****高新环卫*体化项目招标文件
****高新环卫*体化项目
公开招标文件
招标编号;安开财公开采购-****-*
采购人：****高新技术产业开发区市政管理处
采购代理机构：****
****年*月
****高新环卫*体化项目招标文件
目录
第*部分招标公告
第*部分项目具体技术、服务要求
第*部分供应商须知
第*部分合同（格式）
第*部分附件—投标文件格式
****高新环卫*体化项目招标文件
第*部分招标公告
****受****高新技术产业开发区市政管理处委托，就****高新环卫
*体化项目进行公开招标采购，欢迎符合资格的供应商参加投标。
*、项目概况：
*、项目名称：****高新环卫*体化项目
*、招标编号;安开财公开采购-****-*
*、交易中心进场编号：********
*、预算价：约****.***元/每年
*、采购需求：
| 序号 |
主要内容 |
基本技术要求 |
项目周期 |
质量要求 |
服务地点 |
| * |
****高新环卫*体化项目 |
详见招标文件 |
**年 |
符合采购单位需求 |
****高新技术产业开发区 |
*、供应商资格要求：
*.*供应商应符合《中华人民共和国****法》第***条规定：
（*）具有独立承担民事责任的能力。提供有效的营业执照（副本）。
（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。提供****-****年度经会计事务所或审
计机构审计的财务报告，*年合并无亏损。
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。提供相关设备（设施）的购置发票，技
术人员的职称证书或注册执业资格证书或岗位证书或培训证书等相关证书。
（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。提供近*个月内（任意*个月）已依法
缴纳税收的凭据；提供近*个月内（任意*个月）已依法缴纳社会保险的凭据。
（*）参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录。供应商自行承诺，格
式自拟。
*.*列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名
单的供应商，拒绝其参与本次招标活动。提供“信用中国”网站
（****://***.***********.***.**/）无不良信用和《中国****网》
（****://***.****.***.**/）无严重违法失信行为的查询结果页面复印件加盖公章。
*.*供应商应具有行政主管部门颁发的城市生活垃圾经营性清扫保洁、收集、运输（转运）
****高新环卫*体化项目招标文件
服务许可证；
*.*本次招标不接受联合体投标。
*、公告期限：
本次招标公告的期限为*个工作日。
*、招标文件的获取：
本次招标项目取消现场报名，凡符合上述要求的投标人请于****年月日至****年月
日期间登*****市公共资源交易中心网站（***.******.**），完成用户注册后下载招标文件。
招标文件售价：****元，售后不退。
*、投标截止时间、开标时间及地点：
本次投标采用网上投标方式，投标文件上传的截止时间及开标时间为****年月日**：
**分。
开标地点为****市公共资源交易中心第开标厅（****市文峰大道东段***号****市民之
家*楼）。
投标文件递交流程：供应商登录****市公共资源交易中心网站，点击投标用户入口“政府
采购”进行登录，选择所投项目，上传加密后的电子投标文件。如对已上传的电子投标文件进
行修改，供应商可以重新上传。投标截止时间后，系统将自动锁定已经递交的电子投标文件，
拒绝再次提交。
*、投标保证金：
*、投标保证金金额：人民币***元整。
*、交纳方式：以转账或电汇形式从供应商在****市公共资源交易中心注册的账户转入（不
收取现金）以下银行账户：
收款单位：****市公共资源交易中心
银行帐号：登录投标交易系统，在投标保证金确认界面查看账号
开户银行：中国建设银行股份有限公司****永明支行
*、保证金绑定：用户完成转账后务必在上传投标文件前，登录****市公共资源交易中心网
站，点击“投标用户入口”，插入单位证书登录投标交易系统。进入“投标保证金”界面，当
显示银行来款记录后，对所投标段进行保证金绑定。
*、如果不进行保证金绑定，视为未按招标文件要求交纳保证金。
*、项目落实的****政策：
****高新环卫*体化项目招标文件
节能产品强制采购、节能产品及环境标志产品优先采购、促进中小企业发展扶持政策、进
口产品政策、信息安全产品、社会信用体系建设、促进残疾人就业等。
*、注意事项：
*、供应商需进入****市公共资源交易中心网站，点击右上角“注册”按钮进行注册。（咨
询电话：****-*******）。获取招标文件，需在招标公告期内，进入****市公共资源交易中心
网站，凭企业数字证书点击投标用户入口“****”登录系统，获取电子版招标文件及其它
资料。
*、本次招标采购采用网上方式进行，供应商需提前到****市市民之家*楼西厅**号**认
证窗口办理数字证书，以免影响投标（数字证书办理咨询电话：****-*******）。
*、为加强管理，提升服务质量，****市公共资源交易中心保证金管理系统升级实行保证金
*对*的绑定模式，即用户交纳保证金时，*次交纳的保证金金额相*致方可绑定，凡与项目
标段保证金金额不*致的将无法绑定。
*、供应商需在开标前打开****市公共资源交易中心网站，登录“****市公共资源交易系统
（投标方）”并进入本项目相匹配的网上开标室等待开标。
*、联系方式：
采购人名称：****高新技术产业开发区市政管理处
采购人地址：****高新技术产业开发区黄河大道中段
采购人联系人：****
采购人联系电话：****-*******
采购代理机构：****
地址：****市东工路南段
采购代理机构联系人：****
采购代理机构联系电话：***********
****高新环卫*体化项目招标文件
第*部分项目具体技术、服务要求
*、项目简介
*、项目名称：****高新环卫*体化项目
*、项目区域：道路清扫保洁含门前*包区域、人行道、非机动车道及机动车道，高新
区的主次干道面积约***.***平米（含门前*包面积约**.***平方米），其中*级道路**
条(含监测点*公里范围内所有道路)，面积约***.***平米；*级道路**条，面积约***.***
平米；*级道路**条，面积约***.***平米。绿化带管养**.***平方米（主要指光明路*侧
林带、机非隔离带绿带和部分围墙边上小绿带）。交通护栏清洗长度约*****米。高新区范围
内现有公厕**座。本项目旨在将高新区范围内主次干道清扫保洁、部分道路绿化带养护、公厕
运营和高新区产权范围内建筑物、市政设施等表面上小广告的清除管理投入市场化。（具体数
据以实测为准）
*、本项目合作年限设置为**年，每*年进行*次中期考评，在双方充分履行权利和义
务的情况下，若中标方服务质量不符合政府考核标准，采购单位可责令限期整改或终止合同。
*、项目预算：约****.***元/每年
*、环卫提升方案
按照以克论净的标准，本项目从以下*个方面对高新区环卫系统进行提升。
*、增加了服务范围
本项目在原有基础上，将高新区部分道路绿化带养护纳入服务范围。
*、拓宽了服务类型
在道路清扫保洁的基础上，增加交通护栏清洗，以改善城市面貌。
*、提高了服务标准
项目实施后，城区主次干道全部提升保洁标准保洁；城区清扫保洁机械化率达到***%。
全区环卫清扫保洁产生的生活垃圾做到日产日清。保洁质量标准如下：
①*级道路：清扫保洁时间不低于**小时，每天机械清扫不少于*遍、洒水（冲洗）
*遍（可根据专家指令、上级要求结合实际需求适时调整）、人行道每天冲洗*遍。路面应见
本色，全路段清扫无死角，垃圾无漏收，街巷交界处清扫保洁应各延伸**米。严格执行双*
标准（垃圾滞留时间不超过*分钟，每平方米积尘不超过*克）。
②*级道路：清扫保洁时间不低于**小时，每天机械清扫不少于*遍、洒水（冲洗）遍
****高新环卫*体化项目招标文件
*（可根据专家指令、上级要求结合实际需求适时调整）、人行道每天冲洗*遍。路面基本见
本色，清扫无死角，路面基本无杂物，垃圾无漏收，街巷交界处清扫保洁应各延伸**米。
严格执行双*标准（垃圾滞留时间不超过*分钟，每平方米积尘不超过*克）。
③*级道路：清扫保洁时间不低于**小时，每天机械清扫不少于*遍、洒水（冲洗）*
遍（可根据专家指令、上级要求结合实际需求适时调整）、人行道每天冲洗*遍。路面基本见
本色，清扫无死角，路面基本无杂物，垃圾无漏收，街巷交界处清扫保洁应各延伸**米。
严格执行双*标准（垃圾滞留时间不超过**分钟，每平方米积尘不超过**克）。
大风扬尘或重污染预警应急管控期间，严格按照专家指令和上级要求进行清扫保洁、洒
水和雾炮作业。
项目实施前后对比如下：
表*-*环卫现状、解决措施、达到的效果对比表
| 序号 |
现状 |
措施 |
效果 |
| * |
清扫保洁面积存在盲点 |
在道路清扫保洁及垃圾收集、清运的基础上，增加了高新区权属门前“*包”面积的清扫保洁市政设施及指示牌的清洗。 |
解决路名牌、路灯杆、箱变、交通设施等构件的保洁问题；消除门前“*包”长期存在的卫生死角问题。 |
| * |
作业方式相对落后 |
增加设备购置，改变作业方式，提高作业效率，增加作业时间。 |
按照实际情况重新设置保洁等级。 |
| * |
垃圾收集清运设施、设备陈旧，密闭性差。 |
更新现有陈旧设施、设备，提高机械化率，保证密闭性，定时定点加强沿街门店垃圾上门收集。 |
垃圾收集、清运环节全密闭化作业，彻底杜绝运输过程中的*次污染，解决沿街民房垃圾乱倒乱放现象。 |
| * |
垃圾桶、果皮箱等垃圾容器没有加盖密闭，造成垃圾飘洒和液体渗漏而污染地面。 |
制定作业与考核标准，按考核结果付费；加强对垃圾桶、果皮箱等垃圾容器的管理，对破损、陈旧的及时更新；定时清掏、保洁；定期清洗消毒。 |
废物箱等垃圾收集容器配置齐全，整洁完好，无蝇蛆孳生，无活鼠。 |
****高新环卫*体化项目招标文件
*、交易结构
*项目付费
项目实施所需资金额较大，后期维护运营专业化程度高。由于项目无法通过生产产品作为
项目收益，只能由政府支付服务费的方式获得收益，该项目拟用政府付费的方式进行运作。
高新区市政管理处对中标企业的履约进行考核，由区财政按照考核结果向中标企业支付运
营维护绩效服务费。高新区环卫*体化项目的购买服务费应纳入中长期财政预算。
*环卫服务费的调整
在环卫*体化项目服务合同期内服务费支付标准（即综合单价，下同）调整需要通过双方
协商确定，调整机制如下：
*.合同期内每*个运营年为*个周期，期间环卫保洁服务费支付标准不做调整（期间如有
最低工资标准调整等特殊因素除外），自下*个周期根据情况变化可以开始调整服务费支付标
准；
（*）每次调价工作自价格调整年前*年的**月*日开始，中标单位应以书面形式向高新
区管委会提交调价申请，并提供成本变动依据。高新区管委会组织相关单位联合项目成本进行
审核，确定调整后的服务费价格。
（*）服务期第*（*≥*）年服务费价格调整公式为：
**（***）=****-*×****-*×****-*×**-*
计算的价格。
式中：
**（***）：合同期第*年第*个经营日起适用价格上限（单位：*元/年）；
**-*：合同期第*-*年第*个经营日起适用价格（单位：*元/年）；
****-*：****市统计局公布的第*-*年的对应的居民消费价格总指数；
****-*：****市统计局公布的第*-*年的对应的居民消费价格总指数；
****-*：****市统计局公布的第*-*年的对应的居民消费价格总指数.
如果上述任何基本指数不能自****市统计局公布的资料中获得，则采用上*级统计局公布
的该指数替代。
调价周期内，若****市最低工资标准发生调整，政府应合理补偿人工成本，补偿周期应从
最低工资新标准实施日开始计算，至服务费价格调整年*月*日。
****高新环卫*体化项目招标文件
*.调整后新的政府购买环卫保洁服务费支付标准报高新区管委会批准后，自调整年的*月*日
起执行。调价周期内，若****市最低工资发生调整，政府应合理补偿人工成本，补偿周期
应从最低工资新标准实施日开始计算，至综合单价调整年*月*日。
*.在承包期内，如遇城市发展增加了环卫作业量（如作业面积、垃圾清运量增加）及政策要求
进行垃圾分类或对餐厨垃圾、建筑垃圾进行收运处理等垃圾资源化处置等发生作业内容变
化，环卫作业标准提升等，高新区管委会应相应的增加环境卫生综合服务费用，具体事宜届
时通过协商或签订补充协议确定。
*.因为人工成本已按最低工资标准调整，故以上服务费综合单价调整不计人工成本。
*绩效考核打分
政府购买服务费在项目正式运营之后，应按照国家及地方相关标准进行绩效考核及付费。
高新区市政管理处可就中标企业对本项目的运营情况进行进行考核打分。中标企业取得的
分数将直接决定中标企业获得的服务费金额。
****高新环卫*体化项目招标文件
*、监督管理
*.监管架构图如下图所示：
管委会，项目合作合，公司管理中标社会资本方
同监管
授
权
周查
市政管理处
环卫服务资金监管
贷款银行
月查，企业
市环卫处
履
约，保险机构
日检查，监
公众监管，管
设备供应商原料耗材
供应商
*监管方式
按照“日查、周查、月查及明察暗访”相结合的办法，同时引入社会监督及重大节假日、
重大活动保障工作情况，对高新区环境卫生作业进行综合检查考评。
日检查由高新区市政管理处对全区的环卫作业进行监督，并将每日的作业情况记录成台账
作为支付依据；市政管理处主要负责每周对道路清扫保洁，垃圾的收集与清运，转运站作业，
公厕运维，绿化养护、小广告清除等作业质量的监管检查考评，并适时将检查考核结果统计上
报给有关部门；每月市相关职能部门可定期或不定期进行检查，同时根据当月内社会监督及重
大活动保障等情况，及时通报给高新区市政管理处；年终对全年工作进行总评。
*日检查
根据需要，将高新区环卫作业日常监管可并入上级有关管理监督平台系统，通过***定位
以及车载无线监控系统对日常环卫作业情况进行适时监督。
*周检查
高新区市政管理处可每周组织检查队*，根据上级有关管理监督平台系统适时检查发现的
****高新环卫*体化项目招标文件
*、售后服务承诺
*、详细说明售后服务的内容、形式、时间、解决质量的响应时间、解决问题时间、单位名
称、地点。
*、质量保证措施。
*、培训计划
...................
投标单位（电子签章）：
法定代表人（电子签名）：
日期：年月日
****高新环卫*体化项目招标文件
*、企业法定代表人（负责人）授权书
本授权书声明：注册于（注册地址）的，公司的在下面签字的
（企业法定代表人（负责人）姓名、职务）代表本公司授权，（单位）的在下面签
字的，（被授权人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就采购编号为号的投
标及合同的执行、完成和售后服务，以本公司名义处理*切与之有关的事务。
本授权书于，年月日签字生效，特此声明。
企业法定代表人（负责人）签字：，联系电话：
代理人（被授权人）签字：，联系电话：
单位名称（电子签章）：，地址：
粘贴身份证复印件处
企业法定代表人
（负责人）身份证复印件被授权人身
份证复印件
****高新环卫*体化项目招标文件
*、投标人基本情况表
金额单位：元
| 投标人 |
投标人 |
|
|
|
组织形式 |
组织形式 |
|
|
| 邮政编码 |
邮政编码 |
|
联系电话 |
联系电话 |
|
|
联系人 |
|
| 注册资金 |
注册资金 |
|
|
注册号 |
注册号 |
|
|
|
| 经营范围 |
|
|
|
|
|
|
|
|
| 财务状况 |
财务状况 |
财务状况 |
财务状况 |
财务状况 |
财务状况 |
财务状况 |
财务状况 |
财务状况 |
| 资产 |
资产 |
|
|
|
负债 |
负债 |
|
|
| 所有者权益 |
所有者权益 |
|
其中：实收资本 |
其中：实收资本 |
|
|
未分配利润 |
|
| 上年度销售收入 |
上年度销售收入 |
|
实现利润 |
实现利润 |
|
|
是否欠交税收 |
|
| 生产及服务能力 |
生产及服务能力 |
生产及服务能力 |
生产及服务能力 |
生产及服务能力 |
生产及服务能力 |
生产及服务能力 |
生产及服务能力 |
生产及服务能力 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
投标单位（电子签章）：
法定代表人（电子签名）：
日期：年月日
****高新环卫*体化项目招标文件
*、投标人近期履行的相关业绩表(****年*月*日以来）
投标人名称：
采购编号：
注明：单位、时间、联系电话、联
系人及通信地址
注：附合同协议书
投标单位（电子签章）：
法定代表人（电子签名）：
日期：年月日
****高新环卫*体化项目招标文件
*、反商业贿赂承诺书
我公司承诺：
在，招标活动中，
我公司保证做到：*、公平竞争参加本次招标活动。
*、杜绝任何形式的商业贿赂行为。不向国家工作人员、****代理机构工作人
员、评审专家及其亲属提供礼品礼金、有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、劳务
费、赞助费、宣传费、宴请；不为其报销各种消费凭证，不支付其旅游、娱乐等费用。
*、若出现上述行为，我公司及其参与投标的工作人员愿意接受按照国家法律法
规等有关规定给予的处罚。
投标单位（电子签章）：
法定代表人（电子签名）：
日期：年月日
****高新环卫*体化项目招标文件
**、履约承诺书
*、我单位承诺：
（*）我单位已详细阅读并完全理解、同意（项目名称）招标文件的全部
内容，包括修改补充文件以及全部参考资料和有关附件；除我单位在《招标文件》规定期间内
书面提出的疑问外，我单位放弃对这方面不明及误解的权力，并严格按招标人确定的技术及商
务要求等履行。
（*）我单位开标前已详细勘察现场，并按招标人现场条件及采购要求编制投标报价；我单
位的投标报价包括《招标文件》所述报价组成的所有内容、并包括《招标文件》未列明而与采
购项目相关的、必须的所有款项及费用等达到交付使用及验收条件的所有*切风险、责任和义
务的费用。
我单位确认本次投标报价未低于成本价，保证按《招标文件》要求及投标承诺的质量诚信履约。
（*）我单位保证在《招标文件》要求的时间内按期、保质完成中标项目。我单位在推荐中
标结果公示后，将积极、主动的与招标人联系合同签订事宜，合同签订中如有任何的问题，我
单位保证及时书面反映情况，否则视为我单位责任、按违约处理。
*、我单位承诺：
除法律规定的不可抗力因素外，我单位中标后以任何理由（包括违背上述承诺的事项）提出
不能满足《招标文件》技术、交货期等要求或不能实现投标承诺的或提出变更的，我单位将无
条件接受违约处理、并放弃我单位中标资格。我单位知悉违约责任及其处理，并无条件接受：
不退还投标保证金，扣除中标服务费后投标保证金上缴国库证金没收；情节严重的，由财政部
门列入不良行为记录名单，在*至*年内禁止参加****活动，并予以通报，处以罚金，给
招标人及他人造成损失的，承担相应的赔偿责任。
投标单位（电子签章）：法定代表人（电子签名）：日期：年月日
****高新环卫*体化项目招标文件
**、投标保证金
****高新环卫*体化项目招标文件
**、其他
*）投标文件内容确认书
*）投标人认为需要的其他资料
（按条款需要填列；由法定代表人电子签名并加盖单位电子签章）
****高新环卫*体化项目招标文件
投标文件内容确认书
（招标人名称）：
我方保证所提供的投标文件的所有内容真实、合法、有效，如有虚假，愿意无条件
自动放弃中标资格。并自愿放弃退还投标保证金。
投标单位（电子签章）：
法定代表人（电子签名）：
日期：年月日
****高新环卫*体化项目招标文件
**、技术方案
*
****项目专家论证意见
| 采购单位 |
****高新技术产业开发区市政管理处 |
****高新技术产业开发区市政管理处 |
****高新技术产业开发区市政管理处 |
| 项目名称 |
****高新环卫*体化项目 |
****高新环卫*体化项目 |
****高新环卫*体化项目 |
| 专家姓名 |
工作单位 |
职务 |
电话 |
|
|
|
********** |
|
|
教验 |
********** |
|
|
经济师 |
********** |
|
专家论证意见 |
专家论证意见 |
经对环工*体化次目公开投前文平进你珍证，达成*双
意见下：
*.本决目确定的项目同期为*年，招构义中中在友着携周期对
环服未黄的绸整，如同贺幅友起过对手相关范围，为成未明人
*.服务要求中缺之对故合、成为人员的走本要求，承议
完善。
*.打分办次中所有清以对投材人员工资格证术、能力、荣差，教更
对人的激纳应休要术。
*.对脑定利选示范会生“时关打分战战完亮，润星
专家签字：只欢议对企益纳轨使用力分力法进小词生。
****年*月*日
****高新环卫*体化项目招标文件
****高新环卫*体化项目
公开招标文件
招标编号;安开财公开采购-****-*
采购人：****高新技术产业开发区市政管理处
采购代理机构：****
****年*月
****高新环卫*体化项目招标文件
目录
第*部分招标公告
第*部分项目具体技术、服务要求
第*部分供应商须知
第*部分合同（格式）
第*部分附件—投标文件格式
****高新环卫*体化项目招标文件
第*部分招标公告
****受****高新技术产业开发区市政管理处委托，就****高新环卫
*体化项目进行公开招标采购，欢迎符合资格的供应商参加投标。
*、项目概况：
*、项目名称：****高新环卫*体化项目
*、招标编号;安开财公开采购-****-*
*、交易中心进场编号：********
*、预算价：约****.***元/每年
*、采购需求：
| 序号 |
主要内容 |
基本技术要求 |
项目周期 |
质量要求 |
服务地点 |
| * |
****高新环卫*体化项目 |
详见招标文件 |
**年 |
符合采购单位需求 |
****高新技术产业开发区 |
*、供应商资格要求：
*.*供应商应符合《中华人民共和国****法》第***条规定：
（*）具有独立承担民事责任的能力。提供有效的营业执照（副本）。
（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。提供****-****年度经会计事务所或审
计机构审计的财务报告，*年合并无亏损。
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。提供相关设备（设施）的购置发票，技
术人员的职称证书或注册执业资格证书或岗位证书或培训证书等相关证书。
（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。提供近*个月内（任意*个月）已依法
缴纳税收的凭据；提供近*个月内（任意*个月）已依法缴纳社会保险的凭据。
（*）参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录。供应商自行承诺，格
式自拟。
*.*列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名
单的供应商，拒绝其参与本次招标活动。提供“信用中国”网站
（****://***.***********.***.**/）无不良信用和《中国****网》
（****://***.****.***.**/）无严重违法失信行为的查询结果页面复印件加盖公章。
*.*供应商应具有行政主管部门颁发的城市生活垃圾经营性清扫保洁、收集、运输（转运）
****高新环卫*体化项目招标文件
服务许可证；
*.*本次招标不接受联合体投标。
*、公告期限：
本次招标公告的期限为*个工作日。
*、招标文件的获取：
本次招标项目取消现场报名，凡符合上述要求的投标人请于****年月日至****年月
日期间登*****市公共资源交易中心网站（***.******.**），完成用户注册后下载招标文件。
招标文件售价：****元，售后不退。
*、投标截止时间、开标时间及地点：
本次投标采用网上投标方式，投标文件上传的截止时间及开标时间为****年月日**：
**分。
开标地点为****市公共资源交易中心第开标厅（****市文峰大道东段***号****市民之
家*楼）。
投标文件递交流程：供应商登录****市公共资源交易中心网站，点击投标用户入口“政府
采购”进行登录，选择所投项目，上传加密后的电子投标文件。如对已上传的电子投标文件进
行修改，供应商可以重新上传。投标截止时间后，系统将自动锁定已经递交的电子投标文件，
拒绝再次提交。
*、投标保证金：
*、投标保证金金额：人民币***元整。
*、交纳方式：以转账或电汇形式从供应商在****市公共资源交易中心注册的账户转入（不
收取现金）以下银行账户：
收款单位：****市公共资源交易中心
银行帐号：登录投标交易系统，在投标保证金确认界面查看账号
开户银行：中国建设银行股份有限公司****永明支行
*、保证金绑定：用户完成转账后务必在上传投标文件前，登录****市公共资源交易中心网
站，点击“投标用户入口”，插入单位证书登录投标交易系统。进入“投标保证金”界面，当
显示银行来款记录后，对所投标段进行保证金绑定。
*、如果不进行保证金绑定，视为未按招标文件要求交纳保证金。
*、项目落实的****政策：
****高新环卫*体化项目招标文件
节能产品强制采购、节能产品及环境标志产品优先采购、促进中小企业发展扶持政策、进
口产品政策、信息安全产品、社会信用体系建设、促进残疾人就业等。
*、注意事项：
*、供应商需进入****市公共资源交易中心网站，点击右上角“注册”按钮进行注册。（咨
询电话：****-*******）。获取招标文件，需在招标公告期内，进入****市公共资源交易中心
网站，凭企业数字证书点击投标用户入口“****”登录系统，获取电子版招标文件及其它
资料。
*、本次招标采购采用网上方式进行，供应商需提前到****市市民之家*楼西厅**号**认
证窗口办理数字证书，以免影响投标（数字证书办理咨询电话：****-*******）。
*、为加强管理，提升服务质量，****市公共资源交易中心保证金管理系统升级实行保证金
*对*的绑定模式，即用户交纳保证金时，*次交纳的保证金金额相*致方可绑定，凡与项目
标段保证金金额不*致的将无法绑定。
*、供应商需在开标前打开****市公共资源交易中心网站，登录“****市公共资源交易系统
（投标方）”并进入本项目相匹配的网上开标室等待开标。
*、联系方式：
采购人名称：****高新技术产业开发区市政管理处
采购人地址：****高新技术产业开发区黄河大道中段
采购人联系人：****
采购人联系电话：****-*******
采购代理机构：****
地址：****市东工路南段
采购代理机构联系人：****
采购代理机构联系电话：***********
****高新环卫*体化项目招标文件
第*部分项目具体技术、服务要求
*、项目简介
*、项目名称：****高新环卫*体化项目
*、项目区域：道路清扫保洁含门前*包区域、人行道、非机动车道及机动车道，高新
区的主次干道面积约***.***平米（含门前*包面积约**.***平方米），其中*级道路**
条(含监测点*公里范围内所有道路)，面积约***.***平米；*级道路**条，面积约***.***
平米；*级道路**条，面积约***.***平米。绿化带管养**.***平方米（主要指光明路*侧
林带、机非隔离带绿带和部分围墙边上小绿带）。交通护栏清洗长度约*****米。高新区范围
内现有公厕**座。本项目旨在将高新区范围内主次干道清扫保洁、部分道路绿化带养护、公厕
运营和高新区产权范围内建筑物、市政设施等表面上小广告的清除管理投入市场化。（具体数
据以实测为准）
*、本项目合作年限设置为**年，每*年进行*次中期考评，在双方充分履行权利和义
务的情况下，若中标方服务质量不符合政府考核标准，采购单位可责令限期整改或终止合同。
*、项目预算：约****.***元/每年
*、环卫提升方案
按照以克论净的标准，本项目从以下*个方面对高新区环卫系统进行提升。
*、增加了服务范围
本项目在原有基础上，将高新区部分道路绿化带养护纳入服务范围。
*、拓宽了服务类型
在道路清扫保洁的基础上，增加交通护栏清洗，以改善城市面貌。
*、提高了服务标准
项目实施后，城区主次干道全部提升保洁标准保洁；城区清扫保洁机械化率达到***%。
全区环卫清扫保洁产生的生活垃圾做到日产日清。保洁质量标准如下：
①*级道路：清扫保洁时间不低于**小时，每天机械清扫不少于*遍、洒水（冲洗）
*遍（可根据专家指令、上级要求结合实际需求适时调整）、人行道每天冲洗*遍。路面应见
本色，全路段清扫无死角，垃圾无漏收，街巷交界处清扫保洁应各延伸**米。严格执行双*
标准（垃圾滞留时间不超过*分钟，每平方米积尘不超过*克）。
②*级道路：清扫保洁时间不低于**小时，每天机械清扫不少于*遍、洒水（冲洗）遍
****高新环卫*体化项目招标文件
*（可根据专家指令、上级要求结合实际需求适时调整）、人行道每天冲洗*遍。路面基本见
本色，清扫无死角，路面基本无杂物，垃圾无漏收，街巷交界处清扫保洁应各延伸**米。
严格执行双*标准（垃圾滞留时间不超过*分钟，每平方米积尘不超过*克）。
③*级道路：清扫保洁时间不低于**小时，每天机械清扫不少于*遍、洒水（冲洗）*
遍（可根据专家指令、上级要求结合实际需求适时调整）、人行道每天冲洗*遍。路面基本见
本色，清扫无死角，路面基本无杂物，垃圾无漏收，街巷交界处清扫保洁应各延伸**米。
严格执行双*标准（垃圾滞留时间不超过**分钟，每平方米积尘不超过**克）。
大风扬尘或重污染预警应急管控期间，严格按照专家指令和上级要求进行清扫保洁、洒
水和雾炮作业。
项目实施前后对比如下：
表*-*环卫现状、解决措施、达到的效果对比表
| 序号 |
现状 |
措施 |
效果 |
| * |
清扫保洁面积存在盲点 |
在道路清扫保洁及垃圾收集、清运的基础上，增加了高新区权属门前“*包”面积的清扫保洁市政设施及指示牌的清洗。 |
解决路名牌、路灯杆、箱变、交通设施等构件的保洁问题；消除门前“*包”长期存在的卫生死角问题。 |
| * |
作业方式相对落后 |
增加设备购置，改变作业方式，提高作业效率，增加作业时间。 |
按照实际情况重新设置保洁等级。 |
| * |
垃圾收集清运设施、设备陈旧，密闭性差。 |
更新现有陈旧设施、设备，提高机械化率，保证密闭性，定时定点加强沿街门店垃圾上门收集。 |
垃圾收集、清运环节全密闭化作业，彻底杜绝运输过程中的*次污染，解决沿街民房垃圾乱倒乱放现象。 |
| * |
垃圾桶、果皮箱等垃圾容器没有加盖密闭，造成垃圾飘洒和液体渗漏而污染地面。 |
制定作业与考核标准，按考核结果付费；加强对垃圾桶、果皮箱等垃圾容器的管理，对破损、陈旧的及时更新；定时清掏、保洁；定期清洗消毒。 |
废物箱等垃圾收集容器配置齐全，整洁完好，无蝇蛆孳生，无活鼠。 |
****高新环卫*体化项目招标文件
*、交易结构
*项目付费
项目实施所需资金额较大，后期维护运营专业化程度高。由于项目无法通过生产产品作为
项目收益，只能由政府支付服务费的方式获得收益，该项目拟用政府付费的方式进行运作。
高新区市政管理处对中标企业的履约进行考核，由区财政按照考核结果向中标企业支付运
营维护绩效服务费。高新区环卫*体化项目的购买服务费应纳入中长期财政预算。
*环卫服务费的调整
在环卫*体化项目服务合同期内服务费支付标准（即综合单价，下同）调整需要通过双方
协商确定，调整机制如下：
*.合同期内每*个运营年为*个周期，期间环卫保洁服务费支付标准不做调整（期间如有
最低工资标准调整等特殊因素除外），自下*个周期根据情况变化可以开始调整服务费支付标
准；
（*）每次调价工作自价格调整年前*年的**月*日开始，中标单位应以书面形式向高新
区管委会提交调价申请，并提供成本变动依据。高新区管委会组织相关单位联合项目成本进行
审核，确定调整后的服务费价格。
（*）服务期第*（*≥*）年服务费价格调整公式为：
**（***）=****-*×****-*×****-*×**-*
计算的价格。
式中：
**（***）：合同期第*年第*个经营日起适用价格上限（单位：*元/年）；
**-*：合同期第*-*年第*个经营日起适用价格（单位：*元/年）；
****-*：****市统计局公布的第*-*年的对应的居民消费价格总指数；
****-*：****市统计局公布的第*-*年的对应的居民消费价格总指数；
****-*：****市统计局公布的第*-*年的对应的居民消费价格总指数.
如果上述任何基本指数不能自****市统计局公布的资料中获得，则采用上*级统计局公布
的该指数替代。
调价周期内，若****市最低工资标准发生调整，政府应合理补偿人工成本，补偿周期应从
最低工资新标准实施日开始计算，至服务费价格调整年*月*日。
****高新环卫*体化项目招标文件
*.调整后新的政府购买环卫保洁服务费支付标准报高新区管委会批准后，自调整年的*月*日
起执行。调价周期内，若****市最低工资发生调整，政府应合理补偿人工成本，补偿周期
应从最低工资新标准实施日开始计算，至综合单价调整年*月*日。
*.在承包期内，如遇城市发展增加了环卫作业量（如作业面积、垃圾清运量增加）及政策要求
进行垃圾分类或对餐厨垃圾、建筑垃圾进行收运处理等垃圾资源化处置等发生作业内容变
化，环卫作业标准提升等，高新区管委会应相应的增加环境卫生综合服务费用，具体事宜届
时通过协商或签订补充协议确定。
*.因为人工成本已按最低工资标准调整，故以上服务费综合单价调整不计人工成本。
*绩效考核打分
政府购买服务费在项目正式运营之后，应按照国家及地方相关标准进行绩效考核及付费。
高新区市政管理处可就中标企业对本项目的运营情况进行进行考核打分。中标企业取得的
分数将直接决定中标企业获得的服务费金额。
****高新环卫*体化项目招标文件
*、监督管理
*.监管架构图如下图所示：
管委会，项目合作合，公司管理中标社会资本方
同监管
授
权
周查
市政管理处
环卫服务资金监管
贷款银行
月查，企业
市环卫处
履
约，保险机构
日检查，监
公众监管，管
设备供应商原料耗材
供应商
*监管方式
按照“日查、周查、月查及明察暗访”相结合的办法，同时引入社会监督及重大节假日、
重大活动保障工作情况，对高新区环境卫生作业进行综合检查考评。
日检查由高新区市政管理处对全区的环卫作业进行监督，并将每日的作业情况记录成台账
作为支付依据；市政管理处主要负责每周对道路清扫保洁，垃圾的收集与清运，转运站作业，
公厕运维，绿化养护、小广告清除等作业质量的监管检查考评，并适时将检查考核结果统计上
报给有关部门；每月市相关职能部门可定期或不定期进行检查，同时根据当月内社会监督及重
大活动保障等情况，及时通报给高新区市政管理处；年终对全年工作进行总评。
*日检查
根据需要，将高新区环卫作业日常监管可并入上级有关管理监督平台系统，通过***定位
以及车载无线监控系统对日常环卫作业情况进行适时监督。
*周检查
高新区市政管理处可每周组织检查队*，根据上级有关管理监督平台系统适时检查发现的
****高新环卫*体化项目招标文件
*、售后服务承诺
*、详细说明售后服务的内容、形式、时间、解决质量的响应时间、解决问题时间、单位名
称、地点。
*、质量保证措施。
*、培训计划
...................
投标单位（电子签章）：
法定代表人（电子签名）：
日期：年月日
****高新环卫*体化项目招标文件
*、企业法定代表人（负责人）授权书
本授权书声明：注册于（注册地址）的，公司的在下面签字的
（企业法定代表人（负责人）姓名、职务）代表本公司授权，（单位）的在下面签
字的，（被授权人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就采购编号为号的投
标及合同的执行、完成和售后服务，以本公司名义处理*切与之有关的事务。
本授权书于，年月日签字生效，特此声明。
企业法定代表人（负责人）签字：，联系电话：
代理人（被授权人）签字：，联系电话：
单位名称（电子签章）：，地址：
粘贴身份证复印件处
企业法定代表人
（负责人）身份证复印件被授权人身
份证复印件
****高新环卫*体化项目招标文件
*、投标人基本情况表
金额单位：元
| 投标人 |
投标人 |
|
|
|
组织形式 |
组织形式 |
|
|
| 邮政编码 |
邮政编码 |
|
联系电话 |
联系电话 |
|
|
联系人 |
|
| 注册资金 |
注册资金 |
|
|
注册号 |
注册号 |
|
|
|
| 经营范围 |
|
|
|
|
|
|
|
|
| 财务状况 |
财务状况 |
财务状况 |
财务状况 |
财务状况 |
财务状况 |
财务状况 |
财务状况 |
财务状况 |
| 资产 |
资产 |
|
|
|
负债 |
负债 |
|
|
| 所有者权益 |
所有者权益 |
|
其中：实收资本 |
其中：实收资本 |
|
|
未分配利润 |
|
| 上年度销售收入 |
上年度销售收入 |
|
实现利润 |
实现利润 |
|
|
是否欠交税收 |
|
| 生产及服务能力 |
生产及服务能力 |
生产及服务能力 |
生产及服务能力 |
生产及服务能力 |
生产及服务能力 |
生产及服务能力 |
生产及服务能力 |
生产及服务能力 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
投标单位（电子签章）：
法定代表人（电子签名）：
日期：年月日
****高新环卫*体化项目招标文件
*、投标人近期履行的相关业绩表(****年*月*日以来）
投标人名称：
采购编号：
注明：单位、时间、联系电话、联
系人及通信地址
注：附合同协议书
投标单位（电子签章）：
法定代表人（电子签名）：
日期：年月日
****高新环卫*体化项目招标文件
*、反商业贿赂承诺书
我公司承诺：
在，招标活动中，
我公司保证做到：*、公平竞争参加本次招标活动。
*、杜绝任何形式的商业贿赂行为。不向国家工作人员、****代理机构工作人
员、评审专家及其亲属提供礼品礼金、有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、劳务
费、赞助费、宣传费、宴请；不为其报销各种消费凭证，不支付其旅游、娱乐等费用。
*、若出现上述行为，我公司及其参与投标的工作人员愿意接受按照国家法律法
规等有关规定给予的处罚。
投标单位（电子签章）：
法定代表人（电子签名）：
日期：年月日
****高新环卫*体化项目招标文件
**、履约承诺书
*、我单位承诺：
（*）我单位已详细阅读并完全理解、同意（项目名称）招标文件的全部
内容，包括修改补充文件以及全部参考资料和有关附件；除我单位在《招标文件》规定期间内
书面提出的疑问外，我单位放弃对这方面不明及误解的权力，并严格按招标人确定的技术及商
务要求等履行。
（*）我单位开标前已详细勘察现场，并按招标人现场条件及采购要求编制投标报价；我单
位的投标报价包括《招标文件》所述报价组成的所有内容、并包括《招标文件》未列明而与采
购项目相关的、必须的所有款项及费用等达到交付使用及验收条件的所有*切风险、责任和义
务的费用。
我单位确认本次投标报价未低于成本价，保证按《招标文件》要求及投标承诺的质量诚信履约。
（*）我单位保证在《招标文件》要求的时间内按期、保质完成中标项目。我单位在推荐中
标结果公示后，将积极、主动的与招标人联系合同签订事宜，合同签订中如有任何的问题，我
单位保证及时书面反映情况，否则视为我单位责任、按违约处理。
*、我单位承诺：
除法律规定的不可抗力因素外，我单位中标后以任何理由（包括违背上述承诺的事项）提出
不能满足《招标文件》技术、交货期等要求或不能实现投标承诺的或提出变更的，我单位将无
条件接受违约处理、并放弃我单位中标资格。我单位知悉违约责任及其处理，并无条件接受：
不退还投标保证金，扣除中标服务费后投标保证金上缴国库证金没收；情节严重的，由财政部
门列入不良行为记录名单，在*至*年内禁止参加****活动，并予以通报，处以罚金，给
招标人及他人造成损失的，承担相应的赔偿责任。
投标单位（电子签章）：法定代表人（电子签名）：日期：年月日
****高新环卫*体化项目招标文件
**、投标保证金
****高新环卫*体化项目招标文件
**、其他
*）投标文件内容确认书
*）投标人认为需要的其他资料
（按条款需要填列；由法定代表人电子签名并加盖单位电子签章）
****高新环卫*体化项目招标文件
投标文件内容确认书
（招标人名称）：
我方保证所提供的投标文件的所有内容真实、合法、有效，如有虚假，愿意无条件
自动放弃中标资格。并自愿放弃退还投标保证金。
投标单位（电子签章）：
法定代表人（电子签名）：
日期：年月日
****高新环卫*体化项目招标文件
**、技术方案
*
****项目专家论证意见
| 采购单位 |
****高新技术产业开发区市政管理处 |
****高新技术产业开发区市政管理处 |
****高新技术产业开发区市政管理处 |
| 项目名称 |
****高新环卫*体化项目 |
****高新环卫*体化项目 |
****高新环卫*体化项目 |
| 专家姓名 |
工作单位 |
职务 |
电话 |
|
|
|
********** |
|
|
教验 |
********** |
|
|
经济师 |
********** |
|
专家论证意见 |
专家论证意见 |
经对环工*体化次目公开投前文平进你珍证，达成*双
意见下：
*.本决目确定的项目同期为*年，招构义中中在友着携周期对
环服未黄的绸整，如同贺幅友起过对手相关范围，为成未明人
*.服务要求中缺之对故合、成为人员的走本要求，承议
完善。
*.打分办次中所有清以对投材人员工资格证术、能力、荣差，教更
对人的激纳应休要术。
*.对脑定利选示范会生“时关打分战战完亮，润星
专家签字：只欢议对企益纳轨使用力分力法进小词生。
****年*月*日
功能介绍
换一批
潜在投标单位
公告内容：
您当前为:
招标采购
询价订单
分包项目
直采订单
拟在建项目
业主委托
