****县关刀镇杨家村*、*组****项目
招标文件
项目编号：******-****-**-***
招标人：****县关刀镇杨家村村委会
招标代理机构：****
****年**月
目录
第*章招标公告
*、投标须知前附表
*、投标须知
（*）总则
（*）招标文件
（*）投标文件的编制
（*）投标文件的提交
（*）开标
（*）评标和定标
（*）合同的授予
（*）其他规定
第*章合同条款
*、通用条款
*、专用条款
第*章合同文件格式
*、合同协议书
*、工程质量保修书
*、****省房屋建筑和市政工程建设廉洁协议书
*、履约担保格式
*、支付担保格式
*、预付款担保格式
*、工程资金监管协议格式
第*章工程建设标准
工程建设标准
第*章图纸
第*章工程量清单
*、工程量清单说明
*、工程量清单
第*章投标文件综合标格式
*、投标函
*、投标函附录
*、投标保证金
*、法定代表人身份证明书
*、法定代表人授权委托书
，*
*、招标文件要求投标人提交的其他投标资料
*、项目管理机构配备情况
（*）项目管理机构配备情况表
（*）项目经理简历表
（*）项目管理机构配备情况辅助说明资料
第*章投标文件商务标格式
采用综合单价形式
（按照另附清单格式来报价）
投标总价
投标报价需要的其他资料
第*章投标文件技术标格式
*、施工组织设计
*、拟分包项目情况*览表
附件*日程安排表
附件*专用合同条款
附件*评标方法和标准
附件*其他需要说明的事项
附件*工程量清单（另附）
，**
第*章招标公告
****县关刀镇杨家村*、*组****项目
招标公告
*．招标条件
本招标项目****县关刀镇杨家村*、*组****项目已在****县财政局****办
项目备案，招标人为****县关刀镇杨家村村委会，招标代理机构为****省正实招标有
限公司。项目已具备招标条件，现进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投
标。
*．项目概况与招标范围
*.*项目编号：******-****-**-***；
*.*项目名称：****县关刀镇杨家村*、*组****项目；
*.*建设地点：****县关刀镇杨家村；
*.*建设规模：约****元。
*.*计划工期：**日历天；
*.*招标范围：****县关刀镇杨家村*、*组****项目内容为路面硬化、土石方
等工程量清单内的所有内容（具体以工程量清单为准）；
*．投标人资格要求
*.*、应具备《****法》第***条规定的条件，并满足以下资格要求：
*.*、必须具有独立法人资格，提供合格有效的营业执照、税务登记证、组织机构代
码证（*证合*有效）及银行开户许可证；
*.*、应具有建设主管部门颁发的市政公用工程施工总承包*级或以上资质，具有有
效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；投标人近
*年（指****年**月*日至开标截至前）至少承担过*项单项合同金额不低于****
元的市政公用工程业绩，以施工合同及成交通知书为准。
*.*、拟派项目经理必须具有市政公用工程或建筑工程专业注册*级建造师，并具有
有效的安全生产考核证书，且无在建工程；技术负责人须具备中级及以上职称,*大员
（施工员、材料员、安全员、质检员、资料员）具有有效的岗位证（安全员须具备有
效的安全生产考核证）；
*.*、应具有良好的财务状况，提供银行开户许可证和近*年（****-****年）的财
务审计报告，且未发生亏损；
，*
*.*、必须未被列入“信用中国”网站（网址：***.***********.***.**）失信被执
行人、重大税收违法案件当事人、****严重违法失信行为记录名单和“中国政府
采购”网站（网址：***.****.***.**）****严重违法失信行为记录名单（在响
应文件中应提供书面承诺书）；
*.*、须有能力协调、处理好与工程所在村民的各类矛盾和纠纷；(须出具承诺书)
*.*、本项目不接受联合体投标。
*．资格审查方法:资格后审。
*．招标文件、清单的获取
*.*凡有意参加响应的潜在投标人，应当在****县公共资源电子交易平台（以下简称
“电子交易平台”网址：****://**.**.***.**:****/*****/）进行网员注册。
完成网员注册后，应按所申请标段（包）网上报名，并在****年**月**日**:**
分之前免费下载招标文件。未按规定从“电子交易平台”下载招标文件的，其申请将
被拒绝。
*.*投标文件现场递交，投标人应当在投标截止时间前，将纸质投标文件按照招标文
