财政部司法部
关于****支持监狱企业发展有关问题的通知
财库〔****〕**号
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政
协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，中央国家机关****中心，中共
中央直属机关采购中心，全国人大机关采购中心，各省、自治区、直辖市、计划
单列市财政厅(局)、司法厅(局)，新疆生产建设兵团财务局、司法局、监狱管理
局:
****支持监狱和戒毒企业(以下简称监狱企业)发展对稳定监狱企业生
产，提高财政资金使用效益，为罪犯和戒毒人员提供长期可靠的劳动岗位，提高
罪犯和戒毒人员的教育改造质量，减少重新违法犯罪，确保监狱、戒毒场所安全
稳定，促进社会和谐稳定具有*分重要的意义。为进*步贯彻落实国务院《关于
解决监狱企业困难的实施方案的通知》(国发〔****〕*号)精神，发挥****
支持监狱企业发展的作用，现就有关事项通知如下:
*、监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对
象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、
自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒
所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱
企业参加****活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新
疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。
*、在****活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评
审中价格扣除等****促进中小企业发展的****政策。向监狱企业采购的
金额，计入面向中小企业采购的统计数据。
*、各地区、各部门要积极通过预留采购份额支持监狱企业。有制服采购项
目的部门，应加强对****预算和计划编制工作的统筹，预留本部门制服采购
项目预算总额的**%以上，专门面向监狱企业采购。省级以上政府部门组织的公
务员考试、招生考试、等级考试、资格考试的试卷印刷项目原则上应当在符合有
关资质的监狱企业范围内采购。各地在免费教科书****工作中，应当根据符
合教科书印制资质的监狱企业情况，提出由监狱企业印刷的比例要求。
*、各地区可以结合本地区实际，对监狱企业生产的办公用品、家具用具、
车辆维修和提供的保养服务、消防设备等，提出预留份额等****支持措施，
加大对监狱企业产品的采购力度。
*、各地区、各部门要高度重视，加强组织管理和监督，做好****支持
监狱企业发展的相关工作。有关部门要加强监管，确保面向监狱企业采购的工作
依法依规进行。各监狱企业要不断提高监狱企业产品的质量和服务水平，为做好
监狱企业产品****工作提供有力保障。
财政部司法部
****年*月**日
*部门联合发布关于促进残疾人就业****政策的通知
财库〔****〕***号
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国
政协办公厅，高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，各省、自治
区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、民政厅（局）、残疾人联合会，新疆
生产建设兵团财务局、民政局、残疾人联合会：
为了发挥****促进残疾人就业的作用，进*步保障残疾人权益，依照
《****法》、《残疾人保障法》等法律法规及相关规定，现就促进残疾人
就业****政策通知如下：
*、享受****支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
（*）安置的残疾人占本单位在职工人数的比例不低于**%（含**%），
并且安置的残疾人数不少于**人（含**人）；
（*）依法与安置的每位残疾人签订了*年以上（含*年）的劳动合同或
服务协议；
（*）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、
失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；
（*）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位
所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
（*）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），
或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位
注册商标的货物）。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》
或者《中华人民共和国残疾军人证（*至*级）》的自然人，包括具有劳动条
件和劳动意愿的精神残疾人。在职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动
关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。
*、符合条件的残疾人福利性单位在参加****活动时，应当提供本通
知规定的《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。
任何单位或者个人在****活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他
证明声明函内容的材料。
中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理
机构应当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社
会监督。
供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采
购法》第***条第*款的规定追究法律责任。
*、在****活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预
留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的****政策。向残疾人福利
性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属
于小型、微型企业的，不重复享受政策。
*、采购人采购****数额标准以上的货物或者服务，因落实促进残疾
人就业政策的需要，依法履行有关报批程序后，可采用****以外的采购方
式。
*、对于满足要求的残疾人福利性单位产品，集中采购机构可直接纳入协
议供货或者定点采购范围。各地区建设的****电子卖场、电子商城、网上
超市等应当设立残疾人福利性单位产品专栏。鼓励采购人优先选择残疾人福利
性单位的产品。
*、省级财政部门可以结合本地区残疾人生产、经营的实际情况，细化政
府采购支持措施。对符合国家有关部门规定条件的残疾人辅助性就业机构，可
