****项目采购需求
采购单位：****县公安局交通警察大队
所属年度：****年
编制单位：****县公安局交通警察大队
编制时间：****年**月**日
-第*页-
*、项目总体情况
（*）项目名称：交警大队本级食堂****服务
（*）项目所属年度：****年
（*）项目所属分类：服务
（*）预算金额（元）：*,***,***.**元，大写（人民币）：******元整
（*）项目概况：为认真贯彻落实国家关于厉行节约、反对浪费的重要指示，严格落实各项节约措施，进*步降低食材成
本，推进标准化食堂建设，提升服务保障水平，拟通过本次采购选择供应商对****县公安局交通警察大队本级食堂进行食材配
送服务，满足本单位工作人员就餐制作需求。
（*）本项目是否有为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商：否
*、项目需求调查情况
依据《****需求管理办法》的规定，本项目不需要需求调查，具体情况如下：
·本项目属于以下应当展开需求的情形
·本项目属于以下可以不再重复开展需求调查的情形
（*）需求调查方式
（*）需求调查对象
（*）需求调查结果
*.相关产业发展情况
*.市场供给情况
*.同类采购项目历史成交信息情况
*.可能涉及的运行维护、升级更新、备品备件、耗材等后续采购情况
*.其他相关情况
*、项目采购实施计划
（*）采购组织形式：分散采购
（*）预算采购方式：非公开招标
采购方式：****
（*）本项目是否单位自行组织采购：否
（*）采购包划分：不分包采购
（*）执行****促进中小企业发展的相关政策
本项目专门面向中小企业采购。面向中小企业采购金额为*******.******元,总体预留比例为***.****%,其中,面
向小微企业采购金额为*元,占*%。
注：监狱企业和残疾人福利单位视同小微企业。
（*）是否采购环境标识产品：否
（*）是否采购节能产品：否
-第*页-
（*）项目的采购标的是否包含进口产品：否
（*）采购标的是否属于政府购买服务：否
（*）是否属于政务信息系统项目：否
（**）是否省属高校、科研院所科研设备采购：否
（**）是否属于***项目：否
（**）是否属于*签多年项目：是
*签多年服务期限：*年
*、项目需求及分包情况、采购标的
（*）分包名称：合同包*
*、执行****促进中小企业发展的相关政策
*)专门面向中小企业采购
*)面向的企业规模：中小企业
*)预留形式：设置专门采购包
*)预留比例：***.*%
*、预算金额（元）：*,***,***.**，大写（人民币）：******元整
最高限价（元）：*,***,***.**，大写（人民币）：******元整
*、评审方法：综合评分法
*、定价方式：其他
*、是否支持联合体投标：否
*、是否允许合同分包选项：否
*、拟采购标的的技术要求
|
数量 |
*.** |
单位 |
项 |
|
合计金额（元） |
*,***,***.** |
单价（元） |
*,***,***.** |
|
是否采购节能产品 |
否 |
未采购节能产品原因 |
无 |
|
是否采购环保产品 |
否 |
未采购环保产品原因 |
无 |
| * |
采购品目 |
其他批发服务 |
标的名称 |
****服务 |
|
是否采购进口产品 |
否 |
标的物所属行业 |
批发业 |
标的名称：****服务
| 参数性质 |
序号 |
技术参数与性能指标 |
|
* |
