外商投资产业指导目录
（****年修订）
鼓励外商投资产业目录
*、农、林、牧、渔业
*.木本食用油料、调料和工业原料的种植及开发、生产
*.绿色、有机蔬菜（含食用菌、西甜瓜）、干鲜果品、茶叶栽培技术开发及产
品生产
*.糖料、果树、牧草等农作物栽培新技术开发及产品生产
*.花卉生产与苗圃基地的建设、经营
*.橡胶、油棕、剑麻、咖啡种植
*.中药材种植、养殖
*.农作物秸秆资源综合利用、有机肥料资源的开发生产
*.水产苗种繁育（不含我国特有的珍贵优良品种）
*.防治荒漠化及水土流失的植树种草等生态环境保护工程建设、经营
**.水产品养殖、深水网箱养殖、工厂化水产养殖、生态型海洋增养殖
*、采矿业
**.石油、天然气的勘探、开发和矿井瓦斯利用
**.提高原油采收率（以工程服务形式）及相关新技术的开发应用
**.物探、钻井、测井、录井、井下作业等石油勘探开发新技术的开发与应用
**.提高矿山尾矿利用率的新技术开发和应用及矿山生态恢复技术的综合应用
**.我国紧缺矿种（如钾盐、铬铁矿等）的勘探、开采和选矿
*、制造业
（*）农副食品加工业
**.安全高效环保饲料及饲料添加剂（含蛋氨酸）开发及生产
**.水产品加工、贝类净化及加工、海藻保健食品开发
**.蔬菜、干鲜果品、禽畜产品加工
—*—
（*）食品制造业
**.婴幼儿配方食品、特殊医学用途配方食品及保健食品的开发、生产
**.森林农产品加工
**.天然食品添加剂、天然香料新技术开发与生产
（*）酒、饮料和精制茶制造业
**.果蔬饮料、蛋白饮料、茶饮料、咖啡饮料、植物饮料的开发、生产
（*）纺织业
**.采用非织造、机织、针织及其复合工艺技术的轻质、高强、耐高/低温、耐
化学物质、耐光等多功能化的产业用纺织品生产
**.采用先进节能减排技术和装备的高档织物印染及后整理加工
**.符合生态、资源综合利用与环保要求的特种天然纤维（包括山羊绒等特种动
物纤维、竹纤维、麻纤维、蚕丝、彩色棉花等）产品加工
（*）纺织服装、服饰业
**.采用计算机集成制造系统的服装生产
**.功能性特种服装生产
（*）皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业
**.皮革和毛皮清洁化技术加工
**.皮革后整饰新技术加工
**.皮革废弃物综合利用
（*）木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业
**.林业*剩物，“次、小、薪”材和竹材的综合利用新技术、新产品开发与生
产
（*）文教、工美、体育和娱乐用品制造业
**.高档地毯、刺绣、抽纱产品生产
（*）石油加工、炼焦和核燃料加工业
**.酚油加工、洗油加工、煤沥青高端化利用（不含改质沥青）
（*）化学原料和化学制品制造业
**.聚氯乙烯和有机硅新型下游产品开发与生产
**.合成材料的配套原料：过氧化氢氧化丙烯法环氧丙烷、过氧化氢氧化氯丙烯
—*—
法环氧氯丙烷、萘*甲酸*甲酯（***）、*,*-环己烷*甲醇（****）、**吨/
年及以上丁*烯法己*腈、己*胺生产
**.合成纤维原料：尼龙**盐、*,*-丙*醇生产
**.合成橡胶：聚氨酯橡胶、丙烯酸酯橡胶、氯醇橡胶，以及氟橡胶、硅橡胶等
特种橡胶生产
**.工程塑料及塑料合金：**吨/年及以上非光气法聚碳酸酯（**）、均聚法
聚甲醛、聚苯硫醚、聚醚醚酮、聚酰亚胺、聚砜、聚醚砜、聚芳酯（***）、聚苯
醚及其改性材料、液晶聚合物等产品生产
**.精细化工：催化剂新产品、新技术，染（颜）料商品化加工技术，电子化学
品和造纸化学品，皮革化学品（*-**甲基甲酰胺除外），油田助剂，表面活性剂，
水处理剂，胶粘剂，无机纤维、无机纳米材料生产，颜料包膜处理深加工
**.水性油墨、电子束固化紫外光固化等低挥发性油墨、环保型有机溶剂生产
**.天然香料、合成香料、单离香料生产
**.高性能涂料，高固体份、无溶剂涂料，水性工业涂料及配套水性树脂生产
**.高性能氟树脂、氟膜材料，医用含氟中间体，环境友好型含氟制冷剂、清洁
剂、发泡剂生产