通过上述措施予以支持。各地制定的有关文件应当报财政部备案。
*、本通知自****年**月*日起执行。
财政部民政部中国残疾人联合会
****年*月**日
附件：残疾人福利性单位声明函.****
附件
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联
合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕
***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，
且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单
位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其
他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利
性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承
担相应责任。
单位名称（盖章）：
日期：
关于印发中小企业划型标准规定的通知(工信部联企业〔****〕
***号)
关于印发中小企业划型标准规定的通知，工信部联企业〔****〕***号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构及有关单位：
为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进*步促进中小企业发，
展的若干意见》（国发〔****〕**号），工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财
政部研究制定了《中小企业划型标准规定》。经国务院同意，现印发给你们，请遵照执行。
工业和信息化部国家统计局
国家发展和改革委员会财政部
*○*年*月**日
中小企业划型标准规定
*、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进*步促进中小企业发展
的若干意见》(国发〔****〕**号)，制定本规定。
*、中小企业划分为中型、小型、微型*种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收
入、资产总额等指标，结合行业特点制定。
*、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、
热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，*售业，交通运输业（不含铁路运输
业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），
软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业
（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务
业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。
*、各行业划型标准为：
（*）农、林、牧、渔业。营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，营业收
入****元及以上的为中型企业，营业收入***元及以上的为小型企业，营业收入***元
以下的为微型企业。
（*）工业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其
中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及
以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以
下的为微型企业。
（*）建筑业。营业收入******元以下或资产总额******元以下的为中小微型企
业。其中，营业收入*****元及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企业；营业收
入****元及以上，且资产总额****元及以上的为小型企业；营业收入****元以下或资
产总额****元以下的为微型企业。
（*）批发业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其
中，从业人员**人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员*人及以
上，且营业收入*****元及以上的为小型企业；从业人员*人以下或营业收入*****元以
下的为微型企业。
（*）*售业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其
中，从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以
上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下
的为微型企业。
（*）交通运输业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企
业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员
**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入***
*元以下的为微型企业。
（*）仓储业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其
中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及
以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以
下的为微型企业。
（*）邮政业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人
及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元
以下的为微型企业。
（*）住宿业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其
中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及
以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以
下的为微型企业。
（*）餐饮业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其
中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及
以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以
下的为微型企业。
（**）信息传输业。从业人员****人以下或营业收入*******元以下的为中小微型
企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人