前提：①本章中标注“★”的条款为本项目的实质性条款，供应商不满足的，将按照无效响应处理。*、服务内容及要求★（*）配送内容*.果蔬类：时令新鲜蔬菜（叶菜类、根茎类、芽苗类、果菜类、食用菌类）；当季水果。*.肉类：生鲜肉（至少包括猪肉、牛肉、羊肉）；生鲜禽肉（至少包括鸡肉、鸭肉、鹅肉、兔肉）；水产类（至少包括-第*页-活鱼）；水发类（至少包括水发牛筋、水发黄笋、水发海带丝、水发玉兰片）；冻肉制品类（至少包括鸡边腿、鸡大胸、鸡胗、冻鸭、鸭翅、鱼、冷冻水产类）。*.干杂粮油蛋类：米、面、油、禽蛋、调料。★（*）质量要求所有产品必须为质量合格产品，不得为转基因产品。所列产品标准如国家有调整的，应以调整后的最新标准为准。产品生产（包含原料采购、加工、运输、贮存等）应满足《食品安全国家标准食品生产通用卫生规范》（*******-****）及相应产品的标准要求，供应食材食品中污染物限量标准应符合******-****规定。*.果蔬类：须符合《食品安全国家标准食品中农药最大残留限量》（******-****）和《食品安全国家标准食品中*.*-滴丁酸钠盐等***种农药最大残留限量》（******.*-****）。包括有叶菜类、根茎类、果菜类、芽苗类、菌类、水果类；（*）叶菜类：鲜嫩，无枯黄叶，无花斑叶，无烂叶；叶茎完整无折断，基部不老化，干爽无水；无裂口损伤，表面无泥土及其它杂物，无明显机械伤和病虫害伤，无烧心焦边、腐烂等现象，无抽苔（菜心除外），无畸形、异味，结球叶菜要结球适度，花椰菜应新鲜洁白，不带叶麸，无畸形花，农药残留达标。（*）根茎类：个体均匀，根形完整，无畸形，无泥土，无虫蛀和机械伤，无腐烂，无断折断裂，不萎蔫变软，不发芽，不变绿，不空心，不糠心，不黑心，弹击有实心感，农药残留达标。（*）果菜类：外观完整，表皮无损伤、无病斑或烂斑，无裂口，无折断，无压痕，无异味，不发软皱缩，农药残留达标。（*）芽苗类：鲜嫩、无老叶、无花斑黄叶，根部切口新鲜，茎叶完整，无腐烂现象，农药残留达标。（*）菌类：色泽与其品种相适应，气味正常；无腐烂及虫蛀株，无毒、无发霉，无失水枯萎，朵片完整，手轻捏不能有水渗出。（*）水果类：无腐烂及虫蛀，无发霉，无干疤，无失水枯萎，无农药残留。*.肉类：（*）肉类须符合最新的国家相关标准（猪肉须符合《**/*****》系列现行标准，牛肉须符合《鲜、冻分割牛肉》（**/******-****）标准，羊肉须符合《鲜、冻胴体羊肉》（**/*****-****）标准)，《食品安全国家标准鲜（冻）畜、禽产品》（******-****）、《食品安全国家标准食品中兽药最大残留限量》（*******-****）和《食品安全国家标准食品中**种兽药最大残留限量》（*******.*-****）标准）。所供肉类不得检出国务院食品安全委员会办公室《“瘦肉精”专项整治方案》（食安办〔****〕**号）规定的“瘦肉精”品质目录。配送的生鲜肉类、生鲜禽类应为当日生产的。水产类须符合：******-****《鲜、冻动物性水产品》、*******-****《动物性水产制品》。鲜猪肉(应是当日生产)供应时应具备产地动物卫生监督机构出具当日的《动物检疫合格证明》、《肉品质量检验合格证明》和动物产品检疫合格验讫印章以及生猪定点屠宰厂肉品品质检验合格验讫印章。屠宰厂家需要具备有效的《生猪定点屠宰证》和《动物防疫条件合格证》。牛肉、羊肉等其它家畜白条肉供应时应具备当日《动物检疫合格证明》或《出县境动物产品检疫合格证明》。生鲜禽肉(应是当日生产)供应时应具备当日的《动物检疫合格证明》或《出县境动物产品检疫合格证明》，外地生鲜禽肉应具备其所在地农业部门的检疫合格证明或检疫验讫标识，生鲜禽肉类必须保证新鲜，应符合食品安全溯源管理要求。（*）生鲜猪肉（牛肉、羊肉等）类：无槽头肉和血刀肉；甲状腺、肾上腺、病变淋巴摘除干净；无残留毛绒，不准带长短毛；不带浮毛、凝血块、胆污、粪污及其他污染物；肌肉应有光泽，不粘手，有弹性，指压后凹陷立即恢复原状，并具有鲜肉的正常气味，排骨类无龙骨。（*）生鲜禽肉类：无病，无内脏，无异物。（*）水产类：需保证鲜活、大小基本统*。要求身体表面光洁有正常粘液，无异常色泽肉质，有弹性（有鳞鱼类还须鳞片完整），不凹陷，无灰白色，鱼鳃不乌，肉刺不分离，无异味。*.干杂粮油蛋类：-第*页-（*）整体要求：干货制品，干爽，不霉烂、完整，无虫蛀、无杂质。不得含有*氧化硫和非法使用添加剂；重金属元素、农药残留不得超标，无感官异常。必须符合国家《食品安全法》和国务院《关于加强食品安全监督管理的特别规定》。（*）大米类：须符合******-****《食品安全国家标准粮食》的规定和******-****《食品安全国家标准食品中真菌毒素限量》、******-****《食品安全国家标准食品中污染物限量》、******-****和******.