****环境影响报告书目录
目录
*概述
*.*项目建设背景
*.*工程概况
*.*环境影响评价工作程序
*.*关注的主要环境问题
*.*环境影响报告书的主要结论
*总论
*.*编制目的
*.*编制依据
*.*评价工作原则和方法
*.*评价等级
*.*环境影响识别与评价因子筛选
*.*评价标准
*.*评价内容、范围、时段和重点
*.*污染控制与环境保护目标
*.*评价工作
*工程概况
*.*项目基本情况
*.*生产规模及产品方案
*.*矿区概况
*.*开采技术条件
*.*开拓与开采
*.*地面生产加工系统布置
*.*主要设备
*.*公用工程
*.*基础建设工期
*.**原辅材料及能源消耗
*.**工程占地
*.**主要技术经济指标
*产业政策及规划符合性分析
*.*产业政策符合性
*.*环保政策符合性
*.*规划相容性
*.*选址合理性分析
*环境概况
*.*自然环境
*环境质量现状调查与评价
*.*环境空气质量现状评价
*.*声环境质量现状评价
*.*地表水环境质量现状评价
*.*生态环境现状调查与评价
*工程分析
****
*
****环境影响报告书目录
*.*工艺流程
*.*施工期污染源强分析
*.*生产期主要污染源及污染物分析
*.*闭矿期主要污染源及污染物分析
*.*“*废”排放汇总
*.*工程分析小结
*环境影响预测评价
*.*施工期环境影响特征
*.*施工期环境影响评价
*.*生产期环境影响评价
*.*闭矿期环境影响分析
*环境风险评价
*.*环境风险评价目的和依据
*.*环境风险因素识别
*.*风险评价等级确定
*.*风险事故类型及发生概率
*.*风险事故案例分析
*.*风险事故环境影响分析
*.*风险事故防治措施
*.*矿区应急预案
*.*事故后期处置
**水土保持
**.*水土流失预测
**.*水土流失防治目标及措施布设
**.*工程投资
**.*水土保持方案实施的保证措施
**污染防治措施及可行性分析
**.*施工期污染防治措施
**.*生产期污染防治措施
**.*闭矿期生态保护措施
**.*污染防治措施汇总
**.*建设项目“*同时”竣工验收
**环境经济损益分析
**.*环境保护工程投资分析
**.*工程效益分析
**环境管理与环境监测计划
**.*环境管理与环境监测的目的
**.*环境管理要求
**.*环境监控计划
**.*环境监测计划
**.*环境监督与管理
**结论和建议
**.*工程概况
**.*建设项目环境可行性
**.*污染物防治措施
****
**
****环境影响报告书目录
**.*污染物排放总量控制
**.*评价总结论
**.*建议
****
***
****环境影响报告书目录
*、附图：
附图*：项目地理位置图
附图*：项目总平面布置图
附图*：项目外环境关系图
附件*：项目监测布点图
附图*：项目水系图
附图*：项目土地利用现状图
附图*：项目土地复垦规划图
附图*：项目地形地质图
附图*：项目开采终了平面图
附图**：现场照片
*、附件：
附件*：环境影响评价委托函
附件*：营业执照和法人身份证复印件
附件*:采矿权网上挂牌出让成交确认书
附件*：《****省巴东县舒家槽矿区建筑石料用灰岩矿勘查报告》评审备案证明
附件*：《****省巴东县舒家槽矿区建筑石料用灰岩矿勘查报告》评审意见
附件*：《****省巴东县舒家槽矿区建筑石料用灰岩矿矿产资源开发利用与生态复
绿方案方案》评审意见
附件*：县政府第*次常务会议纪要
附件*：县政府第**次常务会议纪要
附件*：巴东县国土资源局第*次局长办公会议纪要
附件**：巴东县沿渡河镇人民政府《关于沿渡河镇舒家槽村矿区建筑石料用灰岩矿
采矿权设置问题的涵》（沿政函[****]***号）
附件**：巴东县林业局、巴东县水土保持局、巴东县水利水产局、巴东县铁路建设
委员会办公室、巴东县交通运输局、巴东县环境保护局、巴东县旅游局、巴东县发展和
改革局、巴东县住房和城乡建设局、巴东县沿渡河镇人民政府关于项目选址征求意见的
复函
附件**：巴东县水土保持局《关于****省巴东县舒家槽矿区建筑石料用灰岩矿项目
水土保持情况的函》（巴水保持[****]*号）
****
**
****环境影响报告书目录
附件**：****省环境保护厅关于《巴东县沿渡河镇舒家槽矿区建筑石料用灰岩矿与
生态保护红线关系核实情况的复函》
附件**：监测报告
附件**：居民搬迁协议
*、附表
建设项目环评审批基础信息表
****
*
****环境影响报告书*概述
*概述
*.*项目建设背景
为满足郑*高铁工程建设需要，巴东县国土资源局拟在巴东县沿渡河镇舒家槽村*
