****县申中河流域生态修复工程（初步设计、地质勘察、测绘联合体）（项目
名称）****项目*****体化招标
招标文件
（招标编号：***********************）
招标人：****县水利项目服务中心（自行招标盖单位电子公章）
招标代理机构：****（盖单位电子公章）
****年**月**日
使用说明
*、依据《****项目****招标投标办法》（****年国家发改委等*部委第*号令****年**
号令修改)(见本招标文件附录)规定，参照中华人民共和国《标准勘察招标文件》（****年版）、《标准设
计招标文件》（****年版）编制本招标文件，适用于我省实行*****体化招标的项目。
*、本招标文件用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人和投标人选择使用；以空格
标示的由招标人填写的内容，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化，确实没有需要填写
的，在空格中用“/”标示。
*、招标人按照本招标文件第*章的格式发布招标公告或发出投标邀请书后，将实际发布的招标公
告或实际发出的投标邀请书编入招标文件中，作为投标邀请。其中，招标公告应同时注明发布所在的所
有媒介名称。
*、本招标文件第*章“评标办法”规定综合评估法。各评审因素的评审标准、分值和权重等由招标
人自主确定。国务院有关部门对各评审因素的评审标准、分值和权重等有规定的，从其规定。
第*章“评标办法”前附表应列明全部评审因素和评审标准，并在本章前附表标明投标人不满足要求
即否决其投标的全部条款。
*、本招标文件第*章“发包人要求”由招标人根据招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标
人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”相衔接。
*、相关市场各方主体在使用本招标文件过程中如有优化意见和建议，请联系省发改委、省政务服
务监督管理局****-*******。
目录
第*章招标公告（适用于****）
第*章投标人须知
投标人须知前附表
*.总则
*.招标文件
*.投标文件
*.投标
*.开标
*.评标
*.合同授予
*.纪律和监督
*.需要补充的其他内容
附件*：开标记录表
附件*：问题澄清通知
附件*：问题的澄清
附件*：中标通知书
第*章评标办法（综合评估法）
评标办法前附表
*.评标方法
*.评审标准
*.评标程序
第*章合同条款及格式
第*节通用合同条款
第*节专用合同条款
第*节合同附件格式
第*章发包人要求
*、勘察要求
*、设计要求
*、适用规范标准
*、成果文件要求
*、发包人财产清单
*、发包人提供的便利条件
*、勘察、设计人需要自备的工作条件
*、发包人的其他要求
第*章投标文件格式
*、投标函及投标函附录
*、法定代表人身份证明
*、授权委托书
*、联合体协议书
*、勘察、设计费用清单
*、资格审查资料
(*)、基本情况表
(*)、近年完成的类似项目情况表
(*)、正在勘察、设计和新承接的项目情况表
(*)、拟委任的主要人员汇总表
(*)、主要人员简历表
(*)、拟投入本项目的主要勘察设备表
(*)、近年财务状况表
(*)、近年发生的诉讼和仲裁情况
*、*****体化实施方案
附录：《****项目****招标投标办法》
第*章招标公告（适用于****）
****县申中河流域生态修复工程（初步设计、地质勘察、测绘联合
体）****项目*****体化招标公告
*、招标条件
本招标项目****县申中河流域生态修复工程（初步设计、地质勘察、测绘
联合体）已由****县发展和改革局以源发改【****】**号批准建设，项目业主
为****县水利项目服务中心，建设资金来自申请中央生态环保专项资金及地方
配套资金，出资比例为国有资金***.*%，私有资金*.*%，外国政府及组织投
资*.*%，境外私人投资*.*%，招标人为****县水利项目服务中心。项目已具
备招标条件，现对该项目的****招标进行****。
*、项目概况与招标范围
*.*项目概况
(*)建设地点：****县申中乡
(*)规模及招标范围：申中河及其支流的生态修复工程，包括河岸缓冲带修
复与近自然生态驳岸建设。(*)河岸岸缓冲带修复工程针对申中河河岸带受损
严重、生态脆弱、沿岸植被覆盖率较低等问题，实施河岸缓冲带修复，修复面
积共约********,包括前沟峡河(前沟村段，左岸支流*)********,申中河上段
(后沟村段)*******,大山根河(大山根村段，左岸支流*)******。按照河道沿
岸实际条件，缓冲带宽度在**~****之间。(*)近自然生态驳岸建设工程针对
