关于印发《宿州市国土资源局采购管理暂行制度》的通知

索引号：	*********/******-*****	信息分类：	招标公示
内容分类：	综合政务,函,会议纪要,其他	发文日期：	****-**-**
发布机构：	****市国土资源局	文号：
名称：	关于印发 《 ****市国土资源局采购管理暂行制度 》 的通知
关键词：

索引号：	*********/******-*****
信息分类：	招标公示
内容分类：	综合政务,函,会议纪要,其他
发文日期：	****-**-**
发布机构：	市国土资源局
文号：
名称：	关于印发 《 ****市国土资源局采购管理暂行制度 》 的通知
关键词：

关于印发 《 ****市国土资源局采购管理暂行制度 》 的通知

局机关各科（处）室，直属各单位 ：

《****市国土资源局采购管理暂行制度》已 经****年 *月**日 第*次局长办公会研究 通过 ，现将印发给你们，请 认真贯彻 执行。

****年*月* * 日

****市国土资源局采购管理暂行制度

为加强我局采购管理工作， 进*步 规范采购行为， 完善监督制约机制， 提高 财政性 采购资金的使用效益，促进廉政建设，根据 《****市****网上商城运行管理暂行办法》、 《****市财政局 转发****省财政与关于印发****省 *** * -*** * 年政府集中采购目录及****限额标准的通知》 、《****市财政局****市公共资源交易管理局关于试行****网上商城采购的通知》 ，结合我局实际，制定本 制度 。

？？ *、采购 原则

使用财政性资金采购依法制定的集中目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务 ，应遵循公平、公正、公开和效益优先、质量第*的原则，采取****、竞争性谈判、询价、政府指定网上商城 采购等方式， 按照 相关规定 进行 采购 。

* 、采购 方式

按照《****市政府集中采购目录及采购限额标准》，****品目主要分为*类，即货物类、工程类和****；根据不同的 品目，实行不同的采购方式。采购方式主要 实行集中采购 和自行 采购相结合的组织形式。 具体采购方式如下：

（ * ）集中采购

在政府集中采购目录内，单项或批量年度采购预算满 ** *元的货物类、采购预算满 *** *工程类、采购预算满 ** *元**** 的项目，由项目承办科室提出采购申请，经局长办公会研究同意后，局办公室牵头予以采购，承办科室做好招标文件及相关材料的提供等工作。开标时，承办科室和局采购专管员共同参与。招投标工作完成后，中标方按合同约定内容履约，承办科室负责项目进度跟进及验收工作，确保中标单位 严格 履行采购合同 内容；验收结束后，承办科室负责通知中标单位提供验收单、发票等，及时与局财务科对接 资金拨付、结算等 工作。

（*）自行采购

* 、 对纳入集中采购 目录内但未 达到 集中采购 标准的，由我局自行组织采购，根据采购需求选择适当方式，具体方式如下：

（ * ） 货物类 项目 采购。 货物****项目按品目分类分为土地、建筑物、*般设备、办公用品、建筑装饰材料、物资、专用材料、专用设备、交通工具和其他货物等 ** 类。 对 单项或批量采购预算 不 满 ** *元 货物类项目 的采取 自行 采购 方式 。 货物类项目（含广告、印刷品等）采购由科处室提出采购申请，办 公 室统* 采购。 具体采购流程参照网上商城货物类采购程序。 对网上商城商品不能满足特殊工作要求的，按****相关规定另行组织采购。

（ * ） ****项目 采购。 服务****项目按品目分类分为印刷软件开发服务、运行维护服务、 云计算 服务、车辆租赁、法律服务、审计、资产及其他评估、广告等 ** 类****项目。 对 单项或批量采购预算 不 满 ** *元 ****项目 的采取 自行 采购。 具体采购方法分为以下*种：*是 项目预算在 * *元 以下的**** 项目 采购，经 局领导 同意后，由承办科室自行采购 ， 要和提供服务的单位 签订采购合同，做到严格把关，做好采购记录（至少 * 人以上参加） ； *是项目预算在 * *元 （含） 以上 ** *元 （不含） 以下 的**** 项目 ， 由承办科室提出采购申请， 经局长办公会 研究 同意后， 局办公室牵头 采取竞争性谈判、邀标、委托代理机构等 方式 进行采购。

