****市****年普通国省干线公路(第*批)养护工程*期施工**标段
（招标编号：*******************）
答疑文件
各潜在投标人：
提问*：在招标文件发布前****省****年度公路养护施工企业
信用评价结果已经发布，请问招标文件中的履约信誉要求投标人在
****-****年度公路养护工程信用评价中每获得**级的得*.*分；
获得*级的得*.*分；获得*级及以下的得*.*分；本项最高得**
分；我公司在****-****年度公路养护工程信用评价获得的**是否
认可？
答复：****年度不认可，关于履约信誉评分内容已做变更，详
见澄清文件。（经查询，截至*月**日全国还有部分省、市****年
度结果未出或正在公示中）。
提问*：履约信誉“投标人在****-****年度公路养护工程信用
评价中每获得**级的得*.*分；获得*级的得*.*分；获得*级及
以下的得*.*分；本项最高得**分；”。请问，****年度****省
公路水运工程信用评价结果已于****年*月**日发布，我单位获得
****省交通运输厅最新年度（****年）的公路养护工程信用等级**
级是否认可？
答复：不认可，关于履约信誉评分内容已做变更，详见澄清文件
（经查询，截至*月**日全国还有部分省、市****年度结果未出或
正在公示中）。
提问*：根据招标文件评分标准第*.*.*（*）中所述：投标人在
****-****年度公路养护工程信用评价中每获得**级的得*.*分；
获得*级的得*.*分；获得*级及以下的得*.*分；本项最高得**
分；经查询，我公司所在省份交通运输厅官网及全国公路建设市场
监督管理系统中信用评价结果均无公路养护工程类别，有且仅有施工
*项类别，请问施工类别的信用评价结果是否予以认可作为本项加分
条件。
答复：不认可，关于履约信誉评分内容已做变更，详见澄清文件。
（养护工程招标采用的是养护工程施工企业信用评价结果，交通运输
部《公路养护工程管理办法》（交公路发【****】**号）就要求各
省、市推行公路养护从业单位和人员信用管理）。
提问*：*、履约信誉：招标文件中同时采用了****养护信用、
全国养护信用以及注册地养护信用。从****省多个地级市养护项目中
采用的是****养护以及全国的信用（不采取注册地信用评价结果），
或采用注册地养护信用的降*个等级计算分值，因为注册地信用代表
不了在****以及全国项目的信用。包括其他省市养护工程招标采用
的也是本省的信用，例如：湖南、浙江等地。*、推荐投标候选人：
招标文件中投标人可以同时投*个标段，但只可被推荐为*个标段
的第*中标候选人，投标人同时投多个标段的，已被推荐为前*标段
的第*中标候选人的，将不再参与后续标段评审。如果在评审过程
中，投标单位在前*标段作为第*中标候选人，但在公示期间非投标
人原因出现技术评审等因素汇总得分偏差，取消中标资格。同时该投
标人不能参与后续标段的评审，对投标人造成严重损失，不利于投标
人，违背公平原则。因此投标单位在前*标段作为第*中标候选人，
不参与后续评审不合理。*、在承诺函中格式中需承诺项目经理和总
工无在建或中标待建，但同时投标人提供了由该项目发包人出具的、
承诺上述人员能够从该项目撤离的书面证明材料原件扫描件，是否前
后矛盾。
答复：*.按招标文件规定执行。（不认可企业注册地信用评价结
果和降等级计算分值均不符合相关规定）。
*.按招标文件规定执行。（因本项目采用技术评分最低标价法，如果
前*标段的第*中标候选人参与后续标段评审会对更多的投标人不
公平）
*.项目经理和总工无在建承诺，包含*种情况：①无在建。②无中标
待建。③有在建，承诺如果本项目中标后能够从在建项目撤离至本项
目（企业承诺，在建项目发包人出具同意撤离项目的证明材料）。前
后不矛盾。
提问*：质疑函致：****市公路管理处****中信工程咨询有限
责任公司关于招标文件：第*章评标办法(技术评分最低标价法)中
*.*.*（*）履约信誉：投标人在****-****年度公路养护工程信用评
价中每获得**级的得*.*分；获得*级的得*.*分；获得*级及以
下的得*.*分；本项最高得**分；（*）每*年度的信用评价等级
以****省交通运输厅该年度公布的公路养护工程从业单位信用评价
等级优先确定；（*）如在****省交通运输厅该年度公布的公路养护
