关于印发《镶黄旗公共资源交易领域突出问题专项整治行动实施方案》的通知

**** 公共资源交易领域突出问题

专项整治行动实施方案

为深入贯彻自治区**届纪委*次全会、自治区政府第*次廉政工作会议和中共****纪律检查委员会(扩大)会议、行署 ****年第*次全体(扩大)会议暨廉政工作会议精神,认真落实自治区和****《公共资源交易领域突出问题专项整治行动方案》要求,以典型案例为镜鉴, 旗政府 决定全面开展公共资源交易领域突出问题专项整治行动,为 **** 高质量发展营造良好营商环境,现结合全 旗 实际,制定本实施方案。

*、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面落实自治区党委、政府、盟委、行署和旗委、政府关于公共资源交易领域突出问题专项整治行动的总体部署,结合国家、自治区和****深化公共资源交易平台整合共享 ****年重点工作任务和巡视整改整治,通过为期*个月的专项整治行动,着力整治公共资源领域明招暗定、提高“门槛”围标串标、借用资质等突出问题,重点整治违规插手招标投标和企业围标串标、围猎评审专家,****价高质劣、指定交易,工程违规承揽、层层转包、偷工减料等乱象,深挖彻查背后的利益输送、内外勾连、以权谋私、收受贿赂等突出问题,切实推动公共资源交易数字化转型和阳光交易,营造公平公正、规范高效、阳光透明的公共资源交易市场环境,为全 旗 经济社会高质量发展提供坚强服务保障。

*、整治范围和任务步骤

(*)整治范围。 *** * 年 *月*日-****年*月**日全 旗 范围内依法必须招标工程建设项目、****项目、自然资源交易、国有产权交易项目。

(*)整治任务。 旗直相关部门要重点围绕 * 个方面和 **项具体问题开展集中整治行动(详见附件*)。

(*)工作步骤。 坚持条块结合、以块为主、自查自纠、纠建并举,切实做到纵向到底、横向到边、不留空白、不留死角。专项整治行动自发文之日起,到 ****年**月**日结束,分为自查抽查核查、集中整治整改、总结完善提高*个阶段进行。

*.自查抽查核查(****年*月**日前完成)。

各苏木镇人民政府、旗直各相关部门作为本次专项整治行动的主体,对整治工作全过程负责。旗行政监督部门具体负责项目自查核查工作。自查核查工作要紧密结合全旗工作实际,原则上要对治理范围所有项目全覆盖。对发现问题的所有项目要进行核查,问题集中的领域要进行重点核查。 旗 综合推进组(设在 旗 公共资源交易中心)要建立举报核查制度,设置投诉举报电话和邮箱,通过旗政府门户网站对外公布。建立由 旗 综合推进组接收, 旗 直有关部门承办,处理结果按时反馈的投诉举报工作机制。对涉及本次整治内容且线索明确可查的投诉举报,要组织力量进行重点核查;对重点问题要专人督办。各苏木镇人民政府、 旗 直各行政监督部门要在 *月 * 日前将自查报告报 旗 综合推进组。 旗 综合推进组梳理汇总后,于 *月**日前报盟综合推进组。

旗 直各行政监督部门要重点做好项目抽查,抽查比例不低于专项治理范围内交易项目总数的 **%;对抽查发现的问题项目要形成专项整治问题项目清单,逐个核查,*查到底。

*.集中整治整改(****年*月*日-*月**日)。

迅速开展整治整改。各苏木镇人民政府、 旗 直各行政监督部门对发现的问题项目要建立整改整治工作时间表、任务书、路线图,严格按照自治区规定时限完成整改。各行业监督部门要根据问题项目类型、问题性质、情节轻重等类别,对问题项目依法进行分类处置,分析问题根源,提出整改措施,压实问题主体责任,明确整改时限,形成问题清单和移交线索清单。对存在违反党纪国法问题线索,要及时移送纪检监察机关、公安机关处理。要坚持边查边改、立行立改,坚持边发现、边查处、边整治。各苏木镇人民政府、 旗 直各行政监督部门要在 * 月 ** 日将整治整改情况形成阶段性报告,报 旗 综合推进组。 旗 综合推进组梳理汇总后,于 *月**日前报盟综合推进组。

曝光典型问题案例。 旗 直各行政监督部门要通过政府门户网站、公共资源交易平台和新闻媒体,及时曝光*批专项整治过程中查处的反面典型案例和具有代表性违法违纪行为,形成强力震慑,促进公共资源交易领域实现自我净化。

*.总结完善提高(****年*月**日-**月**日)。

持续深化平台整合共享改革。按照国家、自治区、盟委、行署和旗委、政府关于公共资源交易平台整合共享安排部署,进*步健全全 旗 公共资源交易制度规则体系,维护交易市场公平竞争秩序,依托自治区 “全区*体化”交易系统和****公共资源交易管理工作联席会议机制,推进平台数字化转型,规范信用评价机制,提升公共服务水平,强化协同监管,提升交易监管效能。

总结专项整治行动成果。 旗 直行政监督部门要全面总结本地区、本行业专项整治工作开展情况,认真梳理主要做法、重要成果、典型经验等,形成总结报告于 * 月 ** 日报 旗 综合推进组。 旗 综合推进组梳理汇总后,于 ****年**月 * 日前报盟综合推进组。

*、工作要求

(*)加强组织领导。 成立 旗 公共资源交易领域突出问题专项整治行动工作组(以下简称工作组),工作组办公室设在 政府 办公室,办公室下设综合推进组(设在 旗 公共资源交易中心)和督导协调组(设在 旗 发改委)。工作组各成员单位要按照职责分工,做好本行业专项整治工作。 旗 直各行政监督部门要切实提高政治站位,高度重视专项整治工作,抽调骨干力量,认真履行职能职责,深入细致开展工作,查细查实问题线索,认真总结经验做法,确保专项整治取得成效。

(*)强化责任落实。 督导协调组会同 旗 直各行政监督部门,督促旗各相关部门深入推进专项整治工作,对问题项目 “*报告”的部门实施联合督查、重点核查,对行动迟缓、推进不力,搞形式、走过场,敷衍塞责、阳奉阴违的进行约谈、通报,情节严重的移交纪委监委严肃问责。 旗 直各行政监督部门要注重做好本系统纵向指导工作,准确掌握专项整治工作存在的问题和薄弱环节,持续跟进推动本系统专项整治工作特别是问题项目整改情况。各苏木镇人民政府、旗直各行政监督部门要严格按照本实施方案,明确任务分工,细化工作措施,扎实抓好贯彻落实。

(*)健全长效机制。 各苏木镇人民政府、旗直各行政监督部门要在开展项目抽查和依法处置工作的基础上,健全管理制度,完善工作机制,开展业务培训,加强日常监管,防止违法违规行为反弹。各苏木镇人民政府、旗直各部门要通过整治具体问题,举*反*,对本地区、本部门行政规范性文件及****政策文件进行全面自查,发现问题根据权限进行申报、修订或废止。同时,要以此次专项整治为契机,纵深推进公共资源交易领域改革创新,解决*批经营主体反映强烈的突出问题,形成*批务实管用的常态化机制。

附件: *.****公共资源交易领域突出问题专项整治行动任务清单和责任分工

*.公告信息汇总表

*.自查、抽查项目记录表

*.自查、抽查项目汇总表

*.核查项目记录表

*.问题线索移交清单