员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入
****元以下的为微型企业。
（**）软件和信息技术服务业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为
中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企
业；从业人员**人及以上，且营业收入***元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或
营业收入***元以下的为微型企业。
（**）房地产开发经营。营业收入*******元以下或资产总额******元以下的为
中小微型企业。其中，营业收入*****元及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企
业；营业收入****元及以上，且资产总额*****元及以上的为小型企业；营业收入****
元以下或资产总额*****元以下的为微型企业。
（**）物业管理。从业人员****人以下或营业收入*****元以下的为中小微型企
业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员
***人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员***人以下或营业收入
****元以下的为微型企业。
（**）租赁和商务服务业。从业人员***人以下或资产总额*******元以下的为中
小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企业；
从业人员**人及以上，且资产总额****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或资
产总额****元以下的为微型企业。
（**）其他未列明行业。从业人员***人以下的为中小微型企业。其中，从业人员
***人及以上的为中型企业；从业人员**人及以上的为小型企业；从业人员**人以下的为
微型企业。
*、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。
*、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企
业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。
*、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定大中
小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规定不*致
的企业划型标准。
*、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》修
订情况和企业发展变化情况适时修订。
*、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。
*、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局
****年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。
附件*：
国家统计局关于印发《统计上大中小微型
企业划分办法（****）》的通知
国统字〔****〕***号
各省、自治区、直辖市统计局，新疆生产建设兵团统计局，
国务院各有关部门，国家统计局各调查总队：
《国民经济行业分类》（**/*****—****）已正式实
施，现对****年制定的《统计上大中小微型企业划分办法》
进行修订。本次修订保持原有的分类原则、方法、结构框架
和适用范围，仅将所涉及的行业按照《国民经济行业分类》
（**/*****—****）和《国民经济行业分类》（**/*****
—****）的对应关系，进行相应调整，形成《统计上大中小
微型企业划分办法（****）》。现将《统计上大中小微型企
业划分办法（****）》印发给你们，请在统计工作中认真贯
彻执行。
附件：《统计上大中小微型企业划分办法（****）》修
订说明。
国家统计局
****年**月**日
统计上大中小微型企业划分办法（****）
*、根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展改革
委、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工
信部联企业〔****〕***号），以《国民经济行业分类》
（**/*****-****）为基础，结合统计工作的实际情况，制
定本办法。
*、本办法适用对象为在中华人民共和国境内依法设立
的各种组织形式的法人企业或单位。个体工商户参照本办法
进行划分。
*、本办法适用范围包括：农、林、牧、渔业，采矿业，
制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业，建筑业，批
发和*售业，交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业，信
息传输、软件和信息技术服务业，房地产业，租赁和商务服
务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理
业，居民服务、修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业等
**个行业门类以及社会工作行业大类。
*、本办法按照行业门类、大类、中类和组合类别，依
据从业人员、营业收入、资产总额等指标或替代指标，将我
国的企业划分为大型、中型、小型、微型等*种类型。具体
划分标准见附表。
*、企业划分由政府综合统计部门根据统计年报每年确
定*次，定报统计原则上不进行调整。
*、本办法自印发之日起执行，国家统计局****年印
发的《统计上大中小微型企业划分办法》（国统字〔****〕
**号）同时废止。
附表：统计上大中小微型企业划分标准
附表
统计上大中小微型企业划分标准
| 行业名称 |
指标名称 |
计量单位 |
大型 |
中型 |
小型 |
微型 |
| 农、林、牧、渔业 |
营业收入(*) |
*元 |
*≥***** |
***≤*＜***** |
**≤*＜*** |
*＜** |
| 工业* |
从业人员(*)营业收入(*) |
人*元 |
*≥*****≥***** |
***≤*＜********≤*＜***** |
**≤*＜******≤*＜**** |
*＜***＜*** |
| 建筑业 |
营业收入(*)资产总额(*) |
*元*元 |
*≥******≥***** |
****≤*＜*********≤*＜***** |
***≤*＜*******≤*＜**** |
*＜****＜*** |
| 批发业 |
从业人员(*)营业收入(*) |
人*元 |
*≥****≥***** |
**≤*＜*******≤*＜***** |
*≤*＜******≤*＜**** |
*＜**＜**** |
| *售业 |
从业人员(*)营业收入(*) |
人*元 |
*≥****≥***** |
**≤*＜******≤*＜***** |
**≤*＜*****≤*＜*** |
*＜***＜*** |
| 交通运输业* |
