招标项目：****市医疗保障局城乡居民大病保险采购项目采购人：****市医疗保障局采购方式：公开招标招标编号：**********-*******招标文件****市
第*部分投标人须知第*部分投标邀请招标文件目录*〇**年*月****市****中心
第*部分投标文件格式第*部分拟签订的合同文本第*部分评标方法、评分标准和投标无效情形第*部分采购项目技术规范、数量及相关要求第*部分投标文件编制要求
招标内容概述*、项目预算:*****.*****元*、招标编号：**********-****、招标项目名称：****市医疗保障局城乡居民大病保险采购项目****市****中心受****市医疗保障局委托，根据公开、公平、公正原则，对其****市医疗保障局城乡居民大病保险采购项目进行公开招标，欢迎符合条件的供应商参与投标。第*部分投标邀请
*、投标截止时间、开标时间：****年**月*日*:**时。投标供应商应于开标日投标截止时间前到开标室签到，在截止时间之后送达的投标文件，为无效的投标文件，采购中心拒收。*、投标有效期**天。*、报名时间：****年**月**日到****年**月**日(节假日除外)。*、网上报名,网上下载招标文件。（电报、电话、传真报名形式的投标概不受理）*、招标文件获取方式：****市医疗保障局城乡居民大病保险采购项目
第*部分投标人须知*、****中心：范女士联系电话：****-********、****市医疗保障局：潘火龙联系电话****-********、采购人、****市****中心联系方式（正常上班时间）*、招标文件售价：无*、投标、开标地点：****市宋街**号楼行政审批局*楼西****市公共资源交易中心第*开标室。
无论投标过程结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的全部费用。（*）投标费用（*）有关名词解释。“采购人”是指依法进行****的国家机关、事业单位、团体组织。“供应商”是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。“投标人”是指参加****货物、服务投标活动的供应商。“****市****中心”为本项目采购代理机构。*、总则投标人须知前附表
| 序号 |
内 容 |
说明及要求 |
| * |
项目名称 |
****市医疗保障局城乡居民大病保险采购项目 |
| * |
项目实施地点 |
采购人指定地点 |
| * |
招标人联系方式 |
联系人：范女士 联系电话：****-******* |
| * |
招标方式 |
公开招标 |
| * |
项目实施方式和地点 |
采购人指定 |
| * |
服务期限 |
****年*月*日至****年**月**日 |
| * |
资金来源 |
**** |
| * |
投标人资格要求 |
*、投标人符合《****法》第***条规定的基本条件；*、投标人为企业、个体工商户的应具有有效的营业执照或电子营业执照；投标人为团体组织的应具备有效的事业单位法人证书或执业许可证等证明文件；投标人为自然人的应具备有效的中国公民的自然人身份证明；*、投标人或投标人上级公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度(****年度或****年度经会计师事务所审计的财务报告或银行出具的资信证明)；*、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力(自行拟定)；*、投标人或投标人上级公司须提供依法缴纳税收和社会保障资金的证明；*、参加****活动近*年内，在经营活动中没有重大违法记录声明函(自行拟定)；*、投标人提供“信用中国”（****://***.***********.***.**）无不良记录查询结果截图及“中国****网”（****://***.****.***.**）无违法失信行为查询结果的截图； (投标人需提供以下*张截图且截图日期在投标截止之日前**日内：投标人不应被列入失信被执行人、企业经营异常名录、重大税收违法当事人名单、****严重违法失信名单。)*、投标人提供中国保险监督管理委员会（含分支机构授权）颁发的《经营****务许可证》。*、法定代表人（法定负责人）资格证明、法定代表人（法定负责人）身份证（法定代表人（法定负责人）参加时）或法定代表人（法定负责人）授权委托书、被委托人身份证（授权委托人参加时）；对于自然人提供有效身份证明。在****省公共资源交易服务平台(****://***.*****.**/)上注册并审核通过的供应商。未在该平台注册登记的供应商，请将相关证件原件进行扫描上传，并办理相关手续。网上提交相关信息和资料后，到****市公共资源交易中心*楼办公室（电话：****-*******）进行审核。*开标时必须携带以上证件原件，资格后审(扫描件视为无效)* |
| * |
是否接受联合体投标 |
不接受联合体投标 |
| ** |
资格审查 |
*、开标会现场，投标文件开封前需提交原件：本表第*项要求的投标人资格原件*、资格审查：开标结束后，采购人对投标人资格进行审查，资格审查不符合要求的按无效投标处理，合格投标人不足法定家数的，不再进行评标。注：资格审查核验原件放置在档案袋里，档案袋封皮需注明投标单位名称及所投项目名称。 |
| ** |
报价方式 |
单价及总价 |
| ** |
投标有效期 |
**日历天（从提交投标文件的截止之日起算） |
| ** |
投标保证金(非现金方式) |
投标保证金数额：******元在开标截止日前从本单位基本账户转入指定的账户中,汇款时必须在备注栏备注“**********-***项目保证金”，并将银行汇款凭证于招投标大会现场出示账户名称：****开户行：建行****支行账号：**** **** **** **** ****-****保证金汇款以投标截止日前的银行到账为准。 |
| ** |
投标文件份数 |
*份（*份正本，*份副本） |
| ** |
投标截止/开标时间 |
****年**月**日* ：**（北京时间） |
| ** |
开标地点 |
********市公共资源交易中心*楼第*开标室 |
| ** |
评标方法及标准 |
详见招标文件第*部分 |
| ** |
服务质量 |
合格 |
| ** |
是否允许偏离 |
不允许负偏离 |
| ** |
最高投标限价 |
