竞争性磋商文件
项目名称：****县****年度国土变更调查及****年日常变更调查项目（*次）
项目编号：****-******-****-*****-****
采购单位：****县自然资源和规划局
****年**月**日
总目录
竞争性磋商公告……………………………*-*
供应商须知…………………………………*-**
合同文本……………………………………**-**
采购需求……………………………………**-**
评审方法与评审标准………………………**-**
响应文件格式………………………………**-**
第*章竞争性磋商公告
项目概况
****县****年度国土变更调查及****年日常变更调查项目（*次）的潜在供应商可在“中国****网”、“********网、“****市****网”获取磋商文件，并于****年**月**日**点**分（北京时间）前递交响应文件。
*、项目基本情况
*.项目编号：****-******-****-*****-****
*.项目名称：****县****年度国土变更调查及****年日常变更调查项目（*次）
*.采购方式：竞争性磋商
*.预算金额：****元
*.最高限价：****元
*.采购需求：根据国家、省、市相关要求开展****县****年度国土变更调查及****年度日常变更调查任务，主要任务是按照国家统*标准，统筹利用现有资料，利用国家下发的****年底卫星遥感影像，遥感监测图斑成果，及县级开展的补充提取地类变化信息，结合有关监测及自然资源管理信息，制作外业调查底图，开展实地调查举证，全面掌握年度的地类、面积、属性及相关单独图层信息的变化情况,更新县级国土调查数据库，形成年度变更增量包和日常变更相关成果，逐级报市级、省级和国家级核查。
*.发包范围与标段划分：****县****年度国土变更调查及****年日常变更调查项目（*次），本次采购为*个标段，具体采购内容及要求详见采购文件。
*.合同履行期限：严格按照国家、省、市方案时间节点要求，完成全县调查工作。
*.质量要求：成果质量符合国家、省主管部门相关标准，并通过国家、省级质量检查。
**.本项目接受联合体投标。
*、申请人的资格要求：
（*）通用资格要求
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定，并提供下列材料：
*.*法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；
*.*上*年度的财务状况报表（提供****年度或****年度的财务报表（财务报表至少应包括资产负债表、利润表）；距投标截止之日止，成立不足*年的供应商，可不提供财务报表）；
*.*依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供提交响应文件截止时间前*年内至少*个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料。供应商依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料。）；
*.*具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明；
*.*参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。
*.*法律、行政法规规定的其他条件。
*.*在“信用中国”网站（***.***********.***.**）查询，无被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的信用记录。（响应文件中无需提供证明材料）
*.*单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合同项下的****活动。
*.落实****政策需满足的资格要求：无
*.本项目的特定资格要求：供应商具有测绘地理信息行政主管部门颁发的且在有效期内的测绘资质证书，专业范围须包括地理信息系统工程；
*.本项目接受联合体投标，联合体投标的，应同时满足下列要求：
（*）*个实体可以组成*个联合体(本项目不得超过*家)，以*个供应商的身份共同参加****。
（*）以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合****法第**条规定的条件。
联合体中的供应商按照联合体分工明确联合体牵头人，联合体牵头人作为投标全权代表，代表所有联合体成员负责执行*切与该项目招投标活动有关的事项，投标文件由牵头单位统*组织（含盖章），应答材料可由联合体各方回应，如是成员单位的应答材料由成员单位在相关材料上加盖红章并加盖牵头单位红章，否则无效。
（*）联合体各方之间应当签订联合体协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将联合体协议连同投标文件*并提交。联合体各方签订联合体协议后，不得再以自己名义单独在同*项目中投标，也不得组成新的联合体参加同*项目投标。联合体的组成与结构不得变动。
*、获取磋商文件
*.时间：****年**月**日至****年**月**日，每天上午**:**至**：**，下午**：**至**：**（北京时间，法定节假日除外）。
*.地点：中国****网、********网、****市****网
*.方式：在“中国****网”、“********网”、“****市****网”自行免费下载磋商文件。
*.售价：*元
*、响应文件提交
*.截止时间：****年**月**日**点**分（北京时间）。
*.地点：“苏采云”****交易系统网上开标大厅。
*、公告期限
磋商公告及磋商文件公告期限为自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜：
*.根据省财政厅《关于更换全省****交易系统**数字证书和电子签章的通知》（苏财购〔****〕***号），“苏采云”****交易系统（以下简称苏采云系统）的**数字证书、电子签章已更换为****省电子政务证书认证中心**和方正国际软件（北京）有限公司电子签章。如果投标人通过苏采云系统参与****项目，需要更换**数字证书和电子签章。具体办理指南和操作手册见链接：
****://***.****-*******.***.**/*******/****/**/********************************.****。
领取**和办理电子签章（请至亭湖区政务服务中心*楼***窗口办理，联系电话：***********，办理邮箱：********@********.***.**，具体联系方式见《苏采云系统供应商操作手册》（以下简称《操作手册》））、进行注册并按《操作手册》要求制作、上传电子投标文件,《苏采云系统供应商操作手册》下载地址：
****://***.********.***.**/***/****/*/**/***_****_*******.****。
*.有关本次磋商的事项若存在变动或修改，敬请及时关注在“中国****网”、“********网”、“****市****网”发布的更正公告。
*.本次磋商不收取磋商保证金，不收取质量保证金。
*.因供应商的系统环境、操作等原因导致报名、开评标过程中出现问题由供应商自行承担负责。
*、本次磋商联系方式
*.采购人信息
名称：****县自然资源和规划局
地址：****县城南大厦*座***室
联系人：****
联系方式：****-********
*.采购代理机构信息：
代理机构名称：****
地址：****县香港路***号银领花园***（麗想酒店向北**米）
联系人：****
联系电话：****-********
*.项目联系方式
项目联系人：****，****
电话：****-********，****-********
*.监管机构信息
监管机构名称：****县财政局采购科
联系人：王柱
联系电话：****-********
第*章供应商须知
*、总则
*、采购方式
*.*本次****活动采取竞争性磋商(以下简称磋商)方式，本磋商文件仅适用于磋商公告中所述项目。
*、合格的供应商
*.*满足磋商公告中供应商资格要求的规定。
*.*满足本磋商文件实质性要求和条件的规定。
*、适用法律
*.*本次磋商及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。
*、磋商费用
*.*供应商应自行承担所有与参加本次磋商有关的费用，无论磋商过程中的做法和结果如何，采购人及采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
*、磋商文件的约束力
*.*供应商*旦参加本项目采购活动，即被认为接受了本磋商文件的规定和约束。