从业人员(*)营业收入(*) |
人*元 |
*≥*****≥***** |
***≤*＜********≤*＜***** |
**≤*＜******≤*＜**** |
*＜***＜*** |
| 仓储业* |
从业人员(*)营业收入(*) |
人*元 |
*≥****≥***** |
***≤*＜*******≤*＜***** |
**≤*＜******≤*＜**** |
*＜***＜*** |
| 邮政业 |
从业人员(*)营业收入(*) |
人*元 |
*≥*****≥***** |
***≤*＜********≤*＜***** |
**≤*＜******≤*＜**** |
*＜***＜*** |
| 住宿业 |
从业人员(*)营业收入(*) |
人*元 |
*≥****≥***** |
***≤*＜*******≤*＜***** |
**≤*＜******≤*＜**** |
*＜***＜*** |
| 餐饮业 |
从业人员(*)营业收入(*) |
人*元 |
*≥****≥***** |
***≤*＜*******≤*＜***** |
**≤*＜******≤*＜**** |
*＜***＜*** |
| 信息传输业* |
从业人员(*)营业收入(*) |
人*元 |
*≥*****≥****** |
***≤*＜********≤*＜****** |
**≤*＜******≤*＜**** |
*＜***＜*** |
| 软件和信息技术服务业 |
从业人员(*)营业收入(*) |
人*元 |
*≥****≥***** |
***≤*＜*******≤*＜***** |
**≤*＜*****≤*＜**** |
*＜***＜** |
| 房地产开发经营 |
营业收入(*)资产总额(*) |
*元*元 |
*≥*******≥***** |
****≤*＜**********≤*＜***** |
***≤*＜********≤*＜**** |
*＜****＜**** |
| 物业管理 |
从业人员(*)营业收入(*) |
人*元 |
*≥*****≥**** |
***≤*＜********≤*＜**** |
***≤*＜******≤*＜**** |
*＜****＜*** |
| 租赁和商务服务业 |
从业人员(*)资产总额(*) |
人*元 |
*≥****≥****** |
***≤*＜*******≤*＜****** |
**≤*＜******≤*＜**** |
*＜***＜*** |
| 其他未列明行业* |
从业人员(*) |
人 |
*≥*** |
***≤*＜*** |
**≤*＜*** |
*＜** |
说明：
*.大型、中型和小型企业须同时满足所列指标的下
限，否则下划*档；微型企业只须满足所列指标中的*项
即可。
*.附表中各行业的范围以《国民经济行业分类》
（**/*****-****）为准。带*的项为行业组合类别，其中：
（*）工业包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气
及水生产和供应业；
（*）交通运输业包括道路运输业，水上运输业，航
空运输业，管道运输业，多式联运和运输代理业、装卸搬
运，不包括铁路运输业；
（*）仓储业包括通用仓储，低温仓储，危险品仓储，
谷物、棉花等农产品仓储，中药材仓储和其他仓储业;信
息传输业包括电信、广播电视和卫星传输服务，互联网和
相关服务；
（*）其他未列明行业包括科学研究和技术服务业，
水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服
务业，社会工作，文化、体育和娱乐业，以及房地产中介
服务，其他房地产业等，不包括自有房地产经营活动。
*.企业划分指标以现行统计制度为准。
（*）从业人员，是指期末从业人员数，没有期末从
业人员数的，采用全年平均人员数代替。
（*）营业收入，工业、建筑业、限额以上批发和*
售业、限额以上住宿和餐饮业以及其他设置主营业务收入
指标的行业，采用主营业务收入；限额以下批发与*售业
企业采用商品销售额代替；限额以下住宿与餐饮业企业采
用营业额代替；农、林、牧、渔业企业采用营业总收入代
替；其他未设置主营业务收入的行业，采用营业收入指标。
（*）资产总额，采用资产总计代替。
部
文件
工业和信息化部
财库[****]**号
财政部工业和信息化部关于印发《****
促进中小企业发展管理办法》的通知
各中央预算单位办公厅（室），各省、自治区、直辖市、计划单列
市财政厅（局）、工业和信息化主管部门，新疆生产建设兵团财政
局、工业和信息化主管部门：
为贯彻落实《关于促进中小企业健康发展的指导意见》，发挥
****政策功能，促进中小企业发展，根据《中华人民共和国
****法》、《中华人民共和国中小企业促进法》等法律法规，
财政部、工业和信息化部制定了《****促进中小企业发展管
理办法》。现印发给你们，请遵照执行。
***
附件：****促进中小企业发展管理办法
财政部工业和信息化部
****年**月**日
-**
附件
****促进中小企业发展管理办法
第*条为了发挥****的政策功能，促进中小企业
健康发展，根据《中华人民共和国****法》、《中华人民
共和国中小企业促进法》等有关法律法规，制定本办法。
第*条本办法所称中小企业，是指在中华人民共和国
境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的
中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同
*人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。
符合中小企业划分标准的个体工商户，在****活动
中视同中小企业。
第*条采购人在****活动中应当通过加强采购
需求管理，落实预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等
措施，提高中小企业在****中的份额，支持中小企业发
展。
第*条在****活动中，供应商提供的货物、工程
或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持
政策：
（*）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货
物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；
（*）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工
程施工单位为中小企业；
（*）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提
*
供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》
订立劳动合同的从业人员。
在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制
造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中
小企业扶持政策。
以联合体形式参加****活动，联合体各方均为中小
企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微
企业的，联合体视同小微企业。
第*条采购人在****活动中应当合理确定采购
项目的采购需求，不得以企业注册资本、资产总额、营业收
