宜昌市中医医院门急诊综合大楼电梯设备采购及安装工程第2次澄清与修改公告

各投标人：

根据本项目施工招标文件相关规定，现对施工招标文件有关内容进行答疑和澄清，具体内容如下：

*、招标文件答疑部分：

问题*：招标文件 *** 页中驱动主机（* 分）：所投客梯的驱动主机为制造商原厂制造的得 * 分，否则不得分。（提供客梯整机型式试验报告扫描件）
质疑：本次招标采购及安装电梯总量为 ** 部，其中自动扶梯就有 ** 部，对于驱动主机的要求为什么仅仅局限于客梯而不包含扶梯？

答：此条按招标文件执行。为扩大潜在投标人范围，招到优质产品，兼顾国际、国内电梯，招标人根据项目需求，只对客梯的主机驱动采用原厂制造的加分，对自动扶梯的主机驱动不做要求。

问题*：综合评审“节能认证”：投标人所投乘客电梯型号 ******* 标准能效等级为* 级能效的得 * 分，自动扶梯 ****** ***** 标准 *+++级能效的得 * 分（上传认证报告原件彩色扫描件）

质疑：*、现在各个厂家生产的扶梯基本上都具有变频功能，变频功能本来就是节能装置。此条针对扶梯的节能设置会无形中排除潜在的投标人。

答：按招标文件执行。自动扶梯具备变频功能是基本要求,不能区分自动扶梯节能方面差距。招标文件中对自动扶梯采用 ****** ***** 标准进行评分，可以反应扶梯节能水平，不存在排斥潜在投标人

质疑*、这*个证书均属于欧盟认证证书，且该节能认证不足*家，该条款并不具有公正性，有明显的倾向性，建议修改。

答：按招标文件执行。分别满足以上节能认证的制造商均不少于*家，不存在倾向性。

问题*：控制系统（*分）：所投客梯调速装置和控制装置均为制造商原厂制造的得*分，否则不得分。所投扶梯控制装置（控制器）均为制造商原厂制造的得*分，否则不得分。（提供客梯及扶梯整机型式试验报告扫描件）
质疑：客梯及扶梯控制系统里的调速装置（调速器）及控制装置（控制器）都是核心部件，为什么扶梯仅仅只提控制装置而不提调速装置？

答：按招标文件执行。为扩大潜在投标人范围，招到优质产品，兼顾国际、国内电梯，招标人根据项目需求，只要求客梯的调速装置进行加分，对自动扶梯的调速装置不做要求。

问题*：第*章评标办法（综合评估法_分环节汇总）*.*.*（扶梯防滑等级）原评分细则为：自动扶梯楼层板及梳齿支撑防滑等级均达到 ***得*分，防滑等级均达到 ***得*分，防滑等级均达到**得*分。（提供整机型式试验报告扫描件）
质疑：此次招标自动扶梯均为室内使用，室内自动扶梯防滑等级达到**即可，与评分标准中要求的***及以上毫无关联，建议修改。

答：按招标文件执行。防滑等级越高，对乘坐扶梯安全保障性好。医院为病人密集场所，相对正常人更需加强病人安全防护，为此招标人对防滑不同等级分别给分，高等级给高分，低等级给低分，设置合理。

问题*：招标文件***页：控制柜（*分）：乘客电梯及自动扶梯的控制柜采用投标产品制造厂商原品牌生产得*分，否则不得分。（提供客梯及扶梯整机型式试验报告扫描件）质疑：控制柜的核心部件已经在前面提过了，众所周知控制柜除开调速装置和控制装置外其实基本就是个铁皮柜，每个厂家都是原产的，当做评分标准没有意义。

答：按招标文件执行。电梯控制柜的主要部件有:控制板或控制器、变压器、桥堆和电容、空气开关或保险丝、继电器和接触器、变频器、电源线、信号线、端子或连接器等元件。电梯控制柜安装在曳引机旁边，是电梯的电气装置和信号控制中心，是电梯主要核心部件，因此该条按招标文件执行。

问题*：招标文件***页：电梯主板（*分）：电梯主板（电梯安全回路板）采用投标产品制造厂商自主技术研发且原品牌生产得*分，否则不得分。（须提供电梯安全回路板型式试验报告扫描件，否则不得分）

