节水型公共机构、学校、企业、小区、村寨评价
标准制订修订采购需求公示
*、资格条件
（*）符合****法第***条规定，提供****法实施条例第**条
规定资料。
*.具有独立承担民事责任的能力：供应商须是法人、其他组织或自然人，需
提供工商部门注册的有效的营业执照或事业单位单位法人证书或执业许可证或
自然人身份证明；
*.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供****年度或****年度
经会计师事务所或审计机构出具的审计报告复印件(扫描件）或事业单位提供财
务报表或其基本开户银行出具的资信证明或担保机构出具的投标担保函或自然
人提供银行出具的资信证明；
*.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供具备履行合同所必需的
设备和专业技术能力的承诺函（承诺函格式自拟）；
*.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供依法缴纳税收(****
年*月至今任意*个月的纳税证明)和社会保障资金(****年*月至今任意*个
月的社保缴纳证明)的相关材料（成立时间不足*个月的供应商，提供成立以来
的纳税证明材料和社保证明材料；依法免税的供应商或不需要缴纳社保资金的供
应商须提供相应证明材料）；
*.参加本次****活动前*年内，在经营活动中没有违法违规记录：提供
参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式文
件详见投标文件范本）；
*.法律、行政法规规定的其他条件：供应商须承诺：在“信用中国”网站（*
**.***********.***.**）、中国****网（***.****.***.**）等渠道查询中
未被列入失信被执行人名单、重大税收违法失信主体、****严重违法失信行
为记录名单中，如被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、****严重
违法失信行为记录名单中的供应商取消其投标资格，并承担由此造成的*切法律
责任及后果。
（*）本项目所需特殊行业资质或要求：无。
（*）本项目不接受联合体投标。
*、服务内容
*.项目背景
水是基础性自然资源，更是战略性经济资源和生态环境的控制要素，水资源严重
短缺是我国基本水情，是经济社会发展的重要瓶颈制约。习总书记提出的“节水
优先、空间均衡、系统治理、*手发力”新时期治水思路，为治水工作提供了科
学指南和根本遵循。为大力推动全社会节水，全面提升水资源利用效率，形成节
水型生产生活方式，党的**大提出实施国家节水行动，并于****年印发了《国
家节水行动方案》，要从实现中华民族永续发展和加快生态文明建设的战略高度
认识节水的重要性。党的**大提出实施全面节约战略，推进各类资源节约集约
利用。全社会节约用水已成为实施全面节约战略，推进水资源节约集约利用，促
进经济高质量发展的时代需要。
《国家节水行动方案》中，对节水型灌区、节水农业示范区、节水型企业、节水
标杆、节水型单位、节水型高校等做出了明确要求。《“***”节水型社会建设
规划》主要任务明确提出要“推进载体建设”。《水利部关于全面加强水资源节约
高效利用工作的意见》(水节约[****]***号)中，对节水型灌区、示范企业、节
水型高校、节水型机关也提出相应要求。节水载体创建工作是水行政主管部门牵
头落实国家节水行动、强化水资源刚性约束、建设节水型社会的重要举措，也是
省级节水标杆、国家级水效领跑者遴选的前置条件。
*.项目必要性
目前，我省省级节水载体主要包括节水型公共机构、企业、学校、小区。其中，
节水型公共机构主要采用水利部、国家机关事务管理局、全国节约用水办公室《关
于开展公共机构节水型单位建设工作的通知》（水资源〔****〕***）附件《节水
型单位建设标准》;节水型企业主要采用工信部、水利部、全国节约用水办公室
《关于深入推进节水型企业建设工作的通知》（工信部联节〔****〕***号）中
评价指标要求；节水型学校主要采用****省水利厅、省教育厅、省节约用水办公
