****关于****市人民法院****招标项目
招标文件
招标项目:****市人民法院****招标项目
项目编号：****-********
招标人：****市人民法院（盖章）
联系人：****联系电话：****-********
****：****（盖章）
联系人：****联系电话：****-********
****年*月
目录
第*章****公告………*
第*章投标人须知*
第*章评标办法及评分标准**
第*章招标需求**
第*章开户协议**
第*章投标文件格式**
第*章招标公告
根据《关于防止领导干部在公款存放方面发生利益冲突和利益输送的办法》（临市委办【****】*号）、《****市预算单位银行账户管理办法》（试行）（临财库［****］*号）和有关法律、法规，现就****市人民法院****招标项目进行招标。
项目名称：****市人民法院****招标项目
项目编号：****-********
*、招标内容及数量
| 采购内容 |
单位 |
数量 |
具体要求 |
| ****市人民法院****招标项目 |
个 |
* |
详见第*章招标需求 |
*、合格投标人的资格要求
在****市范围内设立分支机构的国有商业银行、全国性股份制商业银行、邮政储蓄银行、农业发展银行、城市商业银行、农村商业银行和村镇银行，不接受分理处及以下级别的银行机构参加投标。并同时具备以下条件：
*.持有银监局核发的金融机构法人许可证和工商行政管理部门颁发的营业执照；
*.资金实力雄厚，经营业绩较好，依法开展经营活动，在经营活动中无重大违法违纪行为；
*.内部管理机制健全，具有较强的风险控制能力，未发生金融风险及重大违约事件。
*.竞标银行在****市内既有分行又有支行的，只能选派*家银行参与竞标。
*.有竞标意向的银行，应提前到法院进行技术对接，符合与法院案款管理系统对接的相关技术条件后，方可参与投标。
*、报名及招标文件的获取:
（*）时间：****年**月**日至****年**月**日（节假日除外）
上午：*:**-**:**
下午：**:**-**:**
地点：****市古城街道靖江中路***号星鑫商务大厦****
报名可通过电子邮件方式或现场报名
电子邮箱：**********@**.***
（*）招标文件获取方式：报名成功后，在招标公告发布网站自行下载也可向****索取。
（*）报名时应提交的资料：
*.授权委托书及身份证复印件；
*.供应商报名书
*、投标截止时间和地点：
投标文件递交时间：****年**月**日**时**分至****年**月**日**:**时
投标文件递交地点：****市古城街道靖江中路***号星鑫商务大厦********会议室。逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
*、开标时间及地点：
开标时间：****年**月**日**:**时
开标地点：****市古城街道靖江中路***号星鑫商务大厦****
*、联系方式：
采购代理机构名称：****
联系人：****
电话：****-********
电子邮箱：**********@**.***
采购单位：****市人民法院
联系人：****
电话：****-********
第*章投标人须知
| 序号 |
内容、要求 |
| * |
项目名称：****市人民法院****招标项目 |
| * |
投标报价及费用： *、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用；*、****费 ****元，由中标单位给采购代理机构。 |
| * |
答疑与澄清：潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以以书面形式向招标人就该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在开标截止时间前以书面形式提出，否则被质疑人可不予接受。招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清、答复、修改和补充将以更正公告的形式，通过采购公告发布的网站予以发布。 |
| * |
投标文件组成：资信商务技术文件、报价文件正本各*份，副本各*份。 |
| * |
投标截止时间及开标时间：详见“第*部分 采购公告” |
| * |
投标截止地点及开标和地点：详见“第*部分 采购公告” |
| * |
评标办法：综合评分法 |
| * |
投标有效期：自投标截止日起 ** 天投标文件应保持有效 |
| * |
评标结果公示：评标结束后*天内，评标结果公示于采购公告发布的网站。 |
| ** |
签订合同时间：中标通知书发出后*日内。 |
| ** |
本项目无需交纳投标保证金和履约保证金。 |
| ** |
解释：本招标文件的解释权属于招标人。 |
*、总则
（*）适用范围
仅适用于本次招标文件中的招标、投标、评标、定标、合同履约等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。
（*）定义
*.“招标人”系指组织本次招标的****市人民法院。
*.“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位。