组设置建筑石料用灰岩矿采矿权，已征求巴东县林业局、巴东县水土保持局、巴东县水
利水产局、巴东县铁路建设委员会办公室、巴东县交通运输局、巴东县环境保护局、巴
东县旅游局、巴东县发展和改革局、巴东县住房和城乡建设局、巴东县沿渡河镇人民政
府意见，相关部门同意设置该采矿权。
根据****省国土资源厅《关于印发&**;矿业权出让管理暂行办法&**;的通知》（鄂土资发
[****]***号）和《矿产资源开采登记管理办法》的有关规定，巴东县国土资源局以竞
争性谈判方式于****年*月委托武汉安平泰地质矿产勘查有限公司编制了《****省巴
东县舒家槽矿区建筑石料用灰岩矿勘查报告》，****州国土资源局以“****州国土资储
备字【****】**号”评审备案。随后武汉安平泰地质矿产勘查有限公司编制了《****省
巴东县舒家槽矿区建筑石料用灰岩矿矿产资源开发利用与生态复绿方案》，该方案已通
过****州国土资源局审查。同时，****于****年*月**日取得该
矿的成交确认书。
*.*工程概况
****，矿区位于巴东县城***°方
位直距**公里处，行政区划隶属于巴东县沿渡河镇舒家槽村*组所辖。地理极值坐标
为东经：***°**′**″～***°**′**″，北纬：**°**′**″～**°**′**″。矿
山设计为露天开采，设计生产规模***吨/年，矿区建筑石料用灰岩矿石保有的资源储
量****为****吨，矿床可采储量按照回采率**%计算，矿山可采储量为*****吨，
生产服务年限为*年。矿区所采矿石为建筑石料用灰岩，采矿工艺较为简单，主要工艺
为潜孔钻打孔、中深孔爆破、挖掘机装载、汽车运输。
*.*环境影响评价工作程序
根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建
设项目环境保护管理条例》（国务院第***号令）及《建设项目环境影响评价分类管理
名录》（环境保护部令第**号）等环保法律、法规的规定，以及《巴东县人民政府关
于划分水土流失重点预防区和重点治理区的通告》，巴东县全县为*峡库区国家级水土
流失重点治理区。该项目位于巴东县沿渡河镇舒家槽村，属于国家级水土流失重点治理
****
****环境影响报告书*概述
区，涉及环境敏感区，该项目应编制环境影响报告书。****于****
年*月委托****（以下简称“我公司”）承担该矿区建筑石料
用灰岩矿开采项目的环境影响评价工作。接受委托后，我公司开展了全面的现场环境调
查、环境监测和资料收集工作，并进行环境质量现状调查、分析项目方案、污染源分析、
环境影响预测等，依照《环境影响评价技术导则》等相关编制规范和要求，编制完成了
《****环境影响报告书》，现由建设单
位呈报****州生态环境局审查。
在报告书的编制过程中，评价工作组得到了****州生态环境局、****州生态环境局
巴东县分局、湖南精准通检测技术有限公司及建设单位****等单位
的大力支持，在此表示衷心感谢！
*.*关注的主要环境问题
关注的主要环境问题包括：建设期粉尘、噪声、地表水、弃土废石等对周边环境的
影响分析和污染防治措施；运营期粉尘、噪声、地表水、生态、水土保持等的环境影响
分析以及污染防治措施；闭矿期的生态恢复措施。
*.*环境影响报告书的主要结论
根据评价分析，项目选址可行合理。建设单位如能对按本报告所提的各项措施加以
认真落实，全面贯彻清洁生产的原则，严格执行国家“*同时”环保政策，健全各项规章
制度，确保工程质量，保证环保设施的正常运转，实现污染物达标排放，本项目的建设
从环保的角度分析是可行的。
****
****环境影响报告书*总论
*总论
*.*编制目的
*.*.*评价目的
开展环境影响评价的目的就是通过查清环境背景，明确环境保护目标，对可能产生
的环境问题进行剖析，提出防治对策，以求将不利的环境影响减小到最低程度，促使项
目建成运行后能取得最佳的社会、环境和经济综合效益。
（*）查清评价区生态环境现状及主要污染源及污染物的排放现状；
（*）阐明评价区环境空气、地表水、地下水及声环境等环境质量现状和环境保护
目标；
（*）通过工程分析，识别主要环境问题，掌握工程运行污染物排放量及排放特征；
（*）预测项目建设期、生产期及闭矿期对周围环境质量的影响范围和程度，评价
项目建设的环境可行性；
（*）根据国家对“污染物达标排放”、“总量控制”、“清洁生产”等有关要求，对项目
的生产管理及污染防治措施提出建议，确保污染物稳定达标排放，满足当地环境保护目
标及污染物总量控制的要求；
（*）通过项目的环境影响评价，为工程建设的环保设计、工程投产后的环境管理