*-****《食品安全国家标准食品中农药最大残留限量》的规定；大米的质量指标不低于**/*****-****《大米》*级的技术要求。供货时提供生产厂家的《食品生产许可证》、产品检验合格报告。包装要求：用纤维袋或塑料袋定量包装规格由双方协商确定，以便于运输存储使用为原则。包装标识清楚，如印有生产日期、保质期、生产厂家、电话等。（*）面粉及面制品类：须符合《小麦粉》（**/*****-****）“精制粉”标准，必须满足《食品安全国家标准食品中真菌毒素限量》（******-****）、《食品安全国家标准食品中污染物限量》（******-****）（****年*月**日及以后须符合《食品安全国家标准食品中污染物限量》标准。每次供货时提供生产厂家的《食品生产许可证》、产品检验合格报告。包装要求：用纤维袋或塑料袋定量包装，规格由双方协商确定，以便于运输存储使用为原则。包装标识清楚，如印有生产日期、保质期、生产厂家、电话等。（*）食用油类：非转基因压榨，食用油必须符合《食品安全国家标准植物油》（******-****）标准，玉米油须符合《《玉米油》国家标准第*号修改单》（**/******-****/***-****）标准，菜籽油须符合《《菜籽油》国家标准第*号修改单》（**/*****-****/***-****）标准，花生油须符合《《花生油》国家标准第*号修改单》（**/*****-****/***-****）*级标准，供货时提供生产厂家的《食品生产许可证》、产品检验合格报告。包装要求：必须采购预包装产品。包装标识清楚，印有生产日期、保质期、生产厂家、电话，规格由双方协商确定，以便于运输存储使用为原则。（*）调料：原料应为非转基因产品，独立定型包装。糖、味精、酱油、醋、生粉等佐料、副食品必须具备**编码。调味品产品质量标准至少应符合**/******-****《酿造酱油》、**/******-****《酿造食醋》、**/*****-****《谷氨酸钠（味精）》、**／*****-****《食用盐国家标准》。产品包装应符合国家食品包装的要求；无渗漏、无破损；包装上应注明产品名称、配料表、质量等级、产地、生产日期、保质期、产品标准。（*）禽蛋：禽蛋类须符合《食品安全国家标准蛋与蛋制品》（******-****）、《食品安全国家标准食品中兽药最大残留限量》（*******-****）和《食品安全国家标准食品中**种兽药最大残留限量》（*******.*-****）标准。所供应禽蛋无破损、无异味、无异物，色泽光滑，供货时应有动物品检疫(或检测)合格证明或出县境动物产品检疫(或检测)合格证明，外地生鲜禽蛋应有其所在地主管部门的检疫(或检测)合格证明或检疫(或检测)验验标识，禽蛋必须保证新鲜、卫生、安全。★（*）配送要求*、配送时间：每天早上*:**前送达，配送内容及数量以采购人安排为准（采购人应提前*天下单通知配送要求）；特殊紧急情况或遇采购人临时需要补货的，接到采购人通知后*小时内按要求送达。*、配送食材：蔬菜、水果应提供每批次的农残检测报告，其他食材应提供每批次货物的有效产品检验合格报告和盖有供应商章的配送清单。采购人有权拒收无相关报告或证明的食材，供应商应严格按响应文件内容及采购人要求供应，否则，采购人有权拒收。如因市场流通问题确实需要变更的，应事先书面申请，并经采购人同意后方可改变。*、配送车辆要求：配送供应商针对本项目，应全部配备厢式配送专车配送食材。配送车辆必须是封闭的厢式货车且符合国家卫生条件等相关要求。车厢内无异味，做到每日清洗、消毒并做好消毒记录。配送供应商应至少具有*辆冷链配送车辆，自有车辆须提供行驶证及车辆照片，行驶证所有人应为供应商或供应商法定代表人，租赁车辆须提供车辆租赁合同、行驶证及车辆照片，并进行电子签章。*、人员要求：配送工作人员（至少*人）、专职驾驶（至少*人）。供应商须承诺在签订合同时提供配送人员由正规医疗机构或疾病预防控制中心出具的健康合格证明及有效的身份证、驾驶证等相关证件。