（*）投标委托
全权代表须携带有效身份证件。如全权代表不是法定代表人或负责人，须有法定代表人或负责人出具的授权委托书（正本用原件，副本用复印件，格式见附件）。
（*）特别说明：
*.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为投标人所拥有。
*.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。
（*）质疑
*.投标人认为招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在中标结果公示之日起*个工作日内，以书面形式向招标人或其上级主管单位提出质疑。
*.质疑应当采用加盖投标人公章的书面形式，质疑书应明确阐述招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理，否则，将不予受理。
（*）招标文件的澄清与修改
*.投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人应当在规定时间前以书面形式向招标人提出。招标人将作出受理答复或发布更正公告。逾期提出，招标人可不予受理。
*.招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同*内容的表述不*致时，以最后发出的书面文件为准。
*、投标文件的编制
（*）投标文件的组成
*、资格证明文件
*、投标函(附件*)；
*、授权委托书（附件*）；
*、营业执照复印件（须加盖单位公章）；
*、金融机构营业许可证复印件（须加盖单位公章）；
*、全权代表身份证复印件（须加盖单位公章）；
*、****年度人民银行****支行年度综合评价证明材料复印件（须加盖单位公章）；
*、出具廉政承诺书（附件*）；
*、投标商认为需要提供的其他文件和资料（请结合评标打分标准表编制投标文件）。
*、利率报价表（附件*）
（*）投标文件的语言
投标文件以及投标人与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签字、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。
（*）投标文件的有效期
*.自投标截止日起**天内投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。
*.中标人的投标文件自开标之日起至协议履行完毕止均应保持有效。
（*）投标文件的签署和份数
*.投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。
*.投标人应按投标文件正本、副本规定的份数（正本*份，副本*份）分别编制，并按**纸规格单独装订成册，投标文件的封面应注明“正本”、“副本”字样。请不要采用活页装订，以免投标文件可以拆卸或者在翻动过程中易脱落。
*.投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或项目的全权代表签署，投标人应写全称。
*.投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖投标人公章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。
（*）投标文件的包装
投标文件的包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、投标项目名称及“开标时启封”字样，并加盖投标人公章。
（*）投标无效的情形
实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。在评审时，如发现下列情形之*的，投标文件将被视为无效：
*、未按规定密封或标记的投标文件；
*、由于包装不妥，在送交途中严重破损或失散的投标文件；
*、仅以非纸制文本形式的投标文件；
*、投标方未能提供合格的资格文件；
*、与招标文件有重大偏离的投标文件；
*、不符合报价文件规定要求的；
*、不符合法律、法规和本招标文件规定的其他实质性要求的。
（*）错误修正
投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：
*.投标文件的大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准；
*.总价金额与单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准；
*.对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签名确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。
*、开标
（*）开标准备
****市人民法院将在规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人（负责人）或其全权代表应参加开标会并签到。
（*）开标程序：
