三穗县城乡环卫作业市场化改革服务项目采购需求公示-比地招标网

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公告内容：

****县城乡环卫作业市场化改革服务项目采购需求公示

*、项目名称: ****县城乡环卫作业市场化改革服务项目
*、项目编号: ****-****_***
*、公示期限（不少于*个工作日）: ****-**-**—****-**-**
*、采购预算: **,***,***元
*、最高限价: **,***,***元
*、采购预算确定依据: 采购人市场询价
*、采购单位名称: ****县城市管理综合执法大队
&***;****项目联系人: ****
&***;****联系电话: ？****-*******(***********)
*、采购代理机构全称: ****
项目联系人:****
联系电话:***********
*、任何单位和个人对本项目文件采购需求公示有异议的，可在公示期限内，反馈意见给代理机构。

附件（上传采购文件主要包括：资格条件、技术参数、商务要求、评分办法）：
1. 采购需求公示.***

****县城乡环卫作业市场化改革服务项目

资格条件

（*）*般资格要求

①投标人须具备《中华人民共和国****法》第***条；

②具工商营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本(*证合*营业执

照副本原件或复印件加盖公章)；

③具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供近****年度或****年度经

会计师事务所出具的财务审计报告(复印件加盖公章)(提供****年度审计报告的，须

由投标人出具****年度财务报告尚未审计的情况说明)；

④具备****年任意*个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（指税务部门

和社保部门出具的(复印件加盖公章)）；

⑤参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；在“信

用中国”网站(***.***********.***.**)查询后均无相关主体失信、违法记录。对列

入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名

单及其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的供应商，拒绝

其参与****活动。（查询时间为购买招标文件之日至开标前*天的任意时间，供应

商须提供查询记录截图并加盖公章，作为信用信息查询记录和证据。）

⑥本项目不接受联合体投标，不允许分包或者转包；

注：①法定代表人为同*个人的*个及*个以上法人，母公司、全资子公司及其

控股公司，不得对本项目同时投标；②投标人若具有子公司，其全资控股子公司所拥

有的车辆设备具有同等效用；③本项目中标后不允许分包和转包。

(*)特殊资格要求

财务状况良好，截止投标前，申请人资产负债率不超过**%（以****年度或****

年度审计报告为准）。

采购内容及技术要求

*、采购服务范围

*.垃圾收运；

*.县城区域清扫保洁；

*.乡（镇）集镇区域清扫保洁；

*.县城至各乡（镇）主干道路保洁（道路*侧**米范围内不能有暴露垃圾）；

*.县城区域绿化保洁（是指非工程性的，只做冲洗保洁，不含洒水及养护等其他

方面）；

*.乡（镇）集镇区域绿化保洁（是指非工程性的，只做冲洗保洁，不含洒水及养

护等其他方面）；

*.水域面保洁；

*.公厕管理。

*、详细清单

*、每天产生垃圾量***吨；

*、垃圾收运点建设数量***个；

*、县城和*乡（镇）集镇区域清扫保洁面积。

*.*县城区域清扫保洁****平方米；

*.*乡（镇）集镇区域清扫保洁面积***平方米；

*、县城至各乡（镇）主干道路保洁面积****平方米；

*、绿化保洁面积。

*.*县城区域绿化保洁面积***平方米；

*.*乡（镇）集镇区域绿化清扫面积**平方米；

*、水域面保洁面积。

*.*县城区域水域面保洁面积***平方米；

*.*乡（镇）集镇区水域保洁面积***平方米；

*、公厕保洁个数。

*.*县城区域需保洁公厕数量**个；

*.*乡（镇）需保洁公厕数量**个；

*、原有设备

序号

品牌型号

车牌号码

车型

车架号

发动机号

登记日期

排气量（升）

购置价格（****）

使用性质

车辆里程数

是否购买保险

车辆编号

江特***********

无牌

扫路车

*****************

********

****.**

*.***

******

特种专业技术用车

****

否

**-*****

江特**********

无牌

吸污车

*****************

********

****.**

*.*

******

特种专业技术用车

****

否

**-*****

江特**********

无牌

洒水车

*****************

***********

****.**

*.*

******

特种专业技术用车

*****

是

**-*****

东风**********

无牌

洒水车

*****************

********

****.**

*.*

******

特种专业技术用车

*****

是

**-*****

福田***********-**

贵******

工程车

*****************

**********

****.**

*.***

******

特种专业技术用车

里程表已坏

否

**-*****

程力威************

无牌

对接式垃圾车

*****************

***********

****.**

*.***

******

特种专业技术用车

里程表已坏

是

**-*****

福龙马**********清扫车

贵******

清扫车

*****************

********

****.**

*.*

******

特种专业技术用车

****

是

**-*****

福龙马牌************

无牌

清洗车

*****************

********

****.**

*.***

**.**

特种专业技术用车

是

车改后购买的车辆

润知星牌**********

无牌

车厢可卸式垃圾车

*****************

**********

****.**

*.***