同预算价 |
| ** |
付款方式 |
承保年度当年签订协议后结算保费*****元，承保年度年终结算当年实际参保人数剩余的全部保费。成交供应商必须提供本单位的合法票据。 |
| ** |
执行的采购政策 |
节能环保，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展。 |
| ** |
其它说明 |
|
（*）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（*）提供虚假材料谋取中标、成交的；*、供应商有下列情形之*的，依照《****法》第***条的规定追究法律责任：*、单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合同项下的****活动。*、供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或者采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购人或者采购代理机构应当及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。（*）相关政策规定
*、招标文件说明供应商有前款第（*）至（*）项情形之*的，中标、成交无效。（*）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。（*）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；（*）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；（*）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
*、除投标方对错处作必要修改外(修改处加盖单位公章)，投标文件中不许有加行、涂抹或改写。*、投标文件签署及规定（*）为使投标人准备投标时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，采购人、****市****中心有权适当延长投标截止期。（*）招标文件的澄清或者修改将在****省****网、****省公共资源交易服务平台、****市公共资源交易平台发布变更或澄清公告，并作为招标文件的组成部分，请所有获取招标文件的潜在投标人及时查看，代理机构不再进行书面通知。（*）供应商认为采购文件、采购过程、中标结果使自己的权益受到损害的，可以在规定时间内，按照《****质疑和投诉办法》（财政部第**号令）相关要求，以书面形式（质疑函）向采购人、采购代理机构提出质疑，并将质疑函送交至本项目采购单位及****市****中心（****市公共资源交易中心）。在法定质疑期内，供应商针对同*程序环节的质疑应当*次性提出。（*）本招标文件仅适用于投标邀请函中所述项目的采购。投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式条款和规范要求。如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者没有对招标文件做出实质性响应，该投标文件经评标委员会裁定，将被视为无效标书。
投标文件封面、投标函、开标报价*览表、投标项目明细表、偏离表、投标单位承诺书及声明、单位简介、招标文件要求的所有投标人的资格资信证明文件、其他证明材料。投标文件盖章要求（投标文件中以下资料必须加盖投标供应商公章）：投标文件由专人递交，投标人应将投标文件进行密封和标记后，按规定时间和地址送至投标地点。在本招标文件规定的提交投标文件截止时间之后送达的投标文件，为无效投标文件。密封好的文件袋开口处应有加密封条，加盖投标供应商公章并注明“****年**月**日*时**分之前不准启封”的字样。投标方应准备正本*份和副本*份，要求用**幅面复印纸打印；在封面上注明“正本”或“副本”字样；正副本都须胶装成册；正本*份和副本*份放入文件袋中分别密封。正本和副本都应按要求制作并且要保持*致，*旦正本和副本有差异，以正本为准。*、投标文件打印、封装、标记：
*、投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，采购人或者采购代理机构应当自收到投标人书面撤回通知之日起*个工作日内，退还已收取的投标保证金，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。*、各供应商在开标时提供加盖本单位公章的开户许可证复印件（加盖公章），未中标的投标保证金，中标通知书发出之日起*个工作日内退还。中标方的投标保证金，签订合同并送达****中心后，*个工作日内退还。*、投标保证金缴纳方式和金额见“投标人须知前附表”第**项。（*）投标保证金*、投标保证金与履约保证金投标文件正本制作应符合以上要求，不符合要求的按无效投标文件处理。
（*）履约保证金*.提供虚假材料谋取中标的、与其他投标人恶意串通投标的，投标保证金将被扣缴。*.中标后未按中标通知书指定的时间、地点签订采购合同的投标人，将被扣缴投标保证金。*.投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金。有下列情况之*，投标保证金不予退还：*、终止招标且已经收取投标保证金的，在终止采购活动后*个工作日内退还。
*、采用人民币报价；*、报价方式：本项目采购预算详见第*部分“投标邀请”，投标总价不高于总预算。*、采购预算签订合同后，不能按合同履约的扣缴履约保证金。如采购人要求中标单位交纳履约保证金的，中标单位向采购人交纳中标总金额**%履约保证金。合同按期完成，采购人验收合格后，履约保证金退还。
*、投标截止时间、开标时间及地点:见投标人须知前附表第**、**项*、投标有效期：见投标人须知前附表第**项*、付款方式：见投标人须知前附表第**项*、货物提供的时间、地点、方式：见投标人须知前附表第*、*项*、除非合同中另有规定，所报价格应包括生产成本、运输费、维护费、劳务费、管理费、保险费、风险费、利润、税金以及政策性文件规定费用的所有费用。*、单价、总价都应分别列报；