室印发的《关于开展节水型学校创建活动的通知》（〔****〕*号）附件《****省
节水型学校考评标准（试行）》；节水型小区主要采用全国节约用水办公室印发的
《关于开展节水型居民小区建设工作的通知》（全节办〔****〕*号）附件《节
水型居民小区评价标准》。
根据水利部****年节约用水工作会议重点工作布署要求，紧紧围绕新阶段水利
高质量发展主题，建立健全节水制度政策，全面实施国家节水行动，推动重点领
域区域节水优先，我省近年从工业、农业、城镇节水方面，持续推进各类节水载
体和标杆创建，对贯彻落实节水优先方针、促进绿色发展具有重要意义。但节水
载体创建和管理过程中，由于参考的评价标准为****-****年发布的行政文件，
时间距今较长，存在节水载体创建参考依据文件不系统，规范性欠缺，适用性不
够，激励约束作用不强等问题。此外，党的**大提出全面推进乡村振兴，《贵
州省乡村振兴标准化行动实施方案》提出健全农村人居环境标准体系，要求系统
推进村庄节水标准制定。目前，涉及农村、农业方面节水创建工作，我省制定了
《****省节水型灌区评价标准》及《****省节水型农业示范园区评价标准》，但
针对村庄如何开展节水创建工作，尚无相关标准。
为充分发挥评价标准在各类节水型载体建设和管理中的基础支撑作用，坚持目标
导向、问题导向、效用导向，强化我省节水载体创建设工作标准支撑，在工业、
农业、城镇生活等重点方向规范化节水标准实施应用，开展****省节水载体系列
评价标准制定修订*分必要。
*.工作原则和依据
*.*工作原则
深入贯彻落实国家节水行动，坚持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”，
按照科学合理、因地制宜、前瞻性等原则，制定****省节水型标杆公共机构评价
标准，构建节水多层次标准体系，促进****省高效用水。
（*）科学合理
认真落实国家节水行动，在充分了解****省节水载体创建基本情况的基础上，制
定逻辑严密，考核指标覆盖全面的节水载体评价标准。
（*）因地制宜
结合实际，以我省当前节水发展水平、发展层次为基础，制定具有可操作性的节
水载体评价指标，逐步有序地建立健全我省节水评价标准体系。
（*）前瞻性
对我省工业、农业、城镇生活等方面的节水发展潜力进行科学评价，对标国内同
类型地区用水水平，推动提高用水效率，建立具有长远眼光的节水载体评价标准。
*.*工作依据
(*)《中华人民共和国水法》；
(*)《****省节约用水条例》；
(*)《取水许可管理办法》；
(*)《****省取水许可和水资源费征收管理办法》；
(*)《国家节水行动方案》；
(*)《****省节水行动实施方案》；
(*)《****省乡村振兴标准化行动实施方案》；
(*)《******-****地表水环境质量标准》；
(*)《*******-****用水单位水计量器具配备和管理通则》；
(**)《**/******-****节水型社会评价指标体系和评价方法》；
(**)《**/*****-****节水型企业评价导则》；
(**)节水型企业系列标准；
(**)《*****-****再生水水质标准》；
(**)《*****-****城市供水管网漏损控制及评定标准》；
(**)《****/****-****用水定额》；
(**)《*/******-****节水型高校评价标准》；
(**)《*/********-********省节水型标杆公共机构评价标准》；
(**)《*/********-********省节水型标杆企业评价标准》；
(**)《*/********-********省节水型灌区评价标准》；
(**)《*/********-********省节水型农业示范园区评价标准》；
(**)《中华人民共和国国民经济和社会发展第**个*年规划和****年远景目
标纲要》；
(**)《****省国民经济和社会发展第**个*年规划和****年远景目标纲要》；
(**)《国家发展改革委等部门关于印发《“***”节水型社会建设规划》的通
知（发改环资〔****〕****号）；
(**)《****省“***”节约用水规划》；