以及主管部门决策提供科学依据。
*.*.*评价指导思想
（*）以国家和地方的环保法律法规、产业政策、区域发展规划、环境功能区划为
依据，以预防为主、防治结合、清洁生产、全过程控制的环境管理思想和循环经济理念
为指导，密切结合项目工程特点和所在区域的环境特征，以科学、求实、严谨的工作作
风开展评价工作。
（*）摸清环境遗留问题并提出解决办法，以达标排放、总量控制和清洁生产为目
的，污染防治与生态恢复整治措施并举；高标准、严要求，体现以人为本的发展观。
（*）紧密结合行业特点和项目所在地区的环境特征，以可持续发展和循环经济思
想为指导，以国家和地方的有关环保法规、技术规范的要求为依据，以实事求是的科学
态度开展本次评价工作。力求做到论据充分、重点突出、内容全面、客观反映实际情况，
评价结论科学准确，环保对策实用可行、经济合理、可操作性强，从而使本次评价真正
起到为项目审批、环境管理、工程建设服务的作用。
****
****环境影响报告书*总论
*.*编制依据
*.*.*项目文件
（*）《环境影响评价委托书》，****，****年*月**日；
（*）《矿业权网上挂牌出让成交确认书》，****州矿业权交易中心，****年*月
**日。
*.*.*相关技术文件及相关资料
（*）《****省巴东县舒家槽矿区建筑石料用灰岩矿勘查报告》，武汉安平泰地质
矿产勘查有限公司，****年*月；
（*）《&**;****省巴东县舒家槽矿区建筑石料用灰岩矿勘查报告&**;评审备案证明》（恩
施州国土资储备字【****】**号），****州国土资源局，****年*月*日；
（*）《〈****省巴东县舒家槽矿区建筑石料用灰岩矿勘查报告〉评审意见》，****
年*月*日；
（*）《〈****省巴东县舒家槽矿区建筑石料用灰岩矿矿产资源开发利用与生态复
绿方案方案〉审查意见》，****年*月*日。
*.*.*政策、法规
（*）《中华人民共和国环境保护法》，****年*月*日；
（*）《中华人民共和国环境影响评价法》，****年**月**日修正并施行；
（*）《州人民政府关于印发****州水污染防治行动计划工作方案的通知》（****
州政发[****]*号，****年**月**日）；
（*）《州城大气污染防治*条》（****州人民政府，****年*月*日）
（*）《中华人民共和国大气污染防治法》，****年**月**日修正并施行；
（*）《中华人民共和国水污染防治法》，****年*月**日修正，****年*月*
日起施行；
（*）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，****年**月*日修订；
（*）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，****年*月*日起施行，****年
**月**日修正；
（*）《中华人民共和国水土保持法》，****年*月*日；
（**）《中华人民共和国矿产资源法》，****年*月**日；
（**）《中华人民共和国森林法》，****年*月**日；
****
****环境影响报告书*总论
（**）《基本农田保护条例》，****年*月*日；
（**）《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第***号），****年**月*日；
（**）《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发[****]**号文）；
（**）《全国生态环境保护纲要》（国发[****]**号文）；
（**）《土地复垦规定》（国务院令第**号）；
（**）《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发[****]**号文）；
（**）《产业结构调整指导目录（****年本）（****年修正）》（国发改令第**
号令）；
（**）《关于进*步加强生态保护工作的意见》（环发[****]**号）；
（**）《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发[****]**号）；
（**）中华人民共和国环境保护部第**号令《建设项目环境影响评价分类管理名
录》（****年*月*日修订）及《关于修改&**;建设项目环境影响评价分类管理名录&**;部
分内容的决定》（****年*月**日，生态环境部令第*号）；
（**）****省发展和改革委员会、****省环境保护厅《关于印发****省第*批国家
重点生态功能区产业准入负面清单（试行）》鄂发改规划〔****〕***号），****年**
月*日；
（**）《****省人民政府关于进*步加强非煤矿山安全生产工作的意见》（鄂政发
〔****〕**号）；
（**）《省人民政府关于贯彻落实国务院大气污染防治行动计划的实施意见》（鄂
政发[****]*号）（****省人民政府，****年*月**日）；
（**）《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》，****年**月**日；
（**）《关于加强资源开发生态环境保护监管工作的意见》（环发[****]**号）；
（**）《关于在建设项目环境影响评价中进*步做好公众参与工作的通知》，鄂环
办（****）**号文；
（**）《****省矿产资源总体规划（****～****）》；
（**）《****苗族自治州矿产资源总体规划（****~****）》；
（**）《****州金属非金属矿山整顿关闭期间采矿权出让审批管理的暂行规定》（恩
施州安监管文[****]**号）；
（**）《****州经济和社会发展第**个*年规划纲要》（****～****年）；
****
****环境影响报告书**环境管理与环境监测计划
表**.*-*施工期环境保护监控计划建议表
| 环境问题 |
环保措施主要内容 |
执行单位 |
管理部门 |
| 施工扬尘 |
*、施工现场适时洒水、降尘*、避免物料露天堆放*、制定合理的施工计划*、限制车速*、隧道施工要求采用湿式凿岩，机械通风，喷雾洒水和个人防护等措施相结合，进行综合防护 |
施工单位 |
****州辉旺石材有限公司、****州环保局、巴东县环保局 |
| 污水 |
*、施工废水采用沉淀池处理后重复利用*、设临时旱厕对生活污水进行收集处理后作农肥施用于周围林地*、隧道施工期应根据废水发生量采取设置沉淀池、蓄水池等设施，进行处理后利用，禁止直接排放 |
施工单位 |
****州辉旺石材有限公司、****州环保局、巴东县环保局 |
| 噪声 |
*、严格执行《建筑施工场界环境噪声排放标准（*******-****）以防止公路施工人员受噪声侵害，限制工作时间*、严禁夜间在声环境敏感点附近进行高噪声施工，昼间施工也须采取相关降噪措施，保证周围居民、学校的声环境符合《声环境质量标准》（******-****）相关要求*、采用低噪声设备，加强机械和车辆的维修和保养，保持其较低噪声水平*、加强施工期噪声监测，发现施工噪声超标并对附近居民点产生影响应及时采取有效的噪声污染防治措施*、在施工场地附近设置居民投诉热线，及时采取相应措施和协调沟通 |
施工单位 |
****州辉旺石材有限公司、****州环保局、巴东县环保局 |
| 固体废物 |
*、设生活垃圾收集点，交镇环卫所处理*、废石用于周边村庄道路修建或农户基建材料，多余用于矿山闭矿后土地复垦 |
施工单位 |
****州辉旺石材有限公司、****州环保局、巴东县环保局 |
| 生态破坏 |
*、严格控制对征地范围以外土地、植被的压占和破坏*、对施工临时占地，应在施工结束后及时复垦或绿化*、隧道施工结束后及时对隧道口周围进行种植复绿 |
施工单位 |
****州辉旺石材有限公司、****州环保局、巴东县环保局 |
| 水土流失 |
*、在加工场地设临时拦挡和临时覆盖，防止水土流失。*、堆渣场设置拦挡设施 |
施工单位 |
****州辉旺石材有限公司、****州环保局、巴东县环保局 |
| 环境管理 |
*、制定施工期环境管理计划和水土保持实施方案，组织实施*、加强环境监督、监测和检查*、加强环保宣传教育工作，提高施工人员环保和水保意识，杜绝粗放式施工*、开展环境监理 |
施工单位 |
****州辉旺石材有限公司、****州环保局、巴东县环保局 |
表**.*-*运营期环境保护监控计划建议表
| 环境问题 |
环保措施主要内容 |
执行单位 |
管理部门 |
| 环境管理 |
*、制定环境管理规划*、建立健全环境管理规章制度*、建立定期环境监测制度，加强环境监督、检查*、组织编制工程“*同时”竣工验收调查报告*、参与清洁生产审核工作*、认真落实各项环保手续，完成各级环保主管部门对本工程提出环境管理要求 |
****州辉旺石材有限公司 |
****州环保局、巴东县环保局 |
****
****环境影响报告书**环境管理与环境监测计划
| 环境问题 |
环保措施主要内容 |
执行单位 |
管理部门 |
| 废气治理噪声防治废水处理固废处置 |