**.从磷化工、铝冶炼中回收氟资源生产
**.林业化学产品新技术、新产品开发与生产
**.环保用无机、有机和生物膜开发与生产
**.新型肥料开发与生产：高浓度钾肥、复合型微生物接种剂、复合微生物肥料、
秸杆及垃圾腐熟剂、特殊功能微生物制剂
**.高效、安全、环境友好的农药新品种、新剂型、专用中间体、助剂的开发与
生产，以及相关清洁生产工艺的开发和应用（甲叉法乙草胺、水相法毒死蜱工艺、
草甘膦回收氯甲烷工艺、定向合成法手性和立体结构农药生产、乙基氯化物合成技
术）
**.生物农药及生物防治产品开发与生产：微生物杀虫剂、微生物杀菌剂、农用
抗生素、昆虫信息素、天敌昆虫、微生物除草剂
**.废气、废液、废渣综合利用和处理、处置
**.有机高分子材料生产：飞机蒙皮涂料、稀土硫化铈红色染料、无铅化电子封
—*—
装材料、彩色等离子体显示屏专用系列光刻浆料、小直径大比表面积超细纤维、高
精度燃油滤纸、锂离子电池隔膜、表面处理自我修复材料、超疏水纳米涂层材料
（**）医药制造业
**.新型化合物药物或活性成份药物的生产（包括原料药和制剂）
**.氨基酸类：发酵法生产色氨酸、组氨酸、蛋氨酸等生产
**.新型抗癌药物、新型心脑血管药及新型神经系统用药的开发及生产
**.采用生物工程技术的新型药物生产
**.艾滋病疫苗、丙肝疫苗、避孕疫苗及宫颈癌、疟疾、手足口病等新型疫苗生
产
**.海洋药物的开发及生产
**.药品制剂：采用缓释、控释、靶向、透皮吸收等新技术的新剂型、新产品生
产
**.新型药用辅料的开发及生产
**.动物专用抗菌原料药生产（包括抗生素、化学合成类）
**.兽用抗菌药、驱虫药、杀虫药、抗球虫药新产品及新剂型生产
**.新型诊断试剂的开发及生产
（**）化学纤维制造业
**.差别化化学纤维及芳纶、碳纤维、高强高模聚乙烯、聚苯硫醚（***）等高
新技术化纤（粘胶纤维除外）生产
**.纤维及非纤维用新型聚酯生产：聚对苯*甲酸丙*醇酯（***）、聚葵*甲
酸乙*醇酯（***）、聚对苯*甲酸环己烷*甲醇酯（***）、*元醇改性聚对苯
*甲酸乙*醇酯（****）
**.利用新型可再生资源和绿色环保工艺生产生物质纤维，包括新溶剂法纤维素
纤维（*******）、以竹、麻等为原料的再生纤维素纤维、聚乳酸纤维（***）、甲
壳素纤维、聚羟基脂肪酸酯纤维（***）、动植物蛋白纤维等
**.尼龙**、尼龙**、尼龙****、尼龙**、长碳链尼龙、耐高温尼龙等新型聚
酰胺开发与生产
**.子午胎用芳纶纤维及帘线生产
（**）橡胶和塑料制品业
—*—
**.新型光生态多功能宽幅农用薄膜开发与生产
**.废旧塑料的回收和再利用
**.塑料软包装新技术、新产品（高阻隔、多功能膜及原料）开发与生产
（**）非金属矿物制品业
**.节能、环保、利废、轻质高强、高性能、多功能建筑材料开发生产
**.以塑代钢、以塑代木、节能高效的化学建材品生产
**.年产*****平方米及以上弹性体、塑性体改性沥青防水卷材，宽幅（*米
以上）*元乙丙橡胶防水卷材及配套材料，宽幅（*米以上）聚氯乙烯防水卷材，
热塑性聚烯烃（***）防水卷材生产
**.新技术功能玻璃开发生产：屏蔽电磁波玻璃、微电子用玻璃基板、透红外线
无铅硫系玻璃及制品、电子级大规格石英玻璃制品（管、板、坩埚、仪器器皿等）、
光学性能优异多功能风挡玻璃、信息技术用极端材料及制品（包括波导级高精密光
纤预制棒石英玻璃套管和陶瓷基板）、高纯（≥**.***%）超纯（≥**.***%）水晶
原料提纯加工
**.薄膜电池导电玻璃、太阳能集光镜玻璃、建筑用导电玻璃生产
**.玻璃纤维制品及特种玻璃纤维生产：低介电玻璃纤维、石英玻璃纤维、高硅
氧玻璃纤维、高强高弹玻璃纤维、陶瓷纤维等及其制品
**.光学纤维及制品生产：传像束及激光医疗光纤、超*代和*代微通道板、光
学纤维面板、倒像器及玻璃光锥
**.陶瓷原料的标准化精制、陶瓷用高档装饰材料生产
**.水泥、电子玻璃、陶瓷、微孔炭砖等窑炉用环保（无铬化）耐火材料生产
**.多孔陶瓷生产
**.无机非金属新材料及制品生产：复合材料、特种陶瓷、特种密封材料（含高
速油封材料）、特种摩擦材料（含高速摩擦制动制品）、特种胶凝材料、特种乳胶