*.*

特种专业技术用车

是

车改后购买的车辆

润知星牌**********

无牌

车厢可卸式垃圾车

*****************

**********

****.**

*.***

*.*

特种专业技术用车

是

车改后购买的车辆

云马牌

无牌

车厢可卸式垃圾车

*****************

**********

****.*.**

*.***

*.*

特种专业技术用车

是

车改后购买的车辆

序号

品牌型号

车牌号码

车型

车架号

发动机号

登记日期

排气量（升）

购置价格（****）

使用性质

车辆里程数

是否购买保险

车辆编号

云马牌

无牌

车厢可卸式垃圾车

*****************

**********

****.*.**

*.***

*.*

特种专业技术用车

是

车改后购买的车辆

时骏牌**************

无牌

钩臂式垃圾车

*****************

***********

****.**

*.***

特种专业技术用车

是

车改后购买的车辆（*方车）

宗申牌∕********

无牌

正*轮摩托车

*****************

********

****.**

*.***

*.**

特种专业技术用车

是

车改后购买的车辆

宗申牌∕********

无牌

正*轮摩托车

*****************

********

****.**

*.***

*.**

特种专业技术用车

是

车改后购买的车辆

宗申牌∕********

无牌

正*轮摩托车

*****************

********

****.**

*.***

特种专业技术用车

是

车改后购买的车辆

宗申牌∕********

无牌

正*轮摩托车

*****************

********

****.**

*.***

特种专业技术用车

是

车改后购买的车辆

宗申牌∕********

无牌

正*轮摩托车

*****************

********

****.**

*.***

特种专业技术用车

是

车改后购买的车辆

程力威牌************

无牌

密封式对接垃圾车

*****************

********

****.**

*.*

**.**

特种专业技术用车

是

车改后购买的车辆

程力威牌************

无牌

密封式对接垃圾车

*****************

********

****.**

*.*

**.**

特种专业技术用车

是

车改后购买的车辆

聚尘王牌************

无牌

多功能雾泡抑尘车

*****************

********

****.**

*.*

**.*

特种专业技术用车

是

车改后购买的车辆

程力威牌***********

无牌

小*轮清洗车

*****************

**********

****.**.**

*.***

**.*

特种专业技术用车

否

车改后购买的车辆

程力威牌************

无牌

洗扫车

*****************

***********

****.**.**

*.**

**.*

特种专业技术用车

否

车改后购买的车辆

序号

品牌型号

车牌号码

车型

车架号

发动机号

登记日期

排气量（升）

购置价格（****）

使用性质

车辆里程数

是否购买保险

车辆编号

金彭牌********

无牌

电动*轮清洗车

************

******************

****.**.**

*.****

特种专业技术用车

否

车改后购买的车辆

金彭牌********

无牌

电动*轮清洗车

************

******************

****.**.**

*.****

特种专业技术用车

否

车改后购买的车辆

合计

序号	名称	型号	数量	购置时间	价格（****）	备注
*	果皮箱、垃圾桶		***个	****年	.
*	勾臂箱		***个	****年	**.
*	垃圾压缩站		*座	**.	**

*.*采购人将聘请专业的评估公司对以上原有可用设备进行评估（含县城及乡镇原有可

用设备），中标单位按评估后的价格接收以上设备，并*次性将资金汇入****县财政局

指定账户。

*.*原有人员

乙方必须对现有环卫工人全员接收，除公司管理人员外，其它所有员工要求录用*

穗县当地人员，以解决当地的就业问题，建立健全相关管理制度，甲方应在本项目实施

前*个月内组织安排所有员工与乙方签订劳动用工合同，报送劳动行政主管部门审查备

案，按规定缴纳社会保险，并确保每月工资（不低于现有工资水平）按时足额发放到位。

作业单位按照《劳动法》的相关规定进行管理，不得无故辞退员工。安置人员和有违反

劳动纪律达到解聘辞退情形或其本人不愿意继续从事该工作的，必须报业务主管部门审

核后方能解聘。

*、建设内容

*.*****县城区(建成区)实行垃圾不着地，完善城区收运系统。全县实行垃圾分类实现

垃圾分类管理，最大限度实现垃圾减量化、资源化、无害化处置，垃圾日产日清和清运，

与时俱进，不断提升市民的居住环境质量；

*.*以乡镇为单位配置相应清运和转运设备。

*.*行政村配置钩臂箱、钩臂车、垃圾中转站建设及凊运和处理。

*.*建立城乡环卫*体化智慧****，设立****指挥平台，通过***系统进行车

辆管理和垃圾设施管理，运用无线对讲机进行环卫人员作业指挥管理，让互联网环卫贯

穿产业链，使社会资源配置更加合理、达到管理智能化、信息化、数字化、可视化、规

范化。

*、中标人需新增设施设备

*.*基础设施建设总投资*******：*、新建垃圾中转站*座，每个约******。*、新建

*个环卫停车场投资******。*、新建智慧环卫信息化平台*******。

*.*新增约***个垃圾收运点建设、机械设备、清扫、清运车辆等初期投入约********

（合同期内在保证日常运营情况下，随时更新设备）。

(*)城区清扫保洁、垃圾清运服务新增设备、车辆明细（以下带*设备为必须满足，

未带*设备为暂定数量，中标方需在满足现代化使用需求，达到黔东南州平均水平的同

时根据实际需要进行配置）

序号	品目	型号	数量	备注
城区清扫保洁服务新增设备、车辆明细	城区清扫保洁服务新增设备、车辆明细	城区清扫保洁服务新增设备、车辆明细	城区清扫保洁服务新增设备、车辆明细	城区清扫保洁服务新增设备、车辆明细