件要求密封和加写标记后，递交至****县公共资源交易中心开标大厅（银山广场旁,
****县便民服务大厅*楼）。逾期送达的或者未送达指定地点的，或者未按照招标文
件要求密封的投标文件，招标人将拒收。
*．投标文件的递交
*.*递交投标文件截止时间为****年**月**日上午**时**分整，地点为****县公共
资源交易中心开标大厅。
*.*逾期送达或者未送达指定地点、未按照招标文件要求密封的投标文件，招标人不
予受理。
*．发布公告的媒介
本次招标公告在****县公共资源电子交易平台和****省****网
（****://***.****-*****.***.**)上同时发布。
*．联系方式
招标人：****县关刀镇杨家村村委会
地址：****县关刀镇杨家村
联系人：****
电话：***********
，*
招标代理机构：****
地址：****县东阁路*巷**号
联系人：****
电话：***********
****年**月**日
第*章投标须知及投标须知前附表
*、投标须知前附表
| 项号 |
条款号 |
内容 |
说明与要求 |
| * |
*.* |
工程名称 |
****县关刀镇杨家村*、*组****项目 |
| * |
*.* |
建设地点 |
****县关刀镇杨家村 |
| * |
*.* |
建设规模 |
投资约****元 |
| * |
*.* |
承包方式 |
施工总承包 |
| * |
*.* |
工程质量目标 |
合格 |
| * |
*.* |
招标范围 |
****县关刀镇杨家村*、*组****项目内容为工程量清单内的所有内容（具体以工程量清单为准）； |
| * |
*.* |
工期要求 |
工期：**日历天 |
| * |
*.* |
资金来源 |
上级拨款及自筹 |
| * |
*.* |
投标人资质等级要求 |
建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包*级及以上资质 |
| * |
*.* |
项目经理资格要求 |
拟派项目经理必须具有市政公用工程或者建筑工程专业注册*级建造师，并具有有效的安全生产考核证书，且无在建工程 |
| ** |
*.* |
资格审查方式 |
资格后审 |
| ** |
*.**.* |
招标文件疑问、异议以及澄清或者修改 |
投标人提交要求澄清文件的时间：****年**月**日**时前向招标人提出。招标人对招标文件的澄清、修改、补充书面文件的时间：（节假日不休）****年**月**日**时前招标人对招标文件作澄清、修改、补充。 |
| ** |
**.* |
工程报价方式 |
采用工程量清单计价（固定综合单价） |
| ** |
**.*.* |
招标控制价 |
*******.**元 |
| ** |
**.* |
投标有效期 |
为**日历天（从投标截止之日算起） |
，*
| ** |
**.* |
投标保证金 |
根据相关文件通知，自****年**月**日起****项目无需再缴纳投标保证金 |
| ** |
**.* |
退还投标保证金 |
投标保证金由****县公共资源交易中心负责退还。投标保证金的有效期同投标有效期。 |
| ** |
*.* |
踏勘现场 |
自行踏勘 |
| ** |
**.* |
安全生产管理目标 |
合格 |
| ** |
**.* |
文明施工管理目标 |
合格 |
| ** |
**.* |
投标文件份数 |
文本*式*份，*份正本，*份副本，另提供电子标书*份（*盘载体）。 |
| ** |
**.* |
投标文件提交地点及截止时间 |
地点：****县公共资源交易中心开标大厅时间：****年**月**日上午**时**分 |
| ** |
**.* |
开标 |
地点：****县公共资源交易中心开标大厅时间：****年**月**日上午**时**分 |
| ** |
**.* |
评标方法及标准 |
综合评估法详见附件* |
| ** |
** |
担保金额 |
投标人提供的履约担保金额为合同价款的*% |
| ** |
其他 |
投标人在提交投标文件的同时须提供下列证件的原件：企业资质证副本；安全生产许可证副本；营业执照副本；组织机构代码证副本；税务登记证副本（也可*证合*）；近*年来至少完成过*项单项合同金额在****元及以上的市政公用工程施工总承包业绩（提供招投标监管部门备案的中标通知书或施工合同）；****-****年经审计认定的财务报告；注册建造师证、技术负责人职称证、*大员岗位证书；建造师、安全员的安全考核合格证。原件材料单独密封包装。 |