质疑：*、电梯主板就是控制装置，已经在控制系统里体现出来了，为什么重复？

答：按招标文件执行。电梯主板是控制系统的核心，和控制装置不是同*概念，反应了投标人研发实力。

*、评标办法*.*.*（*）中所有的都是要求采用投标产品制造厂商原品牌生产即可，在此项中额外要求自主研发且原品牌生产的才得*分，即*者都满足得分，否则不得分；另外在《****省政府采购负面清单》中将“以限定或者指定的专利、商标、品牌或者供应商作为加分条件的”纳入禁止内容，该规定的意思就是对特定专利、商标、设计加分，对指定、推荐或提供参考品牌加分的在评分标准中都是禁止的，此条款将自主技术研发加分，是不符合《****省政府采购负面清单》所规定的的，存在明显的倾向性，建议修改。

答：按招标文件执行。本条未限定或指定某*特定专利作为加分条件，制造商自有专利均有效。

问题*：门锁（*分）：所投客梯的门锁为制造商原厂制造的得*分，否则不得分。（提供门锁型式试验报告扫描件）质疑：前面的评分标准都是要求提供整机型式试验报告扫描件，为什么这里改成了部件型式试验报告？

答：按招标文件执行。

问题*：招标文件***页：限速器（*分），上行超速保护装置(*.**分)，轿厢意外移动保护装置(*.**分)，电气安全装置(*.**分)，均仅要求提供部件型式试验报告扫描件。质疑：前面的评分标准都是要求提供整机型式试验报告扫描件，为什么这里确改成了部件型式试验报告？

答：按招标文件执行。

问题*：招标文件***页：梯型载重、梯型速度。

质疑：*、上述*条款不能代表制造商实力，仅能体现所投梯型的区间划分大小，本项目只要求*.**/*速度及******载重，为什么要人为拔高要求？

*、根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第***条“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（*）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。”该条款中规定最高的得*分，第*得*分，第*得*分，招标货物规格及参数中最高载重******，最高速度*.**/*，这与招标参数实际需要不相符，该条款与《中华人民共和国招标投标法实施条例》中规定的相悖，建议修改此项。

答：按招标文件执行。

问题**：生产标准(*.**分)自动扶梯符合采用国际标准产品标志条件生产的得*分，否则不得分。（提供技术监督局颁发的证书原件扫描件，否则不得分）

质疑：*、本次招标采购及安装电梯总量为**部，其中客梯有**部，对于采用国际标准产品标志的要求为什么仅仅局限于扶梯而不包含客梯？

答：按招标文件执行。为扩大潜在投标人范围，招到优质产品，兼顾国际、国内电梯，招标人根据项目需求，只对自动扶梯采用国际标准产品标志条件生产的加分，对客梯不做要求。

*、我司投标品牌制造商产品的形式试验合格证中描述为：经型式试验，确认该样机符合《电梯型式试验规则》（*** *****-****）、*******-****《自动扶梯和自动人行道的制造与安装安全规范》及*****-*:****+**:****的规定，其中发证单位为国际电梯质量监督检验中心，是否可以认为制造商满足此评分要求，请予以澄清。

答：按招标文件执行。

问题**：招标文件***页：守合同重信用(*.**分)制造商自****年*月*日以来，获得国家工商行政管理部门颁发的“守合同重信用”称号的得*分；获得省级工商行政管理部门颁发的“守合同重信用”称号的得*分；获得地市级工商行政管理部门颁发的“守合同重信用”称号的得*分（上传工商行政主管部门颁发的公示证明原件彩色扫描件，本项只取最高级别称号，不累计加分）

质疑：*、国家级和省级荣誉的差别巨大，分值为什么仅差*分？

答：按招标文件执行。

*、《****省政府采购负面清单》将“重质量守信用、重合同守信用、重服务守信用”企业认证，“守合同重信用”企业证书纳入了禁用内容,但该条款仍占有*分的分值，明显的不符合文件规定，建议修改。

答：按招标文件执行。

问题**：招标文件***页：平层保持精度(*.**分)所投客梯的平层保持精度在±***以内的得*分，平层、保持精度在±*** 以内得*分，否则不得分。（提供整机型式试验报告扫描件）