*、开标会由招标人主持，主持人宣布开标会议开始；
*、主持人介绍参加开标会的工作人员；
*、主持人宣布评标的有关事项；
*、投标人或其当场推荐的代表检查投标文件密封的完整性并现场确认；
*、工作人员打开各投标人提交的投标文件外包装，清点投标文件正本、副本数量，送评标专家评审；
*、评标委员会按招标文件要求对各投标人的投标文件进行评审，并推荐中标银行；
*、评审结束后，由主持人公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因及有效投标的评分结果和推荐的中标人。
*、评标
（*）组建评标委员会
按相关要求，依法组建。
（*）评标程序
*、评标委员会对投标人的资格和投标文件的完整性、合法性等进行审查。
*、评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。
*、评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对,如有疑问,将对投标人进行询标,投标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。
*、标委员会完成评标后,评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。
*、全权代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。
（*）评标原则
评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。
*、定标
*、本项目由评标委员会根据第*章《评标办法及评分标准》规定推荐*名中标候选人。
*、评标结果经招标人确认后，现场发布中标结果，并在*个工作日内向中标方签发书面《中标通知书》。中标方自行与招标人联系协议签订事宜。
第*章评标办法及评分标准
*、总则
本标为综合标，评标采用综合评分法，总分为***分。以综合评分最高分确定*家中标银行。合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，现场抽签决定。
*、分值的计算
根据评标打分标准表，对照投标人的投标文件分别进行打分，各评委评分的算术平均值即为投标人的评标总分（按*舍*入原则取值并保留小数点后*位）。
*、评标内容及标准
| 项目 |
序号 |
评分内容 |
评分细则 |
分值 |
| 服务水平（**分） |
* |
自动对账 |
对接案款系统，能实现案款系统自动对账的得*分。(投标银行提供****省内相关合作法院财务部门认可的证明。证明材料须是截止本次招标公告截止日前已实现自动对账功能，无上述证明材料的不得分)。 |
* |
| 服务水平（**分） |
* |
银行信息系统对接****省高级人民法院案款管理系统的功能评价 |
银行信息系统对接案款系统能实现自动对账功能前提下:*.能在银行回单、银行明细交易流水上显示实际缴款人的得*分;*.能在银行回单上显示对应案件的虚拟账号或案号的得*分;*.能在银行明细交易流水上显示对应案件的虚拟账号或案号的得*分。(投标银行提供****省内相关合作法院财务部门认可的证明，无证明材料的不得分) |
* |
| 服务水平（**分） |
* |
银行信息系统对接****省高级人民法院法银直联支付系统的功能评价 |
*.能用法银直联支付系统退款得*分；*.能在银行回单中显示退款案号的得*分；*.能在银行回单中显示收款方户名、账号的得*分；*.能在银行明细交易流水中显示退款案号的得*分;(投标银行提供****省内相关合作法院财务部门认可的证明，无证明材料的不得分) |
* |
| 服务水平（**分） |
* |
对账及分账核算服务 |
*.承诺每月对账及时，结果及时反馈的得*分，不能做到的不得分。*.承诺分账核算的得*分，做不到分账核算的不得分。 |
* |
| 服务水平（**分） |
* |
其他信息系统合作评价 |
全省范围内，与法院已有合作的系统:*.法院案款管理系统、*.清算与破产管理人系统、*.集资参与人信息登记平台、*.涉众案件案款发还系统、*.案款提存系统、*.诉讼费代缴非税系统。每项得*分，本项最高得*分。(投标银行提供****省内相关合作法院认可证明，无证明材料的不得分) |
* |
| 服务水平（**分） |
* |
收费水平 |
对支票、电汇、管理费、***机费用等银行相关的所有收费业务的减免承诺，能全部免费的得*分，不能全免的不得分。 |
* |
| 服务水平（**分） |
* |
绿色通道服务 |
能为当事人在****范围内所有支行营业网点设置缴款绿色缴费通道，无需排队优先办理缴费业务。承诺能做到的得*分，不能做到的不得分 |
* |
| 服务水平（**分） |
* |
绿色通道服务 |
承诺在****范围内各网点，对于通过银行柜台用现金向我院账号存款的存款人备注其身份证号及联系电话的得*分，否则不得分。 |
* |
| 服务水平（**分） |
* |
历史合作、驻点服务 |
近*年在法院派驻银行正式员工*人及*人以上，协助法院案款系统开票、对账等服务的得*分;没有派驻正式员工得*分; |
* |