投标人在提交投标文件的同时须提供下列证件的原件：企业资质证副本；安全生产许可证副本；营业执照副本；组织机构代码证副本；税务登记证副本（也可*证合*）；近*年来至少完成过*项单项合同金额在****元及以上的市政公用工程施工总承包业绩（提供招投标监管部门备案的中标通知书或施工合同）；****-****年经审计认定的财务报告；注册建造师证、技术负责人职称证、*大员岗位证书；建造师、安全员的安全考核合格证。原件材料单独密封包装。 |
，*
*、投标须知
（*）总则
*、工程说明
*.*本招标工程项目说明详见本须知前附表第*项～第*项；
*.*本招标工程项目按照《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标
法》等有关法律、行政法规和部门规章，通过公开招标方式选定承包人。
*、招标范围及工期
*.*本招标工程项目的范围详见本须知前附表第*项。
*.*本招标工程项目的工期要求详见本须知前附表第*项。
*、资金来源
*.*本招标工程项目资金来源详见投标须知前附表第*项。
*、合格的投标人
*.*合格投标人资格要求见本须知前附表第*项。
*.*本招标工程项目采用本须知前附表第**项所述的资格审查方式确定合格投
标人。
*、踏勘现场
*.*投标人将按本须知前附表第**项所述时间，对工程现场及周围环境自行踏
勘，以便获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场
所发生的费用。
*.*招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料。是招标人现有的能被投标人
利用的资料，招标人对投标人作出的任何推论、理解和结论均不负责任。
*.*经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得
因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的全部费用、责任
和风险。
*、投标费用
*.*投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的*切费用。中标人应承担招标
代理服务费、专家评审费等，在领取成交通知书时*次性向招标代理机构支付。
，*
（*）招标文件
*、本招标文件的组成
*.*招标文件包括下列内容：
第*章招标公告
第*章投标须知及投标须知前附表
第*章合同条款
第*章合同文件格式
第*章工程建设标准及主要技术要求
第*章图纸（基础改造）
第*章工程量清单
第*章投标文件综合标格式
第*章投标文件商务标格式
第*章投标文件技术标格式
[√]附件*：工程招标工作日程安排表
[√]附件*：专用合同条款
[√]附件*：评标方法和标准
[√]附件*：其他需要说明的事项
[√]附件*：工程量清单
*.*除*.*内容外，招标人在提交投标文件截止时间前按本须知第*条规定，
对招标文件的澄清或修改内容均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作
用。
*.*投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题
应在答疑截止时间前向招标人提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标
人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投
标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响
应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。
*.*投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间**
日前提出。招标人应当自收到异议之日起*日内作出答复；作出答复前，应当暂停招
标投标活动。
本处所称异议是指投标人或者其他利害关系人认为招标文件的内容违反法律、法
规的强制性规定，违反公开、公平、公正和诚实信用原则，影响投标人投标而向招标
人提出的质疑。异议与答复应采取书面形式。
招标人对异议的答复构成对招标文件澄清或者修改的，招标人应当按照本须知第
，*
调整方式：不调整
**．*．*约定利率
■按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率:√
口为：