**	洗扫车	**吨	*
*	洗扫车	**吨	*
**	洒水车	**吨	*	带喷雾
**	洒水车	*吨	*	次干道
**	多功能养护车	*吨	*	含项目巡查车
**	高压清洗车		*	清洗人行道
**	快速保洁车	****	**
**	手推车		**	密闭车
小计			***
城区垃圾清运服务新增设备、车辆明细	城区垃圾清运服务新增设备、车辆明细	城区垃圾清运服务新增设备、车辆明细	城区垃圾清运服务新增设备、车辆明细	城区垃圾清运服务新增设备、车辆明细
**	钩臂车	*吨	*
**	垃圾压缩车	*吨	*
*	钩臂箱	.*³	*
小计			**

(*)镇乡生活垃圾清运，处置新增设备，车辆明细

序号	品目	型号	数量	备注
镇乡生活垃圾处置、转运新增设备，车辆明细	镇乡生活垃圾处置、转运新增设备，车辆明细	镇乡生活垃圾处置、转运新增设备，车辆明细	镇乡生活垃圾处置、转运新增设备，车辆明细	镇乡生活垃圾处置、转运新增设备，车辆明细
**	水平站（压缩机头）	*****	*	中转站设备
**	压缩箱体	****	**	中转站设备
*	压缩箱体（备用）	****	*	中转站设备
**	大钩臂车	**吨	*
*	大钩臂车	**吨	*	备用
镇乡生活垃圾收运新增设备，车辆明细	镇乡生活垃圾收运新增设备，车辆明细	镇乡生活垃圾收运新增设备，车辆明细	镇乡生活垃圾收运新增设备，车辆明细	镇乡生活垃圾收运新增设备，车辆明细
**	垃圾收集点垃圾桶	个	****
**	自卸式垃圾压缩车	*吨	*
*	自卸式垃圾压缩车（备用）	*吨	*	备用

垃圾收集点/或钩臂车钩臂箱配备明细

序号	乡镇名称	钩臂箱需求/或垃圾收集点（个）	勾臂车/或垃圾压缩车	勾臂车/或垃圾压缩车
*	*弓镇	*（或*个垃圾桶）	*辆吨勾臂车/或*辆自卸式垃圾压缩车	根据各乡镇垃圾收集较分散、人口不集中、运距长等实际情况，建议采用垃圾不落地流动收装模式，即采用垃圾收集点+垃圾压缩车收运。
*	台烈镇	（或*个垃圾桶）	*辆吨勾臂车/或*辆自卸式垃圾压缩车	根据各乡镇垃圾收集较分散、人口不集中、运距长等实际情况，建议采用垃圾不落地流动收装模式，即采用垃圾收集点+垃圾压缩车收运。
*	滚马乡	（或*个垃圾桶）	*辆吨勾臂车/或*辆自卸式垃圾压缩车	根据各乡镇垃圾收集较分散、人口不集中、运距长等实际情况，建议采用垃圾不落地流动收装模式，即采用垃圾收集点+垃圾压缩车收运。
*	雪洞镇	（或*个垃圾桶）	*辆吨勾臂车/或*辆自卸式垃圾压缩车	根据各乡镇垃圾收集较分散、人口不集中、运距长等实际情况，建议采用垃圾不落地流动收装模式，即采用垃圾收集点+垃圾压缩车收运。
*	长吉镇	（或*个垃圾桶）	*辆吨勾臂车/或*辆自卸式垃圾压缩车	根据各乡镇垃圾收集较分散、人口不集中、运距长等实际情况，建议采用垃圾不落地流动收装模式，即采用垃圾收集点+垃圾压缩车收运。
*	良上镇	（或*个垃圾桶）	*辆吨勾臂车/或*辆自卸式垃圾压缩车	根据各乡镇垃圾收集较分散、人口不集中、运距长等实际情况，建议采用垃圾不落地流动收装模式，即采用垃圾收集点+垃圾压缩车收运。
*	瓦寨镇	（或*个垃圾桶）	*辆吨勾臂车/或*辆自卸式垃圾压缩车	根据各乡镇垃圾收集较分散、人口不集中、运距长等实际情况，建议采用垃圾不落地流动收装模式，即采用垃圾收集点+垃圾压缩车收运。
*	桐林镇	（或*个垃圾桶）	*辆吨勾臂车/或*辆自卸式垃圾压缩车	根据各乡镇垃圾收集较分散、人口不集中、运距长等实际情况，建议采用垃圾不落地流动收装模式，即采用垃圾收集点+垃圾压缩车收运。
*	款场乡	（或*个垃圾桶）	*辆吨勾臂车/或*辆自卸式垃圾压缩车	根据各乡镇垃圾收集较分散、人口不集中、运距长等实际情况，建议采用垃圾不落地流动收装模式，即采用垃圾收集点+垃圾压缩车收运。
**	备用	（或*个垃圾桶）	*	根据各乡镇垃圾收集较分散、人口不集中、运距长等实际情况，建议采用垃圾不落地流动收装模式，即采用垃圾收集点+垃圾压缩车收运。
**	合计	***	**	根据各乡镇垃圾收集较分散、人口不集中、运距长等实际情况，建议采用垃圾不落地流动收装模式，即采用垃圾收集点+垃圾压缩车收运。备注：以上根据各乡镇实际情况及结合场地状况，设置垃圾收集点（配置*个垃圾桶）

或钩臂箱、再配置合理数量垃圾中转车辆（钩臂车、压缩车等）。中标方具体根据各乡

镇实际情况调整收运方案，但需报请甲方同意后实施。

(*)镇乡保洁新增设备车辆

序号	品目	型号	数量	备注
**	洒水车		*
*	机扫车		*	新购
*	合计		*	新购

*、总体要求

*.*中标供应商必须遵守国家相关法规，主动接受采购人作业质量检查和处罚标

准。

*.*中标供应商须负责服务范围内的安全作业管理，严格按有关部门的要求，制

定有关规章制度。

*.*中标供应商应负责对作业人员的思想教育，专业培训，做到遵纪守法，配证

上岗。

*.*服务期内发生的*切事故，如治安、交通事故和劳资纠纷等，均由中标供应

商承担。

*.*中标供应商在服务期内应按国家、省、市规定及时足额发放工人工资和有关

福利待遇。

*.*积极做好市、区(县)布置的临时性、阶段性任务(含检查、突击整治、重大

活动等)中的环境卫生工作。

*.*如中标供应商对提高市容环境卫生和效率有更先进的实施方案，可向甲方申

请，但须征得甲方同意后方可实施方案。

*、基本要求

*.*城区生活垃圾收运流程

城区垃圾收集点

垃圾收集车

城区垃圾中转站

垃圾转运车

政府指定地点（生活垃圾焚烧发电厂）

*.*乡村生活垃圾收运流程

乡村垃圾收集点

垃圾收集车

乡镇垃圾中转站

垃圾转运车

政府指定地点（生活垃圾焚烧发电厂）

*.*县城清扫保洁作业要求与质量标准（具体详情协议约定）

*.综合清扫保洁

*.*道路清扫保洁质量要求

*.*.*道路清扫保洁等级划分

（*）*级保洁等级

①商业网点集中，道路旁商业店铺占道路长度不小于**%的繁华闹市地段；

②进出车站的主次干路及其所在地路段；

③大型文化娱乐、展览等主要公共场所所在路段；

④平均人流量为**人次/分钟以上和公共交通线路较多路段；

⑤县城党政机关、行政事业单位所在地。

（*）*级保洁等级

①县城规划区主、次干道及其附近路段；

②商业网点较集中、占道路长度**～**%的路段；

③公共文化娱乐活动场所所在路段；

④平均人流量为**～**人次/分钟的路段；

⑤有固定公共交通线路的路段；

（*）*级保洁等级

①商业网点较少的路段；

②居民区和单位相间的路段；

③县郊结合部的主要交通路段；

④人流量、车流量*般的路段。

（*）*级保洁等级

①县郊结合部的支路；

②人流量、车流量较少的路段。

*.*.*道路清扫保洁质量要求

①主次干道和背街小巷（含人行天桥）、人行道、路面、边沟、树池、绿

化带等整洁干净，路面见本色；“墙到墙”之间应无积存垃圾、人畜粪便、砖

头、石头、树叶、树枝和废弃物等；“墙到墙”之间所有构筑物和构件可视范

围内应无乱张贴和乱涂写等；路段上的砖头瓦块、垃圾堆、滴洒漏污物等应及

时组织清理。路沿石边、行道树及人行道树池杂草应及时清理；垃圾要倒入指

定收集地点，不准随意倾倒，不得任意焚烧。道路上的行道树根据主管部门的

要求，定期进行冲洗降尘。辖区清扫保洁范围内与小区物业和行政企事业单位

等有交叉的地方，无主生活垃圾等，服务单位必须清扫保洁、收集清运，自行

解决和处理。

②垃圾收集点的服务半径不宜超过***，在未设垃圾收集站的多层住宅每

*幢应设置*个垃圾收集点。

③垃圾收集容器应定位设置，摆放整齐，方便居民投放。收集点及周围**

内应整洁，无散落、存留垃圾和污水。

④垃圾收集采取密闭方式，逐步推行分类收集。垃圾收集容器应无残缺、

破损，封闭性好，外体干净。构筑物内外墙面不得有明显积尘、污迹。

⑤垃圾收集站（点）应定期喷洒消毒、灭蚊蝇药物等。在可视范围内，苍

蝇应少于*只/次，并无活鼠等。

⑥居民应按规定将生活垃圾袋装后投入垃圾收集容器内。实行分类收集的

小区，居民应将垃圾分类、袋装封闭后，定时投入收集容器内或放置于指定的

收集点。

⑦居民的生活垃圾应每日清除，无堆积；生活垃圾日清运率应达到***%。

⑧收集搬运过程应无遗漏、无撒漏、无渗滤液滴漏。垃圾收集车向垃圾处

理站运送垃圾的过程应覆盖密闭，实行“垃圾不落地”作业，避免造成*次污

染。