工程从业单位信用评价等级中无评价等级的，则以全国公路建设市场
监督管理系统中该年度公布的公路养护工程从业单位信用评价等级
确定；（*）如在****省交通运输厅该年度公布的公路养护工程从业
单位信用评价等级中无评价等级和全国公路建设市场监督管理系统
中该年度公布的公路养护工程从业单位无评价等级的，则引用投标单
位注册地相应年度公路养护工程施工企业省级信用评价结果进行赋
分。注：投标文件中须提供相关交通运输主管部门信用评价证明材
料（网址、网站查询截图等）。现****省交通运输厅已公布****省
****年度公路养护施工企业信用评价，是否采用最新****年信用
评价？以及当年没有信用评价是否可以当做*级对待？
答复：不采用，关于履约信誉评分内容已做变更，详见澄清文件。
（经查询，截至*月**日全国还有部分省、市****年度信用评价结
果未出或正在公示中）其它内容不变。
特此通知，望各投标人及时关注网上相关信息，由此给各投标人
带来的不便，敬请谅解！
****市公路管理处
****
****年*月**日
****市****年普通国省干线公路(第*批)养护工程*期施
工**标段、**标段、**标段（招标编号：
*******************、*******************、
*******************）
澄清文件
各潜在投标人：
*、原招标文件第*章评标办法*.*.*和*.*.*中“（*）投标人法定代表人
的授权代理人，需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，并符合下列要求：
*.授权人和被授权人均在授权书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签
名；*.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢
印应清晰可辨，同时公证内容完全满足招标文件规定；*.公证书出具的日期与授
权书出具的日期同日或在其之后。*.公证书由投标人工商注册地所在市/县的公
证机关出具，且原件装订在正本中。（*）投标人法定代表人若亲自签署投标文
件的，提供了法定代表人身份证明，并符合下列要求：*.法定代表人在法定代表
人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名；*.附有公证机关
出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辨，同时
公证内容完全满足招标文件规定；*.公证书出具的日期与法定代表人身份证明出
具的日期同日或在其之后。*.公证书由投标人工商注册地所在市/县的公证机关
出具，且原件装订在正本中。”；
现变更为：“（*）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需
提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签
名章或其他电子制版签名代替。。（*）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，
提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使
用印章、签名章或其他电子制版签名代替。”。
*、原招标文件评标办法*.*.*（*）中履约信誉为：“投标人在****-****
年度公路养护工程信用评价中每获得**级的得*.*分；获得*级的得*.*分；
获得*级及以下的得*.*分；本项最高得**分；
（*）每*年度的信用评价等级以****省交通运输厅该年度公布的公路养护工程
从业单位信用评价等级优先确定；
（*）如在****省交通运输厅该年度公布的公路养护工程从业单位信用评价等级
中无评价等级的，则以全国公路建设市场监督管理系统中该年度公布的公路养护
工程从业单位信用评价等级确定；
（*）如在****省交通运输厅该年度公布的公路养护工程从业单位信用评价
等级中无评价等级和全国公路建设市场监督管理系统中该年度公布的公路养护
工程从业单位无评价等级的，则引用投标单位注册地相应年度公路养护工程施工