申中河(申中段)由于水力侵蚀而导致植被缺失和生态自然堤岸毁坏的区域，实
施近自然驳岸建设工程，面积约******。
*.*招标范围及标段划分
标段编号:***********************
标段名称:****县申中河流域生态修复工程（初步设计、地质勘察、测绘
联合体）标段*
建设内容:申中河及其支流的生态修复工程，包括河岸缓冲带修复与近自
然生态驳岸建设。(*)河岸岸缓冲带修复工程针对申中河河岸带受损严重、生
态脆弱、沿岸植被覆盖率较低等问题，实施河岸缓冲带修复，修复面积共约
********,包括前沟峡河(前沟村段，左岸支流*)********,申中河上段(后沟村
段)*******,大山根河(大山根村段，左岸支流*)******。按照河道沿岸实际条
件，缓冲带宽度在**~****之间。(*)近自然生态驳岸建设工程针对申中河(申
中段)由于水力侵蚀而导致植被缺失和生态自然堤岸毁坏的区域，实施近自然
驳岸建设工程，面积约******。
服务期限:**.*天
设计服务期限:**日历天。
勘察服务期限:**日历天。
规划用地文件:
合同估算价:***.***元
投标所需身份类型:施工单位;
*、投标人资格要求
*.*本次招标要求投标人须具备[工程勘察·专业资质·岩土工程（分
项）·岩土工程勘察·岩土工程勘察丙级](含)以上并且[工程设计·行业资
质·水利·水利丙级](含)以上资质，/资格，业绩，并在人员、设备方面具有
相应的勘察能力。具备水利行业（河道治理）专业丙级资质及以上资质同时具
备工程勘察综合丙级或工程勘察（岩土工程专业）丙级和测绘乙级资质及以
上资质。
*.*本次招标接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：本次招
标接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：联合体单位不得超过
*家，联合体各方应签订联合体协议书（投标文件中需附联合体协议书），明
确联合体牵头人和联合体成员权利义务。牵头人承担主体责任，联合体成员承
担连带责任。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己的名义单独投
标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同*项目中投标，联合体中标
的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责
任。
*.*该项目共*（具体标段）个标段，标段编号为：
***********************。潜在投标人可对其中*(具体数量)个标段投标；最
多允许中*(具体数量)个标段。
*、招标文件的获取
*.*凡有意参加本项目投标的潜在投标人，应当在****省电子招标投标公
共服务平台（****://***.********.***.**）（以下简称“省平台”）进行诚信
库“主体入库”注册，完成注册后办理**数字证书。具体操作详见《****省
公共资源交易网》（***.********.***.**/）办事指南栏的《****省公共资源交
易平台**数字证书办理指南》。
*.*招标文件（如有所有本项目需要的编制参考资料）均为招标文件组成
部分，必须同时上传至《****省电子招投标公共服务平台》发布。获取方式：
自****年**月**日*:**时至****年**月**日**：**时止，潜在投标人应通
过《****省电子招投标公共服务平台》使用**数字证书点击“我要投标”自
行免费下载。
*.*招标人（代理机构）不得要求投标人到现场领取纸质资料或登记等。
*.*潜在投标人自确认参加投标起至投标截止时间前应随时登录《****省
电子招投标公共服务平台》关注“消息提醒”，及时查看该项目的招标人
（代理机构）发出的通知、变更、答疑等内容。
*、投标文件的递交
*.*投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为****年**月**
日**时**分。地点：****市公共资源交易中心.第*开标室(纸质标)。
*.*逾期送达的、未送达指定地点的或者不按照招标文件要求密封的投标
文件，招标人将予以拒收。
*、技术成果经济补偿
本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。
*、发布公告的媒介
《中国招标投标公共服务平台》（****://***.*************.***/）；
《****省电子招投标公共服务平台》（****://***.********.***.**）。
*、接收异议
接收异议单位名称：****县水利项目服务中心