材料、水声橡胶制品、纳米材料
**.有机-无机复合泡沫保温材料生产
**.高技术复合材料生产：连续纤维增强热塑性复合材料和预浸料、耐温＞***℃
树脂基复合材料成型用工艺辅助材料、树脂基复合材料（包括体育用品、轻质高强
交通工具部件）、特种功能复合材料及制品（包括深水及潜水复合材料制品、医用
—*—
及康复用复合材料制品）、碳/碳复合材料、高性能陶瓷基复合材料及制品、金属基
和玻璃基复合材料及制品、金属层状复合材料及制品、压力≥******超高压复合胶
管、大型客机航空轮胎
**.精密高性能陶瓷原料生产：碳化硅（***）超细粉体（纯度＞**%，平均粒
径＜*μ*）、氮化硅（*****）超细粉体（纯度＞**%，平均粒径＜*μ*）、高纯超
细氧化铝微粉（纯度＞**.*%，平均粒径＜*.*μ*）、低温烧结氧化锆（****）粉体
（烧结温度＜****℃）、高纯氮化铝（***）粉体（纯度＞**%，平均粒径＜*μ*）、
金红石型****粉体（纯度＞**.*%）、白炭黑（粒径＜*****）、钛酸钡（纯度＞
**%，粒径＜*μ*）
**.高品质人工晶体及晶体薄膜制品开发生产：高品质人工合成水晶（压电晶体
及透紫外光晶体）、超硬晶体（立方氮化硼晶体）、耐高温高绝缘人工合成绝缘晶
体（人工合成云母）、新型电光晶体、大功率激光晶体及大规格闪烁晶体、金刚石
膜工具、厚度*.***及以下超薄人造金刚石锯片
**.非金属矿精细加工（超细粉碎、高纯、精制、改性）
**.超高功率石墨电极生产
**.珠光云母生产（粒径*-***μ*）
**.多维多向整体编制织物及仿形织物生产
**.利用新型干法水泥窑无害化处置固体废弃物
**.建筑垃圾再生利用
**.工业副产石膏等产业废弃物综合利用
**.非金属矿山尾矿综合利用的新技术开发和应用及矿山生态恢复
（**）有色金属冶炼和压延加工业
**.直径*****以上硅单晶及抛光片生产
**.高新技术有色金属材料生产：化合物半导体材料（砷化镓、磷化镓、磷化铟、
氮化镓），高温超导材料，记忆合金材料（钛镍、铜基及铁基记忆合金材料），超
细（纳米）碳化钙及超细（纳米）晶硬质合金，超硬复合材料，贵金属复合材料，
轻金属复合材料及异种材结合，散热器用铝箔，中高压阴极电容铝箔，特种大型铝
合金型材，铝合金精密模锻件，电气化铁路架空导线，超薄铜带，耐蚀热交换器铜
合金材，高性能铜镍、铜铁合金带，铍铜带、线、管及棒加工材，耐高温抗衰钨丝，
—*—
镁合金铸件，无铅焊料，镁合金及其应用产品，泡沫铝，钛合金冶炼及加工，原子
能级海绵锆，钨及钼深加工产品
（**）金属制品业
**.航空、航天、汽车、摩托车轻量化及环保型新材料研发与制造（专用铝板、
铝镁合金材料、摩托车铝合金车架等）
**.轻金属半固态快速成形材料研发与制造
**.用于包装各类粮油食品、果蔬、饮料、日化产品等内容物的金属包装制品（应
为完整品，容器壁厚度小于*.*毫米）的制造及加工（包括制品的内外壁印涂加工）
**.节镍不锈钢制品的制造
（**）通用设备制造业
***.高档数控机床及关键*部件制造：*轴联动数控机床、数控坐标镗铣加工
中心、数控坐标磨床
***.****吨及以上多工位镦锻成型机制造
***.报废汽车拆解、破碎及后处理分选设备制造
***.***柔性生产线制造
***.垂直多关节工业机器人、焊接机器人及其焊接装置设备制造
***.亚微米级超细粉碎机制造
***.***吨及以上轮式、履带式起重机械制造
***.工作压力≥*****高压柱塞泵及马达、工作压力≥*****低速大扭矩马达
的设计与制造
***.工作压力≥*****的整体式液压多路阀，电液比例伺服元件制造
***.阀岛、功率*.***以下气动电磁阀、*****以上高频电控气阀设计与制造
***.静液压驱动装置设计与制造
***.压力*****以上非接触式气膜密封、压力*****以上干气密封（包括实
验装置）的开发与制造
***.汽车用高分子材料（摩擦片、改型酚醛活塞、非金属液压总分泵等）设备
开发与制造
***.第*代及以上轿车轮毂轴承、高中档数控机床和加工中心轴承、高速线材
和板材轧机轴承、高速铁路轴承、振动值**以下低噪音轴承、各类轴承的**和**
—*—
级轴承、风力发电机组轴承、航空轴承制造
***.高密度、高精度、形状复杂的粉末冶金*件及汽车、工程机械等用链条的
制造
***.风电、高速列车用齿轮变速器，船用可变桨齿轮传动系统，大型、重载齿
轮箱的制造
***.耐高温绝缘材料（绝缘等级为*、*级）及绝缘成型件制造
***.蓄能器胶囊、液压气动用橡塑密封件开发与制造
***.高精度、高强度（**.*级以上）、异形、组合类紧固件制造
***.微型精密传动联结件（离合器）制造
***.大型轧机连接轴制造
***.机床、工程机械、铁路机车装备等机械设备再制造，汽车*部件再制造，
医用成像设备关键部件再制造，复印机等办公设备再制造
***.*****像素以上或水平视场角***度以上数字照相机及其光学镜头、光电
模块的开发与制造
***.办公机械（含工业用途）制造：多功能*体化办公设备（复印、打印、传
真、扫描），打印设备，精度*******及以上高分辨率彩色打印机头，感光鼓
***.电影机械制造：**、**数字电影放映机，数字电影摄像机，数字影像制
作、编辑设备
（**）专用设备制造业
***.矿山无轨采、装、运设备制造：***吨及以上机械传动矿用自卸车，移动
式破碎机，****立方米/小时及以上斗轮挖掘机，*立方米及以上矿用装载机，****
*瓦以上电牵引采煤机设备等
***.物探（不含重力、磁力测量）、测井设备制造：****地震检波器，数字
遥测地震仪，数字成像、数控测井系统，水平井、定向井、钻机装置及器具，***
随钻测井仪
***.石油勘探、钻井、集输设备制造：工作水深大于****米的浮式钻井系统和
浮式生产系统及配套海底采油、集输设备
***.口径*米以上深度**米以上大口径旋挖钻机、直径*.*米以上顶管机、回
拖力***吨以上大型非开挖铺设地下管线成套设备、地下连续墙施工钻机制造
—*—
***.***马力及以上大型推土机设计与制造
***.***立方米/小时及以上规格的清淤机、****吨及以上挖泥船的挖泥装置设
计与制造
***.防汛堤坝用混凝土防渗墙施工装备设计与制造
***.水下土石方施工机械制造：水深*米以下推土机、装载机、挖掘机等
***.公路桥梁养护、自动检测设备制造
***.公路隧道营运监控、通风、防灾和救助系统设备制造
***.铁路大型施工、铁路线路、桥梁、隧道维修养护机械和检查、监测设备及
其关键*部件的设计与制造
***.（沥青）油毡瓦设备、镀锌钢板等金属屋顶生产设备制造
***.环保节能型现场喷涂聚氨酯防水保温系统设备、聚氨酯密封膏配制技术与
设备、改性硅酮密封膏配制技术和生产设备制造
***.高精度带材轧机（厚度精度**微米）设计与制造
***.多元素、细颗粒、难选冶金属矿产的选矿装置制造
***.****吨/年及以上乙烯成套设备中的关键设备制造：年处理能力***吨以
上混合造粒机，直径****毫米及以上螺旋卸料离心机，小流量高扬程离心泵
***.金属制品模具（铜、铝、钛、锆的管、棒、型材挤压模具）设计、制造
***.汽车车身外覆盖件冲压模具，汽车仪表板、保险杠等大型注塑模具，汽车
及摩托车夹具、检具设计与制造
***.汽车动力电池专用生产设备的设计与制造
***.精密模具（冲压模具精度高于*.**毫米、型腔模具精度高于*.**毫米）设
计与制造
***.非金属制品模具设计与制造
***.**瓶/小时及以上啤酒灌装设备、**瓶/小时及以上饮料中温及热灌装设
备、*.**瓶/小时及以上无菌灌装设备制造
***.氨基酸、酶制剂、食品添加剂等生产技术及关键设备制造
***.**吨/小时及以上的饲料加工成套设备及关键部件制造
***.楞高*.**毫米及以下的轻型瓦楞纸板及纸箱设备制造
***.单张纸多色胶印机（幅宽≥***毫米，印刷速度：单面多色≥*****张/小
—*—
时，双面多色≥*****张/小时）制造
***.单幅单纸路卷筒纸平版印刷机印刷速度大于*****对开张/小时（***×***
毫米）、双幅单纸路卷筒纸平版印刷机印刷速度大于******对开张/小时（***×***
毫米）、商业卷筒纸平版印刷机印刷速度大于*****对开张/小时（***×***毫米）
制造
***.多色宽幅柔性版印刷机（印刷宽度≥****毫米，印刷速度≥***米/秒），
喷墨数字印刷机（出版用：印刷速度≥***米/分，分辨率≥******；包装用：印刷
速度≥**米/分，分辨率≥*******；可变数据用：印刷速度≥***米/分，分辨率
≥******）制造
***.计算机墨色预调、墨色遥控、水墨速度跟踪、印品质量自动检测和跟踪系
统、无轴传动技术、速度在*****张/小时的高速自动接纸机、给纸机和可以自动遥
控调节的高速折页机、自动套印系统、冷却装置、加硅系统、调偏装置等制造
***.电子枪自动镀膜机制造
***.平板玻璃深加工技术及设备制造
***.新型造纸机械（含纸浆）等成套设备制造
***.皮革后整饰新技术设备制造
***.农产品加工及储藏新设备开发与制造：粮食、油料、蔬菜、干鲜果品、肉
食品、水产品等产品的加工储藏、保鲜、分级、包装、干燥等新设备，农产品品质
检测仪器设备，农产品品质无损伤检测仪器设备，流变仪，粉质仪，超微粉碎设备，
高效脱水设备，*效以上高效果汁浓缩设备，粉体食品物料杀菌设备，固态及半固
态食品无菌包装设备，碟片式分离离心机
***.农业机械制造：农业设施设备（温室自动灌溉设备、营养液自动配置与施
肥设备、高效蔬菜育苗设备、土壤养分分析仪器），配套发动机功率****瓦以上
拖拉机及配套农具，低油耗低噪音低排放柴油机，大型拖拉机配套的带有残余雾粒
回收装置的喷雾机，高性能水稻插秧机，棉花采摘机及棉花采摘台，适应多种行距
的自走式玉米联合收割机（液压驱动或机械驱动），花生收获机，油菜籽收获机，
甘蔗收割机，甜菜收割机
***.林业机具新技术设备制造
***.农作物秸秆收集、打捆及综合利用设备制造
—**—
择元件、混合集成电路、电力电子器件、光电子器件、新型机电元件、高分子固体
电容器、超级电容器、无源集成元件、高密度互连积层板、多层挠性板、刚挠印刷
电路板及封装载板
***.触控系统（触控屏幕、触控组件等）制造
***.虚拟现实（**）、增强现实（**）设备研发与制造
***.发光效率*****/*以上高亮度发光*极管、发光效率*****/*以上发光*
极管外延片（蓝光）、发光效率*****/*以上且功率*****以上白色发光管制造
***.高密度数字光盘机用关键件开发与生产
***.可录类光盘生产
***.**打印设备关键*部件研发与制造
***.卫星通信系统设备制造
***.光通信测量仪表、速率******及以上光收发器制造
***.超宽带（***）通信设备制造
***.无线局域网（含支持****）、广域网设备制造
***.*******及以上速率时分复用设备（***）、密集波分复用设备（****）、
宽带无源网络设备（包括****、****、***-***等）、下*代***芯片及设
备、光交叉连接设备（***）、自动光交换网络设备（****）、******以上***
光纤通信传输设备制造
***.基于****的下*代互联网系统设备、终端设备、检测设备、软件、芯片开
发与制造
***.第*代及后续移动通信系统手机、基站、核心网设备以及网络检测设备开
发与制造
***.整机处理能力大于*.*****（双向）的高端路由器、交换容量大于******
的交换机开发与制造
***.空中交通管制系统设备制造
***.基于声、光、电、触控等计算机信息技术的中医药电子辅助教学设备，虚
拟病理、生理模型人设备的开发与制造
（***）仪器仪表制造业
***.工业过程自动控制系统与装置制造：现场总线控制系统，大型可编程控制
—**—
器（***），*相流量计，固体流量计，新型传感器及现场测量仪表
***.大型精密仪器、高分辨率显微镜（分辨率小于*****）开发与制造
***.高精度数字电压表、电流表制造（显示量程*位半以上）
***.无功功率自动补偿装置制造
***.安全生产新仪器设备制造
***.***总线式自动测试系统（符合********国际规范）制造
***.煤矿井下监测及灾害预报系统、煤炭安全检测综合管理系统开发与制造
***.工程测量和地球物理观测设备制造
***.环境监测仪器制造
***.水文数据采集、处理与传输和防洪预警仪器及设备制造
***.海洋勘探监测仪器和设备制造
（***）废弃资源综合利用业
***.煤炭洗选及粉煤灰（包括脱硫石膏）、煤矸石等综合利用
***.全生物降解材料的生产
***.废旧电器电子产品、汽车、机电设备、橡胶、金属、电池回收处理
*、电力、热力、燃气及水生产和供应业
***.单机****瓦及以上超超临界机组电站的建设、经营
***.采用背压型热电联产、热电冷多联产、****瓦及以上热电联产机组电站
的建设、经营
***.缺水地区单机****瓦及以上大型空冷机组电站的建设、经营
***.整体煤气化联合循环发电等洁净煤发电项目的建设、经营
***.单机****瓦及以上采用流化床锅炉并利用煤矸石、中煤、煤泥等发电
项目的建设、经营
***.发电为主水电站的建设、经营
***.核电站的建设、经营
***.新能源电站（包括太阳能、风能、地热能、潮汐能、潮流能、波浪能、生
物质能等）建设、经营
***.电网的建设、经营
***.海水利用（海水直接利用、海水淡化）
—**—
***.供水厂建设、经营
***.再生水厂建设、经营
***.污水处理厂建设、经营
***.机动车充电站、电池更换站建设、经营
***.加氢站建设、经营
*、交通运输、仓储和邮政业
***.铁路干线路网的建设、经营
***.城际铁路、市域（郊）铁路、资源型开发铁路和支线铁路及其桥梁、隧道、
轮渡和站场设施的建设、经营
***.高速铁路、城际铁路基础设施综合维修
***.公路、独立桥梁和隧道的建设、经营
***.公路货物运输公司
***.港口公用码头设施的建设、经营
***.民用机场的建设、经营
***.公共航空运输公司
***.农、林、渔业通用航空公司
***.国际海上运输公司
***.国际集装箱多式联运业务
***.输油（气）管道、油（气）库的建设、经营
***.煤炭管道运输设施的建设、经营
***.自动化高架立体仓储设施，包装、加工、配送业务相关的仓储*体化设施
建设、经营
*、批发和*售业
***.*般商品的共同配送、鲜活农产品和特殊药品低温配送等物流及相关技术
服务
***.农村连锁配送
***.托盘及集装单元共用系统建设、经营
*、租赁和****
***.国际经济、科技、环保、物流信息咨询服务
—**—
***.以承接服务外包方式从事系统应用管理和维护、信息技术支持管理、银行
后台服务、财务结算、软件开发、离岸呼叫中心、数据处理等信息技术和业务流程
外包服务
***.创业投资企业
***.知识产权服务
***.家庭服务业
*、科学研究和技术服务业
***.生物工程与生物医学工程技术、生物质能源开发技术
***.同位素、辐射及激光技术
***.海洋开发及海洋能开发技术、海洋化学资源综合利用技术、相关产品开发
和精深加工技术、海洋医药与生化制品开发技术
***.海洋监测技术（海洋浪潮、气象、环境监测）、海底探测与大洋资源勘查
评价技术
***.综合利用海水淡化后的浓海水制盐、提取钾、溴、镁、锂及其深加工等海
水化学资源高附加值利用技术
***.海上石油污染清理与生态修复技术及相关产品开发，海水富营养化防治技
术，海洋生物爆发性生长灾害防治技术，海岸带生态环境修复技术
***.节能环保技术开发与服务
***.资源再生及综合利用技术、企业生产排放物的再利用技术开发及其应用
***.环境污染治理及监测技术
***.化纤生产及印染加工的节能降耗、*废治理新技术
***.防沙漠化及沙漠治理技术
***.草畜平衡综合管理技术
***.民用卫星应用技术
***.研究开发中心
***.高新技术、新产品开发与企业孵化中心
***.物联网技术开发与应用
***.工业设计、建筑设计、服装设计等创意产业
*、水利、环境和公共设施管理业