⑨地面清扫的垃圾应及时收集和运输，不遗漏，不得堆放在路边。

⑩辖区内无主生活垃圾应及时收集和清输。

（*）果皮箱、垃圾桶的设置要求

①果皮箱和垃圾桶设置的样式应与市容景观建设和周围环境相协调。果皮

箱和垃圾桶的结构应设计合理、美观大方、坚固耐用、安装牢固，有防雨、防

腐、防火功能。果皮箱要有内套桶，实行垃圾袋装密闭收集，便于清掏保洁。

②果皮箱和垃圾桶应密闭，放置垃圾袋，实行垃圾袋装收集。箱周围地面

无抛撒、存留垃圾。

③繁华重点地区果皮箱间隔按**~***设置，*级保洁道路果皮箱按间隔

**~****设置，*、*保洁级道路按间隔***~****设置，*级保洁道路根据实

际需求设置。

④市政道路公共汽车上落站点要单独设置果皮箱，人流量大的站点要设置

*个以上的果皮箱。

⑤果皮箱和垃圾桶应定位设置，摆放整齐，无残缺、破损，封闭性良好，

外体干净，箱内垃圾无漫溢。

⑥果皮箱和垃圾桶保洁应达到外观整洁，无满冒外溢、无痰迹、无污迹、

无蝇蛆，周边环境干净整洁。

⑦对陈旧、破损的果皮箱和垃圾桶要及时维修，油漆风新，对确实无法使

用的，要及时更换，完好率应不低于**%。

（*）运输作业

①城市生活垃圾应采取密闭方式进行转运，禁止敞开式运送垃圾。

②在垃圾运输过程中无垃圾扬、撒、拖挂和污水滴漏。

*）吊桶垃圾车应加盖，不得超高超载、挂包运输垃圾。

**）垃圾转运车应加装污水收集装置，防止沿途洒漏。

***）在垃圾处理场卸完垃圾后，应将污水箱的污水排放干净，并对车辆

进行清洗。

**）经常检查车辆密封构件，集装箱式垃圾车应定期更换密封条，确保完

好，不洒漏污水。

③运输垃圾应尽量避开上下班高峰期。装卸垃圾符合作业要求，不得乱倒、

乱卸、乱抛垃圾，在居民住宅附近的垃圾站装运垃圾时，应尽量避免扰民。

④垃圾运输车辆应车容整洁，车况良好，车牌号码完整，车门喷印清晰的

单位名称，车顶无乱焊铁架等现象。

⑤垃圾装运量应以车辆的额定荷载和有效容积为限，不得超重、超高运输。

⑥车辆安全管理达到“*有*无”，即：有安全管理组织，有健全的安全

管理制度；有完善的安全检查制度；有定期的安全培训制度；无安全事故发生。

*.**星建筑垃圾清运

（*）及时将清扫保洁作业范围内的*星建筑垃圾清理运送至县城市管理

综合执法大队指定的收纳处理场所，垃圾停留时间不得超过**小时。

（*）建筑垃圾清运后对地面进行清扫，确保清运地点达到相应的清扫保

洁质量要求。

（*）发现超出*星建筑垃圾范畴的建筑垃圾（工程垃圾、大规模超量建

筑垃圾等），应及时上报城市管理综合执法大队，协同相关责任部门，督导清

运责任主体完成垃圾清运，并进行垃圾堆放地的清扫保洁作业。

*.公厕管护及化粪池清掏清运

*.*公厕管理维护

（*）公共厕所作业标准

①所有公厕内采光、照明和通风良好，无明显臭味。

②公厕内墙面、天花板、门窗和隔离板无积灰、污迹、蛛网，无乱涂、乱

画，墙面光洁，公厕外墙面整洁。

③公厕内地面光洁，无积水。

④蹲位整洁，大便槽*侧应无粪便污物，槽内无积粪，洁净见底。

⑤小便槽（斗）无水锈、尿垢、垃圾，基本无臭，沟眼、管道保持畅通。

⑥公厕内照明灯具、洗手器具、镜子、挂衣钩、冲水设备无积灰、污物。

⑦公厕外环境整洁，无乱堆杂物。公厕*周*~***范围内，应无垃圾、粪

便、污水等污物。

⑧定期喷洒灭蚊蝇药物，有效控制蝇蛆孳生，公共厕所内基本无蚊蝇等昆

虫。

⑨吸粪车清吸作业后，及时盖好井盖。化粪井周围整洁无粪迹。行车不遗

洒，按指定地点倾卸、作业后搞好车辆卫生、保持车辆清洁。

（*）公厕设施的维护标准

①公共厕所的通风、冲水、洗手、照明、除臭等设施及门板、便器完好，

正常提供使用。

②公共厕所的内外墙、天花板保持完好，无剥落，地面无破损。

③公厕管理间不得改变使用功能。

④公厕标识牌整洁、规范，设置明显。

（*）公厕文明服务要求

①按《城市公共厕所设计标准》设置导向标志牌。管理守则、卫生质量标

准和投诉电话悬挂于墙上醒目位置，便于市民监督。

②公共厕所管理人员应保持衣冠整齐，有明显所属单位标志；文明作业、

礼貌服务。

③保洁工具使用完毕应整齐存放在不显眼的位置或存放在工具房（箱内，