*、投标文件组成第*部分投标文件编制要求投标文件应对招标文件所提要求做出明确响应，不满足招标文件要求的作为无效投标处理。**、投标文件响应要求开标时，投标人应提交“投标人须知前附表”中第*项“投标人资格要求”全部资格原件以及用于评分因素项要求的资质、资信证明。**、开标时需提交的资料：
*、投标单位承诺书及声明*、本项目拟投入人员*览表*、商务标、技术标偏离表*、开标报价*览表、投标报价明细表*、投标函目录
*、投标单位报告书*、投标单位简介（*）投标银行汇款凭证复印件及本项目要求的其他复印件（业绩、综合实力等）。（*）投标人须知前附表中第*项“投标人资格要求”中的全部资格复印件。（*）法定代表人（法定负责人）参加投标的，投标文件应附法定代表人资格证明书（后附其身份证复印件）。非法定代表人（法定负责人）参加投标的，投标文件应附法定代表人（法定负责人）授权委托书（委托书中应附法定代表人（法定负责人）身份证复印件、委托代理人的身份证复印件）。*、投标人的资格、资信证明文件
（*）服务内容相关要求*、数量：约*******人数量及主要技术规范：第*部分采购项目技术规范、数量及相关要求投标人应按招标文件中提供的投标文件格式编制投标文件，投标文件编制页码及投标文件目录，并胶装成册。
*.*以避免城乡居民发生家庭灾难性医疗支出为目标，合理确定大病保险赔付政策，平均支付比例不低于**%，按医疗费用高低分段制定支付比例，医疗费用越高支付比例越高，****年大病保险实行分段累加递增的赔付方式，具体赔付标准及赔付封顶线以与中标商业保险机构签定协议为准。*.*****医疗保险按政策规定提供基本医疗保障，在此基础上，大病保险主要在参保居民患大病发生高额医疗费用的情况下，对医疗保险支付个人负担的合规医疗费用给与赔付，高额医疗费用，以个人年度累计负担的合规医疗费用超过统计部门公布的上*年度城乡居民年人均收入为判定标准，合规医疗费用，指实际发生的、合理的医疗费用（可规定不予支付的事项）。*、保障水平及要求商业保险机构要通过合署办公的形式实现对在未实行出院即时结算的定点医疗机构就医的参保居民的基本医保和大病保险报销“*站式”服务。患者出院后，按城乡居民医疗保障经办机构要求携带相关报销材料到医疗保障经办机构办理城乡居民基本医保报销手续。对符合城乡居民大病保险报销条件的费用，经商业保险机构同步审核，实现城乡居民大病保险报销和基本医保报销*部分费用支付给参保居民。城乡居民大病保险运行启动时间为招标完成后**个工作日内。服务模式为*站式报销服务。在医疗机构即时结算,商业保险机构要建立城乡居民大病保险信息系统，并与****市城乡居民医保信息平台对接，实现城乡居民基本医保与大病保险“*站式”即时结算，参保居民只支付扣除城乡居民医保基本赔付和城乡居民大病保险赔付后的自付部分费用，并能实现异地出院即时结算。*、双方义务
注：每人每年赔付最高金额为***元。支付比例为：*.*对被保险人因患大病发生的高额医疗费用，经基本医疗保险支付后，保险年度内个人累计合规医疗费用超过大病保险起付线*****元的部分给予支付，在计算保险年度内个人累计合规医疗费用时只扣除*次起付线。*、赔付标准*.*服务期限内如遇上级政策调整，按照调整后新政策执行。
| 支付分段 |
住院报销比例 |
门诊大病比例 |
| *.**-**（含） |
**% |
**% |
| **-***（含） |
**% |
**% |
| ***-***（含） |
**% |
**% |
| ***以上 |
**% |
**% |
（*）健康体检、计划免疫、计划生育、预防保健、健康教育等公共服务费用；（*）城乡居民医保药品目录、诊疗目录和医疗服务设施项目标准以外的费用；按照《****市城乡居民基本医疗保险管理办法（试行）》，因下列情形之*所发生自费医疗费用，大病保险不予赔付：城乡居民大病保险中标保险公司按合同约定比例支付参保居民当年*月*日*时至**月**日**时发生的大病合规医疗费用。对下*年度不能连续参保的城乡居民，就医时只报销当年度发生的医疗费用。对下*年度连续参保的城乡居民在跨年度就医时发生的医疗费用，按照****市医疗保障局相关规定予以报销，即可将跨年度发生的医疗费用计入大病保险予以报销。*、大病保险赔偿不予支付范围*.*根据《****省人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》（冀发﹝****﹞**号）及《国家医保局财政局国务院扶贫办医疗保障扶贫*年行动实施方案（****-****年）》的通知精神，****年建档立卡贫困人口大病保险取消起付线，报销比例在****年普通参保人员报销比例基础上再提高*个*分点，每人每年赔付最高金额为***元。
（*）其他不符合城乡居民基本医疗保险规定支付范围的费用；（*）与所患病种治疗无关的药品、材料等医疗费用及非医疗费用；（*）在港、澳、台地区及国外、境外发生的医疗费用；（*）整形美容、假肢义眼、义齿、助听器、眼镜、视力矫正、计划生育手术、各种因素的终止妊娠、不孕不育症治疗、性功能障碍、打假斗殴、交通肇事、刑事肇事、酗酒、吸毒、服毒、戒毒，医疗事故、各种医疗技术鉴定、非疾病诊疗项目、预防保健项目以及自伤、自残、自杀（重症精神病除外）等；（*）在非定点医疗机构诊治的费用；（*）工伤医疗费用；
*、专人受理。设有**小时热线客户咨询服务、投诉举报电话，有专人接听、记录、受理。*、服务迅速。承诺在最短时限内出具正式保险单和发票。*、服务优先。服务小组工作成员能保证随叫随到、主动上门办理投保、承保手续，保证投保单位获得优先服务的权利。*、成立服务小组。针对本项目成立健全的专门的服务小组，分管领导亲自负责，分工明确（应有具体成员名单，包括姓名、职务、工作职责、联系方式等）*.*承保服务*、理赔服务及要求
*、专人负责。有专人指导陪同投保单位全程办理相关的索赔手续。*、提供上门理赔服务，严格履行告知义务，并*次性告知索赔需提交的相关资料。*、专人专线受理报案。理赔机构设立报案受理专线电话，配有专人**小时值班，受理报案、救援，节假日照常进行定损、查勘工作。*、成立理赔服务小组。针对本项目理赔服务成立专门的服务小组，分管领导亲自负责（应有具体成员名单，包括姓名、职务、工作职责、联系方式等）*.*理赔服务*、措施保障。有较完善的服务保障措施。