*、磋商文件
*、磋商文件构成
*.*磋商文件由以下部分组成：
（*）磋商公告
（*）供应商须知
（*）合同文本
（*）采购需求
（*）评审方法与评审标准
（*）响应文件格式
请仔细检查磋商文件是否齐全，如有缺漏请立即与采购代理机构联系解决。
*.*供应商应认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按磋商文件要求和规定编制响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其响应文件对磋商文件作出实质性响应，否则其风险由供应商自行承担。
*、磋商文件的澄清
*.*任何要求对磋商文件进行澄清的供应商，应在磋商截止期*日前按磋商公告中的通讯地址，以书面形式通知采购人或采购代理机构。
*、磋商文件的澄清和修改
*.*在响应文件提交截止时间前，采购人及采购代理机构可以对磋商文件进行澄清和修改,澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人或采购代理机构将在提交首次响应文件截止时间至少*日前，在“中国****网”、“********网”、“****市****网”上发布书面更正公告形式通知所有获取磋商文件的供应商,更正公告内容将作为磋商文件的组成部分，并对供应商具有约束力。不足*日的，采购人将顺延提交首次响应文件截止时间。
*.*采购人可以视采购项目的具体情况，组织供应商进行现场考察或召开磋商前答疑会，但不单独或分别组织只有*个供应商参加的现场考察和答疑会。
*、响应文件的编制
*、响应文件的语言及度量衡单位
*.*供应商提交的响应文件以及供应商与采购人、采购代理机构就有关磋商的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。
*.*除技术性能另有规定外，响应文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。
**、响应文件构成
**.*供应商编写的响应文件应包括资格证明文件、符合性证明文件、分项报价表、技术要求响应及偏离表、商务要求响应及偏离表、其他证明文件、磋商响应函等部分。
**.*如标书制作工具中格式和内容与“中国****网”、“********网”、“****市****网”发布的磋商文件不*致，请以“中国****网”、“********网”、“****市****网”发布的磋商文件为准。
**、证明磋商响应标的符合磋商文件规定的文件
**.*供应商应按照磋商文件要求提交证明文件，证明其及磋商响应标的符合磋商文件规定。
**.*磋商文件对证明文件无明确形式要求的，证明文件可以以文字资料、图纸和数据等形式提交。
**、分项报价表（如有）
**.*供应商应按照磋商文件规定格式填报分项报价表。
**.*磋商货币。响应文件中的单价和总价无特殊规定的采用人民币报价，以元为单位标注。磋商文件中另有规定的按规定执行。
**、技术要求响应及偏离表、商务要求响应及偏离表
**.*供应商需对磋商文件中的技术要求与商务要求逐项作出响应或偏离，并说明原因。
**.*供应商可在响应文件中提供认为需要的其他技术文件或说明。
**、服务承诺、培训计划、人员安排及其他
**.*供应商需根据磋商文件要求提供有关售后服务的管理制度，售后服务机构的分布情况，售后服务人员的数量、素质、技术水平及售后服务的反应能力等。
**.*供应商需根据磋商文件要求提供培训计划。
**.*供应商需根据磋商文件要求提供磋商响应标的的主要组成部分、功能设计、实现思路及关键技术等。
**、磋商响应函
**.*供应商应按照磋商文件中提供的格式完整、正确填写磋商响应函。
**、磋商有效期
**.*磋商有效期为采购人规定的提交响应文件截止之日后**（**）天。磋商有效期比规定短的将被视为非实质性响应磋商文件而予以拒绝。
**、磋商有效期的延长
**.*在特殊情况下，采购人于原磋商有效期满之前，可向供应商提出延长磋商有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。供应商可以拒绝采购人的这*要求而放弃磋商，同意延长磋商有效期的供应商既不能要求也不允许修改其响应文件。受磋商有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。
*、响应文件的递交
**、电子磋商响应文件的递交
**.*供应商应当按照《操作手册》规定，在提交响应文件截止时间前制作并上传电子响应文件。
**、提交响应文件截止时间
**.*供应商上传电子响应文件的时间不得迟于磋商公告中规定的提交响应文件截止时间。
供应商应充分考虑到网络环境、网络带宽等风险因素，如因供应商自身原因造成的电子响应文件上传不成功的按照本磋商文件第*章第**.*.*条规定做无效响应处理。
**.*采购人可以按照规定，通过修改磋商文件酌情延长提交响应文件截止日期，在此情况下，供应商的所有权利和义务以及供应商受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。
**、响应文件的拒收
**.*采购人拒绝接收在其规定的提交响应文件截止时间后上传的任何电子响应文件。
**、响应文件的撤回和修改
**.*响应文件的撤回
**.*.*电子响应文件的撤回
供应商可在提交响应文件截止时间前，撤回其电子响应文件，具体操作方法见《操作手册》。
**.*.*供应商撤回电子响应文件，则认为其不再参与本项目磋商活动。
**.*响应文件的修改
供应商可在提交响应文件截止时间前，对其电子响应文件进行修改，具体操作方法见《操作手册》。
**.*在提交响应文件截止时间之后，供应商不得对其电子响应文件作任何修改。
**.*在提交响应文件截止时间至磋商文件中规定的磋商有效期满之间的这段时间内，供应商不得撤回其响应文件。
*、响应文件的解密与评审
**、响应文件解密
**.*供应商应当按照《操作手册》规定，在苏采云系统规定的时间内对磋商响应文件进行解密。
**、磋商小组
**.*采购人将组织磋商小组对响应文件进行评审。磋商小组由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，且人员构成符合****有关规定。
**.*磋商小组独立工作，负责评审所有响应文件并确定成交侯选人。
**、评审过程的保密与公正
**.*磋商小组、采购人或采购代理机构工作人员、相关监督人员等与评审工作有关的人员，对评审情况以及在评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。
**.*在评审过程中，供应商不得以任何行为影响磋商评审过程，否则其响应文件将被作为无效响应文件。
**.*在项目评审期间，采购人将设专门人员与供应商联系。
**.*采购人、采购代理机构和磋商小组不向未成交的供应商解释未成交原因，也不公布评审过程中的相关细节。
**、评审过程中的的澄清
**.*项目评审期间，磋商小组有权要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
磋商小组并非对每个供应商都作澄清要求。
**.*需要供应商进行澄清、说明和更正的，磋商小组将通过苏采云系统向供应商发布“澄清要求函”，接到“澄清要求函”的供应商应当按照要求在苏采云系统中提交“澄清响应函”并加盖**电子公章。澄清、说明和更正的内容作为响应文件的补充部分，具体操作方式见《操作手册》。
**.*接到磋商小组澄清、说明和更正要求的供应商如未按规定做出澄清、说明和更正，其风险由供应商自行承担。
**、对响应文件的审查
**.*响应文件审查分为资格审查和符合性审查。
**.*.*资格审查：由磋商小组依据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明文件进行审查，以确定供应商是否具备参加磋商的资格。
磋商小组在进行资格审查的同时，将在“信用中国”网站（***.***********.***.**）查询供应商的信用记录，以确定供应商是否具备磋商资格,查询结果留存并归档。
接受联合体的项目，*个以上的自然人、法人或者其他组织组成*个联合体，以*个供应商的身份共同参加****活动的,联合体成员中任何*方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良应用记录。