不得将保洁工具放在便器、洗手盆或楼梯。

④供洗手用的水龙头不得用于保洁作业。

⑤管理人员工作室、工作台保持整洁美观，不得有人员居住。

⑥不得占用或妨碍残疾人公共厕所的正常使用。

（*）公厕粪便清除作业质量要求

公共厕所的粪便严禁直接排入雨水管、河道或水沟内，有污水管道且下游

建有污水处理厂的地区应排入污水管道。应定期清除公厕贮（化）粪池内的粪

便或粪渣，具体作业标准见“化粪池清掏清运作业标准”。

*.*化粪池、雨污管网清掏清运

（*）服务单位签订内，应保证每座化粪池完成*次彻底清掏作业。其后

根据化粪池实际数量，每年上报清掏计划，每个月须完成总任务量的*%以上，

同时做好台账记录。

（*）化粪池、雨污管网“时淤时清”，淤积化粪池、雨污管网清掏清运响

应时间不得超过**小时。

（*）收集和运输容器应密闭性好，无滴漏。

（*）应保持作业场地清洁卫生，无遗撒粪便、污水、淤泥。清掏作业结

束后，应盖严粪口，并及时清理场地和清掏工具。

（*）清掏出的粪便污物应运送至政府指定的消纳场所，运输车辆需保持

车容整洁。

*.*乡镇清扫保洁作业要求与质量标准

（*）机扫率超过**%。

（*）清扫保洁作业车辆作业时应开警示灯，保洁车辆作业完毕后车箱内无残留垃圾杂

物，干净整洁。所有车辆证照齐全，驾驶员按规范熟练操作使用，按作业规定运行，作业

时间不低于规定时限，出车和运行台账资料齐全。

（*）路旁绿地、绿化隔离带、行道树池内应无垃圾、砖块和人畜粪便堆存。责任区内

无卫生死角。

（*）及时清理路面废弃物和遗撒，废弃物（含果皮、纸屑、烟头等）在路面停留时间

符合控制指标（各类废弃物乡镇驻地（集镇）区域道路停留时间不超过**分钟、其他道路

不超过*天）。

（*）交通护栏等道路隔离设施应整洁，并定期擦洗。乡镇驻地（集镇）区域保洁区域

交通护栏每*天清洗*遍，其它区域每*天清洗*遍，果皮箱及时清掏；周边无垃圾堆存。

果皮箱及时维修、更换，外观基本无破损。

（*）各种车辆车容整洁，标志清晰；车辆外部无污物、灰垢；车辆作业结束及时清洗

干净，停放整齐。

（*）景观带及绿地内无砖头、石块、纸屑、生活垃圾、枯枝枯叶，绿地设施上无牛皮

藓及乱划痕迹；硬化的护坡达到无垃圾、无牛皮藓，道路*侧的建筑物外墙等处无明显污迹，

无乱张贴、乱涂写和过时破损标语，遇有重大活动、特殊情况响应及时，能够有力保证作

业人员、设备按需到位。

（*）垃圾转运站各项制度牌整齐，经培训持证上岗；设施齐全，设备完好；每日做

好冲洗、保洁、消杀工作，每周进行*次卫生大扫除；垃圾转运站管理员、操作工应拒绝破

损车辆（机动）、箱体以及车容车貌不整洁的车辆进出站，垃圾出站前应做好清洁箱体，严

密加罩出站。不滴漏污水，不飘洒垃圾；在垃圾收集、压缩过程中，应执行封闭式作业，并

启动除臭系统，确保站内的空气清新；保洁及时，卫生良好。

*.*道路清扫保洁作业要求与质量标准

(*)清扫保洁作业要求

*.作业时间：城区主干道道路实行**个小时(*:**-**:**)，次干道道路实

行**小时(*:**-**:**)保洁制；乡镇道路实行*小时(*：**-**：**、**：**-**：

**)保洁制。

*.道路车行道宽**米以上的道路实行每日*机扫、冲洗作业不少于*次、

洒水作业冬季不少于*次夏季不少于*次。

*.道路人行道每*日人工进行冲洗*次。

*.实现“*净”：即路面干净，边角侧石干净，雨水井沟眼畅通干净，道路

*侧无乱张贴、乱涂写，果皮箱、垃圾桶等环卫设施干净整洁。

*.路面垃圾落地不超过**分钟。

(*)质量标准

*.道路清扫保洁可见垃圾污染物密度控制指标为：果皮每***㎡≤*片；纸

屑每***㎡≤*片；塑料袋每***㎡≤*片；烟蒂每***㎡≤*个；砖石块每***

㎡≤*个；路面无污水(超过指标进行扣分)。具体为：

*.交通隔离栏下通透干净整洁，无积存沙土、垃圾等污染物；隔离栏*周无

明显积沙、积土；交通标识线清晰、无污渍。

*.道路路面见本色，路面无烟蒂、塑料袋、纸屑、果皮、树叶等杂物；路面

无积土、积沙；地面分车道交通标识线基本清晰、无污渍。

*、路沿石(边)做到路沿石条立面干净无污垢；路沿石边(含沟井口)干净，

无积沙、积土；无烟蒂、纸屑、果皮、树叶、杂草等其他废弃物；无明显积水；

交通标识线清晰明，无污渍。

*人行道上无积沙土、无烟蒂、塑料袋、纸屑、果皮、树叶、石块、杂草等

其他废弃物；无明显积水；石砖无污垢、路面石面干净；树头无杂物、杂草；果

皮箱无乱张贴、乱涂写，箱面干净。

*.绿化带内无烟蒂、塑料袋、果皮纸屑等废弃物。

*.路面、路旁、树头无杂草。

*.垃圾桶、果皮箱内的垃圾清掏(清倒)及时，垃圾桶、果皮箱立面净无污物。

*.*机械清扫保洁作业要求与标准

(*)冲洗作业

*.作业要求

*）作业时要打开警示灯，夜间作业还应打开示宽灯。

*）道路冲洗以每小时**公里(*档)的速度双喷头匀速冲洗，到发动机转速

应达到****转以上。

*）道路中间有交通隔离栏杆的应先冲洗隔离栏底座。隔离栏底座冲洗应将

双喷头调整到左方向，喷头要对准底座的缝隙口，将隔离栏底座的沙土等弃物完

全冲洗出路面；

*）冲洗路面时，应压茬冲洗交接处不断茬，由路面中心向右侧路沿依次压

茬冲洗。

*）遇有障碍物(如车辆等)时应缩短障碍物前后冲洗距离，前后距离不应超

过**米；

*.质量标准

冲洗作业后的道路路面基本达到无废弃物积存，地面交通标志清晰，隔离墩

下无泥沙，干净整洁。污物冲洗至距路沿不超过**厘米。冲洗时水流从路沿返

回不超过**厘米。

(*)机械清扫作业

*.作业要求：

*）在清扫作业前，驾驶员先启动各清扫工作装置，并下车检查各清扫工作

装置运行是否正常；驾驶员要根据实际路况调整相应的扫盘角度和选择适当的扫

盘转速，每个扫盘要达到*—**支扫刷压地，同时还需根据扫毛长短适时进行调

整高度，对于清洗机扫*体车还必须检查高压喷头冲水情况是否正常。

*）在完成以上检查工作后，清扫车以“*档”每小时*—**公里的速度匀

速作业，并根据实际路面卫生状况将副发动机转速控制在****转—****转/分

之间。

*）在机扫过程中，扫毛应压地挨近路沿、花圃围沿边和交通隔离栏底座清

扫。做到不丢段、漏段，不出现垃圾散花、废弃物和滴漏拖带。

*.质量标准

*）路面机扫作业后，路牙必须是无污水、无沙土，不能出现垃圾散花和滴

漏拖带及各种废弃物。

*）对于清扫车部分路段车行道由于条件受限要由人工负责清扫，如路沿石

边用水泥或木板加了小坡的前后**米路段、公交停靠站、绿化带后侧前后**

米，高架桥上下坡*角位置、绿化岛等。

*）路面机扫作业后，道路路面见本色，路牙无污水、无沙土，不能出现垃

圾散花和滴漏拖带及各种废弃物。

(*)道路洒水降尘作业

*、作业要求

*）洒水、喷雾降尘时速控制在每小时低于**公里。

*）洒水降尘作业使用高压水车，作业时前、后下喷头打开，水要喷射成雾

状。

*、质量标准

洒水作业后确保路面湿度在*小时以上，洒水降尘应均衡水量，路面应达到

见潮不见水流的结果。

*.*公厕保洁维护管理要求与质量标准

*.公厕管理，每天按时开放。每天按时清扫保洁，实行随脏随保，厕内设施

齐全、完整，无损坏，做到“*通”（通水、通电、排污管道畅通）。制度上墙、

工具放置整齐，无乱张贴（涂画）、无乱拉挂、无乱塔建。厕内外指示牌、标志

牌规范。定期开展消毒、除“*害”，并负责周边范围内的环境卫生工作；

*.粪便收集清运要根据服务人口数量，定期清运化粪池的粪便、粪渣、粪水

进行无害化处理。粪便池随满随清，其他公厕粪便池，原则上每年不少于*次。

地下化粪池无渗、无漏、无溢，并设有防火、防爆等安全标识。收集和运输设施

设备密闭性好，清运粪便过程无溢流。保持作业场地清洁卫生，无遗撒粪便。清

运作业结束后，应盖严（修复）粪口，并及时清洗场地和清运工具；

*.公厕的日常保洁管理要达到“*无、*净”标准，厕内及周围环境卫生做

到“*无”（即：无痰涕纸屑、无屎尿溢塞、无积尘蛛网、无污泥积水、无蝇蛆、

无明显臭味）、“*净”（即：地面、蹲位、挡墙净；粪槽、尿槽、池斗净；门

窗设备净；周围环境净）；

*.除“*害”要达到国家卫生城市标准。

*.*河面保洁作业要求与质量标准