接收异议联系人：****
接收异议联系方式：****-*******
*、联系方式
招标人：****县水利项目服务中心招标代理机构：****鸣升工程项目管
理有限公司
地址：****县，地址：****市城西区*达*****
号楼**楼*****室
联系人：****，联系人：****
电话：****-*******，电话：****-*******
传真：，传真：
****年**月**日
第*章投标人须知
投标人须知前附表
| 条款号 |
条款名称 |
编列内容 |
| *.*.* |
招标控制价 |
□不设招标控制价☑设招标控制价，招标控制价为：*******.**元（小写）*********元整（大写） |
| *.*.* |
招标人 |
名称：****县水利项目服务中心地址：****县联系人：王先生电话：****-******* |
| *.*.* |
招标代理机构 |
名称：****地址：****市城西区*达广场*****号楼**楼*****室联系人：****电话：****-******* |
| *.*.* |
招标项目名称 |
****县申中河流域生态修复工程（初步设计、地质勘察、测绘联合体） |
| *.*.* |
项目建设地点 |
****县申中乡 |
| *.*.* |
项目建设规模 |
申中河及其支流的生态修复工程，包括河岸缓冲带修复与近自然生态驳岸建设。(*)河岸岸缓冲带修复工程针对申中河河岸带受损严重、生态脆弱、沿岸植被覆盖率较低等问题，实施河岸缓冲带修复，修复面积共约*******²,包括前沟峡河(前沟村段，左岸支流*)*******²,申中河上段(后沟村段)******²,大山根河(大山根村段，左岸支流*)*****²。按照河道沿岸实际条件，缓冲带宽度在**~****之间。(*)近自然生态驳岸建设工程针对申中河(申中段)由于水力侵蚀而导致植被缺失和生态自然堤岸毁坏的区域，实施近自然驳岸建设工程，面积约*****²。 |
| *.*.* |
项目投资估算 |
***.***元 |
| *.*.* |
资金来源及比例 |
申请中央生态环保专项资金及地方配套资金 |
| *.*.* |
资金落实情况 |
已落实 |
| *.*.* |
招标范围 |
申中河及其支流的生态修复工程，包括河岸缓冲带修复与近自然生态驳岸建设。(*)河岸岸缓冲带修复工程针对申中河河岸带受损严重、生态脆弱、沿岸植被覆盖率较低等问题，实施河岸缓冲带修复，修复面积共约*******²,包括前沟峡河(前沟村段，左岸支流*)*******²,申中河上段(后沟村段)******²,大山根河(大山根村段，左岸支流*)*****²。按照河道沿岸实际条件，缓冲带宽度在**~****之间。(*)近自然生态驳岸建设工程针对申中河(申中段)由于水力侵蚀而导致植被缺失和生态自然堤岸毁坏的区域，实施近自然驳岸建设工程，面积约*****²。 |
| *.*.* |
****服务期限 |
**天 |
| *.*.* |
质量标准 |
达到国家地方行业规定的标准 |
| 条款号 |
条款名称 |
编列内容 |
附录：《****项目****招标投标办法》
《****项目****招标投标办法》
（*部委*号令，****年**号令修改）
国家发展和改革委员会、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、中国民用航空
总局、国家广播电影电视总局令
（第*号）
为规范****项目****招标投标活动，提高经济效益，保证工程质量，依据《中华人民
共和国招标投标法》，特制定《****项目****招标投标办法》，现予以发布，自****年*月*
日起施行。
第*章总则
第*条为规范****项目****招标投标活动，提高投资效益，保证工程质量，根据《中华
人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》制定本办法。
第*条在中华人民共和国境内进行****项目****招标投标活动，适用本办法。
第*条****项目符合《****项目招标范围和规模标准规定》（国家计委令第*号）规定
的范围和标准的，必须依据本办法进行招标。任何单位和个人不得将依法必须进行招标的
项目化整为*或者以其他任何方式规避招标。
第*条按照国家规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，有下列情形之*
的，经项目审批、核准部门审批、核准，项目的****可以不进行招标：
（*）涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工
等特殊情况，不适宜进行招标；
（*）主要工艺、技术采用不可替代的专利或者专有技术，或者其建筑艺术造型有特殊要求；
