莆田市城厢区顶墩-下黄片区整村改造项目（勘察、设计、施工、采购）工程总承包（EPC）答疑纪要

****市****区顶墩-下黄片区整村改造项目（勘察、设计、施工、采购）工程总承包（***）

答疑纪要

*、网上答疑部分

*.问：问题*、招标文件第*页、第**页、第***页“投标人（若联合体参加投标的为联合体牵头人）自有装配式混凝土部品部件生产企业或与装配式混凝土部品部件生产企业存在合作关系”引自《****省住建厅关于我省建筑产业现代化试点期间做好工业化建筑工程项目招标投标活动的指导意见》（闽建筑〔****〕**号）。请问招标文件中这句话后面的括号内容“合作的装配式混凝土部品部件生产企业指投标人参股合作或其全资子公司参股合作的装配式混凝土部品部件生产企业，并提供相关营业执照、国家企业信用信息公示系统中公布的股东及出资信息以及投标人与生产企业签订的合作协议书”对所谓的“合作”加以限定，实质是要求必须参股才能成为合作关系，违反了闽建筑〔****〕**号中第*条“未要求构件厂商作为联合体方参与投标的，应当在招标文件中要求投标人明确自有或合作的构件厂商……”的规定，请问为何不按照政策文件执行？是否修改为“合作的装配式混凝土部品部件生产企业有参股制与合约制*种，若合作模式以参股形式体现的应提供相关营业执照、国家企业信用信息公示系统中公布的股东及出资信息，若合作模式为合约制的，应提供投标人与生产企业签订的合作协议书、相关营业执照等”，如此才能符合闽建筑〔****〕**号的要求。请招标人和行政监督部门遵照国家和地方的法律法规进行招标。 问题*、根据闽建筑〔****〕**号文件的规定，预制构件生产厂商可以作为联合体成员参与投标，也可以作为投标人的预制构件供应商，具体由招标人在招标公告（投标邀请书）和招标文件中自行明确。招标文件第*页，*.*本招标项目对装配式混凝土部品部件生产企业不作联合体要求。招标文件的相关设置等同于直接让中标人指定预制构件供应商。请招标人明确。 问题*、招标文件第***页《（*）投标函》中“*、我方承诺：陪护宿舍、综合楼项目预制装配式混凝土结构的单体建筑预制率应不低于 ** ％。”请问安置房项目为何配套陪护宿舍和综合楼？据此投标函内容判断本项目只对陪护宿舍和综合楼采用装配式混凝土结构方式施工，而评分标准中却要求投标人的项目经理应当具有*****平米的装配式住宅的业绩。请招标人和招标代理明确。 本项目虽是安置房为主，但是业内人士都知道安置房项目*定有公共设施等配套的非住宅部分，并且单体住宅建筑不可能做到***%的预制率。故评分标准中“单体居住建筑±*.***以上面积*****平方米以上的工业化建筑工程（装配式混凝土结构的居住建筑）项目”不合理，是否将评分标准中的“类似工程业绩”修改为“自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前*年内（含在法定媒介发布招标公告之日）完成的并经竣工验收合格的工业化建筑工程项目得*分。或承诺本工程采用装配式混凝土结构施工工艺的要求得*分”。 问题*、标书****-***： 第*章发包人提供的资料 发包人提供的资料 *、项目概况 该项目总建筑面积约******平方米。主要建设内容包括建筑土建工程、装饰工程、安装工程，配套建设绿化、广场、道路、地面停车场、给排水系统、供配电系统、消防系统及地下室工程等基础设施。最终规模及内容以上级部门及业主确定为准。 *、发包人提供的资料*.与建设工程有关的原始资料。*.其他资料。 请问发包人只提供文字材料吗？若有请提供下载方式或者其他电子媒介，若无请问投标人如何编制承包人建议书？请招标人提供完整的图纸、清单和其他必备资料。本招标文件未提供已完成的相关方案设计图纸、清单、概预算，标的不明确，请招标人及时提供。若未及时提供相关完整的图纸，势必影响潜在投标人的投标文件制作，继而影响项目的顺利开展。