(**)《****省水利厅转发全国节约用水办公室关于开展节水型居民小区建设工作
的通知》（黔水资〔****〕*号）；
(**)****省水利厅转发〈全国节约用水办公室关于开展节水型居民小区建设工作
的通知〉》（黔水资（****）*号）；
(**)《省水利厅关于转发&**;计划用水管理办法&**;的通知》（黔水资〔****〕**号）；
(**)《省水利厅省教育厅省节约用水办公室关于开展省级节水型学校创建活动
的通知》（黔水资〔****〕*号）；
(**)《省水利厅省经信委省节约用水办公室关于开展省级节水型企业创建工作
的通知》（黔水资〔****〕*号）；
(**)《关于开展公共机构节水型单位建设工作的通知》（黔水资（****）*号）。
*.主要工作内容
对****省节水载体系列评价标准制定修订，具体包括：
（*）《****省节水型公共机构评价标准》；
（*）《****省节水型学校评价标准》；
（*）《****省节水型企业评价标准》；
（*）《****省节水型小区评价标准》；
（*）《****省节水型村寨评价标准》。
*、商务要求
（*）服务期及服务地点
服务期：****年**月底完成。
服务地点：采购人指定地点。
（*）验收标准、规范：
满足相关法律法规及行业相关标准及采购文件要求的技术标准。
（*）付款方式
项目实施完成后，采购人按照流程向成交供应商支付合同金额的***%。
（*）履约保证金：不要求。
（*）投标有效期：**日历天。
（*）其他要求：
*.本项目供应商所报的投标报价在合同执行过程中是固定不变的，总价原则
上不予以调整，当税率发生变化时，双方进行协商处理。
*.本项目投标报价包含供应商实施和完成本项目合同所需的劳务、工作生活
设施费、
管理、保险、税费、利润、文印等费用，以及合同明示或暗示的所有责任、义务
和*般
风险，均包含在报价中，采购人不另行支付。
*.其他未尽事宜，待中标签约时双方再议。
*、评分办法
本项目采用综合评分法进行评审。
节水型公共机构、学校、企业、小区、村寨评价
标准制订修订采购需求公示
*、资格条件
（*）符合****法第***条规定，提供****法实施条例第**条
规定资料。
*.具有独立承担民事责任的能力：供应商须是法人、其他组织或自然人，需
提供工商部门注册的有效的营业执照或事业单位单位法人证书或执业许可证或
自然人身份证明；
*.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供****年度或****年度
经会计师事务所或审计机构出具的审计报告复印件(扫描件）或事业单位提供财
务报表或其基本开户银行出具的资信证明或担保机构出具的投标担保函或自然
人提供银行出具的资信证明；
*.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供具备履行合同所必需的
设备和专业技术能力的承诺函（承诺函格式自拟）；
*.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供依法缴纳税收(****
年*月至今任意*个月的纳税证明)和社会保障资金(****年*月至今任意*个
月的社保缴纳证明)的相关材料（成立时间不足*个月的供应商，提供成立以来
的纳税证明材料和社保证明材料；依法免税的供应商或不需要缴纳社保资金的供
应商须提供相应证明材料）；
*.参加本次****活动前*年内，在经营活动中没有违法违规记录：提供
参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式文
件详见投标文件范本）；
*.法律、行政法规规定的其他条件：供应商须承诺：在“信用中国”网站（*
**.***********.***.**）、中国****网（***.****.***.**）等渠道查询中
未被列入失信被执行人名单、重大税收违法失信主体、****严重违法失信行
为记录名单中，如被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、****严重