**.*.*符合性审查：依据磋商文件的规定，由磋商小组从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。
**.*.*未通过资格审查或符合性审查的供应商，磋商小组将在苏采云系统中告知未通过资格审查或符合性审查的原因，评审结束后，磋商小组将不再告知未通过资格审查或符合性审查的原因。
**.*在详细评审之前，磋商小组将首先审查每份响应文件是否实质性响应了磋商文件的要求。实质性响应的响应文件应该是与磋商文件要求的条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。
所谓重大偏离或保留是指与磋商文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与磋商文件不*致，而且限制了合同中买方和采购人的权利或供应商的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离由磋商小组按照少数服从多数的原则认定。磋商小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
**.*未实质性响应磋商文件的情形
**.*.*供应商在苏采云系统规定的时间内未成功解密电子响应文件的。
**.*.*供应商未按照磋商文件要求上传电子响应文件的。
**.*.*同*供应商提交*个（含*个）以上不同的响应文件或者最后报价的。
**.*.*供应商不具备磋商文件中规定资格要求的。
**.*.*供应商的最后报价超过了采购预算。
**.*.*不符合磋商文件中规定的实质性要求和条件的（本磋商文件中斜体且有下划线部分为实质性要求和条件）。
**.*.*供应商被“信用中国”网站（***.***********.***.**）列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或****严重失信行为记录名单。或查询“信用中国”网站后发现供应商存在其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的信用记录。
**.*.*响应文件含有采购人或采购代理机构不能接受的附加条件的。
**.*.*本项目采购产品被财政部、国家发改委、生态环境部等列入“节能产品品目清单”、“环境标志产品品目清单”强制采购范围，而磋商供应商所磋商产品不在强制采购范围内的。（磋商产品如属于政府强制采购节能产品品目清单范围内，磋商响应文件中必须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的该节能产品认证证书图片）
**.*.**响应文件未按照磋商文件要求加盖**电子公章的。
**.*未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理。
**.*如果响应文件实质上没有响应磋商文件的要求，磋商小组将予以拒绝，供应商不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其成为实质性响应的文件。
**.*供应商在项目评审全过程中应保持通讯畅通，并安排专人与采购人及磋商小组联系。
**、磋商程序及评审方法和评审标准
**.*磋商程序
**.*.*对于通过资格审查和符合性审查的供应商，磋商小组将集中与单*供应商分别进行磋商。磋商小组通过苏采云系统向供应商发布“磋商函”，供应商应当按照要求在苏采云系统提交“磋商响应函”并加盖**电子公章。
在磋商过程中，磋商小组可能根据磋商文件和磋商情况实质性变动的内容有：采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组将在苏采云系统中通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求在苏采云系统中重新提交响应文件，并加盖**电子公章。
**.*.*磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组将在苏采云系统向所有实质性响应的供应商发布“最后报价要求函”及最后报价格式表，要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。
磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组将按照少数服从多数的原则投票推荐*家以上供应商的设计方案或者解决方案，在苏采云系统中向其发布“最后报价要求函”及最后报价格式表，要求其在规定时间内提交最后报价。
最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。符合《****竞争性磋商采购方式理暂行办法》第*条第*款第*项及《财政部关于竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库[****]***号）规定情形的，提交最后报价的供应商可以为*家。
**.*.*供应商未在磋商小组规定的时间内在苏采云系统中提交最后报价的视为放弃磋商，其响应文件按无效响应处理，最后报价格式表须加盖**电子公章,否则视为未提交最后报价。已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商，并在苏采云系统中提交“退出磋商函”并加盖**电子公章。
**.*评审方法和评审标准
**.*.*评审方法。经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。
本磋商文件所述综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。评审时，磋商小组各成员独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。
**.*.*评审标准
见本磋商文件第*章规定。
**.*采购活动终止的情况
出现下列情形之*的，本次竞争性磋商采购活动将被终止：
**.*.*因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的。
**.*.*出现影响采购公正的违法、违规行为的。
**.*.*除本磋商文件第*章第**.*.*条第*款规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者最后报价未超过采购预算的供应商不足*家的。
**.*.*在苏采云系统规定时间内成功解密电子响应文件的供应商不足*家的。
*、成交
**、确定成交单位
**.*磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐*名成交候选供应商，并编写评审报告。符合本磋商文件第*章第**.*.*条情形的，可以推荐*名成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。
提供相同品牌相同型号产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同*合同项下响应的，按*家供应商计算，评审后得分最高的同品牌同型号供应商获得成交供应商推荐资格；评审得分相同的，由采购人或采购代理机构或者采购人或采购代理机构委托磋商小组按照磋商文件规定的方式确定*个供应商获得成交供应商推荐资格，磋商文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌同型号供应商不作为成交候选人。
**.*采购人从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商。采购人确定成交供应商后，采购人将在“中国****网”“********网”、“****市****网”发布成交结果公告，公告期限为*个工作日。
**.*若有充分证据证明，成交供应商出现下列情况之*的，*经查实，将被取消成交资格：
**.*.*提供虚假材料谋取成交的。
**.*.*与评审专家、采购人或采购代理机构、其他供应商或者采购人工作人员恶意串通的。
**.*.*向评审专家、采购人或采购代理机构或采购人工作人员行贿或者提供其他不正当利益的。
**.*.*恶意竞争，最后报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的。
**.*.*不满足本磋商文件规定的实质性要求，但在评审过程中又未被磋商小组发现的。
**.*.*成交后无正当理由拒不与采购人或采购代理机构签订****合同或者未按照磋商文件确定的事项签订****合同的。
**.*.*将****合同转包的。
**、质疑处理
**.*提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商依法获取其可质疑的采购文件的，可以对采购文件提出质疑。
**.*供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面形式根据下述**.*条款的规定向采购人或采购人或采购代理机构提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：
**.*.*对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日。**.*.*对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日。**.*.*对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。
供应商应当在法定质疑期内*次性提出针对同*采购程序环节的质疑。供应商如在法定期限内对同*采购程序环节提出多次质疑的，采购人、采购代理机构将只对供应商第*次质疑作出答复。