*.服务内容：水中漂浮物打捞到岸边，垃圾清运至指定点。

*.保洁员每日作业保洁。

*.加强日常性保洁，按时巡回保洁，清除河岸岸边的生活垃圾、堆积物和岸

边树上的悬挂物。

*.为避免对河道周边环境造成的*次污染，河岸、河面保洁清理出来的垃圾、

漂浮物等，应上岸集中堆放，及时清运至垃圾中转站，不得在岸边随意堆放。

*.保洁河面、河岸时，如有发现河道内病死动物及病死动物产品和水源，应

立即向相关部门报告。

*.*城乡垃圾收运作业要求与质量标准

*.生活垃圾要做到及时清运。

*.生活垃圾运输必须采取密闭化运输，运输过程中无垃圾扬、撒、拖、挂和

污水滴漏现象。

*.垃圾装运量应以车辆的额定荷和有效容积为限，不得超重、超高运输。

*.垃圾运输车辆应整洁，车体外无污物、污垢、标志清晰。

*.装卸垃圾应当符合作业要求，不得乱倒、乱卸、乱抛垃圾。

*、其他要求

*.*合同签订后**日内，中标单位要向政府（即招标单位）缴纳*******履约

保证金，以保障生活垃圾中转站的如期使用及本项目的正常运作，此履约保证金

由政府（即采购人）根据中标单位用于本项目运作的所有清扫收运设备车辆的到

位情况分期拨付给中标单位。

*.*合同期满前*个月内，中标单位要向政府（即招标单位）缴纳*******移交

保证金，以保障期满后中标单位移交政府（即招标单位）设备设施、建筑物、构

筑物符合质量要求，中标单位移交政府（即招标单位）设备设施、建筑物、构筑

物符合质量要求后，全款退还。

*.*中标单位需在****县成立分公司。

*.*标单位须委托有设计资质的单位进行设计及有相关施工资质的单位

负责垃圾中转站的建设

商务要求

本项目服务费是指按照本合同约定，甲方因乙方为****县提供城乡环卫*体

化作业等服务，而应向乙方支付的费用。此费用包括服务成本、利润和税金在内

的全部费用。甲方向乙方支付的服务费包括清扫保洁、各类垃圾收集清运、公厕

维护、城乡生活垃圾收运（含转运站运营）等服务费,乙方所涉及的环卫电费由

乙方自行解决，为了保障环卫用水及时性等特点（即要求随时随地取水冲洗路

面），乙方可以在全县内指定的消防水管计量取水。为了使城市保洁工作有序开

展，同时鼓励节约用水，乡（镇）实行免费取水，县城用水实行经费补助制，按

年度（自然年度）每年限量******（低于******的据实）。同时乙方需在县城

河边建立备用取水点，用于枯水季节冲洗街道的备用水源，建设费用乙方自筹。

甲方已建设的压缩站及垃圾收集点，经具备资质的审计单位审计后，乙方按照审

计结果接收。

*.*服务年限

本项目合作年限为**年，其中建设期*年，运营期**年。由项目公司负责

投资、融资、建设、运营，项目公司通过获取相应的县城区域道路清扫保洁服务

费、绿化保洁服务费、水域面保洁服务费、公厕保洁服务费，乡镇区域道路清扫

保洁服务费、绿化保洁服务费、水域保洁服务费、公厕保洁服务费、各乡镇至县

城主干道路保洁服务费，以及城乡生活垃圾收运（含转运站运营）服务费弥补其

投资及运营成本获得合理收益，特许经营期满后项目公司将全部项目动产、不动

产设施及其构筑物，附属设施等（包含但不限于：垃圾清运设备设施、垃圾中转

站、环卫停车场、智慧环卫信息化平台）无偿移交给****县人民政府或其指定的

机构（中标方办公用房及其附属设施等由中标人通过拍卖方式获得的除外）。

*.*服务费计算

月实际支付费用=协议约定年服务费/**－月考核扣款，考核扣款办法详见合

同附件*。

*.*服务费调整

服务费建立调整机制，调整原则上参照人工工资涨幅作为主要参考依据。

自然灾害及突发性事件环境卫生的处理，若州级及以上政府有补助资金划给

中标单位使用。

*、考评实施办法和考核评分标准

详看合同附件*：****县城乡环卫作业市场化服务绩效考评及服务费支付办

法(试行)、附件*：****县环境卫生作业考核评价标准(试行)、附件*：环卫作

业日常巡检质量验收标准(试行)。

评分办法

综合评分法

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