答：本项目为可研批复后发包，招标其他相关资料详见****市****区顶墩-下黄片区整村改造项目（勘察、设计、施工、采购）工程总承包（***）项目通知和****市****区顶墩-下黄片区整村改造项目（勘察、设计、施工、采购）工程总承包（***）项目通知(第*次）。删除招标文件（商务文件部分）（*）投标函中“*、我方承诺：陪护宿舍、综合楼项目预制装配式混凝土结构的单体建筑预制率应不低于 ** ％。”的条款。

*.问：电子保函能用吗？关于投标保证金电子保函系统上线运行暨培训的通知 各投标单位，招标代理机构： 为加快推进我市****招投标领域“全程网办，*趟不用跑”，我中心管委会牵头开发投标保证金电子保函系统，通过前期试运行，目前运转正常。拟于****年*月**日上线运行，请各投标单位和招标代理机构于****年*月**日-****年*月**日进入“新点标桥”网站*****://*******.*******.***/*******/******************.****?*********=********-****-****-****-************ 进行投标保证金电子保函系统培训。系统启用后，投标单位可通过****市公共是否可以使用电子保函资源交易系统进行项目报名, 申请开通投标保证金电子保函。招标代理机构不得因投标保证金保函为电子形式而拒绝投标人投标，应将上述内容作为招标文件的组成部分。担保保函在平台已上线，是否可以以担保保函的形式提交电子保函？

答：可以以担保保函的形式提交电子保函，保函应符合莆建管[****]**号文件要求。

*. 问：项目补充通知*中的资料中，“项目建设内容及规模”和“****市****区顶墩-下黄片区整村改造项目可行性研究报告**.*.*（报批稿）”请问哪份为主要设计依据？

答：****市****区顶墩-下黄片区整村改造项目（勘察、设计、施工、采购）工程总承包（***）项目通知(第*次）中的“项目建设内容及规模”为主要设计依据，“****市****区顶墩-下黄片区整村改造项目可行性研究报告**.*.*（报批稿）”为参考资料，仅供参考。

*. 问：在****省乃至全国建立装配式厂的企业**家，招标文件却将供应商限定于《关于公布****省第*批装配式混凝土部品部件生产企业名单的通知》（闽建办筑[****]* 号）、《关于公布****省第*批装配式混凝土部品部件生产企业名单的通知》（闽建办筑〔****〕** 号）、《关于公布****省第*批装配式混凝土部品部件生产企业名单的通知》（闽建办筑〔****〕* 号）公布的名单企业内。 以上名单属于变相限定行政区域，排斥了省外所有优秀的央企和地方省属企业，违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第***条“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之*的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人： （*）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件； （*）对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准； （*）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；”和《中华人民共和国招标投标法》第**条“招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。” 请招标人将违反招标法的条件以及特定行业的业绩的加分条件放开，符合行业惯例又体现公平公正。让全国优秀的企业都有*个公平的投标环境。

答：按招标文件规定执行。

*. 问：招标文件第**页“（*）安置房配套绿化风格及建设造价标准参照并不低于****市****区****西霞林地块*建设工程。”请问“****西霞林地块*建设工程”的标准是什么，恐怕只有做过的该项目的施工单位或其分包商才知道。再者，根据系统资料显示“****区****西霞林地块*建设工程Ⅰ期、Ⅱ期、Ⅲ期”*个项目的施工单位均为中建海峡建设发展有限公司。本招标文件基本可以断定是中建海峡建设发展有限公司或其利益集团量身订做的，不慎“露出马脚”。评分标准中*值的重要决定因素*=*.**或*.*对报价分按照最不利影响仅有*分左右，而“类似业绩”价值*分，无论承包人建议书做得多么好，中建海峡的承包人建议书做得多么烂，结合投标人的门槛要求和评分标准中业绩加分项的情况判断，中标人*定是中建海峡建设发展有限公司为首的联合体。尚未开标便知结果何以体现公平公正，若定向如此明显，为何不选择直接委托，把公开招标当做儿戏作为“流程”走*遍？请相关行政主管部门、招标人、招标代理严肃回答：招标文件是否可以不由招标代理编写，而由中建海峡建设发展有限公司的营销团队编制完成后交给招标人和招标代理盖章后生效？请回答可以或不可以。若不可以，请招标人和招标代理对招标文件重新起草，按照范本重新编制，体现公平公正。同时建议评分标准中对于装配式的业绩要求降低，或将业绩要求的范围扩大到民用建筑。如果本条答疑的回答是“按照招标文件执行”之类不予回应或无关紧要的答复，那么投标人有权通过司法途径请相关领导“背书”。