（*）商业保险机构应根据保险期间承保理赔情况、医疗费用自然增长情况以及医保政策的变化，在医保年度期末向****市医疗保障局提交运行情况报告及建议。（*）商业保险机构工作人员，应端正工作服务态度，树立为民服务的良好思想，对因工作服务态度差、工作时限不及时、核实案件不认真，给****市医疗保障局造成不良影响的，或引起信访事件的（不符合支付范围的案件除外）由****市医疗保障局酌情扣除应拨付保险费。（*）商业保险机构与被保险人就保险责任发生争议时，由双方共同组织协商认定，按认定意见执行。（*）甲乙双方建立定期沟通协调机制，通报在城乡居民大病运行过程中发现的问题并协商制定解决方案。（*）甲乙双方应紧密配合，加强协作管理。组织好城乡居民大病保险宣传工作，向被保险人宣传保障范围、理赔流程、就医管理等业务政策，提供医疗保险咨询服务。*、其他
*、商业保险机构协议管理要求商业保险机构必须单独设置城乡居民大病保险专门经办机构。城乡居民大病保险机构应配备项目配置专职人员，并设置管理、信息、财务、稽查、医审、结算（业务）、咨询、驻点等岗位,每岗位不少于*人。项目配置专职人员总数不少于**人，其中医学专业背景人员所占比例不低于总人数的**%。*、商业保险机构经办机构建设（*）服务要求（*）在协议有效期内，除非国家有重大政策调整、不可抗力的及协议中规定的情形外，不得随意解除协议。（*）甲乙双方发生争执时，应协商解决，协商不能达成*致意见时，可提请上级主管部门协调解决，协调不成时，依法向当地人民法院提起诉讼。
****市医疗保障局定期对商业保险机构服务质量进行考核，通过建立考核制度，约束商业保险机构违规行为。商业保险机构每月**日前，将上月发生的城乡居民大病保险费用及时支付给医疗机构。城乡居民医保经办机构要通过日常抽查和重点检查等方式加强对商业保险机构的监督管理。坚持城乡居民大病保险赔付公示、信息公开等制度，健全投诉受理渠道，自觉接受行政监督、参保人员监督、社会监督和舆论监督。*.*监督考核商业保险机构不得违反合同规定，利用经办城乡居民大病保险之便推销或者变相推销其它商业保险产品。对严重违规、违约和借机营销其它商业保险的行为，按有关规定严肃处理，直至终止合同。*.*退出机制合同期限为*年。*.*服务期限
*.*保费拨付合同期内商业保险机构按照约定支付标准支付参保居民保险费用。按照收支平衡的原则，支付给商业保险机构费用严格执行合同约定，结余部分退还****市医疗保障局，在*个合同期内超支部分由商业保险机构自付。因国家政策调整而产生的政策性亏损，双方另行协商确定。*.*保费管理****年城乡居民大病保险以实际参保人数为准，购买大病保险，现暂按*******人进行公开招标,****年现行筹资标准为每人每年**元，上级政策发生变化时，以新出台政策为准。*年总金额为*****.****元。*.*参保人数及保费标准*、承保形式
（*）书面承诺组建“****市城乡居民大病保险经办机构”。商业保险机构必须承诺经办机构建设、信息系统建设、管理网络建设、启动实施等工作的推进时间表，确保合同签订后**个工作日内全面启动，对延误时间的负相应责任。*、实行承诺制度建立城乡居民大病保险信息系统，确保合规性医疗费用全部纳入报销范围，并按比例进行报销。要做好个人信息和运行数据的安全保护，防止信息外泄和滥用，凡因此而带来的法律责任由商业保险机构承担。投标人需提供大病保险信息系统软硬件解决方案。*、信息化建设城乡居民大病保险基金实行财政专户核算，按照本年度人数的大病保险筹资标准筹集资金。保险金划拨按照协议双方约定比例、时间支付。
（*）投标人对盈亏分担的处置原则进行承诺。（*）承诺成立医疗专家库，参与城乡居民大病****评审和综合管理。（*）承诺建立****市城乡居民大病保险咨询热线，接听答复群众咨询。（*）投标人建立****市城乡居民大病保险信息系统，并能与****市城乡居民医保信息平台对接，实现在市域内定点医院和医保经办机构提供*站式服务。并进行书面承诺。（*）投标人出具拟设****市城乡居民大病保险经办机构组织架构及人员设备情况*览表。集中办公岗位必须设置管理、信息、财务、稽查、结算（业务）、咨询等岗位。其中管理岗位需要提供人员名单（包括姓名、性别、年龄、学历、专业、职称、从业年限、联系电话等）。以上内容进行书面承诺。（*）大病****务单独核算承诺。
第*部分开标和评标中标保险公司每季度向医疗保障经办机构报送报销情况，城乡居民大病保险报销情况定期公示。*、落实公示制度在中标保险公司设立大病保险咨询电话，正常工作时间有人接听电话，负责参保居民有关城乡居民大病保险有关问题的解答。（*）承诺按招标人要求的时间节点和项目内容启动实施。（*）承诺对参保人就医费用信息跟踪核查。
开标过程由采购人或者采购代理机构负责记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认后随采购文件*并存档。投标人不足法定家数的，不再开标。开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况;经确认无误后，由采购人或者采购代理机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容。开标由采购人或者采购代理机构主持，邀请投标人参加。评标委员会成员不得参加开标活动。开标地点：****市宋街**号楼行政审批局*楼西****市公共资源交易中心*、开标
（*）评标办法*、评标*、资格审查投标人未参加开标的，视同认可开标结果。投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请将及时处理。
| 资格审查表 |
| 序号 |
名称 |
是否合格 |
| * |
营业执照等 |
|
| * |
投标人或投标人上级公司****或****年度经会计师事务所审计的财务报告或银行出具的资信证明 |
|
| * |
具有履行合同所必须的设备和专业技术能力(自行拟定) |
|
| * |
投标人或投标人上级公司须提供依法缴纳税收和社会保障资金的证明 |
|
| * |
参加****活动近*年内，在经营活动中没有重大违法记录(自行拟定) |
|
| * |
信用中国”网站和中国****网查询结果截图 |
|
| * |
投标人提供中国保险监督管理委员会（含分支机构授权）颁发的《经营****务许可证》 |
|
| * |
法定代表人（法定负责人）资格证明、法定代表人（法定负责人）身份证（法定代表人（法定负责人）参加时）或法定代表人（法定负责人）授权委托书、被委托人身份证（授权委托人参加时） |
|
