框架协议采购征集文件
征集项目名称：****
征集项目编号：********************
****经济开发区财政局
****年**月**日
第*章征集邀请
****受****经济开发区财政局委托，作为本项目征集人，拟对****项目进行框架协议采购征集，兹邀请符合本次征集要求的供应商参加征集。
*、征集项目编号：********************
*、征集项目名称：****
*、征集项目简介：为保证财政业务工作的技术性、专业性、更好的推进财政基本建设审计工作，进*步提高财政预算管理和财政管理的科学化、精细化水平，提高财政资金的使用效率，现采用框架协议采购方式公开择优确定高素质、高质量和高效率的服务机构。
*、供应商参加本次****活动应具备下列条件：
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*.落实****政策需满足的资格要求：
执行****促进中小企业发展的相关政策:
本项目不属于专门面向中小企业采购。
*.本项目的特定资格要求：详见第*章资格审查→*.*特殊资格审查
*、电子化采购相关事项
本项目实行电子化采购，使用的电子化交易系统为****省****电子卖场（框架协议电子化采购系统）（以下简称“框架协议电子化采购系统”），登录方式及地址：通过框架协议电子化采购系统（*****://***********-***********.**/）供应商用户登录，进入框架协议电子化采购系统。供应商应当按照以下要求，参与本次电子化采购活动。
*.供应商应当自行在“框架协议电子化采购系统-操作指南”查看相应的系统操作指南，并严格按照操作指南要求进行系统操作。在登录、使用系统前，应当按照要求完成供应商注册和信息完善，加入供应商库。
*.**注册及使用说明及签章要求
（*）供应商应当使用****省公共资源交易互认的******、北京**、天威诚信**、颐信***家颁发的数字证书及签章（以下简称“证书及签章”）进行系统操作。使用供应商证书及签章登录电子卖场投标（响应）客户端进行的*切操作和资料传递，以及加盖电子签章确认采购过程中制作、交换的数据电文资料，均属于供应商真实意思表示，由供应商对系统操作行为和电子签章确认的事项承担法律责任。
（*）已办理证书及签章的供应商，在校验证书及签章的有效性后，即可按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作；未办理证书及签章的供应商，应当按要求办理证书及签章后，按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作。
（*）供应商应当加强数字证书和电子签章日常校验和妥善保管，确保在参加采购活动期间数字证书和电子签章能够正常使用；供应商应当严格数字证书和电子签章的内部授权管理，防止非授权操作。
*.供应商应当自行准备适应电子化采购所需的计算机终端、软硬件及网络环境，承担因准备不足产生的不利后果。
*.框架协议电子化采购系统技术支持：
在线客服：框架协议电子化采购系统首页→右侧智能客服
***服务电话：**********
**及签章服务：以****省****电子卖场的相关要求为准
*、征集文件获取时间、方式及地址
*.征集文件获取时间：详见征集公告
*.在征集文件获取开始时间前，征集人将本项目征集文件上传至框架协议电子化采购系统，免费向供应商提供。供应商通过框架协议电子化采购系统获取征集文件。成功获取征集文件的，供应商将收到已获取征集文件的回执函。未成功获取征集文件的供应商，不得参与本次征集活动，不得对征集文件提起质疑。
成功获取征集文件后，征集人进行澄清或者修改的，澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，征集人将通过框架协议电子化采购系统发布澄清或者修改后的征集文件，供应商应当重新获取征集文件。供应商未重新获取征集文件或者未按照澄清或者修改后的征集文件编制响应文件进行响应的，自行承担不利后果。
*、响应文件提交截止时间及开启时间、地点、方式
*.响应文件提交截止时间及开启时间：详见征集公告。
*.响应文件提交方式、地点：供应商应当在响应文件提交截止时间前，通过框架协议电子化采购系统提交响应文件。成功提交的，供应商将收到已提交响应文件的回执函。
*.本项目采取网上开启，即征集人通过框架协议电子化采购系统“开标/开启大厅”组织在线开启。
*、本征集邀请在********网以公告形式发布
*、联系方式
征集人：****经济开发区财政局
地址：振华东街***号
邮编：******
联系人：****
联系电话：****-*******
第*章供应商须知
*、供应商须知前附表
| 序号 |
应知事项 |
说明和要求 |
| *. |
最高限制单价（实质性要求） |
*.*基本建设竣工决算审计及转固咨询服务收费，按照****省物价局《****省财政厅关于会计师事务所服务收费标准及有关事项的通知》（晋价服字[****]***号）会计事务所收费标准=投资总额*‰***%。
| 序号 |
报价内容 |
计价单位 |
供应商报价类型 |
最高限价区间 |
价格权重 |
| * |
基本建设竣工决算审计及转固咨询服务收费 |
基本收费 |
% |
折扣率 |
*-**% |
***% |
| |
|
|
|
|
|
|
（*）所有供应商的报价均以%为单位。（比如：供应商报价为****省财政厅关于会计师事务所服务收费标准及有关事项的通知》（晋价服字[****]***号）的**%收取，则响应报价栏填写**%）。（*）供应商报价高于最高限价的，其响应文件将按无效处理。（*）单项服务费基本费用不足****元的按****元付费。 |
| *. |
框架协议采购分类 |
封闭式框架协议采购 |
| *. |
框架协议期限 |
自框架协议签订之日起 *年 。 |
| *. |
是否接受联合体 |
不接受联合体。 |
| *. |
落实节能、环保、无线局域网政策 |
*.根据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品****执行机制的通知》（财库〔****〕*号）相关要求，****节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别，以品目清单的形式发布并适时调整。*.本项目采购的产品若属于节能产品****品目清单中应强制采购的产品范围，供应商应当提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则作无效响应处理。*.本项目采购的产品若属于节能产品****品目清单中应优先采购的产品范围，本项目采购的产品若属于环境标志产品****品目清单中应优先采购的产品范围，按照第*章“评分标准”的规则执行优先采购政策。*.响应产品属于中国****网公布的《无线局域网认证产品****清单》且在有效期内的，按《财政部国家发展改革委信息产业部关于印发无线局域网产品****实施意见的通知》（财库〔****〕***号）要求优先采购。 |
| *. |
小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除 |
对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，对符合《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）规定的小微企业报价给予*定比例的价格扣除，用扣除后的价格参加评审，具体扣除比例和规则详见第*章。 |
| *. |
充分、公平竞争保障措施（实质性要求） |
在评审过程中，评审委员会认为供应商响应报价明显低于****通过符合性审查供应商的响应报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，评审委员会应当要求其在合理的时间内在框架协议电子采购系统中上传说明材料，必要时提交相关证明材料。供应商提交的相关证明材料，应当加盖供应商公章，在评审委员会要求的时间内通过框架协议电子化采购系统进行提交，否则无效。供应商不能证明其响应报价合理性的，评审委员会应当将其响应文件作为无效处理。。 |
| *. |
不正当竞争预防措施（实质性要求） |
在评审过程中，评审委员会认为供应商响应报价明显低于****通过符合性审查供应商的响应报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评审委员会应当要求其在合理的时间内在框架协议电子采购系统中上传说明材料，必要时提交相关证明材料。供应商提交的相关证明材料，应当加盖供应商公章，在评审委员会要求的时间内通过框架协议电子化采购系统进行提交，否则无效。供应商不能证明其响应报价合理性的，评审委员会应当将其响应文件作为无效处理。 |
| *. |
投标保证金 |
本项目不收取投标保证金。 |
| **. |
履约保证金 |
本项目不收取履约保证金。 |
| **. |
响应有效期（实质性要求） |
提交响应文件的截止之日起不少于**天。 |
| **. |
征集代理服务费 |
项目采购结束后，由入围供应商*次性支付，支付金额****元。 |
| **. |
入围结果公告 |
入围结果将在****省****网予以公告。 |
| **. |
入围通知书 |
入围结果公告后，征集人通过框架协议电子化采购系统向入围供应商发出入围通知书；入围供应商通过框架协议电子化采购系统获取入围通知书。 |
| **. |
框架协议签订 |
框架协议签订之日起*个工作日内，征集人将框架协议报本级财政部门备案。框架协议不得对征集文件确定的事项以及入围供应商的响应文件作实质性修改。 |
| **. |
是否组织潜在供应商踏勘项目现场 |
不组织 |
| **. |
第*阶段成交供应商的方式 |
包*：直接选定直接选定 |
| **. |
采购人或服务对象范围 |
****经济开发区财政局，类型：采购单位； |
| **. |
特殊情况 |
出现下列情形之*的，征集人应当中止电子化采购活动，并保留相关证明材料备查：（*）交易系统发生故障（包括感染病毒、应用或数据库出错）而无法正常使用的；（*）因组织场所停电、断网等原因，导致采购活动无法继续通过交易系统实施的；（*）****无法保证电子化交易的公平、公正和安全的情况。出现上述的情形，不影响采购公平、公正的，征集人可以待上述情形消除后继续组织采购活动；影响或者可能影响采购公平、公正的，征集人应当依法废标。 |
| **. |
供应商响应注意事项 |
供应商编制响应文件时，响应的产品通过投标客户端选择厂商事前已录入产品库的产品。供应商应当自行协调厂商按照框架协议电子化采购系统产品入库要求，及时维护产品信息。响应文件中响应的产品信息的真实性、完整性由供应商负责。 |
*、总则
*.适用范围
*.*本征集文件仅适用于本次框架协议采购征集项目。
*.*本征集文件的最终解释权由征集人享有。征集文件内容由征集人负责解释。
*.有关定义
*.*“征集人”是指负责征集程序和订立框架协议的集中采购机构。本次征集项目的征集人是****经济开发区财政局。
*.*“供应商”是指按照征集公告规定获取了征集文件，拟参加征集或签订框架协议的法人、****组织或者自然人。
*.*“网上开启”是指征集人通过框架协议电子化采购系统在线完成签到、开启、唱标、记录等活动，供应商通过框架协议电子化采购系统在线完成相应文件解密、参与开启活动。
*.*“电子评审”是指通过框架协议电子化采购系统在线完成评审委员会组建，开展资格性和符合性审查、比较与评价、出具评审报告、推荐入围供应商等活动。
*、征集文件
*.征集文件的构成
*.*征集文件是供应商准备响应文件和参加征集响应的依据，同时也是资格审查、评审的重要依据。征集文件用以阐明征集项目所需的资质、技术、服务、商务及报价等要求、征集和响应程序、有关规定和注意事项、框架协议主要条款以及合同主要条款等。本征集文件包括以下内容：
第*章征集邀请；
第*章供应商须知；
第*章征集项目技术、服务、商务及****要求；
第*章资格审查；
第*章入围评审办法；
第*章框架协议文本和采购合同文本；
第*章响应文件格式。
*.*供应商应认真阅读和充分理解征集文件中所有的事项、格式条款和规范要求。供应商没有对征集文件全面做出实质性响应所产生的风险由供应商承担。
*.征集文件的澄清和修改
*.*在响应文件提交截止时间前，征集人可以对已发出的征集文件进行必要的澄清或者修改。
*.*澄清或者修改的内容为征集文件的组成部分，征集人将在********网发布更正公告，供应商应及时关注本项目更正公告信息，按更正后公告要求进行征集响应。更正内容可能影响响应文件编制的，征集人将通过框架协议电子化采购系统发布更正后的征集文件，供应商应依据更正后的征集文件编制响应文件。若供应商未按前述要求进行征集响应的，自行承担不利后果。
*、响应文件
*.响应文件的语言
*.*供应商提交的响应文件以及供应商与征集人就有关响应的所有来往书面文件均须使用中文。响应文件中如附有外文资料，主要部分要对应翻译成中文并附在相关外文资料后面。未翻译的外文资料，评审委员会可将其视为无效材料。
*.*翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。涉嫌提供虚假材料的按照相关法律法规处理。
*.*如因未翻译而造成对供应商的不利后果，由供应商承担。
*.计量单位（实质性要求）
除征集文件中另有规定外，本项目均采用国家法定的计量单位。
*.响应货币（实质性要求）
本项目均以人民币报价。
*.知识产权（实质性要求）
供应商应保证在本项目中使用的任何技术、产品和服务（包括部分使用），不会产生因第*方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。
*.响应文件的组成
*.*供应商应按照征集文件的规定和要求编制响应文件。
*.*响应文件包括响应函、资格响应文件、商务技术响应文件和报价要求响应文件，具体内容详见第*章。
*.响应文件格式
*.*供应商应按照征集文件第*章中提供的“响应文件格式”填写相关内容。
*.*对于没有格式要求的响应文件由供应商自行编写。
*.响应报价（实质性要求）
*.*供应商根据采购包进行响应报价，响应报价不可超过最高限制单价。货物项目单价按照台（套）等计量单位确定，包含售后服务等相关服务费用。
*.*供应商每个采购包只允许有*个报价，并且将作为采购人或者服务对象确定第*阶段成交供应商的最高限价。
*.*响应文件报价出现前后不*致的，按照征集文件第*章入围评审办法规定予以修正，修正后的报价经供应商通过电子卖场进行确认，并加盖供应商（法定名称）电子印章，供应商未在规定时间内确认的，其响应无效。
*.响应有效期（实质性要求）
响应有效期为提交响应文件截止之日起不少于**天。响应文件未明确响应有效期或者响应有效期小于**天的，其响应文件按无效处理。
*.响应文件的制作、签章和加密（实质性要求）
*.*响应文件应当根据征集文件进行编制，供应商应通过框架协议电子化采购系统-操作指南下载投标（响应）客户端，使用客户端编制响应文件。
*.*供应商应按照客户端操作要求，对应征集文件的每项实质性要求，逐*进行响应；未逐*进行响应或者响应内容不符合征集文件对应项的要求的，其响应文件作无效处理。
*.*供应商完成响应文件编制后，应按照征集文件第*章明确的签章要求，使用互认的证书及签章对响应文件进行电子签章和加密。
*.*发生征集文件澄清或者修改，可能影响响应文件编制的，供应商应重新获取澄清或者修改后的征集文件，按照澄清或者修改后的征集文件进行响应文件编制、签章和加密。
**.响应文件的提交
**.*（实质性要求）供应商应当在响应文件提交截止时间前，通过框架协议电子化采购系统完成响应文件提交。
**.*在响应文件提交截止时间后，征集人不再接受供应商提交响应文件。供应商应充分考虑影响响应文件提交的各种因素，确保在响应文件提交截止时间前完成提交。
**.响应文件的补充、修改、撤回（实质性要求）
响应文件提交截止时间前，供应商可以补充、修改或者撤回已成功提交的响应文件；对响应文件进行补充、修改的，应当先行撤回已提交的响应文件，补充、修改后重新提交。
供应商响应文件撤回后，视为未提交过响应文件。
*、响应文件开启、资格审查、评审和确定入围供应商
*.响应文件开启及开启程序
*.*本项目为网上开启。网上开启的开始时间为响应文件提交截止时间。成功提交或解密响应文件的供应商不足*家的，不予开启，征集人将作废标处理。
*.*开启准备工作
响应文件提交截止时间前，供应商登录框架协议电子化采购系统-“开标/开启大厅”参与开启。
*.*解密响应文件（实质性要求）
响应文件提交截止时间后，成功提交响应文件的供应商符合征集文件规定数量的，征集人将启动响应文件解密程序，解密时间为**分钟；供应商应在规定的解密时间内，使用互认的证书及签章通过框架协议电子化采购系统进行响应文件解密。供应商未在规定的解密时间内完成解密的，按无效响应处理。
*.*开启
*.*.*解密时间截止或者所有供应商响应文件均完成解密后（以发生在先的时间为准），由征集人通过框架协议电子化采购系统对供应商名称、响应文件解密情况、响应报价进行展示。
*.*.*开启过程中，各方主体均应遵守互联网有关规定，不得发表与采购活动无关的言论。供应商对开启过程和开启记录有疑义，以及认为征集人相关工作人员有需要回避的情形的，及时向工作人员提出询问或者回避申请。征集人对供应商提出的询问或者回避申请应当及时处理。
*.查询及使用信用记录
开启结束后，征集人根据《关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔****〕***号）的要求，通过“信用中国”网站（***.***********.***.**）、“中国****网”网站（***.****.***.**）等渠道，查询供应商在响应文件提交截止时间前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单中的供应商参加本项目的采购活动。
*.资格审查
详见征集文件第*章。
*.入围评审
详见征集文件第*章。
*.入围通知书
*.*评审委员会确定入围供应商后，征集人在********网发布入围结果公告、通过框架协议电子化采购系统发出入围通知书，入围供应商通过框架协议电子化采购系统获取入围通知书。
*.*入围通知书是征集人和入围供应商签订框架协议的依据，是框架协议的有效组成部分。如果出现****法律法规、规章制度规定的入围无效情形的，将以公告形式宣布发出的入围通知书无效，入围通知书将自动失效。
*.*入围通知书对征集人和入围供应商均具有法律效力。
*、签订框架协议
*.征集人应在入围通知书发出之日起**日内与入围供应商签订框架协议，并在框架协议签订后*个工作日内，通过框架协议电子化采购系统将框架协议报本级财政部门备案。
如为联合征集的，牵头征集人负责组织****征集人与供应商签订框架协议；各征集人应在入围通知书发出之日起**日内与入围供应商签订框架协议，并在框架协议签订后*个工作日内，通过框架协议电子化采购系统将框架协议报本级财政部门备案。
*.征集人和入围供应商签订的框架协议不得对征集文件确定的事项以及入围供应商的响应文件作实质性修改。
*、纪律要求
*.评审活动纪律要求
征集人应保证评审活动在严格保密的情况下进行，征集人、供应商和评审委员会成员应当严格遵守****法律法规规章制度和本项目征集文件以及征集人现场管理规定，任何人不得非法干预和影响评审过程和结果。对各供应商的商业秘密，评审委员会成员应予以保密，不得泄露给****供应商。
*.供应商不得具有的情形（实质性要求）
供应商参加征集响应不得有下列情形：
*.*有下列情形之*的，视为供应商串通响应，其响应无效：
*.*.*不同供应商的响应文件由同*单位或者个人编制；
*.*.*不同供应商委托同*单位或者个人办理响应事宜；
*.*.*不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同*人；
*.*.*不同供应商的响应文件异常*致或者响应报价呈规律性差异；
*.*.*不同供应商的响应文件相互混装。
*.*提供虚假材料谋取入围；
*.*采取不正当手段诋毁、排挤****供应商；
*.*与征集人或****供应商恶意串通；
*.*向征集人、评审委员会成员行贿或者提供****不正当利益；
*.*在征集过程中与征集人进行协商谈判；
*.*入围后无正当理由拒不与征集人签订框架协议；
*.*未按照征集文件确定的事项签订框架协议；
*.*提供假冒伪劣产品；
*.**擅自变更、中止或者终止框架协议；
*.**拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况；
*.**法律法规规定的****禁止情形。
供应商出现上述情形，将依法追究其法律责任；已提交响应文件的，其响应文件作无效处理；已入围的，取消入围资格或者解除框架协议。
*.征集人员及相关人员回避要求
****活动中，征集人相关人员与供应商有下列利害关系之*的，应当回避：
*.*参加采购活动前*年内与供应商存在劳动关系；
*.*参加采购活动前*年内担任供应商的董事、监事；
*.*参加采购活动前*年内是供应商的控股股东或者实际控制人；
*.*与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、*代以内旁系血亲或者近姻亲关系；
*.*与供应商有****可能影响****活动公平、公正进行的关系。
供应商认为征集人相关人员与****供应商有利害关系的，可以向征集人书面提出回避申请，并说明理由。征集人将及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。
*、询问、质疑和投诉
*.询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人民共和国****法》《中华人民共和国****法实施条例》《****质疑和投诉办法》等规定办理。
*.供应商询问、质疑的答复主体：对于框架协议订立阶段，供应商对征集文件、征集过程和入围结果的询问、质疑，由征集人负责答复；对于采购合同授予阶段，供应商对采购合同授予过程、授予结果的询问、质疑，由授予采购合同的采购人负责答复。
*.供应商提出的询问，应当明确询问事项，如以书面形式提出的，由供应商法定代表人或委托代理人签字并加盖公章。
为提高采购效率，降低社会成本，鼓励询问主体对于不损害国家及社会利益或自身合法权益的问题或情形采用询问方式处理解决(包含但不限于文字错误、标点符号、不影响响应文件的编制的情形)。
*.供应商应在法定质疑期内*次性提出针对同*征集程序环节或第*阶段成交环节的质疑。
*.本项目不接受在线提交质疑，供应商通过书面形式线下向征集人提交质疑资料。
*.供应商提出质疑时应当准备的资料
*.*质疑函正本*份；
*.*法定代表人或主要负责人授权委托书*份（委托代理人办理质疑事宜的需提供）；
*.*法定代表人或主要负责人身份证复印件*份；
*.*委托代理人身份证复印件*份（委托代理人办理质疑事宜的需提供）；
*.*针对质疑事项必要的证明材料（针对征集文件提出的质疑，需提交从框架协议电子化采购系统获取的征集文件回执单）。
询问质疑联系方式：
联系人：张女士
联系电话：***********
通讯地址：****省大同市平城区云林街太阳城*期南门*号楼***室
邮编：******
注：根据《中华人民共和国****法》的规定，供应商质疑不得超出征集文件、采购过程、采购结果的范围。
*.供应商对征集人的质疑答复不满意，或者征集人未在规定期限内作出答复的，供应商可以在答复期满后**个工作日内向同级财政部门提起投诉。
投诉受理单位：本征集项目同级财政部门（联合征集的，为级次最高的财政部门）。
*、用户反馈和评价机制
采购人和服务对象将对入围供应商履行框架协议和采购合同情况进行反馈与评价，反馈和评价情况将向采购人和服务对象公开，作为第*阶段直接选定成交供应商的参考。
征集人根据《****框架协议采购方式管理暂行办法》规定，结合项目实际，建立对入围供应商、商品、代理商的评价反馈制度。
*、入围供应商的清退和补充规则
*、入围供应商清退规则：入围供应商有下列情形之*，尚未签订框架协议的，取消其入围资格；已经签订框架协议的，解除与其签订的框架协议：
*)恶意串通谋取入围或者合同成交的；
*)提供虚假材料谋取入围或者合同成交的；
*)无正当理由拒不接受合同授予的；
*)不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，经采购人请求履行后仍不履行或者仍未按约定履行的；
*)框架协议有效期内，因违法行为被禁止或限制参加****活动的；
*)框架协议约定的****情形：
(*)将****合同转包；
(*)提供假冒伪劣产品；
(*)向采购人行贿或者提供****不正当利益；
(*)拒绝财政部门监督检查或者提供虚假情况；
(*)干扰、扰乱系统正常使用，包括但不限于爬取、篡改、利用漏洞的行为；
*、入围供应商补充规则：是否允许补充征集供应商：是
框架协议有效期内，当剩余入围供应商不足入围供应商总数**%且影响框架协议执行时、征集人将启动补充征集供应商。补充征集的条件、程序、评审方法和淘汰比例与初次征集相同。有效期遵守原框架协议的有效期。
**、****要求（实质性要求）
无
第*章征集项目技术、服务、商务及****要求
*、征集项目概况
为保证财政业务工作的技术性、专业性、更好的推进财政基本建设审计工作，进*步提高财政预算管理和财政管理的科学化、精细化水平，提高财政资金的使用效率，现采用框架协议采购方式公开择优确定高素质、高质量和高效率的服务机构。
*、采购内容
*.采购清单
| 序号 |
采购包号 |
标的名称 |
采购品目 |
计量单位 |
所属行业 |
预估采购数量 |
是否属于政府购买服务 |
| * |
采购包* |
基本建设竣工决算审计及转固咨询服务 |
**** |
项 |
****未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和****服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等） |
*.**** |
是 |
*.报价要求
*.*采购包*（包*）
| 报价内容 |
计价单位 |
供应商报价类型 |
最高限价区间/固定价 |
价格权重 |
| **** |
% |
折扣率 |
*.**%-**.**% |
***.**% |
*、服务内容及服务要求
*.采购包名称：包*
*.*标的名称：基本建设竣工决算审计及转固咨询服务
*.*服务技术参数要求：
| 序号 |
服务项类型 |
服务项名称 |
服务项对应描述 |
| * |
服务内容 |
基本建设竣工决算审计及转固咨询 |
*、 竣工决算报表编制审计 （*）根据批文、合同、财务资料、设计资料，逐项核对“竣工工程概况表”、”竣工财务决算表”、“交付使用资产总表”、“交付使用资产明细表”中填列的内容和数据。 （*）审查竣工决算说明书。考核编制依据，审查其内容和引用数据的准确情况。 *、 项目建设及预算（概算）执行情况审计 （*）核实各种资金渠道投入的实际金额。 （*）查明资金不到位的数额，分析其原因及影响。 （*）审核实际投资完成额。 （*）审查调整概算。根据有关规定审查概算调整原则、各种调整系数、设计变更和估算增加的费用；核定概算总投资。 （*）核实项目超概算的金额，分析超概算的原因，查明扩大规模提高标准和概算外投资情况。 *、 建设成本审计 （*）抽查建筑安装工程结算，抽查面不少于建筑安装完成额的**％，抽查重点是超概算金额较大的单位工程。 （*）审查设备，材料运杂费和采保费的核算情况。 （*）审查待摊投资的列支内容和分摊情况。 （*）审查其它投资的列支情况。 *、 交付使用资产审计 （*）审查交付的固定资产。其中房屋、建筑物、不需安装的设备按单位工程和台（件）逐项核实；需要安装设备抽查台（件）不少于**％，****固定资产可视项目具体情况自定比例进行抽查。 （*）审查工器具、备品件、办公及生活家具的移交手续是否合规，对移交手续不合规的要根据具体情况进行抽查，重点查明有无虚交或帐外资材等问题。 （*）审查交付无形资产。 （*）审查交付递延资产。 *、 尾工工程审计 根据总概算和工程形象进度，核实尾工工程的未完工程量和完成尾工工程所需要的投资，查明是否留足投资和有无新增工程内容等问题。 *、 结余资金审计 （*）核实银行存款、现金和****货币资金，查明有无小金库。（*）审查库存材料盘亏，重点审查有无隐瞒、转移、挪用库存物资等问题。如有库存器材积压情况，要查明原因。 （*）审核库存材料单价，查明有无故意提高或压低库存物资单价等问题。 （*）审查往来帐款，核实质权债务。重点审查有无转移、挪用建设资金和债权债务清理不及时等问题。 *、 基建收入审计 （*）查清基建收入来源，核实基建收入数额。 （*）审查基建收入分配依据，核实基建收入分配数额。 （*）审查上缴和留成使用情况。 *、 投资包干结余审计 根据项目总承包合同，核实包干指标完成情况，查明有无将未完工程投资作为包干结余参与分配，以及包干结余分配是否合规。 *、 投资效果评价 （*）实际工期与计划定额工期对比，分析工期提前或拖后的原因，以及对投资效益的影响。 （*）根据设计要求考核现有生产能力，测算单位生产能力投资，进行造价分析。 （*）测算投资回收期（静态、动态）、财务净现值、内部收益率，并与设计指标进行比较。 （*）分析贷款偿还能力。 *、 ****根据国家有关规定和建设项目具体情况确定的审计内容。 |
| * |
服务标准 |
基本建设竣工决算审计及转固咨询服务 |
*、按照国家法律法规的有关规定，遵照客观、公平、公正的原则开展预算评审业务； *、独立完成评审任务，不得以任何形式将财政预算评审任务再委托给****机构； *、对在预算评审实施中遇到的重大问题应及时向委托方报告； *、在规定的时间内向委托方出具评审结论及评审报告； *、按照委托方的要求，制定严格的预算评审质量保证措施，真实、准确、完整的反映和记录项目预算评审的情况，并对评审结论及评审报告的真实性、准确性、合法性负责； *、未经委托方批准，不得以任何形式向任何单位或个人披露预算评审项目的有关信息，更不得对外提供、泄露或公开预算评审的有关情况； *、不得向项目单位收取任何费用，提出与评审内容无关的要求，更不得借预算评审之机承揽其它业务； *、对因严重过失或故意提供不实或内容虚假评审报告的，财政部门将不予以支付委托业务费用，并终止委托业务资格，同时应承担相应法律责任。 |
| * |
技术保障 |
基本建设竣工决算审计及转固咨询服务 |
*、入围供应商应根据授予合同的具体要求向征集人提供与基本建设竣工决算审计及转固咨询服务业务有关的资料，包括但不限于承担本合同业务的团队人员名单及执业 (从业) 资格证书、服务方案、健全的组织机构和内部管理制度、完善的质量保证体系和档案管理制度，并按合同约定实施基本建设竣工决算审计及转固咨询服务业务。 *、入围供应商在接到项目后**小时内到场。在合同约定的时间内，按照合同约定的名称、份数、组成及服务标准向预算单位提交完整规范、准确有效的成果性文件。 *、入围供应商提交的成果文件，除加盖入围供应商单位公章，还必须按要求加盖参加基本建设竣工决算审计及转固咨询服务工作人员的执业 (从业) 资格印章。 *、入围供应商应遵守征集人指定的履行服务时需要适用的技术标准、规范、定额等工作依据，并接受征集人制定的工作考核和服务质量考核规定，对征集人以书面形式提出的建议或者异议给予书面答复。入围供应商对征集人提出的建议或异议不能及时核对或答复，导致合同不能全部或部分履行，入围供应商应承担相应责任。*、入围供应商从事审计活动，应当遵循合法、独立、客观、公正、诚实信用的原则，不得损害社会公共利益和他人的合法权益。 *、入围供应商承诺按照法律规定及合同约定，完成合同范围内的审计及咨询服务，不得以任何形式将已接受的工作任务再转包、分包给****机构。并能按征集人的要求定期做好已完成项目的相关资料的移交和归档工作。 *、入围供应商工作人员使用征集人提供的房屋及设备的，应妥善使用和保管，在提交成果文件时将上述房屋及设备按合同约定的时间和方式返还征集人。因工作人员使用征集人所提供的房屋及设备给征集人造成损失或侵犯****方权益的，入围供应商应负责赔偿及承担*切责任。 *、入围供应商在开展受托工作任务过程中，须向征集人及时报告工作进展情况及发现的主要问题，如发现重大问题时，应及时向征集人如实报告。 *、入围供应商需与征集人签订保密协议,对工作过程中获悉的国家机密、商业秘密及征集人提供的资料和出具的成果文件负有保密义务，除法律、法规等另有规定外，未经预算单位批准，不得以任何形式向任何单位或个人提供、泄露或公开相关文档资料及工作情况。 *、入围供应商需与征集人签订廉政协议 ,在执行评审业务时不得有违规、违法行为发生，违规者依法、依规处理；在项目审计过程中，征集人若发现入围供应商工作人员存在职业道德、工作态度和能力等问题不能胜任审计工作要求的，征集人有权终止合同。 **、入围供应商在承接受托项目审计任务时，与被审计单位或者审计事项有利害关系的，应向征集人报告并申请回避。 |
*.*服务人员组成要求：
| 序号 |
服务人员组成要求 |
资质要求 |
数量 |
计量单位 |
| * |
具备有效期内并在本公司注册的注册会计师（含项目负责人） *名； |
注册会计师 |
* |
人 |
*、商务要求
*.采购包名称：包*
*.*支付方式：以转账汇款方式结算，由采购人转入入围供应商对公账户
*.*支付时间和条件：以合同签订为准
*.*考核（验收）标准和方法：
根据要求的时间和数量，及时完成相关工作，并提交相关资料。
*.*违约责任：
*.*.**方不按期履行合同，并经另*方提示后仍不履行合同的，守约方有权解除合同，违约方要承担相应的法律责任。
*.*.*如因*方违约，双方未能就赔偿损失达成协议，引起诉讼或仲裁时，违约方除应赔偿对方经济损失外，还应承担因诉讼或仲裁所支付的律师代理费等相关费用。
*.*.*其它应承担的违约责任，以《中华人民共和国民法典》和其它有关法律、法规规定为准，无相关规定的，双方协商解决。
*.*解决争议的方式：
本协议甲乙双方应共同遵守，如有异议，甲乙双方应协商解决。协商无效的，可向项目所在地人民法院提起诉讼。
*、****要求
{{未填写}}
第*章资格审查
评审小组负责对响应供应商进行资格审查，出具资格审查报告。资格审查标准及要求如下：
*、*般资格审查
采购包*：
| 序号 |
资格审查要求概况 |
评审点具体描述 |
关联格式 |
| * |
供应商应具备《中华人民共和国****法》第***条规定的条件。 |
供应商需在****省****电子卖场中按要求填写《响应函》完成承诺并进行电子签章。 |
响应报价表 良好的信用记录 服务内容及服务要求应答表 响应函 供应商认为需要提供的****资格证明文件 供应商认为需要提供的****商务、技术材料 |
*、特殊资格审查
采购包*：
| 序号 |
资格审查要求概况 |
评审点具体描述 |
关联格式 |
| * |
具有财政部门批准设立的会计师事务所，项目负责人具有注册会计师执业资格。 |
（*）具有财政部门批准设立的会计师事务所，项目负责人具有注册会计师执业资格证书并注册于本单位； （*）单位负责人为同*人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同*合同项下的****活动。 |
投标人应提交的相关证明 服务团队 |
*、落实****政策资格审查本项目不属于专门面向中小企业采购。
第*章入围评审办法
*、总则
*.根据《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国****法实施条例》、《****框架协议采购方式管理暂行办法》、《****需求管理办法》等法律规章，结合本项目特点制定本评审办法。
*.评审工作由征集人负责组织，具体评审事务由征集人依法组建的评审委员会负责。评审委员会由评审专家组成。
*.评审工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评审程序和标准对待所有的供应商。
*.本项目采取电子评审，通过框架协议电子化采购系统完成评审工作。评审委员会成员、征集人和供应商应当按照本征集文件规定的和框架协议电子化采购系统操作要求开展或者参加评审活动。
*.评审过程中的相关材料往来均通过框架协议电子化采购系统传递，评审委员会成员使用互认的证书及签章进行签名后生效，供应商通过互认的证书及签章加盖其电子印章后生效。出现无法在线签章的特殊情况，评审委员会成员可以线下签署评审报告，由征集人对原件扫描后以附件形式上传。
*.评审过程应当独立、保密，任何单位和个人不得非法干预评审活动。供应商非法干预评审活动的，其响应文件将作无效处理；征集人及其工作人员非法干预评审活动的，将依法追究其责任。
*、评审委员会
*.
本项目评审委员会成员均由征集人代表和评审专家构成，评审专家在********平台专家库采取随机方式抽取。
*.评审委员会成员应当满足并适应电子化采购评审的工作需要，使用已身份认证并具备签章功能的证书，登录框架协议电子化采购系统进入项目评审功能模块确认身份、签到、推荐评审委员会组长。
*.评审委员会成员获取解密后的响应文件，开展评审活动。出现应当回避的情形时，评审委员会成员应当主动回避；征集人按规定申请补充抽取评审专家；无法及时补充抽取的，征集人应当封存供应商响应文件，按规定重新组建评审委员会，解封响应文件后，开展评审活动。
*.评审委员会按照征集文件规定的评审程序、评分方法和标准进行评审，并独立履行下列职责：
*.*熟悉和理解征集文件；
*.*审查供应商响应文件等是否满足征集文件要求，并作出评价；
*.*根据需要要求征集人对征集文件作出解释；根据需要要求供应商对响应文件有关事项作出澄清、说明或者更正；
*.*确定入围供应商名单；
*.*起草评审报告并进行签署;
*.*法律、法规和规章规定的****职责。
*、评审方法
| 序号 |
分包名称 |
入围评审方法 |
入围供应商淘汰率 |
入围上限 |
| * |
* |
质量优先法 |
**.**% |
*家 |
*、评审程序
*.熟悉和理解征集文件、停止评审
*.*评审委员会正式评审前，应当对征集文件进行熟悉和理解，内容主要包括征集文件中供应商资格资质性要求、采购项目技术、服务和商务要求、评审方法和标准以及可能涉及签订框架协议和采购合同的内容等。
*.*本征集文件有下列情形之*的，评审委员会应当停止评审：
*.*.*征集文件的规定存在歧义、重大缺陷的，导致评审无法进行的；
*.*.*征集文件明显以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的；
*.*.*项目属于国家规定的优先、强制采购范围，但是征集文件未依法体现优先、强制采购相关规定的；
*.*.*项目属于****促进中小企业发展的范围，但是征集文件未依法体现促进中小企业发展相关规定的；
*.*.*征集文件规定的评审方法是价格优先法或质量优先法之外的评审方法，或者虽然名称为价格优先法、质量优先法，但实际上不符合国家规定；
*.*.*征集文件将供应商的资格条件列为评分因素的；
*.*.*征集文件有违反国家****有关强制性规定的情形。
出现上述应当停止评审情形的，评审委员会应当通过框架协议电子化采购系统向征集人提交情况说明。除上述情形外，评审委员会不得以任何方式和理由停止评审。
*.符合性审查
评审委员会依据本征集文件的实质性要求，对符合资格的响应文件进行审查，以确定其是否满足本征集文件的实质性要求。本项目符合性审查事项，必须以本征集文件明确规定的实质性要求作为依据。
在符合性审查过程中，如果出现评审委员会成员意见不*致的情况，按照少数服从多数的原则确定，但不得违背****基本原则和征集文件规定。
符合性审查标准见下表（按以下顺序审查）：
采购包*(包名称：包*)：
| 序号 |
评审点要求概况 |
评审点具体描述 |
关联格式 |
| * |
响应文件封面 |
响应文件封面符合征集文件要求 |
封面 |
| * |
供应商代表的证明 |
法定代表人(负责人)参加征集的，提供“法定代表人(负责人)证明书'；委托代理人参加征集的，提供“法定代表人(负责人)证明书"和“法定代表人(负责人)授权委托书”。 |
供应商代表的证明 |
| * |
响应报价表 |
*.存在有超出本项目预算价或最高限价等情形的，响应无效。*.报价有可选择或可调整的报价的，响应无效。 |
响应报价表 |
| * |
商务要求 |
对“商务要求”内容和响应文件的响应内容进行审查。没有做出实质性响应的做无效响应处理。 |
商务应答表 |
| * |
服务要求 |
对“服务要求”内容和响应文件的响应内容进行审查。没有做出实质性响应的做无效响应处理。 |
投标人应提交的相关证明 服务内容及服务要求应答表 |
| * |
响应文件的签署、盖章 |
符合征集文件要求，按征集文件的规定签署或盖章的 |
中小企业声明函 商务应答表 监狱企业证明文件 服务团队 服务内容及服务要求应答表 封面 供应商业绩 残疾人福利性单位声明函 响应报价表 投标人应提交的相关证明 良好的信用记录 响应函 供应商代表的证明 供应商认为需要提供的****资格证明文件 供应商认为需要提供的****商务、技术材料 |
以上实质性要求全部响应并满足采购需求的，则通过符合性审查；如有任意*项结论未响应或不满足采购需求的，则按无效响应文件处理。如果评审委员会认为供应商有任意*项不通过的，应在评审报告中载明不通过的具体原因。
*.解释、澄清有关问题
*.*评审过程中，评审委员会认为征集文件有关事项表述不明确或需要说明的，可以提请征集人做出解释。征集人的解释不得改变征集文件的原义或者影响公平、公正，解释事项如果涉及供应商权益的以有利于供应商的原则进行解释。
*.*对响应文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容，评审委员会应当要求供应商作出必要的澄清、说明或更正，并给予供应商必要的反馈时间。供应商应当按评审委员会的要求进行澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。澄清、说明或者更正不影响响应文件的效力，有效的澄清、说明或者更正材料是响应文件的组成部分。
*.*供应商的澄清、说明或者更正需进行电子签章，应当不超出响应文件的范围、不实质性改变响应文件的内容、不影响供应商的公平竞争、不导致响应文件从不响应征集文件变为响应征集文件的条件。下列内容不得澄清：
*.*.*供应商响应文件中不响应征集文件规定的技术参数指标和商务应答；
*.*.*供应商响应文件中未提供的证明其是否符合征集文件资格性、符合性规定要求的相关材料。
*.*.*供应商响应文件中的材料因印刷、影印等不清晰而难以辨认的。
*.*响应文件报价出现下列情况的，按以下原则处理：
*.*.*响应文件中响应报价表内容与响应文件中相应内容不*致的，以响应报价表为准；
*.*.*大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准，但大写金额出现文字错误，导致金额无法判断的除外；
*.*.*单价金额小数点或者*分比有明显错位的，以响应报价表中的报价为准。
*.*.*同时出现*种以上不*致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其响应无效。
*.*对不同语言文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
*.*征集人宣布评审结束之前，供应商应通过框架协议电子化采购系统随时关注评审消息提示，及时响应评审委员会发出的澄清、说明或补正要求。供应商未能及时响应的，自行承担不利后果。
*.*评审委员会应当积极履行澄清、说明或者更正的职责，不得滥用权力。
*.比较与评价
按征集文件中规定的评审细则及标准，对符合性审查合格的响应文件进行商务和技术评估，综合比较和评价。
*.确定入围供应商名单
采购包*：质量优先法
对满足采购需求且响应报价不超过最高限制单价的货物、服务进行质量综合评分，按照质量评分从高到低排序，根据征集文件规定的淘汰率或者入围供应商数量上限，确定入围供应商。货物项目质量因素包括采购标的的技术水平、产品配置、售后服务等。服务项目质量因素包括服务内容、服务水平、供应商的履约能力、服务经验等。
*.编写评审报告
评审报告是评审委员会根据全体评审成员签字的评审记录和评审结果编写的报告，其主要内容包括：
*.*征集公告刊登的媒体名称、开启日期和地点；
*.*响应供应商名单和评审委员会成员名单；
*.*评审方法和标准；
*.*开启记录和评审情况及说明，包括响应无效供应商名单及原因；
*.*评审结果，确定的入围供应商名单；
*.*****需要说明的情况，包括评审过程中供应商根据评审委员会要求进行的澄清、说明或者补正，评审委员会成员的更换等。
评审委员会成员应当在评审报告中签字确认，对评审过程和结果有不同意见的，应当在评审报告中写明并说明理由。签字但未写明不同意见或者未说明理由的，视同无意见。拒不签字又未另行书面说明其不同意见和理由的，视同同意评审结果。
*、评审争议处理规则
评审委员会在评审过程中，对于符合性审查、对响应文件做无效响应处理及****需要共同认定的事项存在争议的，应当以全体*致的原则做出结论，但不得违背法律法规和征集文件规定。持不同意见的评审委员会成员应当在评审报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评审报告。持不同意见的评审委员会成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者征集文件规定的，应当及时向征集人书面反映。征集人收到书面反映后，对存在的违法违规问题应当书面报告采购项目同级财政部门。
*、评审细则及标准
*.评审委员会只对通过资格性、符合性审查的响应文件，根据征集文件的要求采用相同的评审程序、评审标准/评分办法进行评价和比较。
*.评审委员会成员应依据征集文件规定的评审标准/评分办法独立评审。
*.*价格优先法
采用价格优先法的，响应文件满足征集文件全部实质性要求的，按照响应报价从低到高排序，根据征集文件规定的淘汰率或者入围供应商数量上限，确定入围供应商。除了算术修正和落实****政策需进行的价格扣除外，不能对供应商的响应价格进行任何调整。
注：排序时如价格相同，响应产品属于品目清单优先采购范围的供应商排序优先。如根据淘汰规则淘汰供应商时，末尾存在排名并列但仍需淘汰供应商的，则在并列供应商范围内按淘汰规则随机抽取入围供应商。
*.*质量优先法
*.*.*评分方法
采用质量优先法的，由评审委员会各成员独立对通过初审（资格检查和符合性检查）的供应商提供的货物、服务进行质量综合评分，按照质量评分从高到低排序，根据征集文件规定的淘汰率或者入围供应商数量上限，确定入围供应商。如根据淘汰规则淘汰供应商时，末尾存在排名并列但仍需淘汰供应商的，则在并列供应商范围内按淘汰规则随机抽取入围供应商。
*.*.*评分标准
采购包*（包*）：质量优先法
| 评审因素 |
评审标准 |
| 分值构成 |
详细评审**.**分报价得分**.**分 |
| 评审因素分类 |
评审项 |
详细描述 |
分值 |
客观/主观 |
关联格式 |
| 详细评审 |
供应商业绩 |
每提供*项近*年（****年*月*日至投标截止日）同类业绩案例的得*分，最高得*分；（同类业绩指项目的决算审核项目的案例，不分规模，不分区域。包括服务项目、货物项目、建设工程项目的审核。）业绩证明材料以合同或中标通知书、成果报告作为证明材料，以出具成果报告日期为准，须加盖供应商电子公章，不提供业绩证明材料不得分。 |
*.** |
客观 |
服务内容及服务要求应答表投标人应提交的相关证明商务应答表供应商业绩 |
|
项目负责人能力 |
拟担任项目负责人近*年( ****年*月*日至响应截止日）以来完成类似项目案例（须体现项目负责人名字）：每个合同案例得*分，最高得*分。业绩证明材料以合同或中标通知书、成果报告作为证明材料，以出具成果报告日期为准，须加盖供应商电子公章。不提供业绩证明材料的不得分。注：企业业绩与项目负责人业绩不重复计分。 |
*.** |
客观 |
服务内容及服务要求应答表投标人应提交的相关证明商务应答表供应商业绩 |
|
团队管理能力与实力 |
除项目负责人和另外*名注册会计师外，团队成员中每有*名注册会计师加* .*分，最高得*分。注册会计师证书须在有效期内且注册单位与供应商的名称*致。 |
*.** |
客观 |
服务内容及服务要求应答表投标人应提交的相关证明商务应答表服务团队 |
|
实施方案 |
结算审核服务详细实施方案评价。供应商应当根据本项目特点，结合采购需求和基本建设竣工决算审计相关技术规范，对决算审核服务详细实施方案进行阐述和说明，包括审核工作主要内容、工作步骤、工作方法、服务时效、技术规范等。（*）方案详细全面、针对性、适用性、可实施性强得**分； （*）方案较详细全面、针对性、适用性、可实施性较强得**分；（*）方案粗略、针对性、适用性、可实施性*般得 **分；（*）方案基本满足征集文件得**分；（*) 方案较差，不符合实际情况得*分；（*）不提供不得分。 |
**.** |
主观 |
服务内容及服务要求应答表 |
|
质量保证措施 |
质量保证措施：（*）对本项目服务内容和项目特点进行总体分析，质量目标明确、质量管理措施思路清晰、质量保证体系和控制措施合理、有效。得**分。 （*）质量目标较明确、质量管理措施思路较清晰、质量保证体系和控制措施较合理、有效。得**分；（*）质量目标*般明确、质量管理措施、质量保证体系和控制措施基本合理。得*分；( *）质量目标基本明确、质量管理措施基本清晰、质量保证体系和控制措施不太合 理。得*分；（*）质量目标不明确、质量管理措施不清晰、质量保证体系和控制措施不合理得*分；（*）不提供不得分。 |
**.** |
主观 |
服务内容及服务要求应答表 |
|
项目进度计划及控制措施 |
项目进度计划及控制措施：（*）项目进度安排描述具 体详细，科学，合理，完全满足项目的需要；工作计划完备，控制措施与进度安排紧凑合理，能最大限度保障项目服务时间要求。得**分。（*）较详细描述了进度安排，较明确的项目进度计划与控制措施，符合项目实际情况，工作计划较全面。能保障项目服务时间。得**分。（*）有项目进度安排，进度计划及控制措施*般。得*分。（*）进度计划描述能满足工作，控制措施基本能保障项目要求。得*分。（*）进度计划不满足工作，控制措施不能保障项目要求。得*分。（*）不提供服务项目进度计划及控制措施不得分。 |
**.** |
主观 |
服务内容及服务要求应答表 |
|
重点、难点分析 |
重难点分析及应对（*）能充分理解本项目，能针对项目分析现状并进行系统分析、归纳，能以问题导向提出符合项目实际的解决思路，可整体、全面、准确把握本次服务内容的重点、难点。得**分。（*）理解本项目较充分，能对项目做出较完善的分析，能把握项目重点、难点的。得*分。（* )对项目理解*般，提出项目的解决思路基本符合，对项目重点、难点理解把握*般的。得*分。 （*）对项目理解，提出项目的解决思 路，对项目重点、难点理解基本能满足征集文件。得*分。（*）难以理解项目，未能提出符合项目的解决思路。得*分。（*）不提供不得分。 |
**.** |
主观 |
服务内容及服务要求应答表 |
|
项目管理组织架构及管理制度 |
供应商具有完善的组织机构 、健全的管理制度、严格的质量管理体系；包括但不限于质量控制制度科学合理；技术档案管理制度完善；财务管理制度科学合理；业务流程完善；廉洁和守信制度完善。组织机构完整，管理制度完善，质量体系健全的得*分；组织机构不太完整 , 管理制度不太完善，质量体系不太健全的得*分，组织机构非常不完整，管理制度非常不完善，质量体系非常不健全的得*分，没有的不得分。 |
*.** |
主观 |
服务内容及服务要求应答表 |
|
合理化建议及服务承诺 |
对各供应商的合理化建议，内容全面、切实可行的得*分；内容基本全面，具有*定可行性得*分；内容不全面，可行性*般得*分；未提供不得分。 |
*.** |
主观 |
服务内容及服务要求应答表 |
|
保密承诺及廉洁承诺 |
提供具体保密承诺得* .*分；提供具体廉洁承诺*.*分。未提供不得分。 |
*.** |
主观 |
服务内容及服务要求应答表 |
| 价格分 |
价格分 |
满足征集文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分**分。****供应商的价格分统*按照下列公式计算： 投标报价得分=(评标基准价／投标报价)***%**** 投标报价不得超过最高限价，超过最高限价按无效投标处理。 |
**.** |
客观 |
响应函中小企业声明函监狱企业证明文件残疾人福利性单位声明函响应报价表 |
| 序号 |
评审因素 |
适用情形 |
扣除比例% |
评审标准 |
关联格式 |
| * |
小型、微型企业，监狱企业，残疾人福利性单位 |
投标人或联合体成员均为小型、微型企业 |
**.**% |
对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，对符合《****促进中小企业发展管理办法》(财库〔****〕**号)规定的小微企业报价给予扣除比例， 用扣除后的价格参加评审。 |
中小企业声明函 残疾人福利性单位声明函 监狱企业证明文件 |
价格权重表
| 权重项编号 |
权重项 |
权重值 |
| * |
标的价格 |
***.**% |
说明：
*、评分的取值按*舍*入法，保留小数点后*位；
*、评分标准中要求提供复印件的证明材料须清晰可辨。
*、废标
本次****活动中，出现下列情形之*的，予以废标：
*.对征集文件作实质响应的供应商不足*家的；
*.出现影响采购公正的违法、违规行为的；
*.因重大变故，采购任务取消的；
废标后，征集人将在********网上公告。对于评审过程中废标的征集项目，评审委员会应当对征集文件是否存在倾向性和歧视性、是否存在不合理条款进行论证，并出具书面论证意见。
*、确认入围供应商名单及结果
*.评审委员会在框架协议电子化采购系统中编制评审情况，生成评审报告。
*.征集人在收到评审报告后*个工作日内，确认入围供应商名单。逾期未确认的，又不能说明合法理由的，视同确认评审报告中入围供应商名单。
*.根据确定的入围供应商结果，征集人在********网上发布入围结果公告，同时向入围供应商发出入围通知书。
*.征集人不解释入围或未入围原因，不退回响应文件和****响应资料。
*、评审专家在****活动中承担以下义务
*.遵守评审工作纪律；
*.按照客观、公正、审慎的原则，根据征集文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审；
*.不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；
*.及时向财政部门报告评审过程中发现的征集人向评审专家做倾向性、误导性的解释或者说明，以及供应商行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为；
*.发现征集文件内容违反国家有关强制性规定或者征集文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时，停止评审并向征集人书面说明情况；评审委员会熟悉和理解征集文件以及评审过程中，发现征集文件有下列情形之*的，应当停止评审：
*.*征集文件的规定存在歧义、重大缺陷的；
*.*征集文件明显以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的；
*.*采购项目属于国家规定的优先、强制采购范围，但是征集文件未依法体现优先、强制采购相关规定的；
*.*采购项目属于****促进中小企业发展的范围，但是征集文件未依法体现促进中小企业发展相关规定的；
*.*征集文件规定的评审方法是价格优先法或质量优先法之外的评审方法，或者虽然名称为价格优先法、质量优先法，但实际上不符合规定；
*.*征集文件将供应商的资格条件列为评分因素的；
*.*征集文件有违反国家****有关强制性规定的情形。
出现本条规定应当停止评审情形的，评审委员会应当通过框架协议电子化采购系统编制评审专家停止评审说明并发送给征集人，并在********网发布公告。停止评审说明中应说明停止评审的情形和具体理由。
征集人认为评审委员会不应当停止评审的，可以书面报告采购项目同级财政部门依法处理，并提供相关证明材料。
*.及时向财政、监察等部门举报在评审过程中受到非法干预的情况；
*.配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项；
*.法律、法规和规章规定的****义务。
*、评审专家在****活动中应当遵守以下工作纪律
*.遵行《中华人民共和国****法》第**条、《中华人民共和国****法实施条例》第*条和《****评审专家管理办法》第**条及财政部关于回避的规定。
*.评审前，应当将通讯工具或者相关电子设备交由采购组织单位统*保管。
*.评审过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当在工作人员监督之下办理。
*.评审过程中，不得干预或者影响正常评审工作，不得发表倾向性、引导性意见，不得修改或细化征集文件确定的评审程序、评审方法、评审因素和评审标准，不得接受供应商主动提出的澄清和解释，不得征询征集人代表的意见，不得协商评审，不得违反规定的评审格式评分和撰写评审意见，不得拒绝对自己的评审意见签字确认。
*.在评审过程中和评审结束后，不得记录、复制或带走任何评审资料，不得向外界透露评审内容。
*.遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触供应商，不得收受供应商及有关业务单位和个人的财物或好处，不得接受采购组织单位的请托。
第*章框架协议、合同文本
{单位名称}{项目名称}框架协议
（服务类，封闭式框架协议）
框架协议编号：
*、协议方基础信息
征集人（甲方）：
地址：
联系方式：
入围供应商（乙方）：
地址：
联系方式：
*、采购项目信息
采购项目名称：
采购项目编号：
*、采购需求和最高限价
*.标的名称：
*.服务内容：
*.服务要求
(*)服务交付或者实施的地域范围：
(*)服务期限：
(*)考核（验收）标准和方法：
(*)违约责任：
*、入围服务内容、服务标准，协议价格
（*）入围服务内容：
（*）入围服务标准：
（*）协议价格：
*、第*阶段成交供应商的方式
直接选定/*次竞价
*、适用框架协议的采购人，以及履行合同的地域范围
*.适用框架协议的采购人：
*.履行合同的地域范围描述：
*、资金支付方式、时间和条件
*.支付方式：
*.支付时间和条件：
*、采购合同文本
根据第*阶段成交方式展示合同文本
*、框架协议期限
本协议有效期为自框架协议签订之日起月/年。
*、入围供应商清退和补充规则
*.入围供应商清退规则：
入围供应商有下列情形之*，尚未签订框架协议的，取消其入围资格；已经签订框架协议的，解除与其签订的框架协议：
*）恶意串通谋取入围或者合同成交的；
*）提供虚假材料谋取入围或者合同成交的；
*）无正当理由拒不接受合同授予的；
*）不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，经采购人请求履行后仍不履行或者仍未按约定履行的；
*）框架协议有效期内，被禁止或限制参加****活动的；
*）框架协议约定的****情形；
被取消入围资格或者被解除框架协议的供应商不得参加同*封闭式框架协议补充征集。
*.入围供应商补充规则：
是否允许补充征集供应商：是
框架协议有效期内，当剩余入围供应商不足入围供应商总数**%且影响框架协议执行时，征集人将启动补充征集供应商。补充征集的条件、程序、评审方法和淘汰比例与初次征集相同。有效期遵守原框架协议的有效期。
**、协议方的权利和义务
（*）征集人的权利和义务
*.为本协议第*阶段合同授予提供工作便利；
*.对本协议第*阶段最高限价和需求标准执行情况进行管理；
*.对本协议第*阶段确定成交供应商情况进行管理；
*.接受服务对象对入围供应商履行框架协议和采购合同情况的反馈与评价，并将服务对象的反馈和评价情况公开，作为第*阶段直接选定成交供应商的参考；
*.公开本协议的第*阶段成交结果；
*.办理入围供应商清退和补充相关事宜；
*.监督方在服务履约中的相关事宜。
（*）入围供应商的权利与义务
*.在本协议有效期内，按照本协议约定的入围服务和协议价格向服务对象提供服务；
*.对本协议履行形况和采购合同情况向征集人进行反馈与评价；
*.乙方应当按照本项目第*阶段合同规定向服务对象提供服务，相对应的法律及连带责任均由乙方与服务对象约定；
*.由于乙方自身原因导致出现服务违约违规、合同终止等情况给服务对象造成的不良影响或损失的，由乙方承担相应责任，甲方不承担任何法律责任；
*.积极配合工作，自觉接受甲方对乙方履约情况的监督、检查和考评；
*.指定作为业务联系人，办理与甲方相关事宜。
**、争议解决
因本协议履行发生争议，双方可协商解决。协商不能*致的，提交甲方住所地人民法院诉讼裁决。
**、生效条款
自双方签字盖章后发生法律效力。
甲方(公章)：
甲方代表：
甲方联系人：
联系电话：
单位地址：
协议签订日期：年月日
乙方(公章)：
乙方代表：
乙方联系人：
联系电话：
单位地址：
协议签订日期：年月日
注：以上为框架协议范本，框架协议内容具体以签订模板为准。
****省****框架协议{直购选定/*次竞价}合同
合同名称：{采购标的}{直购选定/*次竞价}合同
合同编号：
框架协议编号：
甲方：
乙方：
合同金额(元)：
人民币大写：
经甲乙双方达成*致，根据《中华人民共和国****法》《中华人民共和国民法典》等相关法律、法规的规定以及《****框架协议采购方式管理暂行办法》签订本合同，并共同遵守。
*、合同标的
| 序号 |
标的名称 |
服务内容 |
数量 |
单价（元） |
金额（元） |
备注 |
| * |
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| * |
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| * |
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| 合计 |
￥ 大写（人民币）: |
*、服务要求
服务内容：
服务标准：
服务工作量清单：
*、合同定价方式、支付方式、付款期限
合同定价方式：固定价格合同
支付方式：
付款期限：
*、验收标准和方法
*、权利和义务
（*）甲方的权利和义务
……
（*）乙方的权利和义务
……
*、违约责任
*.因甲方原因导致变更、中止或者终止****合同的，应对乙方受到的损失予以赔偿或者补偿。
*.（乙方的违约责任）
……
*、解决纠纷方式
因本合同引起的争议，甲乙双方应友好协商解决。若甲乙双方不能解决争议，任意*方可发起纠纷处理流程，由征集人进行协调。协调不能达成*致的，提交原告住所地人民法院诉讼解决。
*、****
*.本合同由甲乙双方签字盖章后生效。
*.合同内容如有与国家法律法规强制性规定冲突的，从其规定。
甲方(公章)：
甲方代表：
甲方联系人：
联系电话：
单位地址：
合同签订日期：年月日
乙方(公章)：
乙方代表：
开户银行：
银行账号：
乙方联系人：
联系电话：
单位地址：
合同签订日期：年月日
注：以上为合同范本，合同内容具体以签订模板为准。
第*章响应文件格式
采购包*：
分册名称：响应性投标文件分册
详见附件：封面
详见附件：响应函
详见附件：供应商代表的证明
详见附件：良好的信用记录
详见附件：中小企业声明函
详见附件：监狱企业证明文件
详见附件：残疾人福利性单位声明函
详见附件：服务内容及服务要求应答表
详见附件：响应报价表
详见附件：投标人应提交的相关证明
详见附件：商务应答表
详见附件：供应商业绩
详见附件：服务团队
详见附件：供应商认为需要提供的****资格证明文件
详见附件：供应商认为需要提供的****商务、技术材料
功能介绍
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