（ * ） 工程 类项目 采购 ： *般指建筑物安装、装修、修缮等工程。对采购预算 不满 *** *元 的工程类项目采用自行方式 采购 ，由局办公室统*采购 。具体采购流程为：项目 预算 金额 在 * *元以下的，经局领导同意后， 报市公共事务管理局审批，批准后予以实施采购。 采购预算在 * * 元 以上、 *** *元以下 的，经局 长办公会研究后，报市公共事务管理局审批，批准后 由委托代理机构进行采购 。

* 、 对于未纳入集中采购目录但达到采购限额标准的项目，应当依法实行分散采购，分散采购标准为： 货物、****项目，单项或批量采购预算满 ** *元；工程类项目，单项采购预算满 ** *元。分散采购方式为****、邀请招标、竞争性谈判、 单*来源采购 、询价、 委托代理机构实施等方式。

（*）网上商城采购

根据****市财政局、****市公共资源交易管理局关于印发《****市****网上商城运行管理暂行办法》的通知，在政府集中采购目录内，单项或批量年度采购预算在 ** *元（不含）以下、网上商城可以提供的 货物类商品 （商品名目附后）实行网上商城采购。 * *元以下的货物， 由申请科处室填写采购申请表（附件 * ），经分管领导审批后，报局分管财务的领导同意，由采购专员通过网上商城予以采购。 * *元 （含） 以上 ** *元 （不含） 以下的货物，需经局长办公会研究同意后按照审批程序，由局采购专员在网上商城予以采购。对 网上商城商品不能满足特殊工作要求的， 由局采购专员根据项目需求 采取询价、竞争性谈判、邀标等方式 组织采购。

* 、代理机构的选择

目前，我市暂无政府指定委托代理机构，为保障****合 规 合法，采购项目质量有保证， 售后服务有保障， 我局****需委托代理机构时 应优先选择在中华人民共和国财政部****代理机构名单内的本地委托 代理 公司 ，具有 甲级造价 、甲级 招标 资质的优先考虑 。在符合条件的情况下，采取抽签或竞争性谈判方式选择代理机构。具体流程为承办科（处）室提出申请，经局长办公会研究同意后，在局网站上发布委托代理机构招标的公告（公示期为 * 个工作日），根据报名结果采取抽签或低价者中标方式确定委托代理机构， 报局长 办公会研究同意后签订委托合同。代理机构采购过程需承办科室全称参与、配合。

？ ？ * 、采购 要求

？ ？在实施****过程中应遵循以下 要求 ：

？？ * 、凡购置符合****范围的货物，应在质量、价格和产品功能大体等同的情况下优先选购本市企业生产的产品 。

？？ * 、凡购置符合****范围，但本市不能制造或本市产品质量和功能不能满足需要的货物，可 选购其 他省、市 货物。

* 、凡购置符合****或者委托招标采购范围，但在国内不能制造或国内产品的质量和功能不能满足需要的货物，须将外购商品购货单经同级政府经贸部门审查同意后，方可 选购 国际 产品 。

* 、凡未列入年度预算内的采购项目，原则上不予安排采购。特殊情况下 报局长 办公会研究同意后实施。

？？ *、 采购监管工作

* 、 成立****市国土资源局采购管理 领导小组， 具体成员 名单 如下：
组 长： 吴绪峰
副组长： 吴天明
成 员： 付娇 娇 、岳国祥、曹吉超、 俞 乐、李祥振、

翟支干、张雪峰、石晓明、张秀盛、李良好、洪 蓓

领导小组下设 办公室， 付娇娇同志任办公室主任，办公室成员为： 俞 乐 、饶 涛、李 亚， 办公室成员 同时 兼任局采购 监督员。

* 、 局办公室和财务科各抽取*名同志负责****事宜，为局采购专管员，严格按照****市****网上商城运行管理暂行办法实施采购行为。

* 、 选择 委托代理机构进行时 ， 局采购 专员及 监督员应全程参与，确保采购过程公开透明。

* 、 在采购 过程 中 ， 局采购监督员应监督 受委托的代理机构 是否严格 遵循招标立项、标书制作、招标发标、厂商投标、揭标 中标、商务谈判、合同签约等规范程序， 要 公正地对待委托方和投标方，切实维护 委托方 利益 。

* 、局采购专员及相关采购人员要认真履行职责，坚决杜绝*切不廉洁的行为。对在采购过程中有违纪违规行为的，由局纪检组、监察 室依据 有关党纪政纪给予纪律处分；情节严重的，构成犯罪的移交司法机关处理。

？ ？ * 、其他事项

****实施过程中遇到的其他问题，由 局采购 管理办公室协商 讨论 解决。 直属各单位参照执行。

**** 年 * 月 ** 日