式**-*:监狱企业证明文件
根据《财政部司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》
(财库〔****〕**号)的规定:监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生
产项目和劳动对象,且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局
,各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局,各地(设区的市)监狱、强制隔离戒
毒所、戒毒康复所,以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参
加****活动时,应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团
)出具的属于监狱企业的证明文件。
供应商(盖章):
法定代表人或其委托代理人(签字或盖章):
日期:年月日
第**页
**、技术、商务条款偏离表
项目名称:
项目编号:
条款号 |
竞争性磋商文件条款内容 |
响应文件内容 |
偏理性质 |
说明 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
注:如无偏差,供应商不需要填表,但应声明:“本响应文件完全响应竞争性磋商文件所有条款的
要求,无偏离。”凡响应内容与磋商文件要求有区别的均按“有偏离“填写,并在“响应文件内容”
*列中写偏离内容。
供应商(盖章):
法定代表人或其委托代理人(签字或盖章):
日期:年月日
第**页
**、对项目需求的理解与分析
(格式自拟)
**、总体服务方案
(格式自拟)
**、项目实施计划方案
(格式自拟)
**、拟派往本项目的人员配置情况
(格式自拟)
**、服务质量承诺及违约措施
(格式自拟)
**、业务培训
(格式自拟)
第**页
***、类似业绩
项目名称:
项目编号:
序号 |
项目名称 |
业主单位 |
合同金额(*元) |
主要内容 |
项目完成时间 |
* |
|
|
|
|
|
* |
|
|
|
|
|
* |
|
|
|
|
|
* |
|
|
|
|
|
* |
|
|
|
|
|
… |
|
|
|
|
|
注:类似项目指****年*月*日以来承担过综合窗口服务项目业绩,需提供有效类似项目
业绩证明材料,即中标/成交通知书或合同的复印件,并加盖供应商公章;未提供证明材
料或提供的材料不能明确反映其为类似业绩的均不得分。
供应商(盖章):
法定代表人或其委托代理人(签字或盖章):
日期:年月日
第**页
***、其他要求
供应商根据竞争性磋商文件要求认为需要提交的其他资料
注:(*)采购人在编制竞争性磋商文件时,除以上内容外,采购人还可以要求供应商
提供其他材料。但不得与以上内容及本竞争性磋商文件列出的选择项中采购人没有选择
的项重复和抵触。
(*)采购人不得要求与本项目磋商和履行合同无关的材料。
(*)响应文件不得夹带宣传性材料。
第**页
致:****市政务服务管理局
经磋商后,我公司对第*次报价作出修改如下:
序号 |
类别 |
类别 |
数量 |
单位 |
单价(元) |
合计(元) |
* |
综合窗口人员劳务服务 |
市级综合窗口人员服务劳务费 |
** |
人/月 |
|
|
* |
综合窗口人员劳务服务 |
统*工装费 |
** |
套 |
|
|
* |
综合窗口事项梳理和流程优化服务 |
项目经理费 |
* |
人/月 |
|
|
* |
综合窗口事项梳理和流程优化服务 |
综合窗口事项梳理、流程优化。**** |
* |
项 |
|
|
* |
综合窗口业务办理设备升级及耗材 |
综合窗口办公耗材、设备升级、自助服务设备耗材 |
* |
项 |
|
|
* |
综合窗口业务培训服务 |
综合窗口及管理人员业务培训、跟班学习、窗口人员相关资格证书考试等 |
* |
项 |
|
|
* |
服务过渡费 |
****年*月至*月市级综合窗口服务延续期间**名综合窗口工作人员和*名项目经理垫付工资 |
* |
项 |
******.** |
******.** |
磋商总报价(人民币) |
磋商总报价(人民币) |
小写:大写:人民币 |
小写:大写:人民币 |
小写:大写:人民币 |
小写:大写:人民币 |
小写:大写:人民币 |
*次报价新增承诺内容(若没有新增承诺内容请写“无”):
供应商(盖章):
法定代表人或其委托代理人(签字或盖章):
日期:年月日
注:此表无需装订在响应文件中,但需磋商申请人加盖单位公章以后,带至磋商现场,进行*次报价
的现场填写。
磋商小组签字: