湘西自治州****年山洪灾害防治非工程措施项目****服务机构
比选文件
比选人：****
*○**年*月
目录
第*章比选邀请*
*.项目概况与服务内容*
*.比选申请人资格要求*
*.评标办法及资格审查方式*
*.比选文件的获取*
*.比选申请文件的递交及比选*
*、公告期限*
*.联系方式*
第*章比选须知*
第*节比选须知前附表*
第*节比选申请人须知正文....................*
第*章比选评审办法（综合评估法）....................**
*、总则....................**
*、评审委员会....................**
*、评审办法....................**
*、评审要求....................**
*、定选原则和方法**
附件*比选会议表单**
附件*评审委员会表单**
第*章合同条款及格式....................**
第*章采购需求....................**
*项目名称....................**
*、主要比选服务内容**
*、服务要求....................**
*、入围供应商选定和清退规则**
*、协议有效期**
第*章比选申请文件组成....................**
*、比选响应承诺函....................**
*、比选*览表....................**
*、服务费用清单....................**
*、法定代表人身份证明....................**
*、授权委托书....................**
*、比选申请人资格审查文件....................**
*、项目服务方案及投标人认为需要提供的****资料....................**
*、比选承诺书....................**
第*章比选邀请
****对湘西自治州****年山洪灾害防治非工程措施项目（项目名称）****服务机构进行公开邀请比选，现邀请符合资质条件的代理机构参加比选活动。
*.项目概况与服务内容
*.*项目名称：湘西自治州****年山洪灾害防治非工程措施项目项目****服务机构比选；
*.*主要采购服务内容：****工作的具体范围和内容包括但不限于：招标前期准备策划、协助招标人向招投标监督部门办理有关招投标事项核准备案手续、编制及发售招标文件、发布招标公告、配合招标人依法组建评标委员会、组织开标、协助评标委员会完成评标及推荐中标候选人、协助招标人定标并发布中标候选人公示、向中标人发出中标通知书、整理招标全过程综合资料、解答或协助处理投标人和****利害关系人的提问等、配合监督部门调查违法行为等。
*.项目资金来源
湘西自治州****年度山洪灾害防治非工程措施项目招标预算价****元，该项目资金为中央水利发展资金。本次****机构服务费计费标准，按原国家规定的行业收费标准（参照计价格〔****〕****号文件）下浮**%计算代理服务费金额，经费预算上限为*.****元（费用包含****服务、专家评审等相关招标工作所有经费）。
*.比选申请人资格要求
*.*具有独立法人资格并依法取得企业营业执照，营业执照处于有效期，且同时符合以下条件：
*）具有独立承担民事责任的能力；
*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
*）在经营活动中没有违法记录；
*）法律、行政法规规定的****条件。
*.评标办法及资格审查方式
本项目采用“综合评分法”，资格审查方式为资格后审。
*.比选文件的获取
*.*凡有意参加比选的代理机构，从即日起至****年*月**日每天上午*时至下午**时止（北京时间）持营业执照复印件、法定代表人身份证明(或者附有法定代表人身份证明的授权委托书)原件（*份，均加盖单位公章，其中授权委托书需法定代表人签字）及个人身份证原件到湘西自治州水利局***室报名并获取比选文件。
*.比选申请文件的递交及比选
*.*比选文件递交的截止时间：****年*月**日**时**分（北京时间）；
*.*比选时间：****年*月**日**时**分（北京时间）；
*.*比选文件递交/比选地点：湘西自治州水利局*楼会议室；
*.*逾期送达的或者未送达指定地点的或未按本比选邀请规定获取比选文件的，将拒收。
*.公告期限
本公告在****苗族自治州水利局(****://***.***.***.**/)发布，公告期限从本采购公告发布之日起*个工作日。
*.联系方式
比选人：****
地址：****省湘西州****市乾州街道载福路*-*号
联系人：****
电话：***********
第*章比选须知
第*节比选须知前附表
| 条款号 |
条款名称 |
编列内容 |
| *、总则 |
| *.*.* |
比选人 |
比 选 人：****地 址：湘西州****市乾州街道载福路*-*号联 系 人：****电 话：*********** |
| *.*.* |
服务范围和内容 |
见本项目比选文件第*章第*条 |
| *.*.* |
服务期限 |
见本项目比选文件第*章第*条 |
| *.*.* |
比选申请人资质条件、能力和信誉 |
见本项目比选文件第*章第*条 |
| *.*.* |
是否接受联合体比选 |
■不接受 |
| *.*.* |
踏勘现场 |
■不组织 |
| *.** |
比选预备会 |
■不召开 |
| *.** |
分 包 |
■不允许 |
| *.** |
偏 离 |
■不允许 |
| *、比选文件 |
| *.*.* |
比选文件递交截止时间 |
见本项目比选文件第*章第*条 |
| *、比选申请文件 |
| *.*.* |
比选有效期 |
自比选截止之日起 ** 天（日历天） |
| *.*.* |
近年财务状况的年份要求 |
不作资格要求 |
| *.*.* |
近年完成的类似项目的年份要求 |
不作资格要求 |
| *.*.* |
近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求 |
不作资格要求 |
| *.*.* |
签字和盖章要求 |
（*）比选申请文件封面、法定代表人身份证明等关键处必须由比选申请人的法定代表人或委托代理人签字（或盖章）和加盖单位公章。（*）上述签字盖章要求比选申请文件正本须本人亲笔签字（或盖章）、盖章必须为原章。（*）加盖的比选申请人单位公章名称须与申请人营业执照、相关资质证书（如有要求）上注明的单位名称*致。 |
| *.*.* |
比选申请文件份数 |
纸质比选申请文件：正本*份，副本*份（副本可以是正本签字盖章后的复印件） |
| *.*.* |
装订要求 |
比选申请文件必须胶装，不得使用活页装订。比选申请人应将比选申请文件正本、副本密封后提交，封套加贴封条，加盖公章。 |
| *、比选 |
| *.*.* |
封套上应载信息 |
比选人名称： 比选人地址： 比选申请人名称： 比选申请人地址： （项目名称） 比选申请文件在 年 月 日 时 分前不得开启 |
| *.*.* |
递交比选申请文件地点 |
见本项目比选文件第*章第*条 |
| *.*.* |
是否退还比选申请文件 |
否 |
| *、比选会议 |
| *.* |
比选时间和地点 |
见本项目比选文件第*章第*条 |
| *、比选评审委员会 |
| *.*.* |
比选评审委员会的组建 |
比选评审委员会共*人，由比选人熟悉相关业务的代表、有关技术、经济等方面的专家组成。 |
| *、合同授予 |
| *.* |
比选评审委员会推荐中选候选人的人数 |
*-*个（不超过*个） |
| *.* |
履约担保 |
■不要求提供□要求提供 |
| *. 需要补充的****内容 |
| *.* |
身份验证 |
按比选程序进行身份验证时，比选申请人代表向比选人或监督人员提交法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书，并出示本人身份证，以证明其出席。注：投标文件中的授权代表和出席开标会的授权代表须为同*人，且授权代表签字笔记须保持*致，如经对比投标文件中的笔记与出席现场开标的代表签字非同*人，视为无效投标处理。 |
| *.* |
解释权 |
构成本比选文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不*致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准；除比选文件中有特别规定外，仅适用于比选阶段的规定，按比选公告（比选邀请书）、比选须知、比选评审办法、比选申请文件组成的先后顺序解释；同*组成文件中就同*事项的规定或约定不*致的，以编排顺序在后者为准；同*组成文件不同版本之间有不*致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由比选人负责解释。 |
注：本项目比选文件中的复印件指复印件或扫描件。
第*节比选申请人须知正文
*、总则
*.*项目概况
*.*.*参照国家有关法律、法规和规章的规定，本项目已具备比选条件，现对本项目进行比选。
*.*.*本比选项目比选人：见比选须知前附表。
*.*.*本项目比选代理机构：见比选须知前附表。
*.*.*本比选项目名称：见比选须知前附表。
*.*比选服务范围和内容、服务期限
*.*.*本比选项目的服务范围和内容：见比选须知前附表。
*.*.*本比选项目的服务期限：见比选须知前附表。
*.*比选申请人资格要求
*.*.*比选申请人承担本项目应具备的资质条件、能力和信誉等见比选须知前附表。
*.*.*比选须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第*.*.*项的要求外，还应遵守以下规定：
（*）联合体各方应按比选文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；
（*）由同*专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；
（*）联合体各方不得再以自己名义单独或参加****联合体在同*标段中比选。
*.*.*比选申请人不得存在下列情形之*：
（*）为比选人的不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（*）与比选人存在利害关系且可能影响比选公正性；
（*）单位负责人为同*人或者存在控股、管理关系的不同单位参加同*标段或者未划分标段的同*招标项目投标；
（*）为本比选项目的代建人；
（*）为本比选项目的比选代理机构；
（*）与本比选项目的代建人或比选代理机构同为*个法定代表人；
（*）与本比选项目的代建人或比选代理机构相互控股或参股的；
（*）与本比选项目的代建人或比选代理机构相互任职或工作的；
（*）被责令停业的；
（**）法律、法规规定的****情形。
*.*比选申请人资格要求（适用于开标前资格审查的）
比选申请人应是收到比选人或比选代理机构发出资格审查合格通知书的单位。
*.*费用承担
比选申请人准备和参加比选活动发生的费用自理。
*.*保密
参与比选活动的各方应对比选文件和比选申请文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。
*.*语言文字
除专用术语外，与比选有关的语言均使用简体中文。必要时专用术语应附有简体中文注释。
*.*计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
*.*踏勘现场
*.*.*比选须知前附表规定组织踏勘现场的，比选人按比选须知前附表规定的时间、地点组织踏勘项目现场。
*.*.*比选申请人踏勘现场发生的费用自理。
*.*.*除比选人的原因外，比选申请人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
*.*.*比选人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供比选申请人在编制比选申请文件时参考，比选人不对比选申请人据此作出的判断和决策负责。
*.**比选预备会
*.**.比选人按比选须知前附表规定不召开比选预备会。
*.**分包
*.**.*比选申请人拟在中选后将中选项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合比选须知前附表规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件。
*.**偏离
*.**.*比选须知前附表允许比选申请文件偏离比选文件某些要求的，偏离应当符合比选文件规定的偏离范围和幅度。
*、比选文件
*.*比选文件的组成
本比选文件包括：
（*）比选公告；
（*）比选须知；
（*）比选评审办法（综合评估法）；
（*）合同条款及格式；
（*）服务要求；
（*）比选申请文件组成；
根据本章第*.*款和第*.*款对比选文件所作的澄清、修改、答疑、补充条款等，构成比选文件的组成部分。
*.*比选文件的澄清
*.*.*比选申请人应仔细阅读和检查比选文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向比选人或比选代理机构提出，以便补齐。
*.*.*比选文件的澄清内容可能影响（或不影响）比选申请文件编制的，应当在比选须知前附表规定的比选截止时间至少*日(或*日)前在比选文件第*章指定的信息发布媒体上发布或以书面形式通知所有比选申请人；不足*日(或*日)，相应顺延比选截止时间。
*.*比选文件的修改
*.*.*比选人可以修改比选文件，修改的内容（或不影响）比选申请文件编制的，应当在比选须知前附表规定的比选截止时间至少*日(或*日)前在比选文件第*章指定的信息发布媒体上发布或以书面形式通知所有比选申请人；不足*日(或*日)，相应顺延比选截止时间。
*.*比选申请人须留意比选文件第*章指定的信息发布媒体上发布的或以书面形式通知所有比选申请人的有关澄清、修改通知等，在浏览澄清、修改通知时，投标人自行下载该澄清、修改通知，不需要确认。投标人未留意该澄清、修改通知而造成的后果由投标人自行承担。
*、比选申请文件
*.*比选申请文件的组成
本比选申请文件包括：
*、比选响应承诺函
*、比选*览表
*、服务费用清单
*、法定代表人身份证明
*、授权委托书
*、比选申请人资格审查文件
*、项目服务方案及投标人认为需要提供的****资料
*、比选承诺书
*.*比选报价
*.*.*本项目比选报价均以下浮率表示，单位以“%”表示。
*.*比选有效期
*.*.*在比选须知前附表规定的比选有效期内，比选申请人不得要求撤销或修改其比选申请文件。
*.*.*出现特殊情况需要延长比选有效期的，比选人或比选代理机构以书面形式通知所有比选申请人延长比选有效期。
*.*比选保证金：本项目不需提交比选保证金。
*.*资格审查资料
*.*.*比选申请人资格证明文件应附比选申请人营业执照副本、资质证书副本（如有要求）。
*.*.*“近年财务状况表”应附经会计师事务所审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见比选须知前附表。
*.*.*“近年完成的类似项目情况表”应附合同协议书复印件，具体年份要求见比选须知前附表。
*.*.*“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见比选须知前附表。
*.*.*比选须知前附表规定接受联合体投标的，本章第*.*.*项至第*.*.*项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。
*.*比选申请文件的编制
*.*.*比选申请文件应按第*章“比选申请文件组成”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为比选申请文件的组成部分。其中，比选响应承诺函等在满足比选文件实质性要求的基础上，可以提出比比选文件要求更有利于比选人的承诺。
*.*.*比选申请文件应当对比选文件的服务内容及范围、服务期限等内容作出实质性响应。
*.*.*比选申请文件应用不褪色的材料书写或打印，并由比选申请人的法定代表人或其委托代理人签字或盖章并加盖单位章。委托代理人签字或盖章的，比选申请文件应附法定代表人签署的授权委托书。比选申请文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由比选申请人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见比选须知前附表。
*.*.*比选申请文件份数见比选须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不*致时或电子文件与正本不*致时，以正本为准。
*.*.*比选申请文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见比选须知前附表规定。
*、比选
*.*比选申请文件的密封和标记
*.*.*比选申请文件的密封：比选申请人应将比选申请文件正、副本及电子文件密封后提交。
*.*.*比选申请文件的标识：比选申请文件密封包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖比选申请人单位公章或由比选申请人的法定代表人或其授权的代理人签字。封套上应写明的****内容见比选须知前附表。
*.*比选申请文件的递交
*.*.*比选申请人应在本章第*.*.*项规定的比选截止时间前递交比选申请文件。
*.*.*比选申请人递交比选申请文件的地点：见比选须知前附表。
*.*.*除比选须知前附表另有规定外，比选申请人所递交的比选申请文件不予退还。
*.*.*逾期送达的或者未送达指定地点的比选申请文件，或未按本比选公告规定获取比选文件的，将拒收。
*.*比选申请文件的修改与撤回
*.*.*在本章第*.*.*项规定的比选截止时间前，比选申请人可以修改或撤回已递交的比选申请文件，但应以书面形式通知比选人或比选代理机构。
*.*.*比选申请人修改或撤回已递交比选申请文件的书面通知应按照本章第*.*.*项的要求签字或盖章。比选人或比选代理机构收到书面通知后，向比选申请人出具签收凭证。
*.*.*修改的内容为比选申请文件的组成部分。修改的比选申请文件应按照本章第*条、第*条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。
*、比选会议
*.*比选会议时间和地点
比选人在本章第*.*.*项规定的比选截止时间（比选时间）和比选须知前附表规定的地点公开比选，并邀请所有比选申请人的法定代表人或其委托代理人准时参加。
*.*比选程序
主持人按下列程序进行比选：
(*）宣布比选纪律；
(*）公布在比选截止时间前递交比选申请文件的比选申请人名称，并点名确认比选申请人是否派人到场；
(*）宣布比选人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；
(*）比选申请人共同检查比选申请文件的密封情况；
(*）确定并宣布比选申请文件开标顺序（随机）；
(*）设有标底的，公布标底；
(*）按照宣布的顺序当众开封并唱标；
(*）比选人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；
(*）比选仪式结束。
*、比选评审委员会
*.*比选评审委员会
*.*.*评标由依法组建的比选评审委员会负责。比选评审委员会由比选人或其委托的比选代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。比选评审委员会成员人数以及组成方式见比选须知前附表。
*.*.*比选评审委员会成员有下列情形之*的，应当回避：
（*）比选申请人或比选申请人的主要负责人（或拟任项目负责人）的近亲属；
（*）在本比选项目比选申请人编制比选申请文件过程中有过参与、指导、咨询等行为的人员；
（*）与比选申请人有经济利益关系，可能影响对比选结果公正评审的。
*.*比选原则
比选活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
*.*比选
比选评审委员会按照第*章“比选评审办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对比选申请文件进行评审。第*章“比选评审办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为比选依据。
*、合同授予
*.*定选方式
比选人依据评审委员会推荐的中选候选人确定中选人，评审委员会推荐中选候选人的人数见比选须知前附表。
*.*中选通知
在本章第*.*款规定的比选有效期内，比选人或比选代理机构在比选文件第*章指定的信息发布媒体上发布中选公告或以书面形式通知所有比选申请人，并以书面形式向中选人发出中选通知书。
*.*履约担保
*.*.*在签订合同前，中选人应按比选须知前附表规定的金额、担保形式向比选人提交履约担保。联合体中选的，其履约担保由联合体中牵头人的名义提交。
*.*签订合同
*.*.*比选人和中选人应当自中选通知书发出之日起**天内，根据比选文件和中选人的比选申请文件订立书面合同。中选人无正当理由拒签合同的，比选人取消其中选资格；给比选人造成损失的，中选人还应当对损失部分予以赔偿。
*.*.*发出中选通知书后，比选人无正当理由不得拒签合同。
*、重新比选和不再比选
*.*重新比选
有下列情形之*的，比选人将重新比选：
（*）比选截止时间止，比选申请人少于*个的；
（*）经比选评审委员会评审后否决所有比选申请的。
*.*不再比选
重新比选后比选申请人仍少于*个或者所有比选申请被否决的，属于必须审批或核准的项目，经原审批或核准部门批准后不再进行比选。
*、纪律和监督
*.*对比选代理机构的纪律要求
比选代理机构不得泄漏比选活动中应当保密的情况和资料，不得与比选申请人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。
*.*对比选申请人的纪律要求
比选申请人不得相互串通比选人或者与比选代理机构串通比选，不得向比选代理机构或者比选评审委员会成员行贿谋取中选，不得以他人名义比选或者以****方式弄虚作假骗取中选；比选申请人不得以任何方式干扰、影响比选工作。
*.*对比选评审委员会成员的纪律要求
比选评审委员会成员不得收受他人的财物或者****好处，不得向他人透漏对比选申请文件的评审和比较、中选候选人的推荐情况以及比选有关的****情况。在比选活动中，比选评审委员会成员不得擅离职守，影响比选程序正常进行，不得使用第*章“比选评审办法”没有规定的评审因素和标准进行比选。
*.*对与比选活动有关的工作人员的纪律要求
与比选活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者****好处，不得向他人透漏对比选申请文件的评审和比较、中选候选人的推荐情况以及比选有关的****情况。在比选活动中，与比选活动有关的工作人员不得擅离职守，影响比选程序正常进行。
*.*异议和投诉
*.*.*比选申请人或者****利害关系人认为本次比选活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。
*.*.*比选申请人或者****利害关系人认为比选活动不符合有关规定，应按下列规定先向比选人或比选代理机构提出异议：
(*)认为比选文件内容违法或者不当的，应当在递交比选申请文件截止时间*日前以书面形式向比选人或比选代理机构提出异议。比选人或比选代理机构应当在收到异议后*日内作出答复；
(*)认为比选活动违法或者不当的，应当在比选现场向比选人或比选代理机构提出异议。比选人或比选代理机构应当当场答复，并制作记录；
(*)对比选结果有异议的，应当在发布中选结果后*日内以书面形式向比选人或比选代理机构提出。比选人或比选代理机构应当在收到异议后*日作出答复。
比选人或比选代理机构无正当理由不在规定时间内答复异议的，比选申请人或利害关系人可向行政监督部门投诉。在中选候选人公示期间提出异议的，公示期自异议答复后延续计算。
**、需要补充的****内容：见比选须知前附表
*
第*章比选评审办法（综合评估法）
*、总则
*.*根据有关法律、法规，结合本项目工程特点，制定本评审办法。
*.*评审工作应当遵循“公平、公正、科学、择优”的原则。
*.*评审期间，评审人员应当严格遵守保密规定，不得泄露与评审有关的情况，不得索贿受贿，不得参加影响公正评审的任何活动。
*.*本次比选项目接受相关行政主管部门的监督。
*、评审委员会
*.*评审委员会的组成：比选人应按规定依法组成评审委员会，代表比选人对比选申请文件进行评审。评审委员会成员的名单在评审结果未确定前应当保密。本项目评审委员会成员总数为*人。
*.*评审委员会的职责主要是：
（*）依据比选文件和评审方法，负责本项目的评审工作。
（*）对比选申请文件进行资格审查、初步评审和详细评审。
（*）对评审中发现的问题进行处理与记录。
（*）对比选申请文件进行综合评进行评审计分。
（*）根据评审结果推荐*-*个中选候选人。
（*）编制和提交书面评审报告。
*.*有以下情形之*的，不得担任比选评审委员会成员：
（*）比选申请人或比选申请人的主要负责人（或拟任项目负责人）的近亲属；
（*）在本比选项目比选申请人编制比选申请文件过程中有过参与、指导、咨询等行为的人员；
（*）与比选申请人有经济利益关系，可能影响对比选结果公正评审的。
*、评审办法
因本项目达不到依法必招的规模标准，也不适用****，决定采用比选的方式进行招标。本项目的评审办法采用“综合评估法”，具体评审内容详见附件**-*。
*、评审要求
*.*评审采用分项评价比较、合议的方式进行。
*.*评审委员会按专业分工负责对所有比选申请文件的同*专业进行分析评价，提出评价意见。
*.*评审委员会对比选申请人进行资格后审，资格后审评审内容：按比选公告和比选文件规定的“比选申请人资质要求”进行审查，确定合格比选申请人。比选申请人资格条件有*项不符合规定的，为不合格比选申请人，不得进入中选候选人名单，不合格比选申请人评审委员会需作出原因说明，并有*分之*以上的专家签字。
*.*各评审委员会成员以本章附表规定的评分方式评审计分，经评分汇总后，结合比选申请文件，合格比选申请人中得分最多的前*-*名比选申请人作为中选候选人。
*.*评审程序
*.*.*评审准备
（*）评审委员会人员进入评审室后，首先推选*名专家担任评审委员会组长。评审委员会组长负责评审过程中的组织工作，引导评审委员会按约定的程序评审。
（*）评审委员会人员应当熟悉比选文件、评审方法等有关文件，包括项目概况、比选范围、比选目的、评审方法、评审所用表格以及评分方法等。
*.*.*、初步评审
*、初步评审的程序：
(*)根据比选文件逐项审查比选申请文件，进行形式评审、资格评审、响应性评审，判断比选是否为废标(或不合格比选申请人)；
(*)审查比选报价是否存在算术错误，对比选报价中存在的算术错误进行修正，书面要求其比选申请人书面确认修正结果；
(*)审查比选申请人最终比选价的组成情况；
(*)书面要求比选申请人对比选申请文件中的内容作必要的澄清、说明或者补正，书面要求比选申请文件中存在细微偏差的比选申请人在比选结束前予以补正；
(*)确定不合格比选申请人和进入详细评审比较阶段的比选申请人名单。
*、形式评审是比选评审委员会根据法律、法规、规章及比选文件规定，对比选申请文件的形式进行审查和评价。
*、资格评审是比选评审委员会根据法律、法规、规章及比选文件和资格审查文件等规定，对比选申请文件的证明文件、资格文件、比选担保等进行审查和评价。
*、响应性评审是比选评审委员会审查每家比选申请文件是否对比选文件提出的所有实质性要求和条件作出响应。
*.*.*详细评审
评审委员会对比选申请文件的详细评审应当按照比选文件的要求，对比选申请文件进行审查、评价。
评审委员会对比选申请文件进行详细评审后发表自己的评审意见并按附表格式填写评审意见，并对比选申请文件按本章附表规定标准对比选申请人进行评审计分；
评审委员会对比选申请文件综合得分汇总，并将综合得分最多的前*-*名比选申请人作为合格的中选候选人推荐给比选人。
*.*.*出现下列情形之*的，比选评审委员会应当否决其比选：
(*)比选申请人拒绝说明理由的；
(*)不能合理说明理由；
(*)未提供相应证明材料；
(*)所提供的证明材料不能说明其理由；
(*)说明理由成立但不作出承诺；
(*)经比选评审委员会比选、论证，认定该比选申请人的报价低于其企业成本的。
(*)依法应当否决比选的其它情形。
*.*.*澄清、说明或补正：
*、在评标过程中，评审委员会可以书面形式要求比选申请人对所提交的比选申请文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评审委员会不接受比选申请人主动提出的澄清、说明或补正。
*、澄清、说明和补正不得改变比选申请文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。比选申请人的书面澄清、说明和补正属于比选申请文件的组成部分。
*、评审委员会对比选申请人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求比选申请人进*步澄清、说明或补正，直至满足评审委员会的要求。
*、定选原则和方法
*、由评审委员会提交书面评审报告并推荐*-*名中选候选人，同时标明排列顺序。比选人应当自收到评审报告和推荐中选候选人名单之日起进行公示，公示期为*个工作日。
*、比选第*候选人选定方法：比选人应当确定排名第*的比选第*候选人为中选人。排名第*的比选第*候选人放弃第*、因不可抗力不能履行合同、不按照比选文件要求提交履约保证金（如有）、不符合比选文件规定的比选申请人资格要求，或者被查实存在影响比选结果的违法行为等情形，不符合比选条件的，比选人可以按照比选评审委员会提出的比选候选人名单排序依次确定****候选人为比选第*候选人，也可以重新比选。
附件*比选会议表单
*-*、比选会议签到表
项目名称：
比选日期：
*-*、比选申请文件递交时间和密封及标识检查记录表
项目名称：
比选日期：
| 序号 |
比选申请人 |
比选申请文件递交时间 |
比选申请文件密封情况 |
比选申请文件标识情况 |
备注 |
|
|
年 月 日 时 分 |
□密封完好，符合比选文件规定□未密封或密封不符合比选文件规定 |
□标识完整，符合比选文件规定□未标识或标识不符合招标比选文件规定 |
|
|
|
年 月 日 时 分 |
□密封完好，符合比选文件规定□未密封或密封不符合比选文件规定 |
□标识完整，符合比选文件规定□未标识或标识不符合招标比选文件规定 |
|
|
|
年 月 日 时 分 |
□密封完好，符合比选文件规定□未密封或密封不符合比选文件规定 |
□标识完整，符合比选文件规定□未标识或标识不符合招标比选文件规定 |
|
| 如对以上比选申请人递交的比选申请文件的密封及标识情况记录无异议，请比选申请人的委托代理人或法定代表人签字确认：如对以上比选申请人递交的比选文件的密封及标识情况记录有异议，请比选申请人的委托代理人或者法定代表人提出，并说明理由： |
比选人签字：
纪检、监督人员签字：
*-*、比选申请人身份证明验证表
项目名称：
比选日期：
| 序号 |
比选申请人名称 |
法定代表人（姓名和身份证号码）授权委托代理人（姓名和身份证号码） |
有关情况记录 |
比选申请人签字 |
| * |
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
比选人签字：
纪检、监督人员签字：
附件*评审委员会表单
*-*、评审委员会签到表
项目名称：
比选日期：
*-*、形式评审表
| 序号 |
评审因素及评审标准 |
比选申请人名称及评审意见 |
| 序号 |
评审因素及评审标准 |
|
|
|
| * |
比选申请人名称 |
与营业执照*致 |
|
|
|
| * |
比选申请文件签署情况 |
有法定代表人或其委托代理人签字（或盖章）并加盖单位章 |
|
|
|
| * |
比选申请文件格式 |
符合“比选申请文件组成”的要求，比选申请文件按规定格式填写 |
|
|
|
| * |
比选报价唯* |
对同*比选项目无*个以上（含*个）比选报价 |
|
|
|
| * |
**** |
比选申请人没有其它不符合法律法规及比选文件相关规定的情况 |
|
|
|
| * |
结论（合格或不合格） |
|
|
|
备注：以上内容合格的打“√”，不合格的打“×”，有*项不合格则结论为不合格。
比选评审委员会全体成员签字/日期：
*-*、资格评审表
| 序号 |
评审因素及评审标准 |
比选申请人名称及评审意见 |
| 序号 |
评审因素及评审标准 |
|
|
|
| * |
弄虚作假 |
比选申请人如实提供有关情况、文件、证明等资料，没有以行贿手段谋取中选或以****弄虚作假方式参与比选 |
|
|
|
| * |
澄清、说明或者补正 |
比选申请人按照要求对比选申请文件进行澄清、说明或者补正 |
|
|
|
| * |
比选申请文件的真实性 |
当比选评审委员会对比选申请文件的真实性质疑时，比选申请人能够提供合法的、真实的材料证明其比选申请文件的真实性 |
|
|
|
| * |
比选申请人资格条件 |
营业执照 |
具备有效的营业执照 |
|
|
|
| 结论（合格或不合格） |
|
|
|
备注：以上内容合格的打“√”，不合格的打“×”，有*项不合格则结论为不合格。
比选评审委员会全体成员签字/日期：
*-*、响应性评审表
| 序号 |
评审因素及评审标准 |
比选申请人名称及评审意见 |
| 序号 |
评审因素及评审标准 |
|
|
|
| * |
服务范围及内容 |
比选申请文件载明的范围及内容符合比选文件规定 |
|
|
|
| * |
比选报价 |
比选报价没有超过比选控制价（最高限价） |
|
|
|
| * |
服务期限 |
比选申请文件载明的服务期限符合比选文件规定 |
|
|
|
| * |
**** |
能够实质响应比选文件提出的****实质性要求和条件（如有要求） |
|
|
|
| * |
结论（合格或不合格） |
|
|
|
备注：以上内容合格的打“√”，不合格的打“×”，有*项不合格则结论为不合格。
比选评审委员会全体成员签字/日期：
*-*、详细评审表
满分为***分。由评委根据以下标准独立对每个有效供应商进行评价、打分。
| 序号 |
评分因素 |
分值 |
评分标准 |
| * |
报价部分（**分） |
**分 |
参照《****省****服务收费标准》（湘招协[****]*号）计算代理服务费金额，经费预算上限为*.****元（费用包含****服务、专家评审等相关招标工作所有经费），以此为基础每下浮*%计*分，最多计**分（注：响应文件中直接填报下浮率，为便于评审，下浮率需填报整数，不得填报*.*%或*.*等非整数，否则按无效报价处理）。 |
| * |
商务部分（**分） |
信用评价*（*分） |
供应商获得“***级诚信经营示范单位”证书，得*分；“**级诚信经营示范单位”证书，得*分，“*级诚信经营示范单位”证书，得*分。注：响应文件中提供证书复印件并加盖投标人公章，否则不计分。证书在有效期内。 |
| * |
商务部分（**分） |
信用评价*（*分） |
供应商信用评价以“****省****机构监管平台”发布 的****年最新****机构信用评价结果为准：分数为**分以上的得*分，**-**得*分，**-**分得*分，**以下的不计分。注：响应文件中提供****省招标投标监管网查询截图并加盖投标人公章，否则不计分。 |
| * |
商务部分（**分） |
信用评价*（*分） |
项目负责人信用评价以“****省****机构监管平台”发布的****年最新****机构项目负责人信用评价结果为准：分数为**分以上的得*分，**-**得*分，**-**分得*分，**以下的不计分。注：响应文件中提供****省招标投标监管网查询截图并加盖投标人公章，否则不计分。 |
| * |
商务部分（**分） |
综合实力*（*分） |
投标人获得***重服务守信用企业证书的，每有*个计* 分，本项最多计*分。注：响应文件中提供证书复印件并加盖投标人公章，否则不计分。 |
| * |
商务部分（**分） |
综合实力*（*分） |
投标人具有有效的***质量管理体系认证证书、***环境管理体系认证证书、***职业健康管理体系认证证书的每 有*个计*分，本项最多计*分。注：响应文件中提供证书复印件并加盖投标人公章，否则不计分。 |
| * |
商务部分（**分） |
业绩（*分） |
投标人近*年内(指投标截止之日起前*年内，以合同签订时间为准)****业绩的，每有*个计*分，本项最多计*分。注：响应文件中提供****合同复印件并加盖投标人公章，原件备查，否则不计分。 |
| * |
商务部分（**分） |
企业管理（*分） |
*、投标人提供企业简介(内容包含但不限于：发展历史、人员与业务规模、典型案例、优点、特点等);简介完整、文字精练、实力突出且真实的，计*分，每有*项 缺失或不真实不合理的扣*分，扣完为止。*、投标人提供内部管理制度(内容包含但不限于：人员管理、项目咨询、文件审核、部门协调、档案管理等), 以及针对本项目的具体管理措施(包括但不限于服从安排),企业实力突出、内部制度完善、与我行招标工作能实现无缝对接的计*分，每有*项缺失或可行性不高的扣*分，扣完为止。 |
|
商务部分（**分） |
代理服务方案（**分） |
投标人提供代理服务方案(内容包含但不限于：招投标采购前期工作准备、开评标过程工作安排、项目评标结束收尾工作、文件、结果质疑处理、上级部门关系协调工作、项目资料备案、风险预测防备、实战模拟等),完整提供包含以上评分点的方案计**分。缺任*项本代理服务方 案计*分。提供了完整评分点的并继续进行以下计分：*、评价各投标人提供的投标采购前期工作准备方案：方案合理、操作性强的计*分，较合理、操作性*般的计* 分，欠合理、操作性差的计*.*分；*、评价各投标人提供的开评标过程工作安排方案：方案 合理、操作性强的计*分，较合理、操作性*般的计*分，欠合理、操作性差的计*.*分；*、评价各投标人提供的项目评标结束收尾工作方案：方案合理、操作性强的计*分，较合理、操作性*般的计* 分，欠合理、操作性差的计*.*分；*、评价各投标人提供的文件、结果质疑处理方案：方案合理、操作性强的计*分，较合理、操作性*般的计*分，欠合理、操作性差的计*.*分*、评价各投标人提供的上级部门关系协调工作方案：方案合理、操作性强的计*分，较合理、操作性*般的计* 分，欠合理、操作性差的计*.*分；*、评价各投标人提供的项目资料备案方案：方案合理、操作性强的计*分，较合理、操作性*般的计*分，欠合理、操作性差的计*.*分；*、评价各投标人提供的风险预测防备方案：方案合理、操作性强的计*分，较合理、操作性*般的计*分，欠合理、操作性差的计*.*分；*、评价各投标人提供的实战模拟方案：方案合理、操作性强的计*分，较合理、操作性*般的计*分，欠合理、操作性差的计*.*分。 |
|
|
合理化建议（*分） |
根据投标人针对本项目提供的合理化建议（包括但不限于招标采购工作流程、非招标采购流程、法人行社采购与****的区别等）进行综合评估：合理化建议切实可行的，每条计*.*分，本项最多计*分。 |
| * |
合计 |
***分 |
|
*-*、中选候选人表
项目名称：
| 排序 |
中选候选人 |
比选报价（%） |
总分 |
| 第*名 |
|
|
|
| 第*名 |
|
|
|
| 第*名 |
|
|
|
签订合同前要处理的事宜：
比选评审委员会全体成员签字：
比选人签字：
纪检、监督人员签字：
日期：年月日
第*章合同条款及格式
（略）
中选后由比选人、比选申请人根据相关法律法规、比选文件、中选人的比选申请文件及中选人承诺协商签订，但不得与比选文件、比选申请文件的实质性内容相背离。
第*章采购需求
*、项目名称
湘西自治州****年山洪灾害防治非工程措施项目****服务机构比选
*、主要比选服务内容
****工作的具体范围和内容：招标前期准备策划、协助招标人向招投标监督部门办理有关招投标事项核准备案手续、编制及发售招标文件、发布招标公告、配合招标人依法组建评标委员会、组织开标、协助评标委员会完成评标及推荐中标候选人、协助招标人定标并发布中标候选人公示、向中标人发出中标通知书、整理招标全过程综合资料、解答或协助处理投标人和****利害关系人的提问等、配合监督部门调查违法行为等。
*、服务要求
*、供应商不得不执行或故意延迟执行比选人委托的****业务事项。
*、供应商不得违反签订的服务协议。
*、供应商在项目完结时及时提供委托项目的相关备案资料进行存档。
*、拟派项目负责人应是“****省****机构监管平台”及****省****网
上备案人员。
*、入围供应商选定和清退规则
*、本次比选将选定*家入围供应商。
*、入围供应商需对****项目全过程包括项目结束备案资料的真实性、合法
性、完整性和及时性负责。
*、协议有效期
直至项目招标结束移送备案资料止。
第*章比选申请文件组成
比选申请人的申请文件应包含以下部分：
*、比选响应承诺函
*、比选*览表
*、服务费用清单
*、法定代表人身份证明
*、授权委托书
*、比选申请人资格审查文件
*、项目服务方案及投标人认为需要提供的****资料
*、比选承诺书
【正本或副本】
湘西自治州****年山洪灾害防治非工程措施项目****服务机构比选
比选申请文件
比选申请人（单位公章）：
法定代表人或其委托代理人(签字或盖章)：
年月日
*、比选响应承诺函
****（比选人名称）：
*、根据已收到的（项目名称、比选编号）的比选文件，遵照国家有关规定，我单位经研究上述比选文件的比选须知、合同条款及****有关文件后，我方参选，并按合同条款要求承包上述项目的****服服务等。
*、我方已详细审核全部比选文件，包括修改文件（如有）及有关附件，并对上述内容完全响应。
*、我方承认比选响应承诺函是我方比选申请文件的组成部分。
*、*旦我方中选，我方保证按合同协议书中规定完成****服务工作。
*、我方同意所提交的比选申请文件在比选有效期内有效，在此期间内如果中选，我方将受此约束。
*、除非另外达成协议并生效，你方的中选通知书和本比选申请文件将成为约束双方的合同文件的组成部分。
*、我方将与本比选申请文件*起，提交人民币/元的比选保证金作为比选担保。
*、本项目采用费用包干方式，响应总报价需包含人员工资、社会保险费、办公费、管理费、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用，以及为完成该项服务项目可能产生的全部费用，如*旦中选，在项目实施中出现任何遗漏，均由我方免费提供，比选人不需再支付任何费用；
*、对于本文件未列明，我方认为必需的费用也需列入报价之中。在合同实施时，比选人将不予支付我方没有列入的项目费用，并认为此项目的费用已包括在响应报价之中；
**、****服务费用按最终报价比例结算。
比选申请人（单位公章）：
法定代表人或其委托代理人(签字或盖章)：
日期：年月日
*.比选*览表
| 序号 |
标 题 |
内 容 |
| * |
项目名称 |
|
| * |
比选总报价 |
按《****省****服务收费标准》（湘招协[****]*号）文件标准计算中标服务费金额,下浮 % |
| * |
备注 |
|
比选申请人（单位公章）：
法定代表人或其委托代理人(签字或盖章)：
日期：年月日
*、服务费用清单
| 序号 |
服务费用分项名称 |
金额（元） |
备 注 |
| * |
|
|
|
| * |
|
|
|
| * |
|
|
|
| * |
|
|
|
| * |
|
|
|
| …… |
…… |
|
|
| 合计报价 |
|
|
比选申请人（单位公章）：
法定代表人或其委托代理人(签字或盖章)：
日期：年月日
*、法定代表人身份证明
比选申请人名称：
单位性质：
地址：
成立时间：年月日
经营期限：
姓名：性别：年龄：职务：系（比选申请人名称）的法定代表人。
特此证明。
注：此表保留在比选申请文件中，另复制*份单独提交，用于比选时查验比选申请人身份。
比选申请人（单位公章）：
日期：年月日
*、授权委托书
本人（姓名）系（比选申请人名称）的法定代表人，现委托（姓名、职务）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）比选申请文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。
委托期限：年月日至年月日止。
代理人无转委托权。
比选申请人（单位公章）：
法定代表人(签字或盖章)：
委托代理人(签字)：
日期：年月日
注：此表保留在比选申请文件中，另复制*份单独提交，用于比选时查验比选申请人身份（法定代表人参加比选时不需提供授权委托书）。
*、比选申请人资格审查文件
注：按照本项目第*章比选公告第*条“比选申请人资格要求”提供相关证明材料。
*、项目服务方案及投标人认为需要提供的****资料
注：提供
*.第*章比选评审办法*-*、详细评审表中应提供的其它资料（如有）；
*.比选申请人认为需要提供的其它资料。
*、比选承诺书
****：
我方在此声明：
*、我方承诺项目中选后第*时间签订合同并及时按比选人要求开展项目****工作。
*、我方拟派往（项目名称）（以下简称“本项目”）的****服务人员现阶段符合比选文件要求。
*、我方与本项目****服务人不存在隶属关系或者为同*法定代表人或者相互控股或者参股关系、不是本项目代建人或者与本项目代建人的法定代表人不是同*人或者不存在相互控股或者参股关系、不是本项目比选代理机构或者与本项目比选代理机构的法定代表人不是同*人或者不存在相互控股或者参股关系。
*、我方目前生产经营状态正常，没有被责令停业、没有被暂停或者取消投标资格、近*年没有骗取中标和严重违约的情形，无围标、串标、虚假投标、挂靠、敲诈勒索等涉黑涉恶的相关情形。
*、我方保证比选申请文件提供信息的真实和准确，并愿意承担因我方就此弄虚作假所引起的*切后果。
*、我方支持配合扫黑除恶专项斗争，主动参与涉黑涉恶线索摸排，及时、如实向主管部门反映问题线索。
特此承诺！
比选申请人（单位公章）：
法定代表人或其委托代理人(签字或盖章)：
日期：年月日
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