*、按照本报告书和工程设计中对*废治理设施的要求，严格执行“*同时”制度*、对各项污染治理设施，建立操作、维护和检修规程，落实岗位责任制*、建立设备运行率、达标率等综合性考核指标 |
|
|
| 环境地质灾害防治 |
*、制定露天采区综合整治措施*、制定环境地质灾害事故防范和应急预案 |
|
|
| 生态破坏水土流失 |
*、施工期结束后，对项目临时占地、加工场地的水保措施执行情况进行检查、验收*、落实水土保持方案，重点是加工场地的水保工程设施和绿化措施 |
|
|
**.*环境监测计划
**.*.*环境监测机构与管理
建设、生产期间的污染源和环境监测委托具有相关资质的第*方监测机构承担；同
时，应建立健全污染源监控和环境监测技术档案，并接受当地环保部门的指导、监督和
检查。
**.*.*环境监测计划
（*）本项目矿山基础建设工期为*个月，计划于****年*月开始建设，至****
年*月底结束。目前项目正处于施工建设前期准备期间，施工期环境监测类别、项目、
频次等见表**.*-*。
表**.*-*施工期环境监测计划表
| 监测类别 |
监测项目 |
监测点位置 |
监测点数 |
监测频次 |
| 环境空气 |
*** |
矿区主导风向上、下风向、运输隧道口 |
* |
施工期*次 |
（*）运营期环境监测计划如下：
建设项目建成投产后，应积极开展厂区及周围环境空气、噪声监测，定期对废水、
废气、噪声等污染源进行监测，监测点位及内容如下：
①生产废水监测
*、采样点：沉淀池
*、监测项目：**
*、监测频率：*次/月，*次样/次，取样时间*：**，**：**，**：**，**：**。
②废气监测
*、采样点：有组织排放采样点为破碎车间排气永久采样孔，其设置应符合**／*
****
****环境影响报告书**环境管理与环境监测计划
*****规定；无组织排放监测点位为厂（场）界外***处上风方与下风方同时布点采样，
将上风方的监测数据作为参考值。
*、监测项目：粉尘。
*、监测频率：有组织排放监测频率每月*次，无组织排放监测频率为季度监测*
次。
③噪声监测
在厂内主要噪声源［噪声&**;****(*)］及厂界设监测点；并根据监测结果，确定是否
需要维修、改进和更换设备的减噪设施，及时对特殊岗位采取适当的劳动保护措施。
厂界噪声每季分昼夜监测*~*次。
④水土流失及堆渣场安全监测：
水土流失监测委托当地水保部门监测、地质灾害监测委托当地地质灾害部门监测。
水土流失监测项目：水土流失面积、水土流失量，监测频率为*年*次。环境地质灾害
主要监测项目：地陷、崩塌、泥石流等，监测频率为*年*次。
**.*环境监督与管理
（*）****州生态环境局负责对项目环境保护工作实施监督管理，审查建设工程环
境影响报告书，监督环境管理计划的实施；巴东县环保局确认工程应执行的环境管理法
规、标准和总量控制指标，并对工程建设期和生产期进行环境监督与管理。
（*）****州生态环境局巴东县分局接受生态环境局的工作指导，监督建设单位实
施环境管理计划，执行有关环境管理法规、标准，协调各部门之间关系，做好环境保护
工作，负责行政管辖区内项目环保工程与设施的运行情况的检查和监督管理。
****
****环境影响报告书**结论和建议
**结论和建议
**.*工程概况
****，位于巴东县城***°方位直
距**公里处，行政区划隶属于巴东县沿渡河镇舒家槽村*组所辖。地理极值坐标为东
经：***°**′**″～***°**′**″，北纬：**°**′**″～**°**′**″。矿山设
计为露天开采，设计生产规模***吨/年，矿区建筑石料用灰岩矿石保有的资源储量****
为****吨，矿床可采储量按照回采率**%计算，矿山可采储量为*****吨，生产服务
年限为*年。
为满足郑*高铁工程建设需要，巴东县国土资源局拟在巴东县沿渡河镇舒家槽村*
组设置建筑石料用灰岩矿采矿权，已征求巴东县林业局、巴东县水土保持局、巴东县水
利水产局、巴东县铁路建设委员会办公室、巴东县交通运输局、巴东县环境保护局、巴
东县旅游局、巴东县发展和改革局、巴东县住房和城乡建设局、巴东县沿渡河镇人民政
府意见，相关部门同意设置该采矿权。
根据****省国土资源厅《关于印发&**;矿业权出让管理暂行办法&**;的通知》（鄂土资发
[****]***号）和《矿产资源开采登记管理办法》的有关规定，巴东县国土资源局以竞
争性谈判方式于****年*月委托武汉安平泰地质矿产勘查有限公司编制了《****省巴
东县舒家槽矿区建筑石料用灰岩矿勘查报告》，****州国土资源局以“****州国土资储