企业省级信用评价结果进行赋分。
注：投标文件中须提供相关交通运输主管部门信用评价证明材料（网址、网
站查询截图等）。”
现履约信誉变更为：“投标人在****-****年度公路养护工程信用评价中每
获得**级的得*.*分；获得*级的得*.*分；获得*级及以下的得*.*分；本
项最高得**分；
（*）每*年度的信用评价等级以****省交通运输厅该年度公布的公路养护
工程从业单位信用评价等级优先确定；
（*）如在****省交通运输厅该年度公布的公路养护工程从业单位信用评价
等级中无评价等级的，则以全国公路建设市场监督管理系统中该年度公布的公路
养护工程从业单位信用评价等级确定；
（*）如在****省交通运输厅该年度公布的公路养护工程从业单位信用评价
等级中无评价等级和全国公路建设市场监督管理系统中该年度公布的公路养护
工程从业单位无评价等级的，则引用投标单位注册地相应年度公路养护工程施工
企业省级信用评价结果进行赋分。
（*）如果在****省交通运输厅、全国公路建设市场监督管理系统和投标单
位注册地均无公路养护工程信用评价等级，且无不良信用记录的，按*级进行
赋分。
注：投标文件中须提供相关交通运输主管部门信用评价证明材料（网址、网
站查询截图等，投标人必须如实提供证明材料，如果发现有隐瞒或材料不实，按
照提供虚假材料进行处罚）。”
*、本次发布的招标工程量清单非工程量固化清单，按已发布的表格版招标
工程量清单计取即可，不得改动工程量。
*、建筑工程*切险的计算基数为：第***章至第***章合计（不含建筑工
程*切险它本身）。
其它内容不变，特此通知，望各投标人及时关注网上相关信息，由此给各投
标人带来的不便，敬请谅解！
****市公路管理处
****
****年*月**日
第*页共*页
*、工程概况：
工程地点：****市霍邱县
本项目为****霍邱县**+***-***+***段路面修复养护工程。具体详见设计图纸。
*、编制依据：
*、本工程设计图纸。
*、《公路****项目概算、预算编制办法》(*******-****)、《公路工程预算定额》(***/*
****-****)、《公路工程机械台班费用定额》(***/*****-****)、****年版中华人民共和国交通
部《公路工程标准施工招标文件》（交公告发[****]**号）。
*、材料价格按****年第*期《****建设工程造价》信息价。
*、交通运输部关于调整《公路****项目投资估算编制办法》(*******-****)和《公
路****项目概算预算编制办法》(*******-****)中“税金”有关规定的公告，税金按*%
计入。
*、建筑工程*切险费按*.**%计入，第*者责任险：投保金额为****元，费率为*.**%。
安全生产费费率按*.*%计入。
*、****省交通运输厅关于调整****省公路工程人工费标准的通知（皖交建管函〔****〕
***号），人工费按***.**元计入。
*、混凝土按商品材料计入。
*、编制说明：
*.工程量清单说明
*.*本工程量清单是根据招标文件中包括的、有合同约束力的图纸以及有关工程量清单的
国家标准、行业标准、合同条款中约定的工程量计算规则编制。约定计量规则中没有的子目，
其工程量按照有合同约束力的图纸所标示尺寸的理论净量计算。计量采用中华人民共和国法定
计量单位。
*.*本工程量清单应与招标文件中的投标人须知、通用合同条款、专用合同条款、技术规
范及图纸等*起阅读和理解。
*.*本工程量清单中所列工程数量是估算的或设计的预计数量，仅作为投标报价的共同基
础，不能作为最终结算与支付的依据。实际支付应按实际完成的工程量，由承包人按技术规范
规定的计量方法，以监理人认可的尺寸、断面计量，按本工程量清单的单价和总额价计算支付
金额；或者，根据具体情况，按合同条款第**．*款的规定，由监理人确定的单价或总额价计
算支付额，
*.*工程量清单各章是按第*章“技术规范”的相应章次编号的，因此，工程量清单中各
章的工程子目的范围与计量等应与“技术规范”相应章节的范围、计量与支付条款结合起来理
解或解释。
第*页共*页
*.*对作业和材料的—般说明或规定，未重复写入工程量清单内，在给工程量清单各子目
标价前，应参阅第*章“技术规范”的有关内容。