**竣工结算与结算款
**．*结算的程序和时限：
■按通用条款**．*款至**．*款的约定办理；√
口双方关于结算时间、程序的其它约定：承包人在发包人批准竣工报告后**天内提
交结算文件报监理工程师审查后，再经审计部门审计通过，由发包人支付。
**．*约定结算特殊要求：无
**质量保证
**．*质量缺陷责任期：
(*)质量缺陷责任期：
口*个月
口**个月
■***个月:√
口约定的缺陷责任期：
(*)质量缺陷责任期计算方式：
■按照通用条款的约定。√
口其他计算方式：
**．*质量保证的方式
口工程质量保证担保
，**
口工程质量保险
■质量保证金:√
口其它保证方式：——
**．*．*工程质量保证担保的方式及担保金额：无
**．*．*工程质量保险的方式及保险金额：无
**．*．*质量保证金的金额及扣留
(*)质量保证金的金额：
■按通用条款的约定，为工程价款结算总额的*％。√
口为
(*)质量保证金的扣留：
口按照通用条款的约定，从每次应支付给承包人的工程款(包括进度款和结算款)中扣
留，扣留的比例*﹪。
■其他扣留方式：双方协商。
**．*．*质量保证金返还的其它约定：工程质保期结束后，分期返还。
**合同争议
**．*争议或认定机构
■按通用条款本款的约定；√
口不按通用条款本款的约定，具体为：
(*)
(*)
**．*双方同意选择下列*种方式解决争议：
，**
口向仲裁委员会申请仲裁。
■向有管辖权的人民法院提起诉讼。
**保密要求
**．*对承包人保密信息的约定：
保密信息的提供时间：
保密的范围：发包人提供的合同工程所有设计图纸、技术文件与资料以及本合同招标
文件等，未经发包人许可，承包人不得将发包人提供的上述图纸、技术文件、资料及
本合同招标文件等泄密给与本合同无关的第*方或公开发表，违者应对泄密造成的后
果承担责任。
保密的责任及保密费用：各自承担。
**合同份数
**．*合同副本的份数：**份，其中发包人*份，承包人*份。
**补充条款
**.*承包人应严格按照投标文件中填报的人员组织进场施工，并根据工程的实际需要
或监理工程师要求增派相关人员；如发生变化，承包人必须提前向业主提出人员变更
申请，提交变更人员的资格和简历，变更后的人员资质不得低于招标文件的要求，并
经业主同意后方可更换，未经业主同意，承包人擅自变更任何人员的，将被视为违约。
**.*其它规定另行协商。
，**
评标方法和标准
*总则
*.*根据《中华人民共和国招标投标法》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招
标投标管理办法》（建设部令第**号）、《****省房屋建筑和市政基础设施工程施工招
标评标办法》（****省建设厅鄂建[****]***号）以及有关规定，制定本评标办法。
*.*按照本招标文件投标须知第**条规定，评标委员会将仅对在实质上响应招标
文件要求的合格投标（有效）文件进行评估和比较。
*评审程序及资格审查
*.*评标分以下阶段：形式评审、资格评审、响应性评审、详细评审和推荐中标
候选人等阶段。
*.*资格后审。
评标委员会按以下资格审查因素和标准对投标人进行形式评审和资格评审。
| 条款号 |
条款号 |
评审因素 |
评审标准 |
|
投标函签字盖章 |
有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位章 |
| *.*.* |
形式评审标准 |
投标人名称 |
与营业执照、资质证书、安全生产许可证*致 |
| *.*.* |
形式评审标准 |
投标文件格式 |
符合“投标文件格式”的要求 |
| *.*.* |
形式评审标准 |
报价唯* |
只能有*个有限报价 |
|
安全生产许可证 |
具备有效的安全生产许可证 |
|
资质等级 |
符合第*章“投标人资格要求”第*.*项规定 |
|
项目经理 |
符合第*章“投标人资格要求”第*.*项规定 |
| *.*.* |
资格评审标准 |
营业执照 |
具备有效的营业执照及开户许可证 |
|
人员要求 |
符合第*章“投标人资格要求”第*.*项规定 |
|
业绩要求 |
符合第*章“投标人须知前附表”第**项规定 |
|
财务要求 |
符合第*章“投标人资格要求”第*.*项规定 |
|
信誉要求 |
符合第*章“投标人资格要求”第*.*、*.*项规定 |
，**
*.*响应性评审
详见第*章投标人须知第**.*项规定。
*评价指标及评分标准
*分法评标。内容由技术标、商务标和综合标*部分组成。设定*部分不同的权
重，经加权后，总分值为***分。技术标、综合标、商务标综合标权重按下列比例执