（*）采购人依法能够自行勘察、设计；
（*）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行勘察、设计；
（*）技术复杂或专业性强，能够满足条件的****单位少于*家，不能形成有效竞争；
（*）已建成项目需要改、扩建或者技术改造，由其他单位进行设计影响项目功能配套性；
（*）国家规定其他特殊情形。
第*条****招标工作由招标人负责。任何单位和个人不得以任何方式非法干涉招标投标活
动。
第*条各级发展改革、工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务、广电、民
航等部门依照《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》
（国办发[****]**号）和各地规定的职责分工，对****项目****招标投标活动实施监督，依法
查处招标投标活动中的违法行为。
第*章招标
第*条招标人可以依据****项目的不同特点，实行*****体化招标；也可以在保证项目
完整性、连续性的前提下，按照技术要求实行分段或分项招标。
招标人不得利用前款规定限制或排斥潜在投标人或者投标人。将依法必须进行招标的项目招标人不
得利用前款规定规避招标。
第*条依法必须招标的****项目，招标人可以对项目的勘察、设计、施工以及与****有
关的重要设备、材料的采购，实行总承包招标。
第*条依法必须进行****招标的****项目，在招标时应当具备下列条件：
（*）招标人已经依法成立；
（*）按照国家有关规定需要履行项目审批、核准或者备案手续的，已经审批、核准或者备案；
（*）****有相应资金或者资金来源已经落实；
（*）所必需的****基础资料已经收集完成；
（*）法律法规规定的其他条件。
第*条****项目****招标分为****和邀请招标。
国有资金投资占控股或者主导地位的****项目，以及国务院发展和改革部门确定的国家重点项
目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目，除符合本办法第**条规定条件并依法获得批
准外，应当****。
第**条依法必须进行****的项目，在下列情况下可以进行邀请招标：
（*）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；
（*）采用****方式的费用占项目合同金额的比例过大。
有前款第*项所列情形，属于按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的项目，由项目审
批、核准部门在审批、核准项目时作出认定；其他项目由招标人申请有关行政监督部门作出认定
招标人采用邀请招标方式的，应保证有*个以上具备承担招标项目****的能力，并具有相应资
质的特定法人或者其他组织参加投标。
第**条招标人应当按照资格预审公告、招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点出售招标文
件或者资格预审文件。自招标文件或者资格预审文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于*
日。
第**条进行资格预审的，招标人只向资格预审合格的潜在投标人发售招标文件，并同时向资格
预审不合格的潜在投标人告知资格预审结果。
第**条凡是资格预审合格的潜在投标人都应被允许参加投标。
招标人不得以抽签、摇号等不合理条件限制或者排斥资格预审合格的潜在投标人参加投标。
第**条招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。
****招标文件应当包括下列内容：
（*）投标须知；
（*）投标文件格式及主要合同条款；
（*）项目说明书，包括资金来源情况；
（*）****范围，对****进度、阶段和深度要求；
（*）****基础资料；
（*）****费用支付方式，对未中标人是否给予补偿及补偿标准；
（*）投标报价要求；
（*）对投标人资格审查的标准；
（*）评标标准和方法；
（*）投标有效期。
投标有效期，从提交投标文件截止日起计算。
对招标文件的收费应仅限于补偿印刷、邮寄的成本，招标人不得通过出售招标文件谋取利益。
第**条招标人负责提供与招标项目有关的基础资料，并保证所提供资料的真实性、完整性。涉
及国家秘密的除外。
第**条对于潜在投标人在阅读招标文件和现场踏勘中提出的疑问，招标人可以书面形式或召开
投标预备会的方式解答，但需同时将解答以书面方式通知所有招标文件收受人。该解答的内容为招标文
件的组成部分。
第**条招标人可以要求投标人在提交符合招标文件规定要求的投标文件外，提交备选投标文