*.*工程量清单中所列工程量的变动，丝毫不会降低或影响合同条款的效力，也不免除承
包人按规定的标准进行施工和修复缺陷的责任。
*.*图纸中所列的工程数量表及数量汇总表仅是提供资料，不是工程量清单的外延。当图
纸与工程量清单所列数量不*致时，以工程量清单所列数量作为报价的依据。
*．投标报价说明
*.*工程量清单中的每*子目须填入单价或价格，且只允许有*个报价。
*.*除非合同另有规定，工程量清单中有标价的单价和总额价均已包括了为实施和完成合
同工程所需的劳务、材料、机械、质检（自检）、安装、缺陷修复、管理、保险、税费、利润
等费用，以及合同明示或暗示的所有责任、义务和*般风险。
*.*工程量清单中投标人没有填入单价或价格的子目，其费用视为己分摊在工程量清单中
其他相关子目的单价或价格之中。承包人必须按监理人指令完成工程量清单中未填入单价或价
格的子目，但不能得到结算与支付。
*.*符合合同条款规定的全部费用应认为已被计入有标价的工程量清单所列各子目之中，
未列子目不予计量的工作，其费用应视为已分摊在本合同工程的有关子目的单价或总额价之
中。
*.*承包人用于本合同工程的各类装备的提供、运输、维护、拆卸、拼装等支付的费用，
已包括在工程量清单的单价与总额价之中。
*.*工程量清单中各项金额均以人民币（元）结算。
*.*暂列金额（不含计日工总额）的数量及拟用子目的说明：***元，暂列金额应由监理
人报发包人批准后指令全部或部分地使用，或者根本不予动用。
*.*暂估价的数量及拟用子目的说明：无。
*．计日工说明
*.*总则
（*）本说明应参照通用合同条款第**.*款*并理解。
（*）未经监理人书面指令，任何工程不得按计日工施工；接到监理人按计日工施工的书面
指令，承包人也不得拒绝。
（*）投标人应在计日工单价表中填列计日工子目的基本单价或租价，该基本单价或租价适
第*页共*页
用于监理人指令的任何数量的计日工的结算与支付。计日工的劳务、材料和施工机械由招标人
（或发包人）列出正常的估计数量，投标人报出单价，计算出计日工总额后列入工程量清单汇
总表中并进入评标价。
（*）计日工不调价。
*.*计日工劳务
（*）在计算应付给承包人的计日工工资时，工时应从工人到达施工现场，并开始从事指定
的工作算起，到返回原出发地点为止，扣去用餐和休息的时间。只有直接从事指定的工作，且
能胜任该工作的工人才能计工，随同工人—起做工的班长应计算在内，但不包括领工（工长）
和其他质检管理人员。
（*）承包人可以得到用于计日工劳务的全部工时的支付，此支付按承包人填报的“计日工
劳务单价表”所列单价计算，该单价应包括基本单价及承包人的管理费、税费、利润等所有附
加费，说明如下：
*.劳务基本单价包括：承包人劳务的全部直接费用，如：工资、加班费、津贴、福利费及
劳动保护费等。
*.承包人的利润、管理、质检、保险、税费；易耗品的使用、水电及照明费，工作台、脚
手架、临时设施费，手动机具与工具的使用及维修，以及上述各项伴随而来的费用。
*.*计日工材料
（*）承包人可以得到计日工使用的材料费用（上述*.*款已计入劳务费内的材料费用除外）
的支付，此费用按承包人“计日工材料单价表”中所填报的单价计算，该单价应包括基本单价
及承包人的管理费、税费、利润等所有附加费，说明如下：
*．材料基本单价按供货价加运杂费（到达承包人现场仓库）、保险费、仓库管理费以及运
输损耗等计算。
*.承包人的利润、管理、质检、保险、税费及其他附加费：
*．从现场运至使用地点的人工费和施工机械使用费不包括在上述基本单价内。
*.*计日工施工机械
（*）承包人可以得到用于计日工作业的施工机械费用的支付，该费用按承包人填报的“计
日工施工机械单价表”中的租价计算。该租价应包括施工机械的折旧、利息、维修、保养、*
配件、油燃料、保险和其他消耗品的费用以及全部有关使用这些机械的管理费、税费、利润和
司机与助手的劳务费等费用。
（*）在计日工作业中，承包人计算所用的施工机械费用时，应按实际工作小时支付。除
第*页共*页
非经监理人的同意，计算的工作小时才能将施工机械从现场某处运到监理人指令的计日工作业
的另*现场往返运送时间包括在内。
*．其他说明
第*页共*页
*、工程概况：
工程地点：****市霍邱县
本项目为****霍邱县**+***-***+***段路面修复养护工程。具体详见设计图纸。