配送人员必须穿着便于辨认的工衣（供应商自行准备）。（提供承诺函，否则作无效响应处理。）*、品种数量要求：保证配送食材品种重量的准确性，以采购人下单品种及数量为准，所有食材的重量以净重为准，不-第*页-得包含包装材料的重量。严禁少量配送、超量配送、延时配送或者配送产品质量不达标，采购人有权全部退回。*、配送供应商应做好运输过程中的食品安全保障工作。运输中要防止雨淋日晒及交叉污染，确保运输安全。配送供应商对所供产品的食品安全负责，建立**小时监控体系。所有配送产品在配送前，必须由供应商自行查验产品的有效期、包装等，并留样保存。留样地点、时限以国家标准及采购人要求为准。非预包装食材、生鲜食材至少留样保存**小时，其余预包装类食材至少留样保存*周。*、卸货要求：配送供应商自行卸货，送货车辆应保持清洁；食品堆放科学合理，避免造成食品的交叉污染。*、所有需配送产品实行专车专人定点配送，按规定送到采购人指定的地点，并按存放要求堆放整齐。*、供应商必须自行提供配送服务，不得将配送项目进行任何方式的分包、转包。供应商在配送食材过程中要确保安全，在运输及装卸过程中发生的*切安全事故，包括人员、车辆事故等情况，由成交供应商负责处置，并依法承担所有责任。（*）其他要求★*、成交供应商因食材质量、食品安全等原因不能继续配送时，应当及时处理或销毁，不得与其他食材混杂，更换的食材应保障质量及供应，处理流程记录可追溯。★*、建立出入库台账，做好原辅料出入库登记管理、成品出入库登记管理。★*、供应商须严格执行《中华人民共和国食品安全法》及采购人有关餐饮、食品、环境等的卫生制度。*、根据本项目磋商文件中所有服务内容及服务要求，供应商提供的服务方案至少包含：①食品食材管理制度、②出入库管理制度、③货源保障方案、④配送流程及配送时效性、⑤配送人员及车辆管理制度、⑥售后服务方案、⑦食品质量、安全、环境保护保障措施、⑧应急预案。★*、供应商必须承诺若发生因食材引发的食品安全事故，由供应商承担全部责任。（提供承诺函，否则作无效响应处理。） |
|
** |
其他要求采购包*：★*、食材价格*、本项目最高限价：本项目所有****采用统*下浮率报价，最高限价为下浮率*%（即下浮率≥*%）。*、服务期内，成交人结算价=审核市场价*（*-下浮率）。*、供应商的报价（下浮率），应根据自身情况及对市场行情的估算诚信报价，所报价格应符合市场规律，确保食材质量。供应商报出的下浮率，在本项目合同履约期限内是固定不变的，此下浮率做为成交的结算依据。*、审核市场价：审核市场价由以下途径产生：由供应商配合采购人每周以成都市发改委网站发布的“成德眉资*市主副食品价格监测周报”价格作为核价的基础，并根据****县内大型超市及农贸市场产品价格作为参考，最终确定审核市场价（“成德眉资*市主副食品价格监测周报”中未列明的食材，则该食材根据****县内大型超市及农贸市场产品价格作为基础，最终确定审核市场价）。*、若在确定审核市场价后市场价格涨/降幅度超过**%，供应商有义务告知，经双方协议、核实，重新询价后再定市场价格。供应商未尽告知价格降幅义务的，采购人有权终止合同。★*、考核办法（见附件）其他要求采购包*：★*.本项目*采*年，合同*年*签。★*、由于采购文件编制受到现行电子系统的模板限制，付款方式（支付约定）以此为准：*.*合同签订生效后**个工作日，支付合同总金额的**%作为预付款（后期付款中予以扣回）；*.*每月根据结算价据实结算****费用，采购人与成交人共同核实当月实际供货清单，并结合月度考评结果确定最终的当月款项后，由成交人出具完整合法有效等额的发票。采购人应当自收到供应商发票后**个工作日内将资金支付到合同约定的供应商账户。★*、包装方式及运输：涉及的商品包装和快递包装，均应符合《商品包装****需求标准（试行）》《快递包装****需求标准（试行）》的要求，包装应适应于远距离运输、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸，以确保货物安全无损运抵指定地点。★*、在本磋商文件中没有提及的与本项目履约切实相关的事宜，在采购人与成交供应商订立合同时按明细约定或后续补充约定(约定的内容须符合国家相关法律法规的规定)。 |