| 服务水平（**分） |
* |
对本项目的熟悉了解程度 |
投标人对本项目实际情况了解，工作流程清楚，熟悉各业务环节。根据熟悉了解程度进行打分。熟悉了解程度高的得*-*分，*般的得*-*.*分，较差的得*-*.*分 |
* |
|
** |
服务便捷性 |
为方便当事人缴款，根据投标人服务网点的数量以及其他便捷措施进行打分*-*分。 |
* |
| 经营状况社会经济贡献（**分） |
** |
存贷款总规模 |
各竞标行****年**月末本外币存贷款总额。存贷款规模低于****的得*分;在***-****元(含****，不含****)得*分;在***-****元(含****，不含****)得*分;在***-****元(含****，不含****)得*分;在****元以上(含****)得**分。 |
** |
| 经营状况社会经济贡献（**分） |
** |
存贷款增幅 |
各竞标行****年**月末时点本外币存贷款同比增幅。存贷款增幅得分=(****年**月末时点本外币存贷款总额-****年**月末时点本外币存贷款总额)/****年**月末时点本外币存贷款总额]/竞标银行本外币存贷款同比增幅最大值×分值。存贷款同比增幅为负值，本项不得分 |
** |
| 经营状况社会经济贡献（**分） |
** |
存贷比 |
各竞标行****年**月末时点本外币存贷比。存贷比得分=(****年**月末时点本外币贷款总额/****年**月末时点本外币存款总额）/竞标银行存贷比最大值×分值. |
** |
| 经营状况社会经济贡献（**分） |
** |
对****市国资公司贷款余额 |
截止****年**月**日贷款余额最高的得*分;第*名的得*分;第*名的得*分:第*名的得*分:第*名及以后得的*分。(不包括投债余额） |
* |
| 经营状况社会经济贡献（**分） |
** |
人民银行评级 |
按人民银行****支行对****银行业金融机构****年度综合评价进行评分，其中*级的*分，*级得*分。 |
* |
| 利率水平（**分） |
** |
活期存款利率 |
承诺按银行行业自律同档次最高活期存款利率付息。能做到的得*分，不能做到的不得分。 |
* |
| 利率水平（**分） |
** |
协定存款利率 |
承诺按银行行业自律同档次最高协定存款利率付息。能做到的得*分，不能做到的不得分。 |
* |
| 利率水平（**分） |
** |
协定存款起点 |
针对本项目协定存款起点情况进行打分，协定存款起点***元(含)以下得*分，***元(不含)以上不得分。 |
* |
第*章招标需求
****市人民法院开户银行坚持安全性、流动性、收益性相统*原则和公开、公平、公正原则，组织此次招标。
*、根据****市人民法院通知及时办理专用账户的开立、变更和撤销事宜，并报备有关部门。
*、如遇国家政策调整，不再开展业务，将提前撤销开设的银行账户。
*、在保证正常支付需要的前提下，采购方可将账户中暂时闲置的资金进行竞争性存放。
*、账户可以设立子账户。
*、参与本项目招标项目的银行是指在中华人民共和国境内依法设立的国有商业银行、股份制商业银行、邮政储蓄银行、城市商业银行、农村信用合作联社、农村商业银行、农村合作银行、政策性银行及其分支机构。参与本项目投标的银行应符合以下条件：
*.持有银监局核发的金融机构法人许可证和工商行政管理部门颁发的营业执照；
*.资金实力雄厚，经营业绩较好，依法开展经营活动，在经营活动中无重大违法违纪行为，人民银行****年度综合评价Ｂ级及以上；
*.内部管理机制健全，具有较强的风险控制能力，未发生金融风险及重大违约事件。
*.竞标银行在****市内既有分行又有支行的，只能选派*家银行参与竞标。
*.有竞标意向的银行，应提前到法院进行技术对接，符合与法院案款管理系统对接的相关技术条件后，方可参与投标。
*、中标银行须在诉讼服务中心设立银行窗口，派驻*名窗口工作人员（窗口工作人员至少*名为投标银行正式员工并在投标银行参保），派驻人员平均年龄不超过**岁。窗口工作人员负责办理收款、开票等业务，工作时间及其他相关事项，需服从法院统*管理。
第*章开户协议
开户协议
甲方：****市人民法院
乙方：
乙方于****年月日经****获得中国共产党****市纪委纪律检查委员会涉****招标中标资格，根据《中华人民共和国民法典》等法律、法规之规定，为明确双方的权利、义务，甲乙双方在自愿、平等、等价信用的原则下经友好协商，特订立本协议。
第*条项目情况：
*、账户内资金活期存款、通知存款、协定存款、定期存款利率按人行基准利率增加执行。
第*条对乙方的要求：
*、持有银监部门核发的金融机构法人许可证和工商行政管理部门颁发的营业执照；
*、资金实力雄厚，经营业绩较好，依法开展经营活动，在经营活动中无重大违法违纪行为，人民银行****年度综合评价*级及以上；
*、内部管理机制健全，具有较强的风险控制能力，未发生金融风险及重大违约事件。
第*条乙方开户及服务承诺（乙方投标时的投标文件内容为本条款的有效组成部分）：
（*）
（*）
（*）
第*条服务期间乙方有以下情形的，甲方有权提前结束本合同：
*、未按承诺履行协议；
*、出现资金安全事故、管理不善，重大违法违纪情况或财务恶化等情况；
*、监管评级降低，监管部门认为存在较大运营风险；