件，但应当在招标文件中做出说明，并提出相应的评审和比较办法。
第**条招标人应当确定潜在投标人编制投标文件所需要的合理时间。
依法必须进行****招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日
止，最短不得少于**日。
第**条除不可抗力原因外，招标人在发布招标公告或者发出投标邀请书后不得终止招标，也不
得在出售招标文件后终止招标。
第*章投标
第***条投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。
在其本国注册登记，从事建筑、工程服务的国外设计企业参加投标的，必须符合中华人民共和国缔
结或者参加的国际条约、协定中所作的市场准入承诺以及有关****市场准入的管理规定。
投标人应当符合国家规定的资质条件。
第***条投标人应当按照招标文件或者投标邀请书的要求编制投标文件。投标文件中的勘察设
计收费报价，应当符合国务院价格主管部门制定的工程****收费标准。
第***条投标人在投标文件有关技术方案和要求中不得指定与****项目有关的重要设备、
材料的生产供应者，或者含有倾向或者排斥特定生产供应者的内容。
第***条招标文件要求投标人提交投标保证金的，保证金数额*般不超过****估算费用的
*分之*，最多不超过**元人民币。
依法必须进行招标的项目的境内投标单位，以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账
户转出。
第***条在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前，投标人不得撤销
其投标文件，否则招标人可以不退还投标保证金。
第***条投标人在投标截止时间前提交的投标文件，补充、修改或撤回投标文件的通知，备选
投标文件等，都必须加盖所在单位公章，并且由其法定代表人或授权代表签字，但招标文件另有规定的
除外。
招标人在接收上述材料时，应检查其密封或签章是否完好，并向投标人出具标明签收人和签收时间
的回执。
第***条以联合体形式投标的，联合体各方应签订共同投标协议，连同投标文件*并提交招标
人。
联合体各方不得再单独以自己名义，或者参加另外的联合体投同*个标。
招标人接受联合体投标并进行资格预审的，联合体应当在提交资格预审申请文件前组成。资格预审
后联合体增减、更换成员的，其投标无效。
第***条联合体中标的，应指定牵头人或代表，授权其代表所有联合体成员与招标人签订合
同，负责整个合同实施阶段的协调工作。但是，需要向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的
授权委托书。
第***条投标人不得以他人名义投标，也不得利用伪造、转让、无效或者租借的资质证书参加
投标，或者以任何方式请其他单位在自己编制的投标文件代为签字盖章，损害国家利益、社会公共利益
和招标人的合法权益。
第**条投标人不得通过故意压低投资额、降低施工技术要求、减少占地面积，或者缩短工期等
手段弄虚作假，骗取中标。
第*章开标、评标和中标
第***条开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同*时间公开进行；除不可抗力
原因外，招标人不得以任何理由拖延开标，或者拒绝开标。
投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录。
第***条评标工作由评标委员会负责。评标委员会的组成方式及要求，按《中华人民共和国招
标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》及《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家计委等
*部委联合令第**号）的有关规定执行。
第***条****评标*般采取综合评估法进行。评标委员会应当按照招标文件确定的评标标
准和方法，结合经批准的项目建议书、可行性研究报告或者上阶段设计批复文件，对投标人的业绩、信
誉和****人员的能力以及****方案的优劣进行综合评定。
招标文件中没有规定的标准和方法，不得作为评标的依据。
第***条评标委员会可以要求投标人对其技术文件进行必要的说明或介绍，但不得提出带有暗
示性或诱导性的问题，也不得明确指出其投标文件中的遗漏和错误。
第***条根据招标文件的规定，允许投标人投备选标的，评标委员会可以对中标人所提交的备
选标进行评审，以决定是否采纳备选标。不符合中标条件的投标人的备选标不予考虑。
第***条投标文件有下列情况之*的，评标委员会应当否决其投标：
（*）未经投标单位盖章和单位负责人签字；