答：按招标文件规定执行。

*. 问：评标办法前附表*.*.*（*）信用评分标准（**分）中：“*、联合体参与投标的，投标人的企业季度信用得分按具有房建工程施工总承包资质的联合体成员中的最低企业季度信用得分为准。对还未参与信用综合评价，即评价系统无法查询到企业信息的投标人，其企业季度信用得分按**分计算。”本项目为工程总承包（***）项目，且招标文件允许联合体成员总数不超过*家，其中包含勘察、设计以及施工等多项内容，建议信用分根据投标文件联合体协议书中联合体成员中分工负责承担施工任务的具有建筑工程施工总承包资质的联合体成员中的最低企业季度信用得分确定。

答：以投标人或联合体牵头人的企业季度信用得分确定。对还未参与信用综合评价，即评价系统无法查询到企业信息的投标人，其企业季度信用得分按**分计算。

*. 问：第*：电梯等品牌设定均为*线品牌和*线品牌，标书涉嫌指定品牌，与厂商及某些业主串通。建议采用*线品牌，才能保证安置房的质量。 第*：同期****安置房及其配套工程的投标控制价为****元/平米，下浮后*般为****元/平米左右。本项目初步设计未设计，项目概算未明确，然而招标文件以施工图未设计为由把招标控制价设定在****元/平米，本项目约***平米，所以造成了国有资产逾*****元的流失。习近平总书记*再强调的“不忘初心”。我看整个****区都忘的*干*净。建议招标控制价改为****元/平米。 第*：装配式建筑主要优点是施工速度快，主要用于钢结构，比如大型会展中心等，但是缺点很明显就是造价太高。安置房属于民生工程，主要在于施工质量，建议把更多的资金用来改善安置房的配套等建设，让安置房真正成为幸福的小区，而不是各项设施都是低劣品的烂小区。本项目把设定装配式安置房，明显是违背了安置房建设的初衷，且*家装配式只能对应*家企业，这明显是为某些企业量身定做，本项目某些领导必然是与中标企业涉嫌利益输送。建议取消装配式。

答：按招标文件规定执行。

*. 问：招标文件中“*.* 招标范围：****市****区顶墩-下黄片区整村改造项目勘察、设计、施工（含前期*通*平，自来水、供配电系统建设等）、采购（不包含办公家具等经营类设施设备）的工程总承包任务。*.*.*采购范围：为完成本工程项目需要采购的工程材料、设备等（不包含办公家具等经营类设施设备）的采购。”其中采购部分到底采购什么？是否采购预制混凝土构件？招标文件的附件*并未提到**构件，标的*分模糊，请提供初步设计和概算。这可是**多的财政拨款项目！若初步设计和概算均未完成并经发改部门审批通过，则该项目不符合闽建筑〔****〕**号第*条“招标前，招标人应委托*家具备建筑行业（建筑工程）甲级及以上设计资质的设计单位完成项目的初步设计和概算”，而招标设计范围又包含总平及建筑方案、地基与基础、基坑支护、建筑、结构、建筑内外装修工程（不含*次装修）、给排水、暖通、人防、消防、电气（含供配电系统）、电梯、建筑智能化、发电机组、夜景照明、室外总体及相关附属配套等所有工程的方案设计、初步设计、施工图设计及后续服务。请招标人委托相关单位完成初步设计和概算，或提供完整的清单。

答：本项目为可研批复后发包。

*. 问：招标文件第**页，*.投标人 （若联合体参加投标的为联合体牵头人）“类似工程业绩”要求*个；“类似工程业绩”是指：自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前*年内（含在法定媒介发布招标公告之日）完成的并经竣工验收合格的单体居住建筑±*.***以上面积*****平方米以上的工业化建筑工程（装配式混凝土结构的居住建筑）项目。备注：单栋居住建筑面积为主体上部建筑面积，不包含与上部主体相连接的地下室的建筑面积，单栋居住建筑±*.***以上建筑面积以施工阶段工业化建筑认定申请报告（装配式混凝土结构）中的建筑面积为准，若该报告未能明确以上信息，以另外提供的竣工图纸为准。 根据单体建筑面积的定义：单体建筑面积是指*栋建筑物的建筑面积，包括地上建筑面积以及地下建筑面积。即：单体建筑面积可以按地下室建筑面积和与其相连的上部某*单体建筑面积合并后计算。 因此，建议将招标文件第**页修改为：*.投标人 （若联合体参加投标的为联合体牵头人）“类似工程业绩”要求*个；“类似工程业绩”是指：自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前*年内（含在法定媒介发布招标公告之日）完成的并经竣工验收合格的单体居住建筑面积*****平方米以上的工业化建筑工程（装配式混凝土结构的居住建筑）项目。备注：单体居住建筑面积为主体上部建筑面积，包含与上部主体相连接的地下室的建筑面积，单体居住建筑面积以施工阶段工业化建筑认定申请报告（装配式混凝土结构）中的建筑面积为准，若该报告未能明确以上信息，以另外提供的竣工图纸为准。