*、有关业务部门对账户提出新的要求，乙方无法满足的；
*、甲方出现单位撤销、合并等情况的。
第*条争议和解决方式：
本合同的任何变更均须双方协商*致并达成书面协议，本合同的其中条款无效、失效和不可执行不影响或不损害其它条款的有效性和可执行性，但本合同双方应停止履行无效、失效和不可执行之条款。
若因本合同发生争议，甲乙双方应协商*致并达成书面协议共同履行；双方协商不成的，可申请有关部门调解达成书面协议共同履行；调解未成的，双方均可依法向甲方管辖地的人民法院提起民事诉讼。
第*条有下列情形之*的，合同的权利、义务终止；
*、发生法律规定的不可抗力事件；
*、本合同双方当事人*致同意解除；
*、合同期限结束的；
*、政策、法律规定的其它情形。
第*条违约的情形和责任：
*方擅自单方面解除或终止本合同全部或部分条款、或拒绝履行附件协议全部或部分条款、或因*方蓄意阻拦本合同实施的均视为违约行为。违约方应赔偿另*方直接经济损失。
第*条本合同未尽事宜，按《中华人民共和国民法典》等法律的有关规定，经双方共同协商作出书面补充条款，补充条款与本协议具有同等法律效力。
第*条本合同自双方签字、盖章之日起生效。
第*条本合同*式*份，双方各执*份。
甲方：****市人民法院（盖章）
法定代表人（签字或签章）：
法定代表人授权委托人（签字）：
乙方：（盖章）
法定代表人（签字或签章）：
法定代表人授权委托人（签字）：
签订日期：年月日
本合同附件（与合同具有同等法律效力）：
*、招标文件，
*、投标文件。
第*章投标文件格式
附件*
*、投标文件外层包装封面格式
*.所有投标文件的外包装封面格式：
投标文件
项目名称：
项目编号：
投标文件名称：商务技术文件、报价文件
投标人名称：
投标人地址：
开标时启封
年月日
附件*
投标函
致：****市人民法院
（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址。
本人（姓名）系（投标人名称）的支行负责人，我方愿意参加贵方组织的（招标项目名称）的投标，为此，我方就本次投标有关事项郑重声明如下：
*.投标方已详细审查全部招标文件，同意招标文件的各项要求。
*.我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。
*.若中标，我方将按招标文件规定履行合同责任和义务。
*.投标书自开标日起有效期为**天。
*.以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担*切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。
法定代表人（签字或盖章）：
被授权人（签字）:___________被授权人手机号码：_________
投标人:(公章)日期:_____年___月___日
附件*
授权委托书
****市人民法院：
我（姓名）系（投标人名称）的负责人，现授权委托本单位在职职工（姓名）为全权代表，以我方的名义参加项目的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。我方对全权代表的签字事项负全部责任。
在撤销授权的书面通知以前，本授权书*直有效。全权代表在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。
全权代表无转委托权，特此委托。
投标人全称（公章）：日期：
负责人签名：职务：
全权代表签名：职务：
全权代表身份证号码：
（全权代表身份证复印件正面）（全权代表身份证复印件背面）
（注：所有的复印件，在提供时请仔细检查当期是否有效，并请加盖投标人公章）
附件*
廉政承诺书
部门（单位）：
根据《财政部关于进*步加强财政部门和预算单位资金存放管理的指导意见》（财库〔****〕**号）、《****市政府性资金竞争性存放管理暂行办法》（临政办发〔****〕***号）相关规定，现就本行参加贵公司基本存款账户开户作出如下承诺：
*.不向贵公司负责基本存款账户开户管理的领导及相关人员进行利益输送；
*.不将基本存款账户开户与贵公司负责基本存款账户开户管理的领导及相关人员在本行的配偶、子女及其配偶和其他直接利益相关人员的业绩、收入、晋升等利益挂钩；
*.严格执行利益回避制度，贵公司负责基本存款账户开户相关人员的配偶、子女及其配偶和其他直接利益相关人员为本行工作人员的，不参与基本存款账户开户工作；
*.不发生除上述行为之外的其他任何利益输送行为。
未遵守以上承诺的，本行自愿接受财政部门通报和处理，承担相应的*切后果。
银行（公章）
年月日
附件*
利率报价表
| 序号 |
利率项目 |
报价 |
备注 |
| * |
活期存款利率 |
% |
（基准利率+ **） |
| * |
协定存款利率 |
% |
（基准利率+ **） |
| * |
协定存款起点 |
元 |
协定存款起点***元(含)以下得*分，***元(不含)以上不得分。 |
注：报价须符合银行行业自律协会相关要求。
法定代表人（签字或盖章）：
投标人（盖章）：
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