**.*质疑函必须按照本磋商文件中《质疑函范本》要求的格式和内容进行填写。供应商如组成联合体参加磋商，则《质疑函范本》中要求签字、盖章、加盖公章之处，联合体各方均须按要求签字、盖章、加盖公章。
**.*供应商（含潜在供应商）对采购方式、采购需求、供应商资格条件、评审方法与评审标准、评审结果、合同文本的询问、质疑请向采购人或采购代理机构提出，由采购人或采购代理机构负责答复。供应商对其他事项的询问、质疑请向采购人提出，由采购人负责答复。
采购人及采购代理机构只接收以纸质原件形式送达的质疑,不接受未填写快递运单的快件。
**.*以下情形的质疑不予受理
**.*.*内容不符合《****质疑和投诉办法》第**条规定的质疑。
**.*.*超出****法定期限的质疑。
**.*.*以传真、电子邮件等方式递交的非原件形式的质疑。
**.*.*未参加磋商活动的供应商或在磋商活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑。
**.*.*供应商组成联合体参加磋商，联合体中任何*方或多方未按要求签字、盖章、加盖公章的质疑。
**.*供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得捏造事实、提供虚假材料进行恶意质疑。否则，*经查实，采购人有权依据****的有关规定，报请****监管部门对该供应商进行相应的行政处罚和记录该供应商的失信信息。
**、成交通知书
**.*成交结果确定后，采购人将向成交供应商发出成交通知书。请成交供应商在成交结果公告届满之日起**日内,使用**数字证书登录苏采云系统及时下载成交通知书。因系统存储空间有限，自成交结果公告届满之日起**日后，苏采云系统不再保证提供下载成交通知书服务,因未及时下载而造成的不利后果由成交供应商自行承担。
**.*成交通知书将是合同的*个组成部分。对采购人和成交供应商均具有法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果的，或者成交供应商放弃成交项目的，应当依法承担法律责任。
*、授予合同
**.签订合同
**.*成交供应商应当在成交通知书发出之日起**日内，按照磋商文件确定的事项与采购人或采购代理机构签订****合同。
**.*磋商文件、成交供应商的响应文件及磋商过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。
**.*签订合同后，成交供应商不得将合同标的进行转包。未经采购人同意，成交供应商也不得采用分包形式履行合同,否则采购人有权终止合同。转包或分包造成采购人损失的，成交供应商应承担相应赔偿责任。
**、标的物的追加
**.*****合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、服务（包含与货物相关的服务及与服务相关的货物）的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不超过原合同金额**%。
**、履约保证金
本项目履约保证金按中标价的*%执行，中标供应商应按阜政办发﹝****﹞**号文件规定要求，在本项目中标（成交）结果公告质疑期结束之日起*日内且在领取中标通知书前将履约保证金以转账、电汇或银行汇票等形式从中标供应商的账户转至下列账户，收款单位名称：****县公共资源交易中心，开户银行：中国邮政储蓄银行股份有限公司****县南城区支行；账号：******************，中标（成交）供应商也可以采用保函形式提交履约保证金，采用保函形式提交的，其受益人为采购人，保函的有效期不得低于合同的履行期限。
依据盐财购〔****〕**号文件规定，中标供应商具有**评级及以上（或**分及以上）信用等级的且信用报告通过信用管理部门备案并通过“信用****网”可查实或信用报告概述页等内容通过“信用****网”可查实（需向****县公共资源交易中心提供第*方信用报告原件和加盖中标供应商公章的第*方信用报告的复印件），履约保证金将减按*%缴纳。
中标（成交）供应商不遵守本磋商文件约定，不能按时交纳履约保证金等费用，影响或推迟签订合同的，采购人将取消其中标资格，并报告财政监管部门备案。
履约保证金的退还以及不予退还情形，详见合同。
**、招标代理服务费
代理机构将根据发改价格【****】***号文件，按固定价*****元向中标供应商收取服务费用，由中标供应商在开取中标通知书前*次性支付。
**、****履约资金扶持政策
**.*根据《转发****省财政厅中国人民银行南京分行&**;关于深入推进****线上合同信用融资工作的通知&**;的通知》（盐财购〔****〕**号）规定，中标供应商如有融资需求，可持****合同在线向相关金融机构（具体信息详见****市****网浮动窗口“政采贷”栏目）申请贷款，相关金融机构按照双方自愿的原则提供便捷、优惠的贷款服务；采购人或采购代理机构应当依法按时在“苏采云”系统中录入并公开****合同信息，勾选“融资贷款”选项，并在合同签订、验收付款、账号维护等环节提供必要便利，持续降低参与****的中小企业融资成本。
第*章合同文本
以下为成交后签定本项目合同的通用条款，成交供应商不得提出实质性的修改。
****省****合同（服务）（****-******-****-*****-****）
项目名称：****县****年度国土变更调查及****年日常变更调查项目（*次）
项目编号：****-******-****-*****-****
甲方（采购人）：****县自然资源和规划局
乙方（供应商）：（本次采购招标活动的成交供应商）
甲、乙双方根据****县****年度国土变更调查及****年日常变更调查项目（*次）竞争性磋商的结果，签署本合同。
*、合同内容
*.*标的名称：****县****年度国土变更调查及****年日常变更调查项目（*次）
*.*标的质量：成果质量符合国家、省主管部门相关标准，并通过国家、省级质量检查。
*.*标的数量（规模）：*项
*.*履行时间（期限）：严格按照国家、省、市方案时间节点要求，完成全县调查工作。
*.*履行地点：****市****县境内。
*.*履行方式：符合竞争性磋商文件相关要求。
*、合同金额
*.*本合同总金额(人民币大写)∶；(人民币小写)。
*.*上述金额包括乙方为完成采购文件所确定的采购范围内的全部服务工作内容，以及乙方为完成上述内容所必须的质量保证与技术支持、包括调查过程中的咨询等内容的全部费用。
*.*乙方在履行合同过程中，所发生的全部生产、生活费用均由乙方负责。
*、技术资料
*.*乙方应按磋商文件规定的时间向甲方提供与合同标的有关的技术资料。
*.*没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。
*、知识产权
*.*乙方应保证甲方在使用、接受本合同标的或其任何*部分时不受第*方提出侵犯其专利权、版权、商标权和工业设计权等知识产权的起诉。*旦出现侵权，由乙方负全部责任。
*.*乙方应对在投标中和合同执行过程中向甲方提交的文件资料进行保密，应保障文件资料中涉及甲方自身拥有的专利的知识产权不因乙方自己的疏漏而遭损害。若由于乙方的责任或其工作人员的不正当行为造成对甲方知识产权的侵害,甲方有权要求乙方赔偿损失和承担相应的侵权责任。
*、产权担保
*.*乙方保证所交付的合同标的的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。
*、履约保证金
*.*乙方交纳人民币_________元作为本合同的履约保证金。
*.*合同履行结束后，甲方应及时向乙方签署《退还履约保证金申请表》，交由****县公共资源交易中心退还履约保证金。
*.*履约保证金的退还：
*.*.*方式：无息退还至投标人缴纳履约保证金的账户。如为保函，在到期时自行失效。
*.*.*时间：验收合格且采购人收到发票后**日内。
*.*.*条件：按合同要求全部履约完成并经采购人验收合格，且采购人收到中标人出具的发票。
*.*.*不予退还情形：
除不可抗力情况外，投标人出现下列情形之*的，其履约保证金，招标人将视情节决定不予退还或部分不予退还。
（*）中标人无正当理由拒绝签订合同的，或者在签订合同时向采购人或采购代理机构提出附加条件或者更改合同实质性内容要求的；
（*）中标人不履行与采购人订立的合同的；
（*）中标人所供服务不符合招标文件规定要求的；
（*）中标人采取欺骗、弄虚作假方式投标的或与其它投标人串通投标的；
（*）中标人将合同内容转包、违法分包的；
（*）中标人故意捏造事实或伪造证明材料，进行虚假恶意投诉或反映的。
*.*.*逾期退还的违约责任：采购人逾期无故未退还履约保证金的，按中国人民银行同期贷款基准利率上浮**%后的利率支付超期资金占用费，但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外。
*、合同转包或分包
*.*乙方不得将合同标的转包给他人履行。
*.*除非得到甲方的书面同意，乙方不得将合同标的分包给他人履行。
*.*乙方如有转包或未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。
*、合同款项支付
*.*合同款项的支付方式及进度安排
*.*.*预付款：签订合同后**日内甲方支付合同价款的**%给乙方作为预付款；（付款前乙方须提供增值税发票和预付款保函）
*.*.*尾款：完成****年度国土变更调查任务，向部提交“*上”数据后支付合同价款的**%，经省和国家质量检查合格后支付同价款的**%；完成****年度日常变更任务，在****年度国土变更调查启动后支付同价款的**%，协助退还乙方履约保证金。（以上付款均无息）
注：乙方向甲方申请付款时，应向甲方提供合法有效且符合甲方要求的发票和预付款保函，否则甲方有权迟延付款且不承担逾期付款违约责任。
*、税费
*.*本合同执行中相关的*切税费均由乙方负担。
*、项目验收
**.*乙方提交工作成果，甲方依法组织履约验收工作。
**.*工作成果的验收标准：达到国家、****省的技术标准；
**.*工作成果的验收方法：以国家、省级质量检查合格为准；
**.*验收的时间和地点：由甲乙双方协商确定。
**.*验收合格的项目,甲方根据采购合同的约定及时向乙方支付合同款项、退还履约保证金。验收不合格的项目，甲方依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《民法典》。乙方在履约过程中有****法律法规规定的违法违规情形的,甲方将及时报告本级财政部门。
**、违约责任
**.*合同*方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
**.*甲方违约责任
甲方违反合同规定，拒绝接收乙方交付的成果，应当承担乙方由此造成的损失。
**.*乙方违约责任
乙方逾期交付合同标的的，乙方应按逾期交付合同总额每日*‰向甲方支付违约金，由甲方从待付合同款项中扣除。逾期**日仍未能完成约定的工作的或乙方累计*次逾期完成约定工作的，甲方有权解除合同；因此导致合同解除的，乙方应当立即归还已收到的甲方款项及甲方的全部资料，逾期归还的，每逾期*天按本合同总金额的*‰向甲方支付违约金。
**.*乙方交付合同标的的标准不符合合同规定及磋商文件规定标准的，甲方有权拒绝接受合同标的，并可单方面解除合同。
**、不可抗力事件处理
**.*在合同有效期内，任何*方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。
**.*不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。
**.*不可抗力事件延续***天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。
**、解决争议的方法
**.*双方在签订、履行合同中所发生的*切争议，应通过友好协商解决。如协商不成，由甲方住所地人民法院管辖。
**、合同生效及其它
**.*合同经双方法定代表人或授权委托代表人签字并加盖单位公章后生效。
**.*本合同未尽事宜，遵照《民法典》、《****法》有关条文执行。
**.*本合同正本*式*份，具有同等法律效力，甲方、乙方各执*份、财政监管部门执*份，其余用于档案装订。
甲方：乙方：
地址：地址：
法定代表人或授权代表：法定代表人或授权代表：
联系电话：联系电话：
签订日期：年月日签订日期：年月日
第*章采购需求
*、项目概况
*.项目范围：****市****县全域范围
*.项目背景：依据《中华人民共和国土地管理法》《土地调查条例》《土地调查条例实施办法》《第*次全国国土调查技术规程》（**/*****-****）《国土变更调查技术规程》和《关于做好近期国土变更调查有关工作的通知》等要求，为全面掌握****县日常、年度土地利用变化情况，保证国土调查成果的现势性和准确性，更好地支撑****县自然资源管理。在上*年度国土变更调查成果的基础上，通过下发图斑和自主图斑相结合的方式，按照“应调尽调”的原则决定开展****县****年度国土变更调查及****年日常变更调查工作。
*、主要任务
（*）日常变更调查
*.变化范围确定。收集部上半年监测图斑、省定期监测图斑，结合县级自然资源主管部门日常管理确定的实地发生变化且符合地类认定要求的图斑、专项调查监测图斑、其他自主提取的图斑等，纳入日常变更变化范围。
*.内业调查。对变化范围进行关联图斑提取、边界修正、图斑分类等处理。
*.外业调查举证。结合变化范围开展外业调查举证工作，通过实地调查举证，全面查清土地利用变化情况。
*.内业数据处理与成果上传。结合外业调查举证成果对变化图斑进行处理上图，按要求生成数据成果包上传至****省国土变更调查省市县*级在线核查系统中。
*.成果检查。利用****省国土变更调查省市县*级在线核查系统，同步开展省、市、县检查，比对核实变化图斑地类及属性的正确性，及时更新预变更方案。
*.数据汇总分析。根据省级检查合格的预变更方案，生成日常变更调查数据库。结合日常管理需要开展数据汇总，形成各类统计分析数据。
（*）年度国土变更调查
*.土地利用现状更新。利用国家遥感监测成果、日常变更调查成果、权籍调查和自然资源日常管理成果，通过实地调查举证，全面查清土地利用变化情况。
*.土地权属状况更新。依据不动产登记成果，形成土地权属状况更新成果。
*.国土调查数据库更新。采用增量更新的方式，将土地利用现状及权属变化信息逐级更新至县、市、省*级国土调查数据库。
*.成果核查。利用日常变更调查成果、***及地方提交的举证信息，采用内、外业相结合的方式，比对核实变化图斑地类及属性变更的正确性，及时更新调查成果。
*.成果汇总分析。包括各级调查单位数据汇总分析、报告编写等工作。
*、任务区概况和已有资料利用情况
（*）测区自然地理概况
*.地形概况、地貌特征
*）交通
****境内有***国道和***、***、***、***等省道*通*达，沿海高速公路连接线、盐徐高速公路连接线接通县城，阜建高速公路建成通车。
新长铁路****火车站开通客货快运列，青盐铁路建成通车，****东站投入使用；徐宿淮盐高速铁路正在建设，****县将成为拥有*个火车站的县份。
*）水系
****县南部有中山河，流长**公里，河宽***～***米，流量***～***立方米/秒，汛期最大排涝流量***立方米/秒；西部有通榆大运河，境内流长**公里，河宽***米，通航能力****吨；北部的“灌河”素有“苏北黄浦江”之称，境内流长**.*公里，主航道水深*米，入海口水深**～**米，通航能力****吨海轮
*）植被
测区内农田种植以水稻田为主，夹杂苗木培育、大棚种植等。
*）地形地貌
****县域大体上呈南北向粗短左钩形；西部高亢，向东南、向东、向东北，渐趋低洼。
****县分属*个地貌单位：县域西部，即废黄河以东、射阳河——沿岗河以西地区属黄淮平原，系因黄河夺淮后，大量泥沙覆盖而形成的黄泛区，面积为***平方公里，占****县总面积**.*%。最西部废黄河堆堤及滩地地面真高为*～**米，由此向东地面真高逐步下降。县域东北部，即串场河──沿岗河以东地区属滨海平原，地面真高*～*.*米，面积***平方公里，占****县总面积**.**%。县域南部、西南部，属里下河平原，面积为***平方公里，占****县总面积**.**%，地面真高*般*.*～*.*米，西南端马家荡*带仅*.*米左右。[*]*.气候情况
****县属北亚热带向暖温带过渡性气候其特点是季风显著，*季分明；雨水充沛，雨热同季；日光充足，气候温和。因地处气候过渡区，灾害性天气种类比较多，常见的有洪涝、干旱、连绵阴雨、高温、寒潮、大雾等。
（*）已有资料情况
*）基础调查资料
上年度国土变更调查成果及日常变更调查成果。
*）下发资料
下发的影像数据、最新土地利用现状数据、提取的不*致图斑数据，作为年度变更和日常变更调查更新的依据。
*）影像资料
下发的的遥感影像可用于土地利用现状图斑范围采集及地类判读检查的依据。
*）其它资料
土地审批、土地供应、土地登记、土地整治、执法检查、“*张图”等成果和资料，可作为土地权属认定和批准未建设用地专项调查检查的参考资料。
*、引用文件
*）**/******-****国家基本比例尺地形图分幅和编号
*）**/******-****土地利用现状分类
*）*******-****国家基本比例尺地图测绘基本技术规定
*）**/*****-****信息分类和编码的基本原则与方法
*）**/*****中华人民共和国行政区划代码
*）**/******基础地理信息要素分类与代码
*）**/*****-****第*次全国国土调查技术规程
*）**/*****-****国土调查数据库标准
*）**/*****-****第*次全国国土调查县级数据库建设技术规范
**）**/*****-****地籍调查规程
**）**/*****-****土地利用动态遥感监测规程
**）**/*****-****国土资源信息核心元数据标准
**）**/*****基础地理信息数字产品元数据
**）**/*****.*-****基础地理信息数字成果*：****、*：*****、*：*****、*：*****、*：******数字高程模型
**）国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）（自然资办发﹝****﹞**号）
**）****年度全国国土变更调查实施方案
**）国土变更调查技术规程（****年度适用）
*、成果主要指标和规格
*）测绘基准
采用****国家大地坐标系（********）。
*）高程基准
采用****国家高程基准。
*）成图比例尺
成图比例尺*:****。
*）分幅及编号
日常变更调查比例尺标准分幅及编号执行**/******标准。标准分幅以国际*:*******地图分幅为标准，各比例尺标准分幅图以经差和纬差划分，采用经、纬度分幅。标准分幅图编号均以*:*******地形图编号为基础以行列编号方法。
*:****的土地利用现状图，以*:*******国际标准分幅为基础，采用***×***的行列分幅编号，图幅大小为经差*′**.*〞，纬差*′**〞。
*）计量单位
长度单位采用米（*），保留*位小数；面积计算单位采用平方米（**），保留*位小数；面积统计汇总单位采用公顷（***）和亩，保留*位小数。
*、项目提交成果
日常变更调查主要成果包括矢量数据和举证信息等。其中，矢量数据为拟变更图斑以及相关单独图层（***格式，****图层属性字段参照年度国土变更调查地类图斑更新过程层并增加相关项目的项目名称和编号等）；举证信息为符合年度国土变更调查要求的举证成果包（**格式或在线接口）和举证信息表（***格式）等。
县级年度国土变更调查汇交成果按照本年度国土变更调查要求执行，应包括影像、图形、权属、文字报告等。其中国土调查矢量数据包括年度国土变更调查更新数据包（含增量信息与统计报表，由数据库质检软件打包生成）；“互联网+”举证成果为**格式，年度国土变更调查所有举证的图斑放置在年度国土变更调查举证（****）属性表中，举证信息表为***格式；《遥感监测图斑信息核实记录表》为***格式，根据遥感监测图斑的变更情况逐图斑填写。
*、项目计划进度安排
按照国家、省、市工作部署要求完成全部工作。
*、报价要求及付款方式
*、报价要求：本采购项目最高限价为人民币****元，采购人不接受高于此限价的响应报价，高于此限价的响应报价视为无效报价，其响应文件作无效响应文件处理。
*、本项目报价应包括供应商为完成采购文件所确定的采购范围内的全部服务工作内容，以及供应商为完成上述内容所必须的质量保证与技术支持、包括方案设计过程中的设计咨询等设计内容的全部费用。主要包括（但不限于）：设计服务酬金（包含设计人员工资、社会福利费、保险、公司管理费、代理服务费、利润、税金外勤等特殊津贴费、税金等）、可报销费用（指设计人员为执行本项目服务任务而发生的工作费用，包括国际与国内交通费旅行费、食宿费、通讯费、各种资料的编制、打印、复印和传递费、办公设备和用品费、为当地提供的设施和服务所付的费用）和不可预见费（指在酬金和可报销费用之外，在执行本设计服务任务的过程中所发生的额外的其它所有费用以及施工期间招标人提出设计变更）及其它*切相关费用，同时还应充分考虑市场风险、国家政策性调整风险系数以及承担的义务、责任、风险等*切因素的各项所需的全部费用。同时，除非合同条款中另有规定，否则，供应商所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。
*、供应商应在对采购项目内容、质量和技术（服务）指标内容全部认可的前提下报价。无论情况如何，采购人均认为供应商已对所采购项目的所有条件有了充分了解。采购人对供应商做出的任何推论、理解和结论均不负责任。
*、供应商在磋商报价单中未填报综合单价、合价的清单项目，采购人视为已包括在清单计价的其他报价中，无论何种原因，结算时均不作调整。
*、中标（成交）供应商在履行合同过程中，所发生的全部生产、生活费用均由中标（成交）供应商负责。
*、供应商根据自己的经营状况和掌握的市场信息自主报价。决定供应商响应文件的响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
*、供应商应对竞争性磋商文件中的条款做到正确理解，有疑义的条款应在采购答疑或磋商时提出，有疑义又没有在采购答疑或磋商时提出的，应按采购人的解释为准。
*、付款方式：按本文件第*章合同条款中的相关条款执行。
*、采购标的对应的中小企业划分标准所属行业*览表
| 序号 |
采购标的 |
对应中小企业划分标准所属行业 |
| * |
****县****年度国土变更调查及****年日常变更调查项目（*次） |
其他未列明行业 |
*、其它
其它未尽事项按国家、地方有关法律、法规、规章规定办理。
第*章评审方法与评审标准
采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人。本项目选取*名中标候选人。
****政策功能落实
*、小微型企业价格扣除
（*）本项目对小型和微型企业产品给予**%的扣除价格，用扣除后的价格参与评审。
（*）供应商需按照采购文件的要求提供相应的《小微企业声明函》。
（*）企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[****]***号）文件规定自行填写。
*、残疾人福利单位价格扣除
（*）本项目对残疾人福利性单位视同小型、微型企业，给予**%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
（*）残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。
（*）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）。
*、监狱和戒毒企业价格扣除
（*）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业，给予**%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
（*）监狱企业参加****活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。供应商如不提供上述证明文件，价格将不做相应扣除。
（*）监狱企业标准请参照《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[****]**号）。
*、残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
*、联合体各方均为小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的，联合体享受**%价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
评审方法与评审标准
本项目采用综合评分法确定成交候选供应商。磋商小组将按下表评分办法和标准进行评分，总分值为***分。
| 评审因素 |
分数 |
评审标准 |
| 报价部分（**分） |
投标报价 |
**分 |
采用低价优先法计算，即满足竞争性磋商文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统*按照下列公式计算：磋商报价得分=(评标基准价/最后磋商报价)×**（精确到小数点后*位)。 |
| 资信商务（**分） |
企业实力 |