行：**%**%**%；
*.*技术标***分
*.*.*施工组织设计应包括以下几项基本内容：
（*）主要施工方法*-**分；
（*）拟投入的主要物资计划*-*分；
（*）拟投入的主要施工机械计划*-*分；
（*）劳动力安排计划*-*分；
（*）确保工程质量的技术组织措施*-*分；
（*）确保安全生产的技术组织措施*-*分；
（*）确保工期的技术组织措施*-*分；
（*）确保文明施工的技术组织措施*-*分；
（*）施工总进度表或施工网络图*-**分；
（**）施工总平面布置图*-**分。
如施工组织设计基本内容缺项，该项可打*分。
*.*.*施工组织设计的针对性*-**分。
*.*.*施工组织设计的完整性*-*分。
，**
*.*.*施工组织设计得分评判
施工组织设计总分少于**分，视为技术标不合格，评委应注明评分理由。多数
评委认为技术标不合格的，则该投标文件作废标处理。
*.*综合标***分
*.*.*项目班子配备**分
（*）项目经理**分
项目经理资质等级满足招标文件要求，并明确承诺只承担本工程的**分
（*）项目经理经验*-**分
项目经理简历表及项目经理类似工程经历（附相关证明文件），酌情评分，该项
最高得**分
（*）项目工程师（现场项目技术负责人）资历*-**分
现场项目技术负责人简历表及类似工程经历（附相关证明文件），酌情评分，该
项最高得**分
（*）项目管理班子人员构成*-**分
机构健全、人员齐备、专业配套、具备相关真实有效的岗位证书;主要技术、经
济、管理人员素质高、业绩优，酌情评分该项最高得**分
*.*.*投标工期**分
（*）投标工期满足招标文件要求的得**分；不满足招标文件要求的，作废标处
理。
（*）对工期有承诺，有违约经济处罚措施，且合理可行，酌情评分，该项最高
得**分
*.*.*工程质量、文明施工、安全生产目标*-**分
（*）工程质量、文明施工、安全生产管理目标满足招标文件要求的得**分，不
，**
满足招标文件要求的，作废标处理。
（*）对工程质量、文明施工、安全生产管理目标有承诺，有违约经济处罚措施，
且合理可行，酌情评分，该项最高得**分。
*.*商务标***分
*.*.*评标委员会评审商务标时，按照招标文件投标须知第**.*款至第**.*款
规定多数评委认为商务标存在重大偏差的投标文件作废标处理。
*.*.*确定有效投标报价
招标人对招标的工程设置招标控制价，招标控制价作为招标人控制招标工程造价
的最高限价，高于最高限价的投标为废标。
*.*.*评标价的确定办法：评标价为各有效投标的投标报价中，去掉*个最高报
价和*个最低报价后的算术平均值乘。若有效投标少于*家（不含*家），则以所有
有效投标的投标报价的算术平均值乘为评标价。
*.*.*商务标的得分为：
（*）投标报价低于评标价的，每低于*.*%扣*分，最多扣***分；
该项记分公式为：*=***-[（*-*）/*]×***×*（*≤*≤***）
（*）投标报价高于评标价的，每高于*.*%扣*.*分，最多扣***分。
该项记分公式为：*=***+[（*-*）/*]×***×*.*（*≤*≤***）
以上式中：*--投标报价，*--评标价
*计分办法
*.*评标委员会成员按照本办法上述有关规定,给各投标文件评分,并按下列公式
确定各投标人的评定分数:
评定分数=商务标得分×商务标权重+技术标得分×技术标权重+综合标得分
，**
×综合标权重。
*.*各投标人投标的最终得评分为各评委所评定分数的算术平均值。
*.*各项统计、评分结果均按*舍*入方法精确到小数点后*位。
*.*评标委员会根据各投标人投标的最终评分,按高低次序确定投标人最终的排
列名次，并按照招标文件中规定推荐不超过*名有排序的合格的中标候选人。如果投
标人的最终评分相同，则投标报价低的投标人排名优先。
*定标原则
招标人将按照评标委员会推荐的中标候选人，依排名顺序依次确定中标人。排名
第*的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同、或者招标文件规定应当
提交履约担保而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第*的中标候选人
为中标人。排名第*的中标候选人因上述的同样原因不能签订合同的，招标人可以确
定排名第*的中标候选人为中标人。
，**
附件*其他需要说明的事项
，**
附件*工程量清单（另附）
，**
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