（*）投标报价不符合国家颁布的****取费标准，或者低于成本，或者高于招标文件设定的最
高投标限价；
（*）未响应招标文件的实质性要求和条件。
第***条投标人有下列情况之*的，评标委员会应当否决其投标：
（*）不符合国家或者招标文件规定的资格条件；
（*）与其他投标人或者与招标人串通投标；
（*）以他人名义投标，或者以其他方式弄虚作假；
（*）以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标；
（*）以联合体形式投标，未提交共同投标协议；
（*）提交*个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。
第***条评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，推荐合格的中标候选人。
评标报告的内容应当符合《评标委员会和评标方法暂行规定》第***条的规定。但是，评标委员会决
定否决所有投标的，应在评标报告中详细说明理由。
第***条评标委员会推荐的中标候选人应当限定在*至*人，并标明排列顺序。
能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的投标人，应当推荐为中标候选人。
第**条国有资金占控股或主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第*的中
标候选人为中标人。
排名第*的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，不按照招标文件要求提交履约保
证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员
会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人。依次确定其他中标候选人与招标人预
期差距较大，或者对招标人明显不利的，招标人可以重新招标。
招标人可以授权评标委员会直接确定中标人。
国务院对中标人的确定另有规定的，从其规定。
第***条招标人应在接到评标委员会的书面评标报告之日起*日内公示中标候选人，公示期不
少于*日。
***条招标人和中标人应当在投标有效期内并在自中标通知书发出之日起**日内，按照招标
文件和中标人的投标文件订立书面合同。
中标人履行合同应当遵守《合同法》以及《建设工程****管理条例》中****文件编制实施
的有关规定。
第***条招标人不得以压低****费、增加工作量、缩短****周期等作为发出中标通知
书的条件，也不得与中标人再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
第***条招标人与中标人签订合同后*日内，应当向中标人和未中标人*次性退还投标保证金
及银行同期存款利息。招标文件中规定给予未中标人经济补偿的，也应在此期限内*并给付。
招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交；经中标人同意，可将其投标保证金抵作
履约保证金。
第***条招标人应当在将中标结果通知所有未中标人后*个工作日内，逐*返还未中标人的投
标文件。
招标人或者中标人采用其他未中标人投标文件中技术方案的，应当征得未中标人的书面同意，并支
付合理的使用费。
第***条评标定标工作应当在投标有效期内完成，不能如期完成的，招标人应当通知所有投标
人延长投标有效期。
同意延长投标有效期的投标人应当相应延长其投标担保的有效期，但不得修改投标文件的实质性内
容。
拒绝延长投标有效期的投标人有权收回投标保证金。招标文件中规定给予未中标人补偿的，拒绝延
长的投标人有权获得补偿。
第***条依法必须进行****招标的项目，招标人应当在确定中标人之日起**日内，向有
关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。
书面报告*般应包括以下内容：
（*）招标项目基本情况；
（*）投标人情况；
（*）评标委员会成员名单；
（*）开标情况；
（*）评标标准和方法；
（*）否决投标情况；
（*）评标委员会推荐的经排序的中标候选人名单；
（*）中标结果；
（*）未确定排名第*的中标候选人为中标人的原因；
（*）其他需说明的问题。
第***条在下列情况下，依法必须进行招标项目的招标人在分析招标失败的原因并采取相应措
施后，应当依照本办法重新招标：
（*）资格预审合格的潜在投标人不足*个的；
（*）在投标截止时间前提交投标文件的投标人少于*个的；
（*）所有投标均被否决的；
（*）评标委员会否决不合格投标后，因有效投标不足*个使得投标明显缺乏竞争，评标委员会决