**分 |
*、供应商获得检验检测机构资质认定（***）证书的，得*分。*、供应商同时具有有效的质量管理体系认证、职业健康管理体系认证、隐私信息管理体系认证、测量管理体系认证证书的，得*分，缺其中任何*项不得分*、投标人获得省级及以上“测绘质量表彰单位”或“测绘质量优秀单位”荣誉称号的得*分，否则不得分。（以省级及以上测绘行政主管部门文件原件为准，投标时提供原件彩色扫描件编入文件）。*、投标人具有省级及以上保密局颁发的有效的保密资格证书的，得*分，否则不得分。注:投标时需提供证书原件彩色扫描件或官方文件原件彩色扫描件为准，不提供不得分。 |
| 资信商务（**分） |
相关业绩 |
**分 |
*、自****年*月*日以来承担过年度国土变更及日常变更类项目，每有*个得*分，最高得*分。*、自****年*月*日以来承担过国土变更调查检查服务（或年度数据核查服务）类项目，省级及以上的每个*分，市级的每个*分，最高得*分。注：上述业绩以甲乙双方合同签订时间为准。投标时提供合同原件彩色扫描件，转包、分包无效，不提供不得分。 |
| 资信商务（**分） |
项目获奖情况 |
**分 |
*、供应商自****年*月*日以来承担的调查类项目获得国家级地理信息优秀工程奖的，每有*项得*分（其中项目为国土变更调查的有*个得*分），本项最高得**分。*、供应商自****年*月*日以来承担的调查类项目获得过省级项目奖项的，每有*项得*分（其中项目为国土变更调查的有*个得*分），最高得*分。注：同*项目获多项奖的按最高奖计分，不重复累计，以提供的获奖证书原件彩色扫描件为准，不提供不得分。 |
| 技术部分（**分） |
人员配置 |
*分 |
拟投入本项目人员情况：*、项目负责人同时具有高级工程师职称、注册测绘师资格证书的，得*分。*、技术负责人同时具有高级工程师职称、注册测绘师资格证书的，得*分（项目负责人与技术负责人不可为同*人）。*、质检人员中（除项目负责人、技术负责人外）同时具有中级及以上工程师职称和测绘地理信息质检人员培训合格证书人员的，有*人得*分，最高得*分。*、项目组人员中（除项目负责人、技术负责人、质检人员外）具有中级及以上工程师达**人及以上的，得*分。注：以上人员不重复计算，提供以上人员的证书原件彩色扫描件及****年*月以来本单位为其缴纳的连续*个月社保证明并加盖投标人公章的原件彩色扫描件或电子缴费清单加盖投标人公章的原件彩色扫描件，未提供不得分。 |
| 技术部分（**分） |
对项目的理解程度 |
*分 |
根据供应商对项目的背景、目的、内容与时间要求的理解程度进行阐述。目标、思路、内容合理、可行，完全响应需求得*分；目标、思路、内容较为合理、可行，响应需求较好得*分；目标、思路、内容不太合理，基本响应需求得*分；无表述得*分。 |
| 技术部分（**分） |
实施方案 |
*分 |
根据工作内容、完成时限和有关要求，划分具体实施步骤进行综合评审。方案细致全面、合理，完全响应需求得*分；方案较为完整、响应需求较好得*分；方案不太完整、基本响应需求得*分；无表述得*分。 |
| 技术部分（**分） |
质量保证措施 |
*分 |
供应商制定针对本项目质量保证措施，有专人负责，措施合理，质保要点明确等进行综合评审。实施的方案措施完善、制度合理，完全响应需求得*分；方案较为完整，响应需求较好得*分；方案不太完整，基本响应需求得*分；无表述得*分。 |
| 技术部分（**分） |
安全、保密措施 |
*分 |
根据供应商提供的安全保密措施，有专人负责安全生产和数据保密等等进行综合评审。安全保密措施健全、方案合理，完全响应需求得*分；方案较为完整，响应需求较好得*分；方案不太完整，基本响应需求得*分；无表述得*分。 |
| 技术部分（**分） |
合理化建议 |
*分 |
根据供应商的技术方案对关键步骤，对重点、难点分析及具体解决措施进行综合评审。分析合理、措施得当，完全响应需求得*分；分析比较合理、措施比较得当的，响应需求较好得*分；分析*般、措施*般的，基本响应需求得*分；无表述得*分。 |
| 技术部分（**分） |
服务承诺 |
*分 |
*、承诺对于招标人提出更换现场不称职技术人员的要求，无条件服从的，得*分。*、承诺在本项目提交省厅检查过程中，积极配合招标人并无条件提供技术服务的，得*分。*、为保证后期跟踪服务效率，提供后期服务承诺，且承诺响应及时措施得当的，得*分。（以上承诺需在服务承诺中注明，否则得*分） |
注：如果为联合体投标则以联合体牵头单位的资料为评分依据。
其它
本办法未述及的事宜，由磋商小组依据法律法规规定处理。
第*章响应文件格式
响应文件
项目名称：
项目编号：
供应商名称：（加盖**电子公章）
日期：
响应文件目录
*、开标*览表（系统固定格式）
*、资格审查
（*）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明（注：如是联合体投标的均须提供资料）
（*）上*年度的财务状况报表（提供****年度或****年度的财务报表（财务报表至少应包括资产负债表、利润表）；距投标截止之日止，成立不足*年的供应商，可不提供财务报表）（注：如是联合体投标的均须提供资料）；
（*）依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供提交磋商响应文件截止时间前*年内至少*个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料。磋商供应商依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料。）（注：如是联合体投标的均须提供资料）；
（*）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明（注：如是联合体投标的均须提供资料）；
（*）参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（注：如是联合体投标的均须提供资料）；
（*）特定资格要求的证明文件（如果本项目设置特定资格要求，则需要提供）
（*）供应商未被“信用中国”网站（***.***********.***.**）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、****严重违法失信行为记录名单（投标人无须提供证明材料，由采购人或采购代理机构人员在评审前，登录“信用中国”网站查询，并将查询结果向评标委员会报告）；
*、联合体协议（如有）
*、法人授权书
*、磋商响应函
*、小微企业声明函（残疾人福利性单位声明函）
*、商务要求响应及偏离表
*、技术方案、服务承诺等
*、****市****事前信用承诺书
*.开标*览表（见系统固定格式）
项目名称：
招标编号：
投标人全称（加盖**电子签章）：
日期：年月日
*、资格审查
（*）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明（注：如是联合体投标的均须提供资料）；
（*）上*年度的财务状况报表（提供****年度或****年度的财务报表（财务报表至少应包括资产负债表、利润表）；距投标截止之日止，成立不足*年的供应商，可不提供财务报表（注：如是联合体投标的均须提供资料）；
（*）依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料(提供提交响应文件截止时间前*年内至少*个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料。供应商依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料。)【注：如是联合体投标的均须提供资料】；
（*）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明
我单位郑重声明：我单位具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力，为履行本项采购合同我公司具备如下主要设备和主要专业技术能力：
主要设备有：。
主要专业技术能力有：。
供应商名称（加盖**电子公章）：
日期：
注：如是联合体投标的均须提供资料；
（*）参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
我单位郑重声明：参加本次****活动前*年内，我单位在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
供应商名称（加盖**电子公章）：
日期：
注：如是联合体投标的均须提供资料；
（*）特定资格要求的证明文件
（*）供应商具有测绘地理信息行政主管部门颁发的且有效的测绘资质证书，专业范围须包括地理信息系统工程；