—**—
***.城市封闭型道路的建设、经营
***.城市地铁、轻轨等轨道交通的建设、经营
***.垃圾处理厂，危险废物处理处置厂（焚烧厂、填埋场）及环境污染治理设
施的建设、经营
***.城市停车设施建设、经营
*、教育
***.非学制类职业培训机构
**、卫生和社会工作
***.老年人、残疾人和儿童服务机构
***.养老机构
**、文化、体育和娱乐业
***.演出场所经营
***.体育场馆经营、健身、竞赛表演及体育培训和中介服务
—**—
外商投资准入特别管理措施
（外商投资准入负面清单）
说明
*、外商投资准入特别管理措施（外商投资准入负面清单）统*列出股权要求、
高管要求等外商投资准入方面的限制性措施。内外资*致的限制性措施以及不属于
准入范畴的限制性措施，不列入外商投资准入特别管理措施（外商投资准入负面清
单）。
*、境外投资者不得作为个体工商户、个人独资企业投资人、农民专业合作社
成员，从事经营活动。
*、境外投资者不得从事外商投资准入特别管理措施（外商投资准入负面清单）
中的禁止类项目；从事限制类有外资比例要求的项目，不得设立外商投资合伙企业。
*、境内公司、企业或自然人以其在境外合法设立或控制的公司并购与其有关
联关系的境内公司，涉及外商投资项目和企业设立及变更事项的，按现行规定办理。
*、鼓励外商投资产业目录与外商投资准入特别管理措施（外商投资准入负面
清单）重合的条目，享受鼓励类政策，同时须遵循相关准入规定。
*、《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》及其补充协议和服务贸易
协议、《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》及其补充协议和服务贸易协
议、《海峡*岸经济合作框架协议》及其后续协议、我国与有关国家签订的自由贸
易区协议和投资协定、我国参加的国际条约、我国法律法规另有规定的，从其规定。
*、境外服务提供者在中国境内提供新闻、文化服务（包括与互联网相关的新
闻、文化服务），须履行相关审批和安全评估、高管要求的，按照现行相关规定执
行。
—**—
第*部分限制外商投资产业目录
*.农作物新品种选育和种子生产（中方控股）
*.石油、天然气（含煤层气，油页岩、油砂、页岩气等除外）的勘探、开发（限
于合资、合作）
*.特殊和稀缺煤类勘查、开采（中方控股）
*.石墨勘查、开采
*.出版物印刷（中方控股）
*.稀土冶炼、分离（限于合资、合作），钨冶炼
*.汽车整车、专用汽车制造：中方股比不低于**%，同*家外商可在国内建立
*家及*家以下生产同类（乘用车类、商用车类）整车产品的合资企业，如与中方
合资伙伴联合兼并国内****汽车生产企业以及建立生产纯电动汽车整车产品的合资
企业可不受*家的限制
*.船舶（含分段）的设计、制造与修理（中方控股）
*.干线、支线飞机设计、制造与维修，*吨级及以上直升机设计与制造，地面、
水面效应航行器制造及无人机、浮空器设计与制造（中方控股）
**.通用飞机设计、制造与维修（限于合资、合作）
**.卫星电视广播地面接收设施及关键件生产
**.核电站的建设、经营（中方控股）
**.电网的建设、经营（中方控股）
**.城市人口***以上的城市燃气、热力和供排水管网的建设、经营（中方控
股）
**.铁路干线路网的建设、经营（中方控股）
**.铁路旅客运输公司（中方控股）
**.国内水上运输公司（中方控股），国际海上运输公司（限于合资、合作）
**.民用机场的建设、经营（中方相对控股）
**.公共航空运输公司（中方控股，且*家外商及其关联企业投资比例不得超过
**%，法定代表人须具有中国国籍）
**.通用航空公司（法定代表人须具有中国国籍，其中农、林、渔业通用航空公
—**—
司限于合资，****通用航空公司限于中方控股）
**.电信公司：限于***承诺开放的业务，增值电信业务（外资比例不超过**%，
电子商务除外），基础电信业务（中方控股）