违法失信行为记录名单中的供应商取消其投标资格，并承担由此造成的*切法律
责任及后果。
（*）本项目所需特殊行业资质或要求：无。
（*）本项目不接受联合体投标。
*、服务内容
*.项目背景
水是基础性自然资源，更是战略性经济资源和生态环境的控制要素，水资源严重
短缺是我国基本水情，是经济社会发展的重要瓶颈制约。习总书记提出的“节水
优先、空间均衡、系统治理、*手发力”新时期治水思路，为治水工作提供了科
学指南和根本遵循。为大力推动全社会节水，全面提升水资源利用效率，形成节
水型生产生活方式，党的**大提出实施国家节水行动，并于****年印发了《国
家节水行动方案》，要从实现中华民族永续发展和加快生态文明建设的战略高度
认识节水的重要性。党的**大提出实施全面节约战略，推进各类资源节约集约
利用。全社会节约用水已成为实施全面节约战略，推进水资源节约集约利用，促
进经济高质量发展的时代需要。
《国家节水行动方案》中，对节水型灌区、节水农业示范区、节水型企业、节水
标杆、节水型单位、节水型高校等做出了明确要求。《“***”节水型社会建设
规划》主要任务明确提出要“推进载体建设”。《水利部关于全面加强水资源节约
高效利用工作的意见》(水节约[****]***号)中，对节水型灌区、示范企业、节
水型高校、节水型机关也提出相应要求。节水载体创建工作是水行政主管部门牵
头落实国家节水行动、强化水资源刚性约束、建设节水型社会的重要举措，也是
省级节水标杆、国家级水效领跑者遴选的前置条件。
*.项目必要性
目前，我省省级节水载体主要包括节水型公共机构、企业、学校、小区。其中，
节水型公共机构主要采用水利部、国家机关事务管理局、全国节约用水办公室《关
于开展公共机构节水型单位建设工作的通知》（水资源〔****〕***）附件《节水
型单位建设标准》;节水型企业主要采用工信部、水利部、全国节约用水办公室
《关于深入推进节水型企业建设工作的通知》（工信部联节〔****〕***号）中
评价指标要求；节水型学校主要采用****省水利厅、省教育厅、省节约用水办公
室印发的《关于开展节水型学校创建活动的通知》（〔****〕*号）附件《****省
节水型学校考评标准（试行）》；节水型小区主要采用全国节约用水办公室印发的
《关于开展节水型居民小区建设工作的通知》（全节办〔****〕*号）附件《节
水型居民小区评价标准》。
根据水利部****年节约用水工作会议重点工作布署要求，紧紧围绕新阶段水利
高质量发展主题，建立健全节水制度政策，全面实施国家节水行动，推动重点领
域区域节水优先，我省近年从工业、农业、城镇节水方面，持续推进各类节水载
体和标杆创建，对贯彻落实节水优先方针、促进绿色发展具有重要意义。但节水
载体创建和管理过程中，由于参考的评价标准为****-****年发布的行政文件，
时间距今较长，存在节水载体创建参考依据文件不系统，规范性欠缺，适用性不
够，激励约束作用不强等问题。此外，党的**大提出全面推进乡村振兴，《贵
州省乡村振兴标准化行动实施方案》提出健全农村人居环境标准体系，要求系统
推进村庄节水标准制定。目前，涉及农村、农业方面节水创建工作，我省制定了
《****省节水型灌区评价标准》及《****省节水型农业示范园区评价标准》，但
针对村庄如何开展节水创建工作，尚无相关标准。
为充分发挥评价标准在各类节水型载体建设和管理中的基础支撑作用，坚持目标
导向、问题导向、效用导向，强化我省节水载体创建设工作标准支撑，在工业、
农业、城镇生活等重点方向规范化节水标准实施应用，开展****省节水载体系列
评价标准制定修订*分必要。
*.工作原则和依据
*.*工作原则
深入贯彻落实国家节水行动，坚持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”，
按照科学合理、因地制宜、前瞻性等原则，制定****省节水型标杆公共机构评价
标准，构建节水多层次标准体系，促进****省高效用水。
（*）科学合理
认真落实国家节水行动，在充分了解****省节水载体创建基本情况的基础上，制
定逻辑严密，考核指标覆盖全面的节水载体评价标准。
（*）因地制宜