答：按招标文件规定执行。

**. 问：【几点疑问】：本招标项目尚未列为****市住房和城乡建设局的“我市工业化建筑试点项目”，即按装配式建筑方式招标是否合规？本招标项目标题虽避开装配式招标的字眼，但实则存在*大主要方面等的实质内容属于按装配式建筑方式的招标：（*）在要求投标人提供的类似业绩方面。本招标项目设定的项目类似业绩为特定的装配式建筑业绩，若不是按装配式建筑招标，为何要求提供装配式建筑类似业绩？本招标项目总建筑面积为***平方米的安置房建设项目招标，仅以**平方米的装配式特定业绩做为中标“味精”，极大背离了****省住房和城乡建设厅关于施工招标工程特殊性认定和类似工程业绩设置事项的通知（闽建筑〔****〕**号）“（*）类似业绩的指标值设置要求：采用综合评估法的，不得超过招标工程实际指标值的*分之*”规定的本招标项目类似业绩应设定建筑面积为**.*****平方米的要求。（见标书***：投标人 （若联合体参加投标的为联合体牵头人）“类似工程业绩”要求*个；“类似工程业绩”是指：自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前*年内（含在法定媒介发布招标公告之日）完成的并经竣工验收合格的单体居住建筑±*.***以上面积*****平方米以上的工业化建筑工程（装配式混凝土结构的居住建筑）项目。见标书***：投标人（或联合体投标人中承担施工任务的单位）的施工业绩，应如实同时附上区市住房城乡建设行政主管部门出具的工业化建筑认定申请报告（设计阶段、装配式混凝土结构）、建设行政主管部门出具的工业化建筑认定申请报告（施工阶段、装配式混凝土结构）证明材料中的数据为准，*者不*致的以最小值为准，复印件加盖投标人单位公章，否则，其业绩不计）。（*）在投标人的入围资格设置方面。本招标项目要求投标人的资格限制为自有或参股的装配式企业。若不是按装配式招标，为何要设置把装配式的预制厂（企业）作为投标人入围资格的门槛？（见标书**：投标人（若联合体参加投标的为联合体牵头人）自有装配式混凝土部品部件生产企业或与装配式混凝土部品部件生产企业存在合作关系（合作的装配式混凝土部品部件生产企业指投标人参股合作或其全资子公司参股合作的装配式混凝土部品部件生产企业，并提供相关营业执照、国家企业信用信息公示系统中公布的股东及出资信息以及投标人与生产企业签订的合作协议书）。）。（*）在施工建安造价方面。本招标项目巧以装配式建筑预制率*%做为中标“味精”，不惜借装配式之名抬高建安造价约***元/平方米。参见本区历年历次来同类安置房非装配式招标的建安造价低于****元/平方米的招标前例（见标书***：本项目综合单价最高限价为****元/平方米）。（*）在设计费用收取方面。本招标项目巧以装配式建筑预制率*%做为中标“味精”，不惜借装配式之名抬高设计费总额的**%［（见标书***：设计费……按《****省工业化建筑认定管理(试行)办法》(闽建[****]*号) 规定的收费标准的**％计算）。注：《****省工业化建筑认定管理(试行)办法》(闽建[****]*号)第*条（*）工业化建筑的设计费用，应当考虑工业化建筑较传统建筑设计增加的工作量，建议增加**-**%的设计费用并在合同中予以协商明确］。【几点建议】：（*）既然本招标项目的实质内容同属于湄洲湾职业技术学院的下列装配式建筑招标项目，为何要规避绕开****市住房和城乡建设局如下“列入我市工业化建筑试点项目”似类的审批流程？请明确？（详见****市住房和城乡建设局关于将湄洲湾职业技术学院迁建部分项目列入我市工业化建筑试点项目的通知（莆建管〔****〕***号）：各有关单位：根据省政府办公厅《关于推进建筑产业现代化试点的指导意见》（闽政办〔****〕**号）以及省住建厅、省发改委、省财政厅《关于我省建筑产业现代化试点期间做好工业化建筑工程项目招标投标活动的指导意见》（闽建筑〔****〕**号）、《****省住房和城乡建设厅关于延长闽建筑〔****〕**号文件有效期的通知》（闽建筑函〔****〕***号）文件精神，应湄洲湾职业技术学院申请并咨询省住建厅，现将湄洲湾职业技术学院迁建部分项目列入我市工业化建筑试点项目，并对外公布。****市住房和城乡建设局****年**月**日）。（*）本招标项目实质内容明显为装配式建筑招标，为何“本项目的混凝土构件预制率不低于*%”？