*、供应商*般资格要求
| 序号 |
资格要求名称 |
资格要求详细说明 |
| * |
具有独立承担民事责任的能力。 |
供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。 |
| * |
具有良好的商业信誉 |
供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。 |
| * |
具有健全的财务会计制度。 |
供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。 |
| * |
具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。 |
供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。 |
| * |
有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。 |
供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。 |
| * |
参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录。 |
供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。 |
| * |
不存在与单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同*合同项下的****活动的行为。 |
供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。 |
| * |
不属于为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商。 |
供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。 |
*、供应商特殊资格要求
| 序号 |
资格要求名称 |
资格要求详细说明 |
| * |
本项目的特定资格要求 |
供应商须具有有效的《食品经营许可证》或《食品经营许可备案电子证书》）（提供相关证书证明文件并进行电子签章） |
| * |
本采购包属于专门面向中小企业采购 |
供应商结合自身实际，按照采购文件要求和关联格式要求，提供《中小企业声明函》或者《残疾人福利性单位声明函》、《监狱企业证明文件》进行响应。 |
**、分包的评审条款
-第*页-
| 评审项编号 |
*级评审项 |
*级评审项 |
详细要求 |
分值 |
客观评审项 |
| * |
详细评审 |
服务方案 |
根据本项目磋商文件中所有服务内容及服务要求，供应商提供的服务方案至少包含：①食品食材管理制度、②出入库管理制度、③货源保障方案、④配送流程及配送时效性、⑤配送人员及车辆管理制度、⑥售后服务方案、⑦食品质量、安全、环境保护保障措施、⑧应急预案。每有*项完全符合项目实际管理需求的该项得*分；每有*项内容存在*个缺陷的该项得*分，存在*个以上缺陷该项得*分；每缺少*项的该项得*分。本项目最多得**分。（缺陷是指是指项目名称错误、地点区域错误、服务内容有缺失、方案内容与本项目需求无关、方案内容与商务和服务要求矛盾或不*致的、仅有框架或标题、方案内容逻辑前后矛盾、适用的标准（方法）错误、明显复制其他项目内容等任意*种情形。） |
**.* |
否 |
| * |
详细评审 |
履约能力 |
供应商****年*月*日（含*日）至今具有类似项目业绩的，每提供*个得*分，最高得**分。类似项目业绩是指****服务项目业绩。说明：①提供中标(成交)通知书或合同扫描件(均为原件原色电子件)以及合同资金收款的银行票据或发票扫描件（如为分期付款的，至少提供*次））并进行电子签章；②业绩时间认定标准以合同签订时间为准。 |