质疑：招标文件标准远远高于国标。此要求极具某品牌倾向性。为了保证招投标的公平、公正、公开，建议删除此项。请予以考虑。

答：按招标文件执行。平层保持精度越高，电梯乘用的舒适感越好。招标人作为医疗机构，担架、病床、轮椅及各类医疗设备进出电梯的频率远高于普通场所。平层保持精度越高，医疗设施进入电梯越平稳，有利于提高患者舒适度。

问题**：制造商技术实力（*.**）：所投品牌制造商可生产曳引式电梯最高可生产曳引式电梯额定速度： *≥*** /* 的得 * 分；** * /*＞*≥ ** /* 的得 * 分； ** /* ＞*≥**/* 的得 * 分，其余不得分。

质疑：*、此项目的最高速度为*,.**/*及最大提升高度为*.**。制造商生产的垂直电梯最高速度及自动扶梯的最大提升高度与制造商技术实力并无直接关系，此项要求极具某品牌倾向性。为了保证招投标的公平、公正、公开，建议删除此项，请予以考虑。

答：按招标文件执行。招标人设置反应制造商技术实力的评分条款，可反应投标品牌研发实力和制造能力，可评选出更优质电梯，

*、根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第***条“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（*）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。”第*章商务技术要求电梯规格及参数中明确规定投标货物的额定速度最高的为*.**/*，而制造商实力这*条款中，规定*≥*** /* 的得 * 分；** * /*＞*≥ ** /* 的得 * 分； ** /* ＞*≥**/* 的得 * 分,这与招标项目的实际需要数据并不相符，且在中国境内拥有此***/*制造资质的制造商仅特定厂家，所以该条款存在明显的倾向性以及人为拔高要求，建议修改。

答：按招标文件执行。本条款为评分条款，不是资格条款，且具备***/*生产能力的制造商不少于*家，不存在排斥潜在投标人，分级给分，设置合理。

问题**：招标文件***页，投标人业绩（*.**分），投标人自****年*月*日以来，取得拟投电梯品牌中标项目单项合同金额（销售安装）达到****元得*分，否则不得分（提供中标通知书及合同原件扫描件，否则不得分）。

质疑:*、关于业绩仅提供中标通知书及合同原件扫描件不足以证明该项目已实施完成，建议增加该项目对应的电梯监督检验报告扫描件。

答：按招标文件执行。中标通知书及合同原件扫描件能够证明该业绩，投标人增加电梯监督检验报告扫描件不限制。

*、该条款对业绩设定了特定的金额，对投标人构成了差别待遇或者歧视待遇，根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第***条“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（*）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件”以及《****省政府采购负面清单》禁止内容“限定特别行政区域或者特定行业的业绩、奖项、设定特定金额的业绩或对代理商提出业绩要求的”相关内容，建议对该条款进行修改。
答：按招标文件执行。因本采购项目预算价为****元，提供****元以上的销售安装合同才能证明投标人具有与本项目相匹配的能力和经验，才能证明投标人有完成该项目的实力。为保证本项目采购质量，招标人设置该评分条款。

问题**：招标文件***:项目负责人（*.**分）拟派本项目的项目负责人具有中级及以上职称（专业为机械或电气）的得*分（提供人员职称证书和社会劳动保障部门出具的在投标单位投标前*个月社会保险缴费证明的原件彩色扫描件）
质疑：具有中级及以上职称的项目负责人并不足以体现产品售后服务能力，建议更改为售后服务星级评价，*星维保得*分，*星维保得*分，*星维保得*分。

答：按招标文件执行。项目负责人是安装负责人，与售后服务是*个不同的阶段和不同的概念，因此不能以产品售后来评价安装实施。

问题**：实验室（*.**分）制造商实验室具有“中国合格评定国家认可委员会（****）”颁发的认可证书得*分（上传证书原件彩色扫描件）
质疑：全国具有此认可证书的电梯制造商紧特定厂家，该条款具有明显的倾向性，违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第***条中公平、公正的原则，建议修改。
答：按招标文件执行。具有该证书的制造商不少于*家，该条款无倾向性。

本澄清修改公告与招标文件具有同等法律效力，澄清修改公告与招标文件表达不*致之处，以澄清修改公告为准。

招 标 人：****市中医医院、****广盛建设集团有限责任公司

地 址：****市沿江大道***号、****市沿江大道***-*号

联 系 人：**** ***********

招标代理机构：****

地 址：****市珠海路*号*楼

联 系 人：****

联系电话：****-*******

****年*月**日