定否决全部投标的；
（*）根据第***条规定，同意延长投标有效期的投标人少于*个的。
第***条招标人重新招标后，发生本办法第***条情形之*的，属于按照国家规定需要政府
审批、核准的项目，报经原项目审批、核准部门审批、核准后可以不再进行招标；其他****项目，
招标人可自行决定不再进行招标。
第*章罚则
第**条招标人有下列限制或者排斥潜在投标人行为之*的，由有关行政监督部门依照招标投标
法第***条的规定处罚；其中，构成依法必须进行****招标的项目的招标人规避招标的，依照招
标投标法第***条的规定处罚：
（*）依法必须****的项目不按照规定在指定媒介发布资格预审公告或者招标公告；
（*）在不同媒介发布的同*招标项目的资格预审公告或者招标公告的内容不*致，影响潜在投标
人申请资格预审或者投标。
第***条招标人有下列情形之*的，由有关行政监督部门责令改正，可以处***元以下的罚
款：
（*）依法应当****而采用邀请招标；
（*）招标文件、资格预审文件的发售、澄清、修改的时限，或者确定的提交资格预审申请文件、
投标文件的时限不符合招标投标法和招标投标法实施条例规定；
（*）接受未通过资格预审的单位或者个人参加投标；
（*）接受应当拒收的投标文件。
招标人有前款第*项、第*项、第*项所列行为之*的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责
任人员依法给予处分。
第***条依法必须进行招标的项目的投标人以他人名义投标，利用伪造、转让、租借、无效的
资质证书参加投标，或者请其他单位在自己编制的投标文件上代为签字盖章，弄虚作假，骗取中标的，
中标无效。尚未构成犯罪的，处中标项目金额*分之*以上*分之*以下的罚款，对单位直接负责的主
管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额*分之*以上*分之*以下的罚款；有违法所得的，并处没
收违法所得；情节严重的，取消其*年至*年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，
直至由工商行政管理机关吊销营业执照。
第***条招标人以抽签、摇号等不合理的条件限制或者排斥资格预审合格的潜在投标人参加投
标，对潜在投标人实行歧视待遇的，强制要求投标人组成联合体共同投标的，或者限制投标人之间竞争
的，责令改正，可以处**元以上**元以下的罚款。
依法必须进行招标的项目的招标人不按照规定组建评标委员会，或者确定、更换评标委员会成员违
反招标投标法和招标投标法实施条例规定的，由有关行政监督部门责令改正，可以处***元以下的罚
款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；违法确定或者更换的评标委员会成
员作出的评审结论无效，依法重新进行评审。
第***条评标委员会成员有下列行为之*的，由有关行政监督部门责令改正；情节严重的，禁
止其在*定期限内参加依法必须进行招标的项目的评标；情节特别严重的，取消其担任评标委员会成员
的资格：
（*）不按照招标文件规定的评标标准和方法评标；
（*）应当回避而不回避；
（*）擅离职守；
（*）私下接触投标人；
（*）向招标人征询确定中标人的意向或者接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排
斥特定投标人的要求；
（*）对依法应当否决的投标不提出否决意见；
（*）暗示或者诱导投标人作出澄清、说明或者接受投标人主动提出的澄清、说明；
（*）其他不客观、不公正履行职务的行为。
第***条招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，责令改正，可以处中
标项目金额*分之*以上*分之*以下的罚款。
第***条本办法对违法行为及其处罚措施未做规定的，依据《中华人民共和国招标投标法》、
《中华人民共和国招标投标法实施条例》和有关法律、行政法规的规定执行。
第*章附则
第***条使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目进行招标，贷款方、资金提供方对
工程****招标投标的条件和程序另有规定的，可以适用其规定，但违背中华人民共和国社会公共利
益的除外。
第***条本办法发布之前有关****招标投标的规定与本办法不*致的，以本办法为准。法
律或者行政法规另有规定的，从其规定。
第***条本办法由国家发展和改革委员会会同有关部门负责解释。
第**条本办法自****年*月*日起施行。
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