不执行住建部****年*月*日生效的《装配式建筑评价标准》（编号为**/******-****）规定的“《装配式建筑评价标准》基本规定：装配率不低于**%”的要求”？本招标项目的混凝土构件预制率不低于*%，“最终规模及内容以上级部门及招标人确定为准”，中标后有可能连*%都达不到，是否有以装配式建筑为招标幌子夺取中标的嫌疑？（*）既然本招标项目实质为装配式建筑招标，为何装配式业绩仅设定面积为*****平方米呢？（见标书***：单体居住建筑±*.***以上面积*****平方米以上的工业化建筑工程），不按住建部《装配式建筑评价标准》（编号为**/******-****）及本省规定的似类业绩建筑面积应为*.*****平方米的要求［似类业绩建筑面积计算式：本招标项目***平方米×**%（住建部《装配式建筑评价标准》（编号为**/******-****）规定的装配率）×*/*（省住建厅（闽建筑〔****〕**号）规定的似类业绩要求指标）﹦*.*****平方米］执行？（*）标书***：“投标人（或联合体投标人中承担施工任务的单位）的施工业绩，应如实同时附上区市住房城乡建设行政主管部门出具的工业化建筑认定申请报告（设计阶段、装配式混凝土结构）、建设行政主管部门出具的工业化建筑认定申请报告（施工阶段、装配式混凝土结构）证明材料中的数据为准，*者不*致的以最小值为准，复印件加盖投标人单位公章，否则，其业绩不计）”，其中投标人“施工业绩，应如实同时附上区市住房城乡建设行政主管部门出具的工业化建筑认定申请报告”，属于****年*月**日****省住建厅发布的《****省工业化建筑认定管理(试行)办法》(闽建[****]*号) 的产物，已被住建部****年*月*日生效的《装配式建筑评价标准》（编号为**/******-****）规定的装配式建筑评价标准应由第*方进行评价所取代。按****省住建厅上述办法产生的“建设行政主管部门出具的工业化建筑认定申请报告”已失去效力，且具有违反招标法所禁止的以特定业绩限制外省投标人的属性。建议取消该业绩须由“建设行政主管部门出具的工业化建筑认定申请报告”，改为按住建部《装配式建筑评价标准》（编号为**/******-****）要求的由第*方出具的装配式建筑评价报告或者建设行政主管部门出具的工业化建筑认定申请报告（后者尚需征得住建部是否可用）为准。（*）见标书**投标人资格要求：“*.*本招标项目对装配式混凝土部品部件生产企业不作联合体要求。”，以及“*.*投标人（若联合体参加投标的为联合体牵头人）自有装配式混凝土部品部件生产企业或与装配式混凝土部品部件生产企业存在合作关系（合作的装配式混凝土部品部件生产企业指投标人参股合作或其全资子公司参股合作的装配式混凝土部品部件生产企业，并提供相关营业执照、国家企业信用信息公示系统中公布的股东及出资信息以及投标人与生产企业签订的合作协议书）”。那么，既然标书规定“本招标项目对装配式混凝土部品部件生产企业不作联合体要求”，则该装配式混凝土部品部件生产企业不作为联合体成员参加投标，也即该装配式预制企业无权参与总承包合同的签订；但标书同时规定“投标人应具有自有或参股的装配式混凝土部品部件生产企业要求”的资格设定不合法，因为该装配式混凝土部品部件生产企业不是联合体成员，更不是总承包合同的主体，无权参与总承包合同的签订。该“设定的资格”，违反了《招标投标法实施条例》第***条“招标人有下列行为之*的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（*）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；”的“与合同履行无关” 的规定。建议修改为：“本招标项目允许与装配式混凝土部品部件生产企业组成联合体投标”。（*）建议按常规做法，公开、透明、完整地在招标网上适时地与招标公告同步地发布使投标人完全能够实现本投标技术文件、施工管理文件等编制所需的所有的基础资料。但不见标书****-***所云的“第*章发包人提供的资料”在哪里？找来找去也找不到？这么大标的连最基本的基础资料也不公开同步提供，好像在玩躲猫猫似的？难道允许投标人凭空捏造编制出投标技术文件、施工管理文件吗？建议：请站在不忘初心的立场上，本着把本招标文件中充满“把特别的爱献给特定的您”之处自觉地融化为“把全部的爱献给潜在的你”做为纯洁的精神支柱，才有“希望”编出令“潜在的你”信服的招标文件。