*、编制依据：
*、本工程设计图纸。
*、《公路****项目概算、预算编制办法》(*******-****)、《公路工程预算定额》(***/*
****-****)、《公路工程机械台班费用定额》(***/*****-****)、****年版中华人民共和国交通
部《公路工程标准施工招标文件》（交公告发[****]**号）。
*、材料价格按****年第*期《****建设工程造价》信息价。
*、交通运输部关于调整《公路****项目投资估算编制办法》(*******-****)和《公
路****项目概算预算编制办法》(*******-****)中“税金”有关规定的公告，税金按*%
计入。
*、建筑工程*切险费按*.**%计入，第*者责任险：投保金额为****元，费率为*.**%。
安全生产费费率按*.*%计入。
*、****省交通运输厅关于调整****省公路工程人工费标准的通知（皖交建管函〔****〕
***号），人工费按***.**元计入。
*、混凝土按商品材料计入。
*、编制说明：
*.工程量清单说明
*.*本工程量清单是根据招标文件中包括的、有合同约束力的图纸以及有关工程量清单的
国家标准、行业标准、合同条款中约定的工程量计算规则编制。约定计量规则中没有的子目，
其工程量按照有合同约束力的图纸所标示尺寸的理论净量计算。计量采用中华人民共和国法定
计量单位。
*.*本工程量清单应与招标文件中的投标人须知、通用合同条款、专用合同条款、技术规
范及图纸等*起阅读和理解。
*.*本工程量清单中所列工程数量是估算的或设计的预计数量，仅作为投标报价的共同基
础，不能作为最终结算与支付的依据。实际支付应按实际完成的工程量，由承包人按技术规范
规定的计量方法，以监理人认可的尺寸、断面计量，按本工程量清单的单价和总额价计算支付
金额；或者，根据具体情况，按合同条款第**．*款的规定，由监理人确定的单价或总额价计
算支付额，
*.*工程量清单各章是按第*章“技术规范”的相应章次编号的，因此，工程量清单中各
章的工程子目的范围与计量等应与“技术规范”相应章节的范围、计量与支付条款结合起来理
解或解释。
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*.*对作业和材料的—般说明或规定，未重复写入工程量清单内，在给工程量清单各子目
标价前，应参阅第*章“技术规范”的有关内容。
*.*工程量清单中所列工程量的变动，丝毫不会降低或影响合同条款的效力，也不免除承
包人按规定的标准进行施工和修复缺陷的责任。
*.*图纸中所列的工程数量表及数量汇总表仅是提供资料，不是工程量清单的外延。当图
纸与工程量清单所列数量不*致时，以工程量清单所列数量作为报价的依据。
*．投标报价说明
*.*工程量清单中的每*子目须填入单价或价格，且只允许有*个报价。
*.*除非合同另有规定，工程量清单中有标价的单价和总额价均已包括了为实施和完成合
同工程所需的劳务、材料、机械、质检（自检）、安装、缺陷修复、管理、保险、税费、利润
等费用，以及合同明示或暗示的所有责任、义务和*般风险。
*.*工程量清单中投标人没有填入单价或价格的子目，其费用视为己分摊在工程量清单中
其他相关子目的单价或价格之中。承包人必须按监理人指令完成工程量清单中未填入单价或价
格的子目，但不能得到结算与支付。
*.*符合合同条款规定的全部费用应认为已被计入有标价的工程量清单所列各子目之中，
未列子目不予计量的工作，其费用应视为已分摊在本合同工程的有关子目的单价或总额价之
中。
*.*承包人用于本合同工程的各类装备的提供、运输、维护、拆卸、拼装等支付的费用，
已包括在工程量清单的单价与总额价之中。
*.*工程量清单中各项金额均以人民币（元）结算。
*.*暂列金额（不含计日工总额）的数量及拟用子目的说明：***元，暂列金额应由监理
人报发包人批准后指令全部或部分地使用，或者根本不予动用。
*.*暂估价的数量及拟用子目的说明：无。
*．计日工说明
*.*总则
（*）本说明应参照通用合同条款第**.*款*并理解。
（*）未经监理人书面指令，任何工程不得按计日工施工；接到监理人按计日工施工的书面
指令，承包人也不得拒绝。
（*）投标人应在计日工单价表中填列计日工子目的基本单价或租价，该基本单价或租价适
第*页共*页