中小企业认定时，须提供中小企业声明函（原件）。*、根据《****促进中小企业发展暂行办法》中有关规定，对小型、微型企业产品报价给予*%的价格扣除优惠，用扣除后的价格参与评审；联合体参与投标的，联合体协议中约定，小型、微型企业的合同协议合同金额占到联合体协议合同总金额**%以上的，可给予联合体*%的价格扣除优惠；联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业。*、本次评标采用*分制综合评分法，综合评分满分为***分。评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的前*名投标人为中标候选人。评标委员会按下表内容（包括但不限于）进行符合性审核：*、符合性审查：
| 序号 |
审查内容 |
是否合格 |
| * |
投标文件签署、盖章、签字符合要求 |
|
| * |
投标文件格式和装订符合招标文件要求 |
|
| * |
投标文件中资格要求材料符合要求 |
|
| * |
投标文件实质性响应招标文件要求 |
|
| * |
投标报价未超过最高限价 |
|
| * |
投标文件中的证明材料与原件*致 |
|
| * |
招标文件规定的其它情形 |
|
| * |
|
|
| * |
|
|
评分标准*、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。*、提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同*合同项下投标的，按*家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，采取随机抽取方式确定*个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。*、在****活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的****政策。向监狱企业采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。若是监狱企业则需提供上述省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，若不是则不需要提供。*、在****活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的****政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。残疾人福利性单位认定时，须提供“残疾人福利性单位声明函”，否则不予认可。
| ****市城乡居民大病保险评分标准 |
| 评审项目 |
序号 |
分类项 |
标准分 |
评分标准 |
提供资料 |
| *、报价分(**分) |
*.* |
投标报价 |
**分 |
满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格为满分。其它投标方的价格统*按照下列公式计算（最后结果保留*位小数）：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×**％×***（满分**分） |
报价承诺材料 |
| 企业实力（**分） |
*.* |
综合偿付能力充足率 |
**分 |
按****年度综合偿付能力充足率进行记分，***%-***%（含）得*-*分，***%-***%（含）得*.**-*分，***%以上得*.**-**分。 |
提供相关证明材料并加盖公章。 |
| *、承办经验（*分） |
*.* |
政府政策性保险项目承办经验 |
*分 |
投标公司****年承办****市政策性保险项目**个（含）以上得*分，*个（含）至**个得*分，*个（含）至*个得*分，*个以下不得分。 |
提供承办项目清单及相关保险单复印件加盖公章 |
| *、服务方案（**分） |
*.* |
投标方案 |
**分 |
投标方案完善、细致、合理、完全达到或优于用户要求，得*.**-**分；投标方案基本完善、细致、合理、达到用户要求，得*.**-*分；投标方案*般达到用户要求，得*-*分。 |
查看投标方案 |
| *、服务方案（**分） |
*.* |
机构设置大病****务单独核算 |
*分 |
单独设置“****市城乡居民大病保险经办机构”，大病****务单独核算。承诺设置机构并单独核算的得*分，已经设置大病保险经办机构，实现单独核算的得*分。 |
提供独立设置承诺书和单独核算承诺书，机构已经设立，已经实现单独核算的需要提供证明材料 |
| *、服务方案（**分） |
*.* |
机构设置大病****务单独核算 |
*分 |
单独设置“****市城乡居民大病保险经办机构”，大病****务单独核算。承诺设置机构并单独核算的得*分，已经设置大病保险经办机构，实现单独核算的得*分。 |
提供独立设置承诺书和单独核算承诺书，机构已经设立，已经实现单独核算的需要提供证明材料 |
| *、服务方案（**分） |
*.* |
项目人员及车辆配置 |
**分 |
投标方项目配置专职人员不少于**人，根据投标方具体专职人员情况酌情打*-*分。 项目配备专门的查勘车辆不少于*辆，根据投标方配备专门的查勘车辆情况酌情打*-*分。 |
提供相应证明 |
| *、服务方案（**分） |
*.* |
信息网络建设 |
**分 |
承诺建立****市城乡居民大病保险信息系统，并能与****市城乡居民医保信息平台对接，实现*站式服务的得*分，已经实现系统对接的得**分。 |
查看投标人提供信息系统项目建设承诺书和实施方案，实现系统对接的提供系统对接相关证明材料。 |
| *、服务方案（**分） |
*.* |
稽核服务 |
**分 |
投标公司具有医疗调查稽核、医疗审核等风险管控能力，制定****市城乡居民大病保险医疗调查稽核、医疗审核等服务方案得*分。方案完善、细致、合理、完全达到或优于用户要求，投标公司在该方面服务能力效果突出的加*分，投标方案基本完善、细致、合理、达到用户要求的加*分；投标方案*般达到用户要求的加*分。 |
查看投标人提供的有关医疗调查稽核、医疗审核等方面的方案及取得相关成效材料。 |
| *、服务方案（**分） |
*.* |
政策宣传 |
**分 |
投标公司具有广泛的政策宣传能力，制定宣传方案。方案制定完善、细致、合理、完全达到或优于用户要求，该公司在宣传方面突出的得*.**-**分，投标方案基本完善、细致、合理、达到用户要求，得*.**-*分；投标方案*般达到用户要求，得*-*分。 |
查看投标人提供的宣传方案及相关宣传资料、影像材料。 |
| *、服务方案（**分） |
*.* |
回访、公示 |
*分 |
投标公司要制定城乡居民大病保险回访、公示方案。方案制定完善、细致、合理、完全达到或优于用户要求得*.**-*分，投标方案基本完善、细致、合理、达到用户要求，得*.**-*分；投标方案*般达到用户要求，得*-*分。 |
查看投标人提供的公示、回访方案及相关资料。 |
| *、服务方案（**分） |
*.* |
理赔时效 |
*分 |
承诺中标后**日内开展赔付工作得*分，**日内开展赔付工作得*分，**日内开展赔付工作得*分，超过**日不得分。 |
查看承诺书 |
| *、服务网点（**分） |
*.* |
服务网点 |
**分 |
投标公司在****市各乡镇设有服务网点，每提供*个得*分，最高**分。 |
提供相关证明 |
| 合 计 |
|
|
***分 |
|
|
*、报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；*、不具备招标文件中规定的资格要求的；*、投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；*、未按照招标文件的规定提交投标保证金的；*、投标无效情形
**、投标文件重要指标描述不清或文字、数据书写不清难以辨认的；*、投标报价出现*种或*种以上方案，或投标的产品未在规定范围内的；*、投标文件要求法定代表人（法定负责人）或委托代理人签字而未签的；*、投标文件未分正、副本或副本份数不足的；*、投标文件未按要求封装成册、密封不合格的；*、投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
第*部分拟签订的合同文本**、法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。**、提供虚假材料或所投产品为虚假参数的；**、其他未实质性响应招标文件要求的投标文件；**、投标人串通投标的；**、未按投标文件要求的格式编制投标文件的；
*、质量条款：（数量、规格详见投标报价表）*、中标项目内容（货物名称、数量、价格）____________(单位全称)被确定为中标单位，经采购人（以下简称甲方）和该单位（以下简称乙方）协商*致，特签订协议如下：****市****中心通过公开招投标大会，选择供货单位，招标结果：（仅供参考）
*、服务质量达到乙方或货物制造商公开的服务标准;*、如乙方在投标文件中承诺对货物负责保修，则保修期内必须保证:*、乙方必须满足甲方对合同标的服务质量要求。*、乙方所提供的主要货物必须保证有合格证和商标。*、中标方所提供的货物必须符合招标文件和合同所规定的质量检测标准。*、交付的货物技术规格必须与招标文件规定的技术规格以及中标方的投标承诺相*致，不得对其内容进行更改。
*、货物验收标准、程序及提出异议的期限：*、供货时间：合同生效后，乙方应在招标文件规定的时间内供货安装完毕。*、安装地点：采购人指定地点*、货物包装应当符合技术规范文件要求。技术规范文件无要求的，应当按照通用的方式包装，没有通用方式的，应当采取足以保护标的物的包装方式。*、修理、退换、提供备用货物的时间按本条款*项，但最长不得超过甲方要求，如超过给用户造成经济损失由供方负责赔偿。*、保修期内非因用户人为原因而出现的货物质量问题，供方必须负责包修、包换或者包退，并承担修理、调换或退货的实际费用;
*、甲方无正当理由拒付货款的，甲方应向乙方偿付货款总值*%的违约金。*、违约责任：*、付款方式：*、本合同签订后投标保证金即转为履约保证金。*、验收程序:乙方按合同要求供货完毕，甲方组织有关部门及专业技术人员进行货物验收，并签署验收报告。如发现有不符合标准的，供方应及时给予解决。*、验收标准:以招标有关文件、资料及本合同约定为准。
*、乙方逾期供货的(包括由于修理、更换造成迟延)乙方必须向甲方每日偿付货款总额*分之*滞纳金。逾期供货超过**天后，甲方有权决定是否继续履行合同，如解除合同，按本条第*项执行。如甲方要求修理、更换而乙方在甲方确定的期限内仍不能交付符合协议规定的货物，未能达到货物质量要求时，乙方应按本条第*项承担不能交付货款的违约责任。*、退货。*、乙方承担修理、更换、退货、减少价款等违约责任。*、乙方所交付的货物品种、型号、规格、质量不符合规定标准的，未按照要求进行供货的，甲方有权采取下列任*种措施:*、甲方逾期付款的(以银行开出的汇票或支票日期为准)，甲方向乙方每日偿付欠款总额*分之*的滞纳金。
**、在执行合同期限内，任何*方因不可抗力事件造成不能履行合同时，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。不可抗力事件发生，双方应通过友好协商，决定是否继续履行合同事宜。*、甲乙双方应严格遵守招标文件和投标文件及本合同约定的权利、义务。*、招、投标过程中投标人的投标文件及澄清的承诺书等都是协议的组成部分，甲乙双方必须全面遵守，如有违反，应承担违约责任。*、乙方如不能满足协议约定条款,由此给甲方造成的*切损失均由乙方承担。如甲方对此向乙方发出书面通知后，乙方仍不能达到要求，乙方除须承担赔偿责任外，还应承担相当于*倍履约保证金的违约金。*、乙方在保修期内达不到承诺标准的，乙方放弃索回合同余款的权利，并承担相关赔偿责任。*、乙方不能按期供货,应向甲方支付货款总额*%的违约金，且乙方放弃索回本合同第*条规定的履约保证金。
**、本合同*式*份，甲方、乙方、采购中心、采购办各执*份，备案*份。**、本合同未尽事宜，按《合同法》和国家有关法规规定处理。**、补充事项：**、合同经双方签字、盖章后生效。**、本合同缔约前责任，缔约后责任，合同签订、履行、解释、解除、变更、终止以及其他与合同有关事宜发生争议产生的诉讼，属合同签订地管辖。**、因产品质量问题发生争议，由技术监督部门负责进行质量鉴定。
正本或副本正本或副本第*部分投标文件格式年月日法定代表人（法定负责人）或代理人：法定代表人（法定负责人）或代理人：甲方（公章）：乙方（公章）：
年月日法定代表人（法定负责人）或其委托代理人：（签字或盖章）投标人：（盖单位公章）项目编号：投标文件（项目名称）
*、我方提交的投标文件为：投标书正本*份，副本*份；*、我方愿意按照招标文件的全部要求进行投标；（投标单位全称）授权（姓名）为全权代表，参加编号为项目招标的有关活动，并投标。为此，我方谨郑重声明以下诸点并对之负法律责任：****市****中心：*、投标函目录
*、与本投标有关的*切正式往来通讯请寄：*、投标文件有效期天；*、如果我方出现提供虚假材料谋取中标的情况，贵方可扣缴我方投标保证金，同时按照《****法》第***条之规定，接受处罚；*、我方按贵方要求，提供与投标有关的*切数据或资料，理解贵方不*定要选择最低价的中标；*、我方将按招标文件的规定履行责任和义务；*、我方完全理解并同意放弃对招标文件有不明及误解的权利；
日期：年月日（公章）法定代表人（法定负责人）签字：投标单位名称：投标方代表姓名、职务：电话：传真：地址：邮编：
法定代表人（法定负责人）或授权委托人签字：（投标企业公章）投标企业名称：（*）开标报价*览表（开标现场公布）*、开标报价*览表及投标报价明细表
| 项目名称 |
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|
投标内容 |
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投标总报价小写 |
人民币： 元 |
|
投标总报价大写 |
人民币： 元 |
明细表每页应加盖供应商公章。根据项目内容要求，制作投标报价明细表。应包括名称、单位、数量、单价及总价（以元为单位），总价与单价应核对*致。（*）投标报价明细表备注：此表与投标书*同装订；年月日
年月日法定代表人或授权委托人签字：备注：本表格中加“/”项目无需填写投标报价明细表
| 序号 |
名称 |
品牌 |
型号/规格/软件版本 |
单位 |
数量（预计） |
单价 |
服务年限 |
总价 |
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*、技术标偏离表法定代表人（法定负责人）或其委托代理人（签字）：投标人（盖单位公章）：请逐条对应本项目采购文件中商务条款的要求，认真填写该表。*、商务标偏离表
| 项目 |
采购文件的商务条款 |
投标文件承诺的商务条款 |
偏离说明 |
| * |
|
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| * |
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| … |
|
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|
法定代表人（法定负责人）或其委托代理人（签字）：投标人（盖单位公章）：注：根据招标文件中采购产品名称逐条填写项号名称采购文件主要技术要求和规范投标文件承诺主要技术参数和规范偏离说明**…项号名称采购文件主要技术要求和规范投标文件承诺主要技术参数和规范偏离说明**…
*、服务免费维护期和服务免费维护期承诺*、服务条款（*）投标单位承诺书*、投标单位承诺书及声明*、本项目拟投入人员*览表
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| 序号 |
姓名 |
专业 |
职称 |
拟任职务 |
备注 |
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| ** |
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(*)****供应商承诺书及声明（格式附后）*、其他。*、如出现质疑与投诉，按****相关规定办理。*、如出现提供虚假材料谋取中标，同意扣缴已交纳的投标保证金，同意按《****法》第***条的规定，接受处罚。*、对所提供的相关资质内容真实性承诺，如出现不真实的资料，愿承担相应的法律责任*、完成时限
（*）提供虚假材料谋取中标的；我公司自愿参与项目采购活动，严格遵守《中华人民共和国****法》等相关法律法规的规定，坚守公平竞争，并无条件地遵守本次采购活动各项规定。我们郑重承诺：如果在本次招标活动中有以下情形的，愿接受****监管等部门给予相关处罚并承担法律责任。****供应商承诺书*、其他*、企业声明*、****供应商承诺书
（*）向招标采购单位行贿或提供其他不正当利益的；*、供应商之间商定部分供应商放弃参加****活动或者放弃中标、成交；*、供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商中标、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。*、供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者响应文件；*、供应商之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容；*、属于同*集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加****活动；*、供应商之间事先约定由某*特定供应商中标、成交；*、供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其投标文件或者响应文件；（*）与招标采购单位、采购代理机构、其他投标人恶意串通的。有下列情形之*的，属于恶意串通：（*）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
（*）单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合同项下的****活动；（*）无正当理由，拒绝履行合同义务的；提供假冒伪劣产品的；擅自变更、中止或者终止****合同的；（*）中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订****合同；未按照采购文件确定的事项签订****合同或者与采购人另立背离合同实质性内容协议的；将****合同转包的；（*）向评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组成员行贿或者提供其他不正当利益；（*）开标后擅自撤销投标，影响招标继续进行的或领取招标文件缴纳投标保证金后不投标导致废标的；（*）在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判的；