**.稻谷、小麦、玉米收购、批发
**.船舶代理（中方控股）
**.加油站（同*外国投资者设立超过**家分店、销售来自多个供应商的不同
种类和品牌成品油的连锁加油站，由中方控股）建设、经营
**.银行（单个境外金融机构及被其控制或共同控制的关联方作为发起人或战略
投资者向单个中资商业银行投资入股比例不得超过**%，多个境外金融机构及被其
控制或共同控制的关联方作为发起人或战略投资者投资入股比例合计不得超过
**%；投资农村中小金融机构的境外金融机构必须是银行类金融机构；设立外国银
行分行、外商独资银行、中外合资银行的境外投资者、唯*或控股股东必须为境外
商业银行，非控股股东可以为境外金融机构）
**.保险公司（寿险公司外资比例不超过**%）
**.证券公司（设立时限于从事人民币普通股、外资股和政府债券、公司债券的
承销与保荐，外资股的经纪，政府债券、公司债券的经纪和自营；设立满*年后符
合条件的公司可申请扩大业务范围；中方控股）、证券投资基金管理公司（中方控
股）
**.期货公司（中方控股）
**.市场调查（限于合资、合作，其中广播电视收听、收视调查要求中方控股）
**.测绘公司（中方控股）
**.学前、普通高中和高等教育机构（限于中外合作办学、中方主导）
**.医疗机构（限于合资、合作）
**.广播电视节目、电影的制作业务（限于合作）
**.电影院的建设、经营（中方控股）
**.演出经纪机构（中方控股）
中方主导是指校长或者主要行政负责人应当具有中国国籍，中外合作办学机构的理事会、董事会或者联合管理
委员会的中方组成人员不得少于*/*。
—**—
第*部分禁止外商投资产业目录
*.我国稀有和特有的珍贵优良品种的研发、养殖、种植以及相关繁殖材料的生
产（包括种植业、畜牧业、水产业的优良基因）
*.农作物、种畜禽、水产苗种转基因品种选育及其转基因种子（苗）生产
*.我国管辖海域及内*水域水产品捕捞
*.钨、钼、锡、锑、萤石勘查、开采
*.稀土勘查、开采、选矿
*.放射性矿产的勘查、开采、选矿
*.中药饮片的蒸、炒、炙、煅等炮制技术的应用及中成药保密处方产品的生产
*.放射性矿产冶炼、加工，核燃料生产
*.武器弹药制造
**.宣纸、墨锭生产
**.空中交通管制
**.邮政公司、信件的国内快递业务
**.烟叶、卷烟、复烤烟叶及****烟草制品的批发、*售
**.社会调查
**.中国法律事务咨询（提供有关中国法律环境影响的信息除外）
**.人体干细胞、基因诊断与治疗技术开发和应用
**.大地测量、海洋测绘、测绘航空摄影、地面移动测量、行政区域界线测绘、
地形图、世界政区地图、全国政区地图、省级及以下政区地图、全国性教学地图、
地方性教学地图和真*维地图编制、导航电子地图编制，区域性的地质填图、矿产
地质、地球物理、地球化学、水文地质、环境地质、地质灾害、遥感地质等调查
**.国家保护的原产于我国的野生动、植物资源开发
**.义务教育机构
**.新闻机构（包括但不限于通讯社）
**.图书、报纸、期刊的编辑、出版业务
**.音像制品和电子出版物的编辑、出版、制作业务
—**—
**.各级广播电台（站）、电视台（站）、广播电视频道（率）、广播电视传输
覆盖网（发射台、转播台、广播电视卫星、卫星上行站、卫星收转站、微波站、监
测台、有线广播电视传输覆盖网），广播电视视频点播业务和卫星电视广播地面接
收设施安装服务
**.广播电视节目制作经营（含引进业务）公司
**.电影制作公司、发行公司、院线公司
**.互联网新闻信息服务、网络出版服务、网络视听节目服务、互联网上网服务
营业场所、互联网文化经营（音乐除外）、互联网公众发布信息服务
**.经营文物拍卖的拍卖企业、文物商店
**.人文社会科学研究机构
备注：《外商投资产业指导目录（****年修订）》所称的“以上”、“以下”，
不包括本数；所称的“及以上”、“及以下”，包括本数。
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