用于监理人指令的任何数量的计日工的结算与支付。计日工的劳务、材料和施工机械由招标人
（或发包人）列出正常的估计数量，投标人报出单价，计算出计日工总额后列入工程量清单汇
总表中并进入评标价。
（*）计日工不调价。
*.*计日工劳务
（*）在计算应付给承包人的计日工工资时，工时应从工人到达施工现场，并开始从事指定
的工作算起，到返回原出发地点为止，扣去用餐和休息的时间。只有直接从事指定的工作，且
能胜任该工作的工人才能计工，随同工人—起做工的班长应计算在内，但不包括领工（工长）
和其他质检管理人员。
（*）承包人可以得到用于计日工劳务的全部工时的支付，此支付按承包人填报的“计日工
劳务单价表”所列单价计算，该单价应包括基本单价及承包人的管理费、税费、利润等所有附
加费，说明如下：
*.劳务基本单价包括：承包人劳务的全部直接费用，如：工资、加班费、津贴、福利费及
劳动保护费等。
*.承包人的利润、管理、质检、保险、税费；易耗品的使用、水电及照明费，工作台、脚
手架、临时设施费，手动机具与工具的使用及维修，以及上述各项伴随而来的费用。
*.*计日工材料
（*）承包人可以得到计日工使用的材料费用（上述*.*款已计入劳务费内的材料费用除外）
的支付，此费用按承包人“计日工材料单价表”中所填报的单价计算，该单价应包括基本单价
及承包人的管理费、税费、利润等所有附加费，说明如下：
*．材料基本单价按供货价加运杂费（到达承包人现场仓库）、保险费、仓库管理费以及运
输损耗等计算。
*.承包人的利润、管理、质检、保险、税费及其他附加费：
*．从现场运至使用地点的人工费和施工机械使用费不包括在上述基本单价内。
*.*计日工施工机械
（*）承包人可以得到用于计日工作业的施工机械费用的支付，该费用按承包人填报的“计
日工施工机械单价表”中的租价计算。该租价应包括施工机械的折旧、利息、维修、保养、*
配件、油燃料、保险和其他消耗品的费用以及全部有关使用这些机械的管理费、税费、利润和
司机与助手的劳务费等费用。
（*）在计日工作业中，承包人计算所用的施工机械费用时，应按实际工作小时支付。除
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非经监理人的同意，计算的工作小时才能将施工机械从现场某处运到监理人指令的计日工作业
的另*现场往返运送时间包括在内。
*．其他说明
****市****年普通国省干线公路(第*批)养护工程*期施工**标段
（招标编号：*******************）
答疑文件
各潜在投标人：
提问*：在招标文件发布前****省****年度公路养护施工企业
信用评价结果已经发布，请问招标文件中的履约信誉要求投标人在
****-****年度公路养护工程信用评价中每获得**级的得*.*分；
获得*级的得*.*分；获得*级及以下的得*.*分；本项最高得**
分；我公司在****-****年度公路养护工程信用评价获得的**是否
认可？
答复：****年度不认可，关于履约信誉评分内容已做变更，详
见澄清文件。（经查询，截至*月**日全国还有部分省、市****年
度结果未出或正在公示中）。
提问*：履约信誉“投标人在****-****年度公路养护工程信用
评价中每获得**级的得*.*分；获得*级的得*.*分；获得*级及
以下的得*.*分；本项最高得**分；”。请问，****年度****省
公路水运工程信用评价结果已于****年*月**日发布，我单位获得
****省交通运输厅最新年度（****年）的公路养护工程信用等级**
级是否认可？
答复：不认可，关于履约信誉评分内容已做变更，详见澄清文件
（经查询，截至*月**日全国还有部分省、市****年度结果未出或
正在公示中）。
提问*：根据招标文件评分标准第*.*.*（*）中所述：投标人在
****-****年度公路养护工程信用评价中每获得**级的得*.*分；
获得*级的得*.*分；获得*级及以下的得*.*分；本项最高得**
分；经查询，我公司所在省份交通运输厅官网及全国公路建设市场
监督管理系统中信用评价结果均无公路养护工程类别，有且仅有施工
*项类别，请问施工类别的信用评价结果是否予以认可作为本项加分
条件。
答复：不认可，关于履约信誉评分内容已做变更，详见澄清文件。