（*）单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合同项下的采购活动，否则均做无效标处理；
注：如是联合体投标的均须提供资料；
（*）联合体协议书（如有）；
、（联合体中各供应商全称）在此达成以下协议：
*.我们自愿组成联合体，参加****县****年度国土变更调查及****年日常变更调查项目（*次）的采购活动。
*.牵头人为（供应商单位全称），（供应商单位全称）代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段得主办、协调工作。
*.若我们联合中标、成交，（供应商单位*全称）实施项目中（工作内容）部分工作，工作量占比约为%，并承担相应的责任。（供应商单位*全称）实施项目中（工作内容）部分工作，工作量占比约为%，并承担相应的责任……。（注：联合体中各供应商都应明示所承担的工作和相应的责任）。
供应商全称（盖公章）：
日期：
注：联合体中各供应商均须加盖单位公章。
*、法人授权书
本授权书声明：__________（供应商名称）授权________（被授权人的姓名）为我方就****-******-****-*****-****号项目采购活动的合法代理人，以本单位名义全权处理*切与该项目采购有关的事务。
本授权书于______年____月____日起生效，特此声明。
被授权人身份证号码：
被授权人联系电话：（手机）
授权单位名称：（加盖**电子公章）
单位地址：
日期：
（附：被授权人身份证正反面复印件）
注：被授权人须为投标单位正式职工并提供供应商为被授权人缴纳的社会养老保险证明材料。
*、磋商响应函
致：****县自然资源和规划局
根据贵方的****-******-****-*****-****号磋商文件，正式授权下述签字人______(姓名)代表我方______________（供应商的名称），全权处理本次项目磋商的有关事宜。
据此函，____(姓名)签字人兹宣布同意如下：
*.按磋商文件规定的各项要求，向买方提供所需货物、服务（包含与货物相关的服务及与服务相关的货物）。
*.我们完全理解贵方不*定将合同授予最低报价的供应商。
*.我们已详细审核全部磋商文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。
*.我们同意从规定的开标日期起遵循本响应文件，并在规定的磋商有效期期满之前均具有约束力。
*.同意向贵方提供贵方可能另外要求的与磋商有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。
*.*旦我方成交,我方将根据磋商文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证在磋商文件规定的时间完成项目，交付买方验收、使用。
*.我方与本磋商有关的正式通讯地址为：
地址：
邮编：
电话：
传真：
供应商开户行：
账号：
日期：_____年____月____日
*、小微企业声明函（服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》(财库[****]**号)的规定，本公司（联合体）参加采购人组织的****县自然资源和规划局采购编号为****-******-****-*****-****，****县****年度国土变更调查及****年日常变更调查项目（*次）的采购活动，服务全部由符合政策的小微企业承接。根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[****]***号)的规定，相关企业（含联合体中的小微企业、签订分包意向协议的小微企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元*，属于（小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元*，属于（小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任
企业名称（加盖**电子公章）：
日期：
备注*：从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填报。
备注*：供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加****县自然资源和规划局单位的采购文件编号为****-******-****-*****-****号****县****年度国土变更调查及****年日常变更调查项目（*次）采购活动提供本单位制造的货物，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
（备注：*、供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。*、成交供应商为残疾人福利单位的，此声明函将随成交结果同时公告，接受社会监督）
供应商全称（加盖**电子公章）：
日期：
*、商务要求响应及偏离表
| 序号 |
磋商文件要求 |
响应情况 |
超出、符合或偏离 |
证明材料 |
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注：行数不够，可自行添加。
我方承诺，除上表中的偏离外，完全响应招标文件的其他条款。
*、技术方案、服务承诺等（格式自拟）
注：技术方案要反映出第*章评分标准中的内容，否则不能得分或少得分的，后果由供应商自负。
*、****市****事前信用承诺书
为营造我市公开、公平、公正、诚实守信的****交易环境，树立诚信守法的投标人形象，本人代表本单位作出以下承诺：
（*）本单位对所提交的企（事）业单位基本信息、企（事）业负责人、项目负责人、技术负责人、从业资质和资格、业绩、财务状况、信誉等所有资料，均合法、真实、准确、有效，无任何伪造、修改、虚假成份，并对所提供资料的真实性负责；
（*）本单位无涉及****活动的违法、违规不良记录，我公司及相关负责人无因存在重大隐患整改不力、发生有重大社会影响生产安全事故或其他严重违法违规行为而被列入失信联合惩戒的不良记录；
（*）严格依照国家和省、市关于****的法律、法规、规章、规范性文件，参加****投标活动；积极履行社会责任，促进廉政建设；
（*）严格遵守即时信息公示规定，及时维护和更新维护和更新****市****网中与本单位相关的信息；
（*）自我约束、自我管理，守合同、重信用，自觉维护****交易的良好秩序，与参与本次****活动的其他供应商不存在直接控股或管理关系，不参与围标串标、弄虚作假、骗取中标、干扰评标、违约毁约等行为；
（*）自觉接受政府、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督；
（*）本单位自愿接受****监督管理机构和有关行政监督部门的依法检查。如发生违法违规或不良失信行为，自愿接受****监督管理机构和有关行政监督部门依法给予的行政处罚（处理），并依法承担相应责任；
（*）本人已认真阅读了上述承诺，并向本单位员工作了宣传教育。
法定代表人签名：
单位名称（盖章）：
年月日
质疑函范本
*、质疑供应商基本信息
质疑供应商：
地址：
邮编：
联系人：
联系电话：
授权代表：
联系电话：
地址：
邮编：
*、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：
质疑项目的编号：
包号：
采购人或采购代理机构名称：
采购文件获取日期：
*、质疑事项具体内容
质疑事项*：
事实依据：
法律依据：
质疑事项*
……
*、与质疑事项相关的质疑请求
请求：
签字(签章)：公章：
日期：
质疑函制作说明：
*.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
*.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
*.质疑供应商若对项目的某*分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。
*.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
*.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
*.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
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