备字【****】**号”评审备案。随后武汉安平泰地质矿产勘查有限公司编制了《****省
巴东县舒家槽矿区建筑石料用灰岩矿矿产资源开发利用与生态复绿方案》，该方案已通
过****州国土资源局审查。同时，****于****年*月**日取得该
矿的成交确认书。
**.*建设项目环境可行性
**.*.*产业政策符合性
根据中华人民共和国发展和改革委员会第**号令《产业结构调整指导目录（****
年本）（****年修正）》，拟建项目为砂石类开采项目，不属于“鼓励类”、“限制类”
和“淘汰类”项目，属于“允许类”，符合国家产业政策的相关要求。
根据****省发展和改革委员会、****省环境保护厅《关于印发****省第*批国家重
点生态功能区产业准入负面清单（试行）》（鄂发改规划〔****〕***号），巴东县地
处*峡库区水土保持国家重点生态功能区，非金属矿采选业须满足：*、新建项目仅限
****
****环境影响报告书**结论和建议
布局在江河、铁路、公路（高速、国道）*侧山脊可视范围以外，开采规模不得低于**
*吨/年，不得在水土流失严重地区进行开采活动；*、矿山企业要做好水土保持、矿山
复绿等整治工作，现有无序开采的项目在****年**月底前关停，项目对生态造成破坏
的，立即采取水土流失治理等措施；*、新建项目的生产工艺、环保设施和清洁生产标
准低于国内先进水平，现有企业不符合标准的，应在****年**月**日前完成升级改
造。
根据《〈省人民政府办公厅关于转发省安监局等部门《****省金属非金属矿山整顿
关闭实施方案〉的通知》（鄂政办函[****]**号）：为贯彻落实《国务院办公厅转发安
全监管总局等部门关于依法做好金属非金属矿山整顿工作意见的通知》（国办发〔****〕
**号）精神，结合****省实际，用*年时间，全省取缔和关闭无证开采、不具备安全生
产条件和破坏生态、污染环境等各类小矿山****家。到****年底，实现全省矿山总量
减少，无证开采等非法违法行为得到有效制止，生产安全事故持续下降。矿山整顿工作
重点包括：（*）、对存在非法违法开采行为的矿山依法予以取缔关闭；（*）、对限期
停产整改后仍不具备安全生产条件的矿山依法予以关闭；（*）、对工艺、技术、装备
落后，不符合产业发展政策的矿山限期予以关闭。拟建项目为新立矿山，项目已取得采
矿权成交确认书，不存在非法违法开采行为，具备安全生产条件，且采用工艺、技术、
装备较为先进，因此不属于取缔和关闭的矿山范畴。
根据《****省人民政府关于进*步加强非煤矿山安全生产工作的意见》（鄂政发
〔****〕**号）的规定。新建矿山开采规模不得小于以下标准：露天采石场***吨/
年、饰面石材**立方米/年、石膏矿***吨/年、磷矿***吨/年、硫铁矿**吨/年；
其它地下开采矿山不得小于**吨/年。矿山开采最低服务年限原则上不得少于*年。建
立采矿权设置部门联合踏勘制度，拟新设非煤矿山采矿权和调整矿区范围时，由国土资
源部门联合同级安监、环保、林业、水利等相关部门现场踏勘，并书面征求意见。
根据《关于印发〈****州金属非矿山矿山整顿关闭期间采矿权出让审批管理的暂行
规定〉的通知》（****州安监管文[****]**号）的规定：（*）凡在****州矿业权交易
中心出让的采矿权必须经过县市安监、国土、林业、环保等相关部门同意；新立采石场
原则上实行“关*开*”，其它矿种“关*开*”及“先关后开”模式，并明确关闭矿山；新
立或扩界采石场生产规模必须达到***吨/年、石膏矿***吨/年、磷矿***吨/年、
硫铁矿**吨/年，其它地下开采矿山不得小于**吨/年；新立或扩界的采石场矿石资
****
****环境影响报告书**结论和建议
源储量必须满足*年的生产需求。
本项目为新立矿山，项目采矿权设置已征求巴东县林业局、巴东县水土保持局、巴
东县水利水产局、巴东县铁路建设委员会办公室、巴东县交通运输局、巴东县国土资源
局、巴东县环境保护局、巴东县旅游局、巴东县沿渡河镇人民政府意见，相关部门同意
设置该采矿权。项目生产规模为***吨/年，开采年限为*年，不在江河、铁路、公路
（高速、国道）*侧山脊可视范围以内，根据巴东县水土保持局《关于****省巴东县舒
家槽矿区建筑石料用灰岩矿项目水土保持情况的函》，项目矿区不属于水土保持法规的
禁止性区域，根据巴东县旅游局《关于郑*高铁专供石料厂设置意见的函》，项目矿区
不在神龙溪纤夫文化旅游景区范围内，且项目生产工艺达到国内先进水平，不属于《关
于印发****省第*批国家重点生态功能区产业准入负面清单（试行）》（鄂发改规划