（养护工程招标采用的是养护工程施工企业信用评价结果，交通运输
部《公路养护工程管理办法》（交公路发【****】**号）就要求各
省、市推行公路养护从业单位和人员信用管理）。
提问*：*、履约信誉：招标文件中同时采用了****养护信用、
全国养护信用以及注册地养护信用。从****省多个地级市养护项目中
采用的是****养护以及全国的信用（不采取注册地信用评价结果），
或采用注册地养护信用的降*个等级计算分值，因为注册地信用代表
不了在****以及全国项目的信用。包括其他省市养护工程招标采用
的也是本省的信用，例如：湖南、浙江等地。*、推荐投标候选人：
招标文件中投标人可以同时投*个标段，但只可被推荐为*个标段
的第*中标候选人，投标人同时投多个标段的，已被推荐为前*标段
的第*中标候选人的，将不再参与后续标段评审。如果在评审过程
中，投标单位在前*标段作为第*中标候选人，但在公示期间非投标
人原因出现技术评审等因素汇总得分偏差，取消中标资格。同时该投
标人不能参与后续标段的评审，对投标人造成严重损失，不利于投标
人，违背公平原则。因此投标单位在前*标段作为第*中标候选人，
不参与后续评审不合理。*、在承诺函中格式中需承诺项目经理和总
工无在建或中标待建，但同时投标人提供了由该项目发包人出具的、
承诺上述人员能够从该项目撤离的书面证明材料原件扫描件，是否前
后矛盾。
答复：*.按招标文件规定执行。（不认可企业注册地信用评价结
果和降等级计算分值均不符合相关规定）。
*.按招标文件规定执行。（因本项目采用技术评分最低标价法，如果
前*标段的第*中标候选人参与后续标段评审会对更多的投标人不
公平）
*.项目经理和总工无在建承诺，包含*种情况：①无在建。②无中标
待建。③有在建，承诺如果本项目中标后能够从在建项目撤离至本项
目（企业承诺，在建项目发包人出具同意撤离项目的证明材料）。前
后不矛盾。
提问*：质疑函致：****市公路管理处****中信工程咨询有限
责任公司关于招标文件：第*章评标办法(技术评分最低标价法)中
*.*.*（*）履约信誉：投标人在****-****年度公路养护工程信用评
价中每获得**级的得*.*分；获得*级的得*.*分；获得*级及以
下的得*.*分；本项最高得**分；（*）每*年度的信用评价等级
以****省交通运输厅该年度公布的公路养护工程从业单位信用评价
等级优先确定；（*）如在****省交通运输厅该年度公布的公路养护
工程从业单位信用评价等级中无评价等级的，则以全国公路建设市场
监督管理系统中该年度公布的公路养护工程从业单位信用评价等级
确定；（*）如在****省交通运输厅该年度公布的公路养护工程从业
单位信用评价等级中无评价等级和全国公路建设市场监督管理系统
中该年度公布的公路养护工程从业单位无评价等级的，则引用投标单
位注册地相应年度公路养护工程施工企业省级信用评价结果进行赋
分。注：投标文件中须提供相关交通运输主管部门信用评价证明材
料（网址、网站查询截图等）。现****省交通运输厅已公布****省
****年度公路养护施工企业信用评价，是否采用最新****年信用
评价？以及当年没有信用评价是否可以当做*级对待？
答复：不采用，关于履约信誉评分内容已做变更，详见澄清文件。
（经查询，截至*月**日全国还有部分省、市****年度信用评价结
果未出或正在公示中）其它内容不变。
特此通知，望各投标人及时关注网上相关信息，由此给各投标人
带来的不便，敬请谅解！
****市公路管理处
****
****年*月**日
****市****年普通国省干线公路(第*批)养护工程*期施
工**标段、**标段、**标段（招标编号：
*******************、*******************、
*******************）
澄清文件
各潜在投标人：
*、原招标文件第*章评标办法*.*.*和*.*.*中“（*）投标人法定代表人
的授权代理人，需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，并符合下列要求：
*.授权人和被授权人均在授权书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签