结合实际，以我省当前节水发展水平、发展层次为基础，制定具有可操作性的节
水载体评价指标，逐步有序地建立健全我省节水评价标准体系。
（*）前瞻性
对我省工业、农业、城镇生活等方面的节水发展潜力进行科学评价，对标国内同
类型地区用水水平，推动提高用水效率，建立具有长远眼光的节水载体评价标准。
*.*工作依据
(*)《中华人民共和国水法》；
(*)《****省节约用水条例》；
(*)《取水许可管理办法》；
(*)《****省取水许可和水资源费征收管理办法》；
(*)《国家节水行动方案》；
(*)《****省节水行动实施方案》；
(*)《****省乡村振兴标准化行动实施方案》；
(*)《******-****地表水环境质量标准》；
(*)《*******-****用水单位水计量器具配备和管理通则》；
(**)《**/******-****节水型社会评价指标体系和评价方法》；
(**)《**/*****-****节水型企业评价导则》；
(**)节水型企业系列标准；
(**)《*****-****再生水水质标准》；
(**)《*****-****城市供水管网漏损控制及评定标准》；
(**)《****/****-****用水定额》；
(**)《*/******-****节水型高校评价标准》；
(**)《*/********-********省节水型标杆公共机构评价标准》；
(**)《*/********-********省节水型标杆企业评价标准》；
(**)《*/********-********省节水型灌区评价标准》；
(**)《*/********-********省节水型农业示范园区评价标准》；
(**)《中华人民共和国国民经济和社会发展第**个*年规划和****年远景目
标纲要》；
(**)《****省国民经济和社会发展第**个*年规划和****年远景目标纲要》；
(**)《国家发展改革委等部门关于印发《“***”节水型社会建设规划》的通
知（发改环资〔****〕****号）；
(**)《****省“***”节约用水规划》；
(**)《****省水利厅转发全国节约用水办公室关于开展节水型居民小区建设工作
的通知》（黔水资〔****〕*号）；
(**)****省水利厅转发〈全国节约用水办公室关于开展节水型居民小区建设工作
的通知〉》（黔水资（****）*号）；
(**)《省水利厅关于转发&**;计划用水管理办法&**;的通知》（黔水资〔****〕**号）；
(**)《省水利厅省教育厅省节约用水办公室关于开展省级节水型学校创建活动
的通知》（黔水资〔****〕*号）；
(**)《省水利厅省经信委省节约用水办公室关于开展省级节水型企业创建工作
的通知》（黔水资〔****〕*号）；
(**)《关于开展公共机构节水型单位建设工作的通知》（黔水资（****）*号）。
*.主要工作内容
对****省节水载体系列评价标准制定修订，具体包括：
（*）《****省节水型公共机构评价标准》；
（*）《****省节水型学校评价标准》；
（*）《****省节水型企业评价标准》；
（*）《****省节水型小区评价标准》；
（*）《****省节水型村寨评价标准》。
*、商务要求
（*）服务期及服务地点
服务期：****年**月底完成本项目所有工作。
服务地点：采购人指定地点。
（*）验收标准、规范：
满足相关法律法规及行业相关标准及采购文件要求的技术标准。
（*）付款方式
项目实施完成后，采购人按照流程向成交供应商支付合同金额的***%。
（*）履约保证金：不要求。
（*）投标有效期：**日历天。
（*）其他要求：
*.本项目供应商所报的投标报价在合同执行过程中是固定不变的，总价原则
上不予以调整，当税率发生变化时，双方进行协商处理。
*.本项目投标报价包含供应商实施和完成本项目合同所需的劳务、工作生活
设施费、
管理、保险、税费、利润、文印等费用，以及合同明示或暗示的所有责任、义务
和*般
风险，均包含在报价中，采购人不另行支付。
*.其他未尽事宜，待中标签约时双方再议。
*、评分办法
本项目采用综合评分法进行评审。
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