〔****〕***号）中所列条款，满足《****省人民政府关于进*步加强非煤矿山安全生
产工作的意见》（鄂政发〔****〕**号）及《关于印发〈****州金属非矿山矿山整顿关
闭期间采矿权出让审批管理的暂行规定〉的通知》（****州安监管文[****]**号）中的
规定。
根据****州于****年**月发布的《州人民政府关于实行企业投资负面清单管理的
通知》本项目不属于《****州企业投资负面清单（第*批）》（****年*月*日实施）
中所列条款。也不属于国家产业结构调整指导目录限制类、淘汰类范围，不属于国家过
剩产能行业中简单搬迁和新增产能项目，属于允许投资类。符合当前国家现行产业政策
要求。
**.*.*矿山选址合理性
矿区位于巴东县城***°方位直距**公里处，行政区划隶属于巴东县沿渡河镇舒
家槽村*组所辖。地理极值坐标为东经：***°**′**″～***°**′**″，北纬：**°
**′**″～**°**′**″。矿山有简易公路与巴东—沿渡河公路相连，交通尚属便利。
（*）根据《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》（国家安全总局**号令）
中的规定，相邻采石场开采范围之间最小距离应当大于****，而项目矿区周围****
内没有其它采石场分布，选址符合《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》（国家
安全总局**号令）；
（*）根据国家环保总局、国土资源部、科技部环发[****]***号《矿山生态环境保
护与污染防治技术政策》的规定，铁路、国省道*侧直观可视范围内禁止露天开采，本
****
****环境影响报告书**结论和建议
项目不在铁路、国道、省道*侧直观可视范围内，符合规定要求；
（*）场界外****范围内没有水源保护地、自然保护区、风景名胜区、森林公园、
饮用水源保护区、重要湖泊周边、文物古迹所在地、地质遗迹保护区、基本农田保护区
等区域内；
（*）根据巴东县水土保持局《关于****省巴东县舒家槽矿区建筑石料用灰岩矿项
目水土保持情况的函》，巴东县全县为*峡库区国家级水土流失重点治理区，但不属于
水土保持法规的禁止性区域；
（*）项目矿区占用林地，根据巴东县林业局《关于巴东县国土资源局征求意见的
复函》，该林地不属于防护林地和公益林地。项目需在开工前办理征占用林地手续和林
木采伐证。
综上，本项目符合《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》、《小型露天采石场
安全管理与监督检查规定》等法规、规范的相关要求，选址是合理的。
**.*.*环境质量现状
（*）环境空气质量现状：
评价区环境空气质量良好，各项指标均无超标现象，而且环境容量较大，项目区域
环境空气质量总体较好，能满足其*类功能区质量标准。
（*）声环境质量现状：
项目所在地声环境质量现状较好，满足《声环境质量标准》（******-****）中的
*类标准要求。
（*）生态环境现状：
评价区内植被覆盖率较好，乔、灌混杂，主要为松树、杉树、低矮灌木及荆棘植被。
其中森林植被以常绿针叶林和灌木丛为主，目前多处于中、幼龄阶段，群落外貌翠绿色，
结构较为简单，层次分明。评价区南侧分布有少量农田，均为旱地，主要分布于区内缓
坡地带，间杂于山林之间，农田植被以玉米、土豆、红薯为主。区内野生动物较少，野
生动物主要为爬行类、鸟类及少量兽类。爬行动物有王锦蛇、乌梢蛇、竹叶青蛇等。鸟
类主要有家燕、*哥、喜鹊、大嘴乌鸦、灰胸竹鸡、麻雀、啄木鸟、斑鸠等。兽类主要
有草兔、褐家鼠等。
**.*污染物防治措施
**.*.*大气污染防治措施
****
****环境影响报告书**结论和建议
*、粉尘污染防治措施
针对粉尘污染物采取的主要防治措施为：
①矿石开采过程中的各产尘点采用湿式作业，各产尘点设置可移动的塑料软管洒水
装置。
②矿石运输过程的扬尘主要采取运输车辆限速行驶、加盖篷布，道路定期维护，道
路洒水抑尘等措施。
③堆渣场的粉尘采取适时洒水措施，提高堆体表面含水率，降低起尘量。同时在废
石装卸点设置*套喷淋洒水装置也能有效的处理装卸扬尘。
④砂石铲装上风向建设挡风抑尘墙；铲装作业过程中必须采取喷淋抑尘措施，无明
显扬尘。
⑤渣土运输车辆出入施工工地和处置场地,必须进行冲洗保洁,防止车辆带泥出场,保
持周边道路清洁干净。
⑥建立运输车辆***实时在线定位系统,运用科技手段对运行时间、路线、载重量、
行驶速度实行全过程监控。
*、爆破废气防治措施
爆破产生的废气主要污染物为***，采取较为先进的爆破技术，炸药用量较少，且