答：按招标文件执行。资料已上传，详见****市****区顶墩-下黄片区整村改造项目（勘察、设计、施工、采购）工程总承包（***）项目通知(第*次）。

**. 问：评标办法前附表*.*.*（*）承包人建议书评分标准评分因素第*点方案图纸完整性（*分）的评分标准：“设计方案图纸包括消防、水电、交通、建筑结构、外立面等，完全满足的加*分，否则不得分。每缺*项（或者*张图纸）扣*.*分，本项满分*分。”未明确总共需要的图纸张数，投标人不能判别提供的投标资料是否完整，请代理明确。

答：招标文件第**页评标办法前附表*.*.*（*）承包人建议书评分标准评分因素第*点方案图纸完整性（*分）的评分标准：“设计方案图纸包括消防、水电、交通、建筑结构、外立面等，完全满足的加*分，否则不得分。每缺*项（或者*张图纸）扣*.*分，本项满分*分。”修改为：“提交包含①总平面图；②至少*栋单体平立剖图；③效果图（含总图鸟瞰图、至少*栋单体效果图)；④投资估算（工程造价）；⑤提交设计说明必须至少具备以下设计说明：建筑、结构、给水排水、电气、暖通。含有以上*项内容的得*分，每缺少*项扣*.*分，扣完为止；本项满分*分。”

**. 问：??关于投标保证金电子保函系统上线运行暨培训的通知 各投标单位，招标代理机构： 为加快推进我市****招投标领域“全程网办，*趟不用跑”，我中心管委会牵头开发投标保证金电子保函系统，通过前期试运行，目前运转正常。拟于****年*月**日上线运行，请各投标单位和招标代理机构于****年*月**日-****年*月**日进入“新点标桥”网站*****://*******.*******.***/*******/******************.****?*********=********-****-****-****-************ 进行投标保证金电子保函系统培训。系统启用后，投标单位可通过****市公共资源交易系统进行项目报名, 申请开通投标保证金电子保函。招标代理机构不得因投标保证金保函为电子形式而拒绝投标人投标，应将上述内容作为招标文件的组成部分。 招标文件没有相关规定，请问能用保险电子保函吗？

答：可以使用电子保险保函，保函应符合莆建管[****]**号文件要求。

**. 问：本项目的勘察、设计已与****年*月**公开招投标，*月**日中标公示结束，公示期均无利益相关人异议或投诉。之后****区人民政府以项目要改为***为由（其实就是给中建海峡设定），不予发放中标通知书。****区建设局接上级领导通知以招标文件勘察、设计周期不符合要求，投标保证金不符合规定为由，取消中标结果。招标文件在公示之前是必须经****区建设局审查备案通过后方可挂网公示，现在****区建设局出尔反尔以招标文件不符合规定取消中标结果，明显是得到上级领导的指示，胡作非为，严重违法公信原则。广大潜在投标单位擦亮眼睛**不敢与黑道*样的****区人民政府打交道。这样的政府实属于中建某峡的黑势力保护伞。