入、从业人员、利润、纳税额等规模条件和财务指标作为供
应商的资格要求或者评审因素，不得在企业股权结构、经营
年限等方面对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。
第*条主管预算单位应当组织评估本部门及所属单
位****项目，统筹制定面向中小企业预留采购份额的具
体方案，对适宜由中小企业提供的采购项目和采购包，预留
采购份额专门面向中小企业采购，并在****预算中单独
列示。
符合下列情形之*的，可不专门面向中小企业预留采购
份额：
（*）法律法规和国家有关政策明确规定优先或者应当
面向事业单位、社会组织等非企业主体采购的；
（*）因确需使用不可替代的专利、专有技术，基础设
施限制，或者提供特定公共服务等原因，只能从中小企业之
外的供应商处采购的；
*
（*）按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、
充分竞争，或者存在可能影响****目标实现的情形；
（*）框架协议采购项目；
（*）省级以上人民政府财政部门规定的其他情形。
除上述情形外，其他均为适宜由中小企业提供的情形。
第*条采购限额标准以上，****元以下的货物和服
务采购项目、****元以下的工程采购项目，适宜由中小企
业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。
第*条超过****元的货物和服务采购项目、超过
****元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该
部分采购项目预算总额的**%以上专门面向中小企业采购，
其中预留给小微企业的比例不低于**%。预留份额通过下列
措施进行：
（*）将采购项目整体或者设置采购包专门面向中小企
业采购；
（*）要求供应商以联合体形式参加采购活动，且联合
体中中小企业承担的部分达到*定比例；
（*）要求获得采购合同的供应商将采购项目中的*定
比例分包给*家或者多家中小企业。
组成联合体或者接受分包合同的中小企业与联合体内
其他企业、分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。
第*条对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门
面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预
留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合本办法规
定的小微企业报价给予*%—**%（工程项目为*%－*%）的扣
*
除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的****
工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价
格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其
价格得分的*%—*%作为其价格分。
接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中
型企业向*家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合
协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同
总金额**%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或
者大中型企业的报价给予*%-*%（工程项目为*%—*%）的扣
除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的****
工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价
格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其
价格得分的*%—*%作为其价格分。组成联合体或者接受分包
的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控
股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。
价格扣除比例或者价格分加分比例对小型企业和微型
企业同等对待，不作区分。具体采购项目的价格扣除比例或
者价格分加分比例，由采购人根据采购标的相关行业平均利
润率、市场竞争状况等，在本办法规定的幅度内确定。
第*条采购人应当严格按照本办法规定和主管预算
单位制定的预留采购份额具体方案开展采购活动。预留份额
的采购项目或者采购包，通过发布公告方式邀请供应商后，
符合资格条件的中小企业数量不足*家的，应当中止采购活
动，视同未预留份额的采购项目或者采购包，按照本办法第
*
*条有关规定重新组织采购活动。
第**条中小企业参加****活动，应当出具本办
法规定的《中小企业声明函》（附*），否则不得享受相关中
小企业扶持政策。任何单位和个人不得要求供应商提供《中
小企业声明函》之外的中小企业身份证明文件。
第**条采购项目涉及中小企业采购的，采购文件应
当明确以下内容：
（*）预留份额的采购项目或者采购包，明确该项目或
相关采购包专门面向中小企业采购，以及相关标的及预算金
额；
（*）要求以联合体形式参加或者合同分包的，明确联
合协议或者分包意向协议中中小企业合同金额应当达到的
比例，并作为供应商资格条件；
（*）非预留份额的采购项目或者采购包，明确有关价
格扣除比例或者价格分加分比例；
（*）规定依据本办法规定享受扶持政策获得****
合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业
不得将合同分包给大型企业；
（*）采购人认为具备相关条件的，明确对中小企业在
资金支付期限、预付款比例等方面的优惠措施；
（*）明确采购标的对应的中小企业划分标准所属行业；
（*）法律法规和省级以上人民政府财政部门规定的其
他事项。
第**条中标、成交供应商享受本办法规定的中小企
*
业扶持政策的，采购人、采购代理机构应当随中标、成交结
果公开中标、成交供应商的《中小企业声明函》。
适用招标投标法的****工程建设项目，应当在公示
中标候选人时公开中标候选人的《中小企业声明函》。
第**条对于通过预留采购项目、预留专门采购包、
要求以联合体形式参加或者合同分包等措施签订的采购合
同，应当明确标注本合同为中小企业预留合同。其中，要求
以联合体形式参加采购活动或者合同分包的，应当将联合协
议或者分包意向协议作为采购合同的组成部分。
第**条鼓励各地区、各部门在采购活动中允许中小
企业引入信用担保手段，为中小企业在投标（响应）保证、
履约保证等方面提供专业化服务。鼓励中小企业依法合规通
过****合同融资。
第**条****监督检查、投诉处理及****行
政处罚中对中小企业的认定，由货物制造商或者工程、服务
供应商注册登记所在地的县级以上人民政府中小企业主管
部门负责。
中小企业主管部门应当在收到财政部门或者有关招标
投标行政监督部门关于协助开展中小企业认定函后**个工
作日内做出书面答复。
第**条各地区、各部门应当对涉及中小企业采购的
预算项目实施全过程绩效管理，合理设置绩效目标和指标，
落实扶持中小企业有关政策要求，定期开展绩效监控和评价，