选择扩散条件较好的天气进行爆破，同时洒水抑尘措施对爆破废气也有*定的效果。
*、加工粉尘污染防治措施
①项目采取“半封闭操作间-集中式除尘系统”的方案。
②根据项目生产实际情况，及时进行设备维护和保养，在破碎、筛分设备处加盖
钢构厂棚，并设置集气罩，选用布袋除尘器进行除尘（风量为*******/*，收尘效率≥**%，
除尘效率≥**%），***高排气筒排放。
③同时对每级破碎的石料、筛分后的石料进行喷雾增湿抑尘措施。
④定期冲洗滞留在场地、墙体、机械设备和绿化植物上的粉尘。
*、油烟废气污染防治措施
本项目食堂规模小，采用燃料为液化气，产生污染物量较少，废气经抽油烟机排放
后主要通过大气扩散或绿化吸收。
**.*.*水环境污染防治措施
*、生产废水
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****环境影响报告书**结论和建议
①钻孔机钻头冷却水经蒸发、渗漏，不形成地表径流，不会对地表水体产生影响；
②空压器冷却水环评建议直接采用新鲜水，冷却水排入项目设置的沉淀池，再回用于矿
区除尘用水；③抑尘废水依据当地气候条件合理洒水，不形成地表径流，被矿石吸收或
者自然蒸发，不外排，不会对地表水体产生影响；④加工场地表径流及堆渣场淋溶水拟
采取在堆渣场东侧低洼处设置容积约*****的雨水收集沉淀池对地表径流进行收集处
理后用于矿区除尘用水。
另为保证项目沉淀池收集的地表径流及堆场淋溶水可用于用于矿区除尘用水，环评
要求建设方在设置沉淀池的基础上，同时设置*套回用水泵及配套的洒水管网。
*、生活污水
办公生活区生活污水经化粪池处理后作为农肥施用于周围林地、农田。
**.*.*声环境污染防治措施
*、采矿工作面噪声防治措施
采矿工作面的噪声源主要是挖掘机、装载机、凿岩机、空压机等设备以及爆破噪声。
拟采取以下措施进行噪声控制：
①对挖掘机、装载机、凿岩机采用选用低噪声设备，设置移动隔声屏障；②对空压
机等稳态噪声，根据声源特点，拟采取空压机进气口设消声器、基座安装减震垫等措施；
③爆破噪声属于瞬时噪声，对该类噪声，拟采取控制*次炸药量，可减缓爆破噪声影响；
④严格执行白天*班制工作制度，严禁夜间开采。
*、加工场地噪声防治措施
加工场地噪声源主要是破碎机、制砂机、变压器、水泵等设备。拟采取以下措施进
行噪声控制：
①对破碎、筛分、水泵等设备采用低噪声设备，优先选用低噪声设备；②变压器放
置在变电室内，生产时保持厂房密闭，可将噪声减少****(*)左右。
*、交通运输噪声控制
①禁止使用超过噪声限值的运输车辆；②加强运输车辆维修和保养；③合理安排运
输车辆工作时间，尽量避开夜间、休息时间运输；④在居民居住地路边设置禁鸣和减速
标志，尽量减小车辆运行噪声。
**.*.*固体废物污染防治措施
建设期和营运期产生的废石及表土运至堆渣场临时堆存，表土用于后期采场工作面
****
****环境影响报告书**结论和建议
复垦，废石部分用于铺填矿山凹陷地或者用于周边基础建设填方材料，多余部分覆土复
垦。生活垃圾经集中收集后交由镇环卫所处理，食堂产生的厨余垃圾集中收集，由周边
村民拉去作饲料喂猪。可以有效防止生活垃圾污染问题。
**.*.*生态恢复措施
在矿山服务期满后应对加工场地等进行清理，对被破坏的土地进行全面的生态恢复
工作，具体按矿区土地复垦方案进行。
**.*污染物排放总量控制
本项目不设总量控制指标。
**.*评价总结论
综上所述，评价区内环境质量较好，满足评价标准和功能区划的要求，项目选址可
行合理，符合****省、****州矿产资源开发利用总体规划。该项目建设规模合理，开采
方案合理，采用采矿设施较为先进，选矿工艺为较先进的清洁生产工艺；在拟采取的各
项污染治理措施和本评价的污染防治对策下，废气、废水中的污染物排放浓度和排放量
均可达到排放标准要求；固体废物得到利用和处置；项目建成投产后，评价区内的环境
空气、地表水及声环境质量可控制在相应的环境质量标准内。水土保持方案可靠，在严
格落实水土保持措施及各项事故风险防范措施，加强企业环境管理，加强生态保护措施，
进行矿山环境恢复和土地复垦，杜绝污染事故发生的情况下，项目建设从环境保护角度
而言是可行的。
**.*建议
（*）建设方应加强工人的劳动防护措施，如配备劳保耳塞等，以此来减少噪声对
工人身体健康产生的影响。
（*）闭矿期后加强矿区土地复垦和绿化工作，减少水土流失。
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