答：对原勘察、设计招标程序的异议不属于本项目招标文件答疑的范畴。

**. 问：请问投标人（若联合体参加投标的为联合体牵头人）与装配式混凝土部品部件生产企业存在合作关系（合作的装配式混凝土部品部件生产企业是投标人控股的子公司（投标人占股大于**%）参股合作的装配式混凝土部品部件生产企业）。是否也符合投标人资格要求，请代理明确。

答：符合。

**. 问：请问集团企业旗下子公司或者控股公司的业绩是否有效？

答：投标人集团企业旗下子公司或者控股公司的业绩无效。

**.问：莆市工信运行〔****〕***号原文如下： 《****市工业和信息化局关于公布****年****市名优地产品名录（第*批）的通知》 各县（区）工信局、湄洲岛经贸招商局、北岸经信商务局，有关企事业单位，各相关行业协会： 为贯彻落实省市促进民营经济健康发展等有关文件精神，帮助地产品拓展市场，提升地产品知晓度、美誉度、忠诚度，现公布****年****市名优地产品名录（第*批）（附后），并将有关事项通知如下： *、根据省财政厅《关于提升政府采购领域营商环境的实施意见》（闽财购〔****〕**号）和省住建厅的《****省房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件专用本（****年修订版）》中财政性投资项目的招标人或招标代理单位在推荐材料品牌时，优先选用****省名优产品的要求，请各有关单位积极推介、应用我市名优地产品，合力提高我市名优地产品市场占有率。 *、各县（区、管委会）工信部门、各行业协会要积极组织开展产品推介、展览展销、供需对接、协作配套对接等“手拉手”活动，鼓励本地企业互相采购，并给予政策支持；要搭建平台，积极引导企业对接本地基础设施建设项目、政府性投资建设项目及政府采购项目，整合行业资源，促进我市工业企业产销对接；要加大品牌培育力度，滚动推荐名优地产品名录，做大本地特色产品规模。 *、各工业企业要进*步增强品牌意识，提升产品质量，提高技术水平，合力推动形成“知莆货、信莆货、用莆货”的良好氛围，积极鼓励企业参与市外项目招投标，“走出去”参展办展，互相采购配套本市产品，扩大本市品牌产品影响力。 上述政策文件并未对招标文件可否设置品牌做要求，故招标文件第**页编制的附*：《发包人提供的相关产品品牌库》的设定属于对政策文件误用且与国家相关法律法规相违背。其次，该项目初步设计、施工图涉及尚未完成，更没有概算、预算和发改委批复、财政评审等重要环节即草率设定标书涉嫌重大国有资产流失的隐患。再次，根据“****年****市名优地产品名录（第*批）.***”文件的品牌清单中详细罗列了厂家、产品、规格型号、品牌商标、联系人及联系电话，*旦有单位中标该项目，便直接锁定了唯*中标品牌以及厂家或代理商联系人等等，招标文件的设定存在利益定向输送！ 所以，不论是控标人在标前约定或捆绑了利益还是法律意识淡薄，根据法律法规应当删除该部分。 附国家相关法律法规文件如下： *、根据《****项目货物招标投标办法》规定：“第***条　招标文件规定的各项技术规格应当符合国家技术法规的规定。招标文件中规定的各项技术规格均不得要求或标明某*特定的专利技术、商标、名称、设计、原产地或供应者等，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。如果必须引用某*供应者的技术规格才能准确或清楚地说明拟招标货物的技术规格时，则应当在参照后面加上“或相当于”的字样。” *、根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定：“第*条　任何单位和个人不得阻挠和限制供应商自由参加货物服务招标投标活动，不得指定货物的品牌、服务的供应商和采购代理机构，以及采用其他方式非法干涉货物服务招标投标活动。” *、根据《中央单位政府集中采购管理实施办法》规定：“第***条 中央单位在实施具体采购项目委托时，不得指定供应商或者品牌，不得在商务和技术等方面提出排他性要求。” 综上，所有招标项目均不能指定品牌，否则属于违法行为。

答：按招标文件执行。

招标文件部分

删除招标文件（商务文件部分）（*）投标函中“*、我方承诺：陪护宿舍、综合楼项目预制装配式混凝土结构的单体建筑预制率应不低于 ** ％。”的条款。

注：招标公告、招标文件、项目通知（*）、项目通知（*）中的叙述与答疑纪要不相符的，以本答疑纪要为准。

招 标 人：****市****区经济发展有限公司

招标代理机构：****