**.* |
是 |
| * |
详细评审 |
综合实力 |
*、在满足采购需求的基础上，供应商增配*辆厢式配送车辆的得*分。注：自有车辆须提供行驶证及车辆照片，行驶证所有人应为供应商或供应商法定代表人，租赁车辆须提供车辆租赁合同、行驶证及车辆照片，并进行电子签章。*、供应商承诺为本项目配送工作的所有****专用车辆加装***的得*分。注：提供承诺函，并进行电子签章。*、供应商承诺已有或成交后为本项目在本县范围自有或租赁为满足本项目所需的库房：常温库、保鲜库、蔬菜加工区等功能性用房，满足得*分，不满足不得分。注：提供承诺函，并进行电子签章。*、供应商具有自有或者合作的蔬菜种植基地得*分。注：提供合作协议或自有蔬菜种植基地证明材料并进行电子签章。*、供应商承诺成交后为本项目购买食品安全责任保险累计责任限额满足****元的得*分。注：提供承诺函，并进行电子签章。 |
**.* |
是 |
| * |
价格分 |
价格分 |
满足采购文件要求且响应报价最低的为评审基准价，其价格分为满分，其他供应商的价格分按照下列公式计算：报价得分=（评审基准价/供应商报价）×**%×***。注：评审基准价=*-最高下浮率供应商报价=*-供应商下浮率例如：下浮率**%，**%，**%，（*-**%）即为评审基准价。 |
**.* |
是 |
**、合同管理安排
*）合同类型：买卖合同
*）合同定价方式：其他
*）合同履行期限：自合同签订之日起***日
*）合同履约地点：采购人指定地点。
*）支付方式：分期付款
*）履约保证金及缴纳形式：
中标/成交供应商是否需要缴纳履约保证金：否
*）质量保证金及缴纳形式：
中标/成交供应商是否需要缴纳质量保证金：否
*）合同支付约定：
-第*页-
*、付款条件说明：合同签订生效后，达到付款条件起**日内，支付合同总金额的**.**%；
*、付款条件说明：根据实际配送数量，按月在预算内据实结算（以*.*其他要求中的约定为准），达到付款
条件起**日内，支付合同总金额的**.**%；
*）验收交付标准和方法：*、本项目采购人将严格按照《财政部关于进*步加强****需求和履约验收管理的指导
意见》的通知（财库〔****〕***号）的要求及国家行业主管部门规定的标准、方法和内容进行验收。*、验收标准：以采购
文件的技术服务要求、商务要求、成交供应商的响应文件及承诺以及合同约定标准进行验收
**）质量保修范围和保修期：无
**）知识产权归属和处理方式：供应商应保证所提供的服务或其任何*部分均不会侵犯任何第*方的专利权、商标权
或著作权。
**）成本补偿和风险分担约定：由乙方承担。
**）违约责任与解决争议的方法：签订合同时约定。
**）合同其他条款：无
**、履约验收方案
*）验收组织方式：自行验收
*）是否邀请本项目的其他供应商：否
*）是否邀请专家：否
*）是否邀请服务对象：否
*）是否邀请第*方检测机构：否
*）履约验收程序：分段/分期验收
*）履约验收时间：
供应商提出验收申请之日起*日内组织验收
*）验收组织的其他事项：无
*）技术履约验收内容：按照本项目磋商文件中“技术、服务要求”及成交人响应文件进行验收。
**）商务履约验收内容：按照本项目磋商文件中“商务要求”及成交人响应文件进行验收。
**）履约验收标准：（*）本项目采购人将严格按照****相关法律法规以及《财政部关于进*步加强****需
求和履约验收管理的指导意见》（财库〔****〕***号）的要求进行验收。（*）验收结果不合格的，不予支付采购资金，还
可能会报本项目同级财政部门按照****法律法规给予行政处罚。
**）履约验收其他事项：无
*、风险控制措施和替代方案
该采购项目按照《****需求管理办法》第***条规定，本项目是否需要组织风险判断、提出处置措施和替代方
案：否
-第*页-
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