名；*.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢
印应清晰可辨，同时公证内容完全满足招标文件规定；*.公证书出具的日期与授
权书出具的日期同日或在其之后。*.公证书由投标人工商注册地所在市/县的公
证机关出具，且原件装订在正本中。（*）投标人法定代表人若亲自签署投标文
件的，提供了法定代表人身份证明，并符合下列要求：*.法定代表人在法定代表
人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名；*.附有公证机关
出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辨，同时
公证内容完全满足招标文件规定；*.公证书出具的日期与法定代表人身份证明出
具的日期同日或在其之后。*.公证书由投标人工商注册地所在市/县的公证机关
出具，且原件装订在正本中。”；
现变更为：“（*）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需
提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签
名章或其他电子制版签名代替。。（*）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，
提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使
用印章、签名章或其他电子制版签名代替。”。
*、原招标文件评标办法*.*.*（*）中履约信誉为：“投标人在****-****
年度公路养护工程信用评价中每获得**级的得*.*分；获得*级的得*.*分；
获得*级及以下的得*.*分；本项最高得**分；
（*）每*年度的信用评价等级以****省交通运输厅该年度公布的公路养护工程
从业单位信用评价等级优先确定；
（*）如在****省交通运输厅该年度公布的公路养护工程从业单位信用评价等级
中无评价等级的，则以全国公路建设市场监督管理系统中该年度公布的公路养护
工程从业单位信用评价等级确定；
（*）如在****省交通运输厅该年度公布的公路养护工程从业单位信用评价
等级中无评价等级和全国公路建设市场监督管理系统中该年度公布的公路养护
工程从业单位无评价等级的，则引用投标单位注册地相应年度公路养护工程施工
企业省级信用评价结果进行赋分。
注：投标文件中须提供相关交通运输主管部门信用评价证明材料（网址、网
站查询截图等）。”
现履约信誉变更为：“投标人在****-****年度公路养护工程信用评价中每
获得**级的得*.*分；获得*级的得*.*分；获得*级及以下的得*.*分；本
项最高得**分；
（*）每*年度的信用评价等级以****省交通运输厅该年度公布的公路养护
工程从业单位信用评价等级优先确定；
（*）如在****省交通运输厅该年度公布的公路养护工程从业单位信用评价
等级中无评价等级的，则以全国公路建设市场监督管理系统中该年度公布的公路
养护工程从业单位信用评价等级确定；
（*）如在****省交通运输厅该年度公布的公路养护工程从业单位信用评价
等级中无评价等级和全国公路建设市场监督管理系统中该年度公布的公路养护
工程从业单位无评价等级的，则引用投标单位注册地相应年度公路养护工程施工
企业省级信用评价结果进行赋分。
（*）如果在****省交通运输厅、全国公路建设市场监督管理系统和投标单
位注册地均无公路养护工程信用评价等级，且无不良信用记录的，按*级进行
赋分。
注：投标文件中须提供相关交通运输主管部门信用评价证明材料（网址、网
站查询截图等，投标人必须如实提供证明材料，如果发现有隐瞒或材料不实，按
照提供虚假材料进行处罚）。”
*、本次发布的招标工程量清单非工程量固化清单，按已发布的表格版招标
工程量清单计取即可，不得改动工程量。
*、建筑工程*切险的计算基数为：第***章至第***章合计（不含建筑工
程*切险它本身）。
其它内容不变，特此通知，望各投标人及时关注网上相关信息，由此给各投
标人带来的不便，敬请谅解！
****市公路管理处
****
****年*月**日
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