强化绩效评价结果应用。
*
第**条主管预算单位应当自****年起向同级财政
部门报告本部门上*年度面向中小企业预留份额和采购的
具体情况，并在中国****网公开预留项目执行情况（附
*）。未达到本办法规定的预留份额比例的，应当作出说明。
第**条采购人未按本办法规定为中小企业预留采
购份额，采购人、采购代理机构未按照本办法规定要求实施
价格扣除或者价格分加分的，属于未按照规定执行****
政策，依照《中华人民共和国****法》等国家有关规定
追究法律责任。
第**条供应商按照本办法规定提供声明函内容不
实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民
共和国****法》等国家有关规定追究相应责任。
适用招标投标法的****工程建设项目，投标人按照
本办法规定提供声明函内容不实的，属于弄虚作假骗取中标，
依照《中华人民共和国招标投标法》等国家有关规定追究相
应责任。
第***条财政部门、中小企业主管部门及其工作人
员在履行职责中违反本办法规定及存在其他滥用职权、玩忽
职守、狗私舞整等违法违纪行为的，依照《中华人民共和国
****法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和
国监察法》、《中华人民共和国****法实施条例》等国家
有关规定追究相应责任；涉嫌犯罪的，依法移送有关国家机
关处理。
第***条对外援助项目、国家相关资格或者资质管
*
理制度另有规定的项目，不适用本办法。
第***条关于视同中小企业的其他主体的政府采
购扶持政策，由财政部会同有关部门另行规定。
第***条省级财政部门可以会同中小企业主管部
门根据本办法的规定制定具体实施办法。
第***条本办法自****年*月*日起施行。《财政
部工业和信息化部关于印发《****促进中小企业发展
暂行办法》的通知》（财库（****）***号）同时废止。
附：*.中小企业声明函
*.面向中小企业预留项目执行情况公告
*
附*
中小企业声明函（货物）
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小
企业发展管理办法》（财库（****）**号）的规定，本公司
（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提
供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业
（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）
的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）
行业；制造商为（企业名称）、从业人员人，营业收
入为__*元，资产总额为__*元，属于（中型企业、小
型企业、微型企业
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）
行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入
为__*元，资产总额为_*元，属于（中型企业、小型
企业、微型企业
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东
为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情
形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依
法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
*从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填报。
*
中小企业声明函（工程、服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小
企业发展管理办法》（财库（****）**号）的规定，本公司
（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工
程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务
全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合
体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情
况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业
承建（承接）企业为（企业名称）、从业人员人，营业
收入为__*元，资产总额为__*元，属于（中型企业、
小型企业、微型企业
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业
承建（承接）企业为（企业名称）从业人员人，营业
收入为_*元，资产总额为_*元，属于（中型企业、
小型企业、微型企业
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东
为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情
形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依
法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
！从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填报。
**
附*
（单位名称）××年面向中小企业
预留项目执行情况公告
根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库
【****）**号）要求，现对本部门（单位）××年面向中小
企业预留项目执行情况公告如下：
本部门（单位）××年预留项目面向中小企业采购共计
××*元，其中，面向小微企业采购××*元，占××%。
面向中小企业预留项目明细
| 序号 |
项目名称 |
预留选项 |
面向中小企业采购金额 |
合同链接 |
|
（填写集中采购目录以内或者采购限额标准以上的采购项目） |
（填写“采购项 |
（精确到*元） |
（填写合同在中国****网公开的网址，合同中应当包含有关联合体协议或者分包意向协议） |
|
（填写集中采购目录以内或者采购限额标准以上的采购项目） |
目整体预留”，“设置专门采购包”、“要求以联合体形式参加”或者“要求合同分包”，除“采购项目全部预留”外，还应当填写预留给中小企业的比例） |
（精确到*元） |
（填写合同在中国****网公开的网址，合同中应当包含有关联合体协议或者分包意向协议） |
|
|
|
|
|
部门（单位）名称;
日期：
*
信息公开选项：主动公开
抄送：军委后勤保障部采购管理局，中共中央直属机关采购中心，公
安部警用装备采购中心、中国人民银行集中采购中心，海关总
署物资装备采购中心、国家税务总局集中采购中心、中央国家
机关****中心，全国人大机关采购中心，财政部各地监管
局。
财政部办公厅****年**月**日印发
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