（**）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；（**）捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的；（**）开标后对招标文件的相关内容再进行质疑的；（**）无不可抗力因素，拒绝提供售后服务、售后服务态度恶劣、故意提高维修配件价格（高于市场平均价）的；（**）与采购人串通，对尚未履约完毕的采购项目出具虚假验收报告的；（**）擅自与采购人串通或接受采购人要求，在履约合同中通过减少货物数量，更换品牌、降低配置、技术要求、质量和服务标准等，却仍按原合同进行虚假验收或终止****合同的；
年月日其他参加投标人签字：授权委托人签字：法人代表人签字：承诺单位:（盖章）（**）财政、监察部门认定的其他不诚信行为。
*、我公司参加****活动前*年内，在经营活动中（说明：填写“无”或“有”）重大违法记录。我公司作为＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿项目的投标人，在此郑重声明：致：****市****中心项目编号：＿＿＿＿＿项目名称：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿企业声明
投标人名称(加盖公章)：特此声明。（说明：填写“没有”或“有”）行贿犯罪记录。*、在行贿犯罪信息查询期限内，我公司及我公司现任法定代表人（法定负责人）、主要负责人*、与我公司存在直接控股、管理关系的相关供应商：（说明：填写“无”或“（*）供应商名称１；（*）供应商名称２；（*）……”）。*、我公司（说明：填写“具有”或“不具有”）良好的商业信誉。
*、对声明中第*条的说明：在行贿犯罪信息查询期限内，投标人根据人民检察院行贿犯罪档案查询结果，如果投标人及其现任法定代表人（法定负责人）、主要负责人有行贿犯罪记录的，投标人应填写“有”，其投标或中标资格将被取消。*、对声明中第*条的说明：单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合同项下的****活动。*、对声明中第*条的说明：供应商在参加****活动前，被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内，或者在前*年****合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关部门处罚（处理）的，不能认定为具有良好的商业信誉。*、对声明中第*条的说明：如供应商在参加****活动前*年内因违法经营被禁止在*定期限内参加****活动，期限届满的，可以参加****活动的，该声明填“有”，但供应商应提供相关证明材料复印件。说明：日期：
姓名：，性别，年龄岁。附法定代表人（法定负责人）情况：为我单位法定代表人（法定负责人），参加贵单位组织的（项目编号、名称）招标活动，全权代表我单位处理投标的有关事宜。****市****中心：法定代表人（法定负责人）资格证明书*、投标人的资格、资信证明文件
法定代表人（法定负责人）身份证复印件(正反面)法定代表人（法定负责人）身份证复印件(正反面)（投标供应商公章）投标供应商名称：电话：邮编：通讯地址：身份证号码：
姓名：性别年龄职务附全权代表情况：兹委托同志参加贵单位组织的（项目编号、名称）招标活动，全权代表我单位处理投标的有关事宜，该同志在开标、评标、合同签订过程中所签署的*切文件和处理与之有关的*切事物，我均予以承认。****市****中心：法定代表人（法定负责人）委托书
本授权书有效期：**年月日至**年月日（投标供应商公章）法定代表人（法定负责人）签字:投标供应商名称：手机号码：办公室固定电话：通讯地址：身份证号码：
委托代理人身份证复印件(正反面)委托代理人身份证复印件(正反面)法定代表人（法定负责人）身份证复印件(正反面)法定代表人（法定负责人）身份证复印件(正反面)
中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函、监狱企业证明文件本报告书由法定代表人（法定负责人）或者委托代理人签字并加盖单位公章。供应商在本报告书中应详细说明项目报价分、企业实力、承办经验、服务方案、服务网点等。*、投标单位报告书*、投标单位简介参加****活动近*年内，在经营活动中没有重大违法记录声明函(自行拟定)
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。*、本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。*、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[****]***号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。本公司郑重声明，根据《****促进中小企业发展暂行办法》（财库[****]***号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：中小企业声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。残疾人福利性单位声明函要提供。说明：若是中小企业则需提供上述“中小企业声明函”，若不是中小企业则不需日期：企业名称（盖章）：
监狱企业证明文件是残疾人福利性单位则不需要提供。说明：若是残疾人福利性单位则需提供上述“残疾人福利性单位声明函”，若不日期：单位名称（盖章）：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，若不是则不需要提供。说明：